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Decreto 1028/2001
Sistema de Información Federal de Combustibles
Creación
Año de sanción 2001
Fecha de sanción 2001-08-14
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Ley 17319
Enlazada por Ley 17319
Ley 23696
Ley 23966
Ley 25156
Ley 25414
Decreto 1212/1989
Decreto 1277/2012
Enlaces oficiales Texto original

Crease el citado sistema que S.E.ra administrado por el ministerio de infraestructura y vivienda a traves de la S.E.cretaria de energia y mineria, con la finalidad de contar con información técnica y economica relevante correspondiente a los agentes economicos que S.E. desempeñen en actividades de la industria de los combustibles en las distintas jurisdicciones.

Visto

el Expediente 751-000579/2001 del Registro del MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA.

Considerando

Que el HONORABLE CONGRESO DE LA NACION ha S.A.ncionado la Ley 25414 cuyo objeto principal es promover la competitividad del país delegando en el PODER EJECUTIVO NACIONAL facultades legislativas para avanzar en dicho S.E.ntido.

Que los Decretos 1055 de fecha 10 de octubre de 1989, 1212 de fecha 8 de noviembre de 1989, 1589 de fecha 27 de diciembre de 1989, y 2411 de fecha 12 de noviembre de 1991, establecieron la necesidad de propiciar la reactivación de la explotación de hidrocarburos, política que permitió el otorgamiento de permisos de exploración y concesiones de explotación de hidrocarburos a firmas privadas en el marco de lo dispuesto por las Leyes 17319 y 23696.

Que la información técnica y los datos primarios relativos a la exploración y explotación de yacimientos de hidrocarburos son propiedad del Estado y constituyen una herramienta esencial para la promoción de inversiones y el ingreso de nuevos operadores al S.E.ctor.

Que es dable prever una creciente participación en las actividades vinculadas a la exploración y explotación de hidrocarburos realizadas bajo jurisdicción provincial.

Que por otra parte, el Decreto 1212/1989 estableció en su Artículo 12 la libre instalación de bocas de expendio, con sujeción al cumplimiento de las normas técnicas y de S.E.guridad que establezca la S.E.CRETARIA DE ENERGIA Y MINERIA dependiente del MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA.

Que como resultado de dicho proceso operan en el país más de S.E.IS MIL CIENTO ClNCUENTA Y S.E.IS (6156) bocas de expendio que trabajan bajo distintas banderas y denominaciones, y un importante número de empresas refinadoras, elaboradoras. comercializadoras y distribuidoras de combustibles que operan en un amplio margen de libertad de inversión.

Que si bien es cierto que la industrialización y comercialización de combustibles constituyen actividades que pueden S.E.r desarrolladas libremente por el S.E.ctor privado, también debe tenerse en cuenta que S.E. trata de actividades donde está presente el interés público, debido a la importancia del abastecimiento de combustibles en la economía nacional, su incidencia en los costos de la economía y en la recaudación de impuestos, como consecuencia del gravamen previsto en el Título III de la Ley 23966 y modificatorias.

Que corresponde al ESTADO NACIONAL la fijación de la política nacional de combustibles.

Que a tal efecto el ESTADO NACIONAL debe contar con un amplio acceso a la información técnica y económica relevante para tal fin, correspondiente a los agentes económicos que S.E. desempeñen en actividades de la industria de los combustibles en las distintas Jurisdicciones.

Que a los fines de promover la competencia en el mercado de combustibles resulta necesario que el Estado provea al mercado información eficaz y relevante de los agentes económicos que intervienen en la actividad, relacionada con los hidrocarburos y derivados en los respectivos mercados, sus cantidades, y alternativas de abastecimiento.

Que los precios de los productos en el mercado constituyen S.E.ñales económicas que permiten a la demanda desempeñarse en un verdadero entorno competitivo

Que para que un mercado S.E.a competitivo, entre otras cuestiones, es necesario contar con información eficaz, productiva y en tiempo real.

Que resulta necesario promover activamente la competencia de precios en el mercado de hidrocarburos y combustibles, para mejorar la asignación productiva de recursos en la economía nacional.

Que el incumplimiento de la obligación de informar constituye una práctica anticompetitiva que debe S.E.r S.A.ncionada a la luz de lo dispuesto por la Ley 25156. y mediante un cuerpo de infracciones adecuado que induzca el cumplimiento de la obligación.

Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA, ha tomado la intervención que le compete.

Que el PODER EJECUTIVO NACIONAL S.E. encuentra facultado para dictar la presente medida en virtud de las facultades emergentes del Artículo 99 incisos 1 y 2 de la Constitución Nacional, en el Artículo 1, Apartado II, inciso e) de la Ley 25414, y en el artículo 2 de la Ley 17319.

Decreto

Artículo 1

Créase el SISTEMA DE INFORMACION FEDERAL DE COMBUSTIBLES cuya reglamentación y administración S.E.rá realizada por el MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA a través de la S.E.CRETARIA DE ENERGIA Y MINERIA.

Artículo 2

Todos los agentes económicos, S.E.an estos de naturaleza pública o privada, que desempeñen actividades de exploración, explotación, tratamiento, almacenaje, transporte, industrialización, fraccionamiento, y comercialización (mayorista y minorista) de hidrocarburos y combustibles estarán obligados a suministrar la información técnica, cuantitativa o económica conforme a las pautas que establezca la S.E.CRETARIA DE ENERGIA Y MINERIA dependiente del MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA que resulte necesaria para evaluar el desempeño del S.E.ctor y formular políticas, tanto en lo que S.E. refiere al cuidado de la S.E.guridad, la preservación del medio ambiente, el desarrollo de inversiones que permitan un crecimiento sostenible de las actividades, y las condiciones de competencia que garanticen una adecuada protección de los consumidores.

Artículo 3

La S.E.CRETARIA DE ENERGIA Y MINERIA dependiente del MlNlSTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA publicará en forma periódica datos S.E.ctoriales, con un adecuado nivel de agregación, de manera de promover la transparencia de los mercados sin afectar la confidencialidad de la información correspondiente a empresas u operaciones particulares.

A tal efecto la S.E.CRETARIA DE ENERGIA Y MINERIA dependiente del MlNISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA determinará el tipo y naturaleza de la información que los operadores estarán obligados a suministrar, la ordenará, procesará, y publicará sus resultados en su página "WEB" (http://energia.mecon.gov.ar) y en sus boletines informativos.

En particular la S.E.CRETARIA DE ENERGIA Y MINERIA dependiente del MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA estará facultada para solicitar entre otros extremos, la siguiente información:

a) Precios de los hidrocarburos y combustibles para distintas condiciones de producción y comercialización.

b) Volúmenes y precios comercializados bajo distintas modalidades.

c) Precios y volúmenes facturados a destinos exentos conforme a los términos del artículo 7 de la Ley 23966, y sus modificatorias.

d) Balances de masa.

e) Costos para el caso de S.E.rvicios sujetos a regulación de tarifas.

Toda la información que solicite la S.E.CRETARIA DE ENERGIA Y MINERIA dependiente del MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA en cumplimiento de lo establecido en el presente Decreto deberá S.E.r remitida en los plazos que el citado Organismo establezca.

Artículo 4

El incumplimiento por parte de los agentes mencionados en el artículo 2 del presente Decreto de la obligación de suministrar la información que requiera la S.E.CRETARIA DE ENERGIA Y MINERIA dependiente del MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA en ejercicio de sus funciones, S.E.rá reprimido con la aplicación de las siguientes S.A.nciones:

a) Apercibimiento.

b) Aplicación de S.A.nciones económicas que S.E. graduarán S.E.gún la naturaleza de la información solicitada, y su grado de afectación del interés público, entre PESOS TRES MIL ($ 3000) y PESOS CINCUENTA MIL ($ 50000).

Déjase establecido que la S.E.CRETARIA DE ENERGIA Y MINERIA dependiente del MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA podrá aplicar multas por cada día en que persista el incumplimiento de la obligación.

Artículo 5

En el caso que la S.E.CRETARIA DE ENERGIA Y MINERIA dependiente del MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA verifique que UNA (1) o más firmas, con una importante participación en el mercado, incumplen en forma reiterada o sistemática con sus deberes de información y que esta circunstancia pueda eventualmente tener vinculación con conductas penadas por la Ley 25156, promoverá las acciones pertinentes ante el TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA, acompañando la documentación correspondiente.

Artículo 6

Comuníquese al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION, en función de lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley 25414.

Artículo 7

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — DE LA RUA. — Chrystian G. Colombo. — Carlos M. Bastos.