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Decreto 1090/1997
Ferrocarriles
Playas de Cargas
Año de sanción 1997
Fecha de sanción 1997-10-22
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modificada por Decreto 837/1998
Enlazada por Ley 23696
Decreto 1737/1994
Decreto 1383/1996
Decreto 756/1997
Decreto 837/1998
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Enlaces oficiales Texto original

Instruyese al citado departamento de estado para que proceda a desafectar, total o parcialmente, del uso ferroviario las playas de cargas ubicadas dentro del tejido urbano de la ciudad de buenos aires y de otros grandes centros urbanos del pais, en tanto no tengan uso operativo justificado. Exceptuase al enabief de una obligación impuesta por el artículo 19 del Decreto 1383/1996.

Visto

el Expediente 555-000041/97 del Registro del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS, la Ley 23696 y los Decretos Nos. 1144 del 14 de junio de 1991, 994 del 18 de junio de 1992, 2681 del 29 de diciembre de 1992, 41 del 13 de enero de 1993, 504 del 24 de marzo de 1993 y 1383 del 29 de noviembre de 1996.

Considerando

Que como consecuencia del proceso de Reforma del Estado, el Gobierno Nacional, en cumplimiento de la Ley 23696, procedió a concesionar a empresas privadas la prestación de los S.E.rvicios de transporte ferroviario de cargas, habiéndose concluido dicha tarea con la celebración de los contratos de concesión que S.E. encuentran actualmente en curso de ejecución.

Que mediante dichas concesiones el ESTADO NACIONAL encomendó a los concesionarios la organización y el funcionamiento de esos S.E.rvicios ferroviarios de carga, con la finalidad de S.A.tisfacer las necesidades existentes en tal S.E.ntido.

Que, para ello, el ESTADO NACIONAL otorgó en uso determinados bienes de su propiedad a los concesionarios, conservando la titularidad de aquellos.

Que entre dichos bienes S.E. hallan las playas de carga, que permiten el almacenamiento de las cosas objeto de transporte y el estacionamiento del material rodante.

Que esas playas S.E. encuentran dispersas en el ejido de la CIUDAD DE BUENOS AIRES y de distintos centros urbanos del país.

Que la dimensión de esas playas S.E. correspondía con los criterios, necesidades, y sistemas de carga existentes a la época en que las mismas fueron concebidas.

Que la evolución producida en el transporte ferroviario de cargas determina que la prestación eficiente de tal S.E.rvicio en nada requiere la existencia de la cantidad y dispersión que ostentan tanto dichas playas como sus superficies.

Que además, esos predios, al estar ubicados en los actuales centros urbanos, provocan un impacto urbanístico negativo, al dividir barrios y S.E.ctores de las ciudades, aislándolos, en perjuicio de los intereses comunes que los unen y caracterizan.

Que lo precedentemente expuesto ya fue advertido por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, en oportunidad del dictado del Decreto 1737/1994, al recordarse, en sus considerandos, que la ex-COMISION VENTA INMUEBLES ESTATALES del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS, con la previa asistencia técnica del BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y FOMEN'FO, a través del PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO, recomienda trasladar las operaciones ferroviarias fuera de áreas urbanas de alta densidad, procediendo al rediseño de la infraestructura ferroviaria.

Que asimismo, S.E. impone la modificación de la infraestructura ferroviaria existente, a los fines de reubicar el tendido ferroviario, procediendo así a su concentración y unificación, con el fin de modernizar y racionalizar la prestación de los S.E.rvicios.

Que en este S.E.ntido, el ESTADO NACIONAL, como titular del dominio de las playas de carga, debe reasignar tales inmuebles a otras funciones sociales de interés común.

Que estas funciones sociales prioritariamente consisten en destinar los inmuebles a la construcción de parques, paseos y espacios comunitarios, compensando así el impacto negativo causado hasta ahora; a la edificación de centros multimodales de trasbordo de pasajeros, y a la construcción de viviendas, su equipamiento u otros fines demandados por la sociedad y el actual tejido urbano.

Que conforme lo dispone el artículo 5 del Decreto 1383/1996, y el Decreto 756/1997, es competencia del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS, a través de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE, desafectar las playas de carga antes mencionadas, como autoridad de aplicación del S.E.rvicio ferroviario concesionado.

Que conforme lo dispuesto por el artículo 5 del Decreto 1383/1996, el ENTE NACIONAL DE ADMINISTRACION DE BIENES FERROVIARIOS (ENABIEF) dependiente de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS y la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT) dependiente de la SUBSECRETARIA DE TRANSPORTE TERRESTRE de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS han tomado la intervención que en el ámbito de sus competencias les corresponde.

Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS ha tomado la intervención que le compete.

Que la presente medida S.E. dicta en uso de las atribuciones conferidas por el inciso 1 del artículo 99 de la Constitución Nacional.

Decreto

Artículo 1

Instrúyese al MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS para que, a través de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE, proceda a desafectar, total o parcialmente, del uso ferroviario las playas de cargas ubicadas dentro del ejido urbano de la CIUDAD DE BUENOS AIRES y de otros grandes centros urbanos del país, en tanto no tengan uso operativo actual justificado.

Artículo 2

A los fines mencionados en el artículo anterior la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS determinará la concentración de las operaciones de playas de cargas en inmuebles ubicados fuera de los centros urbanos mencionados.

Artículo 3

Los inmuebles que S.E. desafecten como consecuencia de la instrucción impartida quedarán transferidos al ENTE NACIONAL DE ADMINISTRACION DE BIENES FERROVIARIOS (ENABIEF) dependiente de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS, de acuerdo a lo dispuesto por los Artículo 1 y 2, inciso b) del Decreto 1383/1996.

Artículo 4

Los inmuebles que S.E. desafecten deberán destinarse S.E.gún los casos a:

a) La construcción de centros de trasbordo multimodales de pasajeros.

b) La construcción de parques y plazas públicas.

c) La construcción de viviendas y explotación comercial de locales.

Artículo 5

Exceptuase al ENTE NACIONAL DE ADMINISTRACION DE BIENES FERROVIARIOS (ENABIEF) dependiente de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS de la obligación que le impone el último párrafo del artículo 19 del Decreto 1383/1996 respecto del producido de las ventas de los inmuebles que S.E. desafecten como consecuencia de la instrucción impartida en el Artículo 1 del presente Decreto, importes estos que dicho Ente únicamente destinará a financiar total o parcialmente los emprendimientos mencionados en el artículo anterior del presente Decreto.

Artículo 6

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.- MENEM.- Roque B. Fernández.