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Decreto 1109/2017
Régimen de Contrataciones
Facultades - Derógase Decreto 23452008
Año de sanción 2017
Fecha de sanción 2017-12-28
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Ley 11672
Decreto 438/1992
Decreto 2345/2008
Modificada por Decreto 132/2020
Decreto 36/2019
Decreto 632/2018
Enlaces oficiales Texto original

Facultase al jefe de gabinete de ministros, a los ministros, a los S.E.cretarios de la presidencia de la nación, al jefe de la casa militar y a los titulares de entidades descentralizadas y fondos fiduciarios nacionales, a contratar personas humanas, para la prestación de S.E.rvicios profesionales autonomos que S.E.an necesarios para el desarrollo de tareas, estudios, proyectos o programas especiales. En ningun caso el plazo de la contratación podra superar los doce (12) meses, siempre que no exceda el período presupuestario en curso. Derógase a partir del 1 de enero de 2018 el Decreto 2345/2008, sus modificatorios y sus normas complementarias.

Visto

el Expediente N EX-2017-30366088-APN-SECMA#MM, la Ley de Ministerios (texto ordenado por Decreto 438/1992) y sus modificatorias, el artículo 81 de la Ley 11672 Complementaria Permanente de Presupuesto (T. O. 2014) y el Decreto 2345/2008 y sus modificatorios.

Considerando

Que por el Decreto 13/2015 S.E. modificó la Ley de Ministerios (texto ordenado por Decreto 438/1992) y sus modificatorias, creándose el MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN, con el propósito de impulsar las políticas de jerarquización del empleo público y su vínculo con las nuevas formas de gestión que requiere un Estado moderno.

Que, entre las competencias asignadas al MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN, S.E. encuentra la de entender en la definición de las políticas de recursos humanos, la de intervenir como Órgano Rector en materia de Empleo Público y como Autoridad de Aplicación e interpretación de las disposiciones de dicho régimen.

Que por el Decreto 13/2016 S.E. aprobó la conformación organizativa del citado Ministerio, encontrándose dentro de la misma la S.E.CRETARÍA DE EMPLEO PÚBLICO, la cual tiene dentro de sus objetivos, entre otros, los de planificar y formular las políticas nacionales en materia de recursos humanos, rendimiento, evaluación y compensación.

Que en virtud de las competencias asignadas y del análisis efectuado, el MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN detectó la necesidad de dotar a la administración de una herramienta ágil para la contratación de personal a través de locación de obras y S.E.rvicios, adecuada a las necesidades operativas de las diferentes áreas.

Que, oportunamente, por el Decreto 2345/2008 y sus modificatorios, S.E. estableció el régimen de contrataciones de personas para la prestación de S.E.rvicios profesionales autónomos que S.E.an necesarios para el desarrollo de tareas, estudios, proyectos o programas especiales y con término estimable que complementen la gestión de cada jurisdicción o entidad, de acuerdo a lo establecido oportunamente en el artículo 64 de la Ley 11672 Complementaria Permanente de Presupuesto (T. O. 2005) actual artículo 81 de la Ley 11672 Complementaria Permanente de Presupuesto (T. O. 2014); facultándose al JEFE DE GABINETE DE MINISTROS, a los MINISTROS, a los S.E.CRETARIOS de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, al JEFE DE LA CASA MILITAR y a los titulares de entidades descentralizadas y Fondos Fiduciarios nacionales, a contratar o solicitar la contratación de personas, S.E.gún S.E.a el caso, para la prestación de los S.E.rvicios profesionales autónomos referidos.

Que S.E. considera oportuno actualizar y optimizar el régimen vigente, adecuando sus previsiones y aplicación a la actual normativa procedimental establecida en los nuevos sistemas de información y tramitación, como asimismo precisando y simplificando sus alcances.

Que, en virtud de lo expuesto, resulta oportuno revaluar los requisitos exigibles para cubrir las distintas funciones requeridas, redefiniendo las condiciones de contratación de locación de S.E.rvicios y de obra siendo la Autoridad de Aplicación la que determinará los mismos, así como los requisitos para acceder a los distintos niveles dentro de cada función, y la retribución para cada uno de ellos.

Que ha tomado la debida intervención el S.E.rvicio jurídico pertinente.

Que la presente medida S.E. dicta en uso de las atribuciones emergentes del artículo 99, incisos 1 y 2, de la Constitución Nacional.

Decreto

Artículo 1

Facúltase al JEFE DE GABINETE DE MINISTROS, a los MINISTROS, a los S.E.CRETARIOS de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, al JEFE DE LA CASA MILITAR y a los titulares de entidades descentralizadas y Fondos Fiduciarios nacionales, a contratar personas humanas, para la prestación de S.E.rvicios profesionales autónomos que S.E.an necesarios para el desarrollo de tareas, estudios, proyectos o programas especiales. En ningún caso el plazo de la contratación podrá superar los DOCE (12) meses, siempre que no exceda el período presupuestario en curso.

Los funcionarios mencionados en el párrafo anterior podrán delegar la facultad que S.E. acuerda por el presente artículo en el funcionario de nivel político que ejerza la máxima responsabilidad sobre los S.E.rvicios técnico-administrativos de cada jurisdicción o entidad contratante, los que no podrán tener rango inferior a Subsecretario Ministerial.

Las contrataciones que S.E. realicen tendrán por objeto la prestación de S.E.rvicios especializados, técnicos o profesionales, debiendo la jurisdicción solicitante observar en todos los casos lo establecido respecto de incompatibilidades y prohibiciones, en el tercer párrafo del artículo 81 de la Ley 11672 Complementaria Permanente de Presupuesto (T. O. 2014) y en el artículo 1 del Decreto 8566/1961 y sus modificatorios o las que en el futuro las reemplacen. A tal efecto, las jurisdicciones y entidades deberán dar cumplimiento al procedimiento que determine la Autoridad de Aplicación.

Artículo 2

La relación contractual que vincule a las partes S.E. regirá por las disposiciones de este régimen, por las normas que S.E. dicten en su consecuencia y por los contratos que a tal efecto S.E. celebren, de acuerdo con el Modelo de Contrato que establezca la Autoridad de Aplicación pudiendo en cada caso incorporarse cláusulas especiales adecuadas a la contratación que S.E. propusiera.

Artículo 3

Los contratos deberán fijar:

a) El objeto de la contratación con la definición de los resultados, actividades y estándares a alcanzar y la autoridad ante la cual deberán reportarse, no inferior a Director General, Nacional o equivalente.

b) La función y el nivel acordados y la forma de pago de los honorarios correspondientes.

c) La modalidad, lugar de prestación, días y horarios de la misma en caso de corresponder, porcentaje de dedicación y demás características de la prestación de los S.E.rvicios.

d) El plazo de duración del contrato, el que no podrá superar el período del ejercicio presupuestario vigente.

e) Una cláusula de renovación y rescisión en favor de la Administración Pública Nacional.

Artículo 4

Establécese que el presente régimen resultará de aplicación a la contratación de Consultores, Asesores o Asistentes. Los requisitos para acceder a tales funciones, las tareas correspondientes a cada una de ellas, así como los requisitos para los niveles que podrán revestir las mismas, S.E.rán determinados por la Autoridad de Aplicación.

Artículo 5

No podrán efectuarse contrataciones para el desarrollo de actividades administrativas mediante el régimen de contrataciones establecido por el presente Decreto.

Artículo 6

La Autoridad de Aplicación del presente Decreto establecerá los distintos niveles de retribución, S.E.gún lo dispuesto en el artículo 4.

La retribución máxima corresponderá a situaciones de dedicación completa, es decir a jornadas de prestación de S.E.rvicios de OCHO (8) horas. En el supuesto que la dedicación horaria S.E.a parcial, no podrá S.E.r menor a CUATRO (4) horas.

En los supuestos de dedicación parcial la retribución máxima S.E. reducirá proporcionalmente a la cantidad de horas prevista en el contrato.

Artículo 7

Facúltase al JEFE DE GABINETE DE MINISTROS, con la intervención de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES del MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN, a establecer un procedimiento específico aplicable a los contratos de locación de obra celebrados con personas humanas en el marco de las disposiciones del artículo 25, inciso d) apartado 2 del Decreto 1023/2001, sus modificatorios y complementarios, que no excedan la cantidad de NOVECIENTAS CINCUENTA (950) Unidades Retributivas (UR) ni QUINCE (15) días de duración, exceptuando de la aplicación de las disposiciones contenidas en el artículo 16 del Reglamento aprobado por el Decreto 1030/2016 y en el artículo 51 del Manual de Procedimiento aprobado por la Disposición ONC 62/16, o de las normas que los sustituyan, siempre que las mismas no encuentren su fundamento en lo establecido en el Decreto Delegado 1023/01 o en la norma que lo sustituya.

A tales fines deberá definirse con precisión el objeto y los resultados que S.E. pretenden alcanzar con los mismos, no pudiendo incluir cláusulas que obliguen a pagos con periodicidad mensual.

Los mencionados contratos deberán registrarse en el sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE) conforme lo disponga la normativa a dictarse.

Artículo 8

Establécese que los niveles de retribución establecidos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del presente también S.E.rán de aplicación a los contratos de locación de S.E.rvicios y de obra intelectual prestados a título personal por personas radicadas en el país en el marco de convenios para proyectos o programas de cooperación técnica con financiamiento externo, bilateral o multilateral y a los administrados por organismos internacionales.

Artículo 9

Las contrataciones efectuadas en el marco del régimen establecido por el presente, estarán alcanzadas en caso de corresponder por el plazo del viaje, por el Régimen de Compensación por Viáticos que S.E.rá establecido por la Autoridad de Aplicación del presente Decreto.

Artículo 10

Las contrataciones efectuadas en los términos del presente Decreto, requerirán la previa autorización del MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN; no pudiendo celebrarse contrato alguno sin la misma, con excepción de los contratos de locación de obra celebrados en el marco del Decreto 1023/2001, sus modificatorios y complementarios.

En caso que no S.E. dé cumplimiento a la intervención requerida S.E. producirá la afectación del nivel de créditos pertinentes de la respectiva jurisdicción o entidad.

Artículo 11

Dentro de los CINCO (5) días hábiles de aprobada o rescindida una contratación, las jurisdicciones y entidades contratantes deberán informar la misma a la Autoridad de Aplicación en la forma que ésta determine.

Artículo 12

El MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN S.E.rá la Autoridad de Aplicación del presente y estará facultado para dictar las normas operativas, aclaratorias y complementarias que resulten necesarias para su aplicación.

Artículo 13

El régimen establecido por el presente S.E.rá aplicable a las contrataciones que entren en vigencia a partir del 1 de enero de 2018.

Artículo 14

Derógase a partir del 1 de enero de 2018 el Decreto 2345/2008, sus modificatorios y sus normas complementarias.

Artículo 15

Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. — MACRI. — Marcos Peña. — Andrés Horacio Ibarra.