Decreto 1138/2018

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Decreto 1138/2018
Ente Nacional de Comunicaciones
Recursos de Alzada
Año de sanción 2018
Fecha de sanción 2018-12-14
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Decreto 1759/1972
Decreto 434/2016
Decreto 891/2017
Enlazada por Ley 19549
Ley 26522
Ley 27078
Decreto 1759/1972
Decreto 438/1992
Decreto 434/2016
Decreto 891/2017
Decreto 894/2017
Decreto 801/2018
Decreto 802/2018
Enlaces oficiales Texto original

Establecese que los recursos de alzada contra actos administrativos definitivos o que impiden totalmente la tramitación del reclamo o pretension del recurrente, emanados del organo superior del Ente Nacional de Comunicaciones, o de los organismos que lo hubieran precedido, seran resueltos por el secretario de gobierno de modernizació.

Visto

el Expediente EX-2018-55535812-APN-SSCAMM#JGM, las Leyes 19549, 26522, 27078, el Reglamento de Procedimientos Administrativos Decreto 1759/1972 — T. O. 2017, los Decretos 13 de fecha 10 de diciembre de 2015, 267 de fecha 29 de diciembre de 2015, 434 de fecha 1 de marzo de 2016, 513 de fecha 14 de julio de 2017, Nros. 891 y 894 de fecha 1 de noviembre de 2017, 174 de fecha 2 de marzo de 2018 y sus modificatorios, Nros. 801 y 802 de fecha 5 de septiembre de 2018.

Considerando

Que en el marco del Plan de Modernización del Estado aprobado por el Decreto 434/2016, el Decreto 891/2017 destacó entre sus fundamentos que es indispensable elaborar una estrategia sistémica e integral que establezca como premisa básica la mejora regulatoria como una labor continua del sector público, que incluya la reducción de los trámites excesivos, la simplificación de procesos y la elaboración de normas de manera tal que nos lleve a un Estado eficiente en su respuesta a las necesidades ciudadanas.

Que el artículo 94 del Reglamento de Procedimientos Administrativos. Decreto 1759/1972 - T. O. 2017, establece que contra los actos administrativos definitivos o que impiden totalmente la tramitación del reclamo o pretensión del recurrente emanados del órgano superior de un ente autárquico, procederá, a opción del interesado, el recurso administrativo de alzada o la acción judicial pertinente.

Que el Decreto 894/2017 aprobó el texto ordenado del Reglamento de Procedimientos Administrativos, en cuyos fundamentos se destaca que en virtud de los principios de sencillez y eficacia, establecidos en el artículo 1 de la Ley 19549 de Procedimientos Administrativos, las iniciativas normativas deben estar justificadas por una razón de interés general, basarse en una identificación clara de los fines perseguidos y ser el instrumento más adecuado para garantizar su consecución, logrando una mayor eficiencia en que quien ejerza el tratamiento de recursos de alzada, sea el órgano con competencia técnica específica.

Que por aplicación de los artículos 64 y 76 de la Ley 27078, y del artículo 102 de la Ley 26522 resulta procedente ante determinados actos de la Autoridad de Aplicación de dichas normas, el recurso de alzada normado en el artículo 94 y subsiguientes del Reglamento de Procedimientos Administrativos. Decreto 1759/1972 - T. O. 2017.

Que la Ley de Ministerios (texto ordenado por Decreto 438/1992) y sus modificatorias, en su artículo 23 octies estableció las competencias del entonces MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN entre las cuales se encontraban las de entender en la elaboración y en la ejecución de la política en materia de telecomunicaciones; intervenir en la elaboración de las estructuras arancelarias en materia de comunicaciones; entender en la elaboración de las políticas, Leyes y tratados y supervisar los organismos y entes de control de los prestadores de los servicios en materia de comunicaciones.

Que por el Decreto 801/2018 se sustituyó el artículo 8 del Título II de la Ley de Ministerios (texto ordenado por Decreto 438/1992) y sus modificatorias, indicándose que cada Ministerio podrá proponer al PODER EJECUTIVO NACIONAL la creación, entre otras, de las Secretarías de Gobierno, cuyas funciones serán determinadas por decreto, suprimiéndose el citado artículo 23 octies.

Que asimismo mediante el citado Decreto 801/2018, se modificó la Ley de Ministerios (texto ordenado por Decreto 438/1992) estableciendo que la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS es continuadora a todos sus efectos del ex MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN.

Que, en este contexto, mediante el Decreto 802/2018 se creó, entre otros, el cargo de Secretario de Gobierno de Modernización, el cual mantiene las competencias del entonces MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN antes detalladas.

Que los cambios ministeriales operados y supra referidos se encuentran en concordancia con los objetivos dispuestos por el ESTADO NACIONAL, en materia de servicios de comunicaciones y audiovisuales, podrían afectar la celeridad en el tratamiento de los recursos de alzada presentados contra las decisiones de la Autoridad de Aplicación de las Leyes Nros. 26522 y 27078, razón por la cual resulta conveniente que el Secretario de Gobierno de Modernización, en tanto órgano especializado y con competencia específica en la materia, sea el encargado de resolver los recursos de alzada presentados contra decisiones del Ente Nacional de Comunicaciones.

Que ha tomado la intervención de su competencia la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de la Secretaría de Gobierno de Modernización de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.

Que la presente medida se dicta en ejercicio de las atribuciones conferidas por el inciso 2 del artículo 99 de la Constitución Nacional.

Decreto

Artículo 1

Establécese que los recursos de alzada contra actos administrativos definitivos o que impiden totalmente la tramitación del reclamo o pretensión del recurrente, emanados del órgano superior del Ente Nacional de Comunicaciones, o de los organismos que lo hubieran precedido, serán resueltos por el Secretario de Gobierno de Modernización.

Artículo 2

Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. MACRI - Marcos Peña

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