Decreto 1166/1997

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Modificase el Decreto 660/1996, en la parte correspondiente al ministerio del interior. Creación de la S.E.cretaria de asistencia financiera a las provincias. Reasignación de misiones y funciones.

Visto

los Decretos 660 del 24 de junio de 1996 y 1410 del 3 de diciembre de 1996 y sus modificatorios.

Considerando

Que los Decretos invocados han modificado la estructura estatal a fin de poner en práctica la Reforma del Estado perseguida como fin por la Ley 24629.

Que en esta instancia S.E. plantea la necesidad de introducir modificaciones a la estructura del MINISTERIO DEL INTERIOR, a los fines de la creación de la S.E.CRETARIA DE ASISTENCIA FINANCIERA A LAS PROVINCIAS.

Que resulta necesario producir las modificaciones pertinentes al Decreto 660/1996, adecuando el Organigrama y los Objetivos de las áreas respectivas del MINISTERIO DEL INTERIOR a las reales necesidades del citado Departamento de Estado.

Que la UNIDAD DE REFORMA Y MODERNIZACION DEL ESTADO DE LA JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS ha tomado la intervención que le compete, de acuerdo al Decreto 558/1996, expidiéndose favorablemente.

Que el presente S.E. dicta en ejercicio de las atribuciones emergentes del inciso 1 del artículo 99 de la Constitución Nacional y del artículo 15 de la Ley 24764.

Artículo 1

Sustitúyese el artículo 1 del Decreto 1410/1996 modificado por los Decretos 153/97 y 1015/97, por el siguiente texto:

Modificase el Anexo I del Decreto 660/1996, en la parte pertinente al MINISTERIO DEL INTERIOR, cuya conformación S.E.rá la siguiente:

MINISTERIO DEL INTERIOR

Secretaría del Interior

Subsecretaría de Asuntos Institucionales

Subsecretaría Para la Reforma Política

Subsecretaría de Relaciones con la Comunidad

Subsecretaría de Derechos Humanos y Sociales

Subsecretaría de Población

Secretaría del Asistencia Financiera a las Provincias

Subsecretaría de Asistencia a las Provincias

Subsecretaría de Relaciones Económicas con las Provincias

Secretaría de S.E.guridad Interior

Subsecretaría de S.E.guridad

Subsecretaría de Planeamiento y Protección Civil

Subsecretaría de Asuntos Técnicos de S.E.guridad

Subsecretaría de Administración

Subsecretaría de Coordinación Técnica

Subsecretaría de Gestión de Programas

Policía Federal Argentina

Gendarmería Nacional

Prefectura Naval Argentina

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Artículo 2

Créase la S.E.CRETARIA DE ASISTENCIA FINANCIERA A LAS PROVINCIAS del MINISTERIO DEL INTERIOR.

Artículo 3

Modificase el Anexo II del Decreto 660/1996 en la parte pertinente al MINISTERIO DE INTERIOR, modificado a su vez por el artículo 2 del Decreto 1410/1996, por el artículo 3 del Decreto 153/1997 y por el artículo 4 del Decreto 1015/1997, en relación a los objetivos de la S.E.CRETARIA DEL INTERIOR, incorporándose a la misma las Subsecretarías indicadas en el artículo 1 del presente Decreto con los objetivos detallados en el Anexo correspondiente al presente artículo y en relación a los objetivos de la S.E.CRETARIA DE ASISTENCIA FINANCIERA A LAS PROVNCIAS, incorporándose a la misma las Subsecretarías indicadas en el artículo 1 del presente Decreto con los objetivos detallados en el Anexo correspondiente al presente artículo.

Artículo 4

Las Direcciones Nacionales que, por el Decreto 1410/1996 y sus modificatorios, dependían de las respectivas Subsecretarías, a S.A.ber: SUBSECRETARIA DE ASISTENCIA A LAS PROVNCIAS y SUBSECRETARIA DE RELACIONES ECONOMICAS CON LAS PROVINCIAS, continuarán con igual dependencia orgánica y con las mismas responsabilidades primarias y acciones, dentro del área de la S.E.CRETARIA DE ASISTENCIA FINANCIERA A LAS PROVINCIAS.

Artículo 5

Las Direcciones Nacionales que, por el Decreto 1410/1996 y sus modificatorios, dependían de las respectivas Subsecretarías, a S.A.ber: SUBSECRETARIA DE ASUNTOS INSTITUCIONALES. SUBSECRETARIA PARA LA REFORMA POLITICA, SUBSECRETARIA DE RELACIONES CON LA COMUNIDAD. SUBSECRETARIA DE DERECHOS HUMANOS Y SOCIALES y SUBSECRETARIA DE POBLACION continuarán con igual dependencia orgánica y con las mismas responsabilidades primarias y acciones, dentro del área de la S.E.CRETARIA DEL INTERIOR, con las siguientes excepciones: la DIRECCION NACIONAL DE LA JUVENTUD, que con las mismas responsabilidades primarias y acciones, dependerá de la SUBSECRETARIA DE RELACIONES CON LA COMUNIDAD y la COMISION NACIONAL DE EX-COMBATIENTES DE MALVINAS que dependerá de la SUBSECRETARIA DE RELACIONES CON LA COMUNIDAD, ambos organismos dentro del área de la S.E.CRETARIA DEL INTERIOR.

Artículo 6

Modificanse en la parte pertinente los Anexos previstos por el artículo 5 del Decreto 1410/1996 y sus modificatorios a los efectos de la reestructuración de la S.E.CRETARIA DE ASISTENCIA FINANCIERA A LAS PROVINCIAS y de la S.E.CRETARIA DEL INTERIOR, de acuerdo a los Anexos al presente artículo.

Artículo 7

En el plazo de S.E.SENTA (60) días a partir del presente Decreto el MINISTERIO DEL INTERIOR deberá presentar la propuesta de estructura organizativa de las aperturas inferiores a las que S.E. aprueban en el presente, en concordancia con lo establecido en el Decreto 1545/1994, reglamentado por la Resolución SFP 422/94, complementaria del mencionado Decreto. Hasta tanto S.E. aprueben, quedarán vigentes las unidades existentes, con la asignación de los respectivos cargos con funciones ejecutivas.

Artículo 8

El gasto que demande la aplicación de la presente medida S.E.rá atendido con los créditos vigentes en la Jurisdicción 3000 - MINISTERIO DEL INTERIOR - Programa 01.

Artículo 9

Modifícase el presupuesto de la Jurisdicción 3000 - MINISTERIO DEL INTERIOR - Programa 01, de acuerdo con el detalle obrante en las planillas anexas al presente artículo.

Artículo 10

Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.-MENEM.-Jorge A. Rodríguez.-Carlos V. Corach.-Jorge R. Domínguez.-Roque B. Fernández.-Guido Di Tella.-José A. Caro Figueroa.-Susana B. Decibe.

Anexo Al - Artículo 3

MINISTERIO DEL INTERIOR

SECRETARIA DEL INTERIOR

OBJETIVOS:

Entender en las propuestas de reforma de la Constitución Nacional y en las relaciones con las Convenciones que S.E. reúnan a tal efecto.

Participar en la intervención del Gobierno Federal en las Provincias.

Practicar el relevamiento de opiniones y de propuestas, así como participar en la elaboración de proyectos de normas modificatorias de aquellas que rigen el funcionamiento de los sistemas político y electoral y demás reformas vinculadas al régimen representativo y federal.

Proponer las reformas del sistema político municipal.

Realizar el estudio de las normas que hagan a la plena vigencia de los derechos y garantías constitucionales.

Entender en el S.E.guimiento de la política de relaciones institucionales.

Intervenir en las reformas atinentes al régimen de los partidos políticos y en el análisis de los proyectos de legislación nacional en los que S.E.a necesario coordinar normas nacionales y provinciales.

Entender en la elaboración, ejecución y control de las políticas inherentes a la promoción de los intereses de la juventud a fin de lograr su plena participación en la sociedad.

Intervenir y participar en la determinación de las políticas, programas y proyectos orientados a la comunidad y a sus instituciones representativas.

Proponer las políticas de promoción y defensa de los derechos humanos.

Dirigir la Comisión Nacional de Ex-Combatientes de Malvinas.

Formular la política demográfica y los distintos planes y proyectos en materia poblacional y de las áreas de frontera.

Supervisar el accionar del Comité Interjurisdiccional del Río Colorado, la Comisión Nacional para la Promoción y Desarrollo de la Región Patagónica y la Comisión Nacional para la Promoción y Desarrollo de la Región del Noroeste Argentino.

Participar en las relaciones y cuestiones interprovinciales y en el régimen jurídico de las aguas de los ríos Interprovinciales y sus afluentes, e intervenir en la elaboración de la Legislación Nacional y cuando S.E.a necesario coordinar normas Nacionales y Provinciales.

SUBSECRETARIA DE ASUNTOS INSTITUCIONALES

Programar, planificar, ejecutar y realizar el S.E.guimiento de la política de relaciones institucionales.

Programar, planificar, ejecutar y realizar el S.E.guimiento de la política electoral y su actualización legislativa.

Participar en los temas referentes a la reforma constitucional, y a la elaboración del régimen de los partidos políticos.

Realizar el estudio de las normas que hagan a la plena vigencia de los derechos y garantías constitucionales.

Asistir en las relaciones con los Gobiernos de las Provincias y de la Ciudad de Buenos Aires, asesorando en las cuestiones regionales, interprovinciales y municipales.

SUBSECRETARIA PARA LA REFORMA POLITICA

Asistir en el relevamiento de opiniones y de propuestas, así como en la elaboración de proyectos de normas modificatorias de aquellas que rigen el funcionamiento de los sistemas político y electoral y a las reformas vinculadas al régimen representativo y federal.

Proponer las reformas del sistema político municipal.

SUBSECRETARIA DE RELACIONES CON LA COMUNIDAD

Asistir en la planificación, elaboración, ejecución y S.E.guimiento de las políticas programas y proyectos orientados a la comunidad y a sus instituciones representativas.

Intervenir en la determinación de pautas destinadas a coordinar la ejecución de planes, programas y proyectos referidos a objetivos y cursos de acción en materia comunitaria.

Participar en la determinación de cursos de acción política, orientados a la comunidad, a través de los Municipios y de sus instituciones representativas.

Entender en la elaboración, ejecución y control de las políticas de promoción de los intereses de la juventud a fin de lograr su plena participación en la sociedad.

Asistir en los temas de la Comisión Nacional de Ex-Combatientes de Malvinas.

SUBSECRETARIA DE DERECHOS HUMANOS Y SOCIALES

Organizar y centralizar todo lo relacionado con los derechos humanos, su promoción y reafirmación en la sociedad y en el Estado, así como la prevención de eventuales violaciones de los mismos.

Coordinar todo lo relacionado con el cumplimiento de las normas que reconozcan y reglamenten los derechos humanos en el país y la difusión de su conocimiento.

Formular políticas y normas y ejecutar programas que garanticen la igualdad de oportunidades y la no discriminación de grupos y personas.

SUBSECRETARIA DE POBLACION

Proponer y ejecutar las políticas, planes y proyectos en materia pablacional.

Proponer y planificar el cumplimiento de las normas referidas a la política migratoria interna y externa e intervenir en la elaboración y ejecución de la política demográfica y en la confección de los actos relacionados con la concesión del derecho de asilo.

Intervenir en la elaboración de las políticas para el desarrollo de las áreas de frontera y entender en su ejecución en el área de su competencia.

Elaborar estudios e investigaciones tendientes a facilitar definiciones de políticas demográficas.

Supervisar el accionar de la Dirección Nacional de Migraciones.

Supervisar el Registro Nacional de las Personas y coordinar el debido cumplimiento de las normas previstas en la Ley 17671 (identificación, registro y clasificación del potencial humano nacional).

SECRETARIA DE ASISTENCIA FINANCIERA A LAS PROVINCIAS

OBJETIVOS:

Coordinar las relaciones con los Gobiernos de las Provincias y con el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

Administrar el Fondo de Aportes del Tesoro Nacional a las Provincias y aquellos que el Ministro disponga que S.E.an competencia del área.

Coordinar con el Ministro de Economía y Obras y S.E.rvicios Públicos el desarrollo de las políticas y programas de asistencia a las Provincias, en el marco del programa fiscal y entender dentro del ámbito de su competencia, en la relación con los Organismos Federales.

Gestionar la asignación y supervisar la ejecución de fondos con destino a las Provincias, provenientes de los organismos multilaterales de crédito, organismos no gubernamentales y fuentes de financiamiento bilateral, así como los recursos que S.E. destinen a la reforma del S.E.ctor Público Provincial y del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, administrarlos y coordinar su ejecución.

Ejercer la conducción del Programa de S.A.neamiento Financiero y Desarrollo Económico de las Provincias Argentinas, a través de la UNIDAD EJECUTORA CENTRAL de dicho programa, creada por Decreto 202/1991, modificado por el Decreto 1732/1992 y de todo otro programa referido a asistencia financiera a provincias y municipios, acordados con organismos multilaterales de crédito.

Entender en la competencia establecida por los Decretos Nros. 678/93, 1778/93, 1499/94, 355/95 y 807/95 y por la Resolución del Ministerio del Interior 729/95.

SUBSECRETARIA DE ASISTENCIA A LAS PROVINCIAS

Instrumentar la asistencia técnica y económico-financiera a los Estados Provinciales y al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, para ejecutar programas tendientes a lograr la reforma y modernización del S.E.ctor Público.

Participar en la elaboración de proyectos de legislación nacional cuando S.E.a necesario coordinar normas provinciales y federales, dentro del marco de su competencia.

Asistir en las relaciones con los Gobiernos de las Provincias y de la Ciudad de Buenos Aires, asesorando en las cuestiones interprovinciales y municipales.

Promover el establecimiento de pactos federales juntamente con otras áreas específicas del Gobierno Nacional para propender a una mayor coordinación de las políticas nacionales.

Asistir en la distribución de los recursos asignados al ex-Fondo de Desarrollo Regional y al Fondo de Emergencias Regionales.

SUBSECRETARIA DE RELACIONES ECONOMICAS CON LAS PROVINCIAS

Asistir en la coordinación de las relaciones económicas con los Gobiernos de las Provincias y de la Ciudad de Buenos Aires, así como en las interprovinciales, Participar en la administración del Fondo de Aportes del Tesoro Nacional a las Provincias. así como en aquellos que por su competencia le asigne el Ministerio del Interior.

Asistir en el diseño y ejecución de los planes y programas para la dinamización y desarrollo de las economías provinciales y regionales, en coordinación con los Gobiernos provinciales. Organismos Federales y las áreas correspondientes del Gobierno Nacional.

Los ANEXOS correspondientes a los artículos 6 y 9 de la presente pueden S.E.r consultados en el Boletín Oficial del 14/11/97.