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Decreto 1169/2004
Migraciones
Ciudadanos Nativos Fuera de la Orbita Mercosur
Año de sanción 2004
Fecha de sanción 2004-09-06
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Ley 25871
Enlaces oficiales Texto original

Regularización de la situación migratoria de ciudadanos nativos de paises fuera de la orbita del mercosur, que al 30 de junio de 2004 residan de hecho en el territorio nacional. Ambito de aplicación. Plazos y requisitos. Tramitación. Beneficios. Tasas.

Visto

el Expediente 2728/2004 del registro de la Dirección Nacional de Migraciones, organismo descentralizado actuante en la órbita del MINISTERIO DEL INTERIOR, y atento a la situación migratoria irregular en la que S.E. halla un importante número de extranjeros residentes en el territorio nacional.

Considerando

Que la Ley 25871, crea los mecanismos de solución a la situación migratoria de los nativos de países parte del MERCADO COMUN DEL SUR (MERCOSUR), de la REPUBLICA DE BOLIVIA y de la REPUBLICA DE CHILE residentes en la REPUBLICA ARGENTINA.

Que existe un considerable número de extranjeros, nativos de países fuera de la órbita del MERCOSUR que S.E. encuentran residiendo de manera irregular en la REPUBLICA ARGENTINA siendo necesario normalizar esa situación.

Que esas personas desarrollan, en su mayoría, actividades útiles para el país.

Que muchos de esos extranjeros han demostrado su vocación de arraigo mediante un largo tiempo de permanencia en el Territorio Nacional.

Que otros tantos han demostrado dicha vocación mediante su casamiento con ciudadanos argentinos o teniendo hijos en nuestro territorio.

Que por las implicancias sociales y económicas que tiene para esos extranjeros y sus familias la situación migratoria irregular en la que viven, resulta de un imperativo ético encontrar solución a su problema.

Que esta circunstancia conlleva también la necesidad de dar una adecuada solución al innegable perjuicio que ocasiona al fisco nacional, el hecho de que tanto los empleadores como los extranjeros puedan evadir todo tipo de contribución y aporte obligatorio que deba efectuarse en razón de su relación de empleo en el país.

Que la casi totalidad de esos extranjeros no puede S.A.tisfacer los requisitos usuales para radicarse legalmente en el país, no obstante su efectiva vinculación al mismo.

Que de conformidad con el artículo 17 de la Ley 25871, el Estado Nacional debe proveer lo conducente a la adopción e implementación de medidas tendientes a regularizar la situación migratoria de los extranjeros.

Que mediante el Decreto 836/2004, S.E. creó en el ámbito de la Dirección Nacional de Migraciones, organismo descentralizado actuante en la órbita del MINISTERIO DEL INTERIOR, el Programa Nacional de Normalización Documentaria Migratoria, asignándole entre otros objetivos, el de la regularización de la situación de los inmigrantes.

Que es necesario instaurar una medida de carácter excepcional que encuadre en la nueva formulación de objetivos de política migratoria del país.

Que las medidas a adoptar tienden a frustrar los mezquinos intereses de quienes explotan la situación irregular de estos migrantes y que S.E. han aprovechado de las falencias que presentaba la normativa migratoria.

Que la actual gestión gubernamental aspira a una política migratoria realista que evite la generación de bolsones de irregularidad migratoria, encontrando el equilibrio entre control y facilitación en los controles fronterizos.

Que la presente medida S.E. dicta en uso de las atribuciones conferidas por los artículos 17 y 99 de la Ley 25871 y por el inciso 1 artículo 99 de la Constitución Nacional.

Decreto

Capítulo I - Ambito de Aplicación
Artículo 1

Podrán acogerse a los términos del presente Decreto aquellos ciudadanos nativos de países fuera de la órbita del MERCADO COMUN DEL SUR (MERCOSUR) que al 30 de junio de 2004, residan de hecho en el territorio de la REPUBLICA ARGENTINA.

Artículo 2

No podrán acogerse a los términos del presente Decreto quienes S.E. encuentren en el territorio de la REPUBLICA ARGENTINA en calidad de:

a) Titulares de Visación Diplomática, Oficial o de Cortesía.

b) Refugiados o Asilados Políticos.

Capítulo II - Plazos y Requisitos
Artículo 3

El plazo para acogerse a los términos de presente Decreto S.E. extenderá por CIENTO OCHENTA (180) días corridos contados a partir de la fecha de su entrada en vigencia.

Artículo 4

Para iniciar el trámite de regularización migratoria al amparo del presente régimen el peticionante deberá presentar:

Capítulo I - Solicitud de Regularización Migratoria, la Cual Tendrá Carácter de Declaración Jurada
Capítulo II - Acreditación de Identidad Con:

a) Pasaporte, o en caso de imposibilidad

b) Certificado de Nacionalidad expedido por autoridad consular del país del peticionante en la REPUBLICA ARGENTINA, legalizado por el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO.

Capítulo III

Acreditación de los términos previstos en el artículo 1 del presente, con cualquiera de los siguientes documentos:

a) Partida de Nacimiento de hijo argentino (acreditación válida para el caso de la madre, si el padre figurara como presente en el momento de asentar el nacimiento también resultará, respecto del mismo, acreditación suficiente).

b) Partida de matrimonio con ciudadano argentino celebrado en el territorio de la REPUBLICA ARGENTINA.

c) Partida de matrimonio con ciudadano extranjero celebrado en el territorio de la REPUBLICA ARGENTINA.

d) Constancia en el pasaporte o en la tarjeta de control o en la documentación intervenida al momento de producirse el ingreso.

e) Presentación anterior frente a la Dirección Nacional de Migraciones.

f) Inscripción ante la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP).

g) Cualquier documento extendido por autoridad nacional, provincial o municipal. A título ejemplificativo: documento privado con intervención oficial, certificación hospitalaria, boletín de calificaciones, certificado de vacunación, etcétera.

h) Todo otro documento que acredite fecha cierta y que a juicio de la Dirección Nacional de Migraciones permita el encuadre del peticionante en los términos del artículo 1 del presente.

Capítulo IV - Certificado de Carencia de Antecedentes Penales de la Republica Argentina
Capítulo V

Certificado de carencia de antecedentes penales de su país de origen o de donde hubiere residido los últimos CINCO (5) años.

Capítulo VI - Comprobante de Pago de las Tasas Correspondientes
Artículo 5

El acogimiento al presente régimen implica el desistimiento automático de toda otra solicitud de radicación anterior y de los recursos interpuestos por el peticionante en S.E.de administrativa o judicial.

Capítulo III - Tramitación
Artículo 6

Dentro del plazo previsto en el artículo 3, el peticionante deberá presentarse ante la Dirección Nacional de Migraciones o ante las autoridades delegadas al efecto, acompañando la documentación mencionada en los incisos I) y VI) del artículo 4, oportunidad en la que S.E. registrará su solicitud y S.E. le asignará una fecha a fin que adjunte el resto de la documentación requerida. El inicio del trámite al amparo del presente régimen implicará el desistimiento de toda presentación anterior tendiente a obtener regularización migratoria.

Artículo 7

La falsedad en la Declaración Jurada o en la documentación presentada importará para el solicitante la nulidad de pleno derecho de la radicación otorgada, la declaración de ilegalidad de su permanencia y la conminación a que haga abandono del país o su expulsión con prohibición de reingreso.

Artículo 8

La Dirección Nacional del Registro Nacional de las Personas organismo descentralizado actuante en la órbita del MINISTERIO DEL INTERIOR, habilitará un procedimiento especial tendiente a posibilitar que aquellos extranjeros que obtuvieren su regularización migratoria al amparo del presente Decreto, puedan tramitar su Documento Nacional de Identidad mediante un trámite que contemple facilidades respecto de los requisitos.

Artículo 9

La tramitación de toda solicitud de identificación para la obtención del Documento Nacional de Identidad de ciudadanos extranjeros que obtengan su radicación bajo el amparo del presente Decreto, implica el desistimiento automático de toda otra solicitud así como de los recursos interpuestos por el peticionante en S.E.de administrativa y/o judicial.

Capítulo IV - Beneficios
Artículo 10

A aquellos peticionantes que, resultando amparables en los términos del presente Decreto, acreditaren S.E.r padres de hijo argentino y domiciliado en la REPUBLICA ARGENTINA o cónyuge de argentino nativo o por opción o residente permanente o permanencia de hecho superior a los CINCO (5) años, S.E. les otorgará una residencia temporaria de DOS (2) años. Cumplida la misma, contra presentación de carencia de antecedentes penales, acreditación de medios de vida lícitos y útiles, y pago de la tasa correspondiente, podrán acceder a una residencia permanente.

Artículo 11

A aquellos peticionantes que, resultando amparables en los términos del presente Decreto, no encuadren en las previsiones del artículo 10, S.E. les otorgará una residencia temporaria de DOS (2) años, cumplida la cual y contra presentación de carencia de antecedentes penales y acreditación de medios de vida lícitos y útiles, y pago de la tasa correspondiente S.E. les prorrogará el beneficio con una nueva residencia temporaria de DOS (2) años. Cumplida la misma, y previa acreditación de idénticos requisitos a los que S.E. presentaron para su otorgamiento podrán acceder a una residencia permanente.

Artículo 12

La presentación de cualquiera de los documentos mencionados en los apartados a) a f) del Inciso III) del artículo 4 del presente, resultará suficiente a los fines de tener por acreditado el tiempo de permanencia en el territorio nacional. Con relación a los documentos mencionados en los apartados g) y h) quedará a criterio de la autoridad migratoria la necesidad de presentar mayores medios de prueba.

Artículo 13

Las medidas de expulsión o conminación para hacer abandono del país ya dictadas, firmes y consentidas, respecto de aquellos extranjeros cuya situación migratoria pueda S.E.r encuadrada en los términos de la presente medida, quedan suspendidas durante la vigencia del régimen especial contemplado en el presente.

Capítulo V - Tasas
Artículo 14

La tasa por la tramitación de residencia temporaria al amparo del presente régimen ascenderá a PESOS CUATROCIENTOS ($ 400).

Artículo 15

La tasa por tramitación de prórroga de residencia temporaria al amparo del presente régimen ascenderá a PESOS TRESCIENTOS ($ 300).

Artículo 16

La tasa por tramitación de residencia permanente al amparo del presente régimen ascenderá a PESOS DOSCIENTOS ($ 200).

Artículo 17

La Dirección Nacional de Migraciones S.E.rá la autoridad de aplicación del presente régimen quedando autorizada para delegar en sus propias dependencias, en la Policía Migratoria Auxiliar y en otros organismos nacionales, provinciales o municipales, el ejercicio de las facultades emergentes de esta norma cuando lo considere necesario, conforme artículo 108 de la Ley 25871. Asimismo, queda facultada para dictar normas aclaratorias y complementarias para su aplicación.

Artículo 18

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — KIRCHNER. — Aníbal D. Fernández.