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Decreto 118/2006
Ministerio de Planificación Federal, Inversion Pública y SErvicios
Decretos Nros 5642005 y 14882004 - Modificación
Año de sanción 2006
Fecha de sanción 2006-02-03
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Decreto 1488/2004
Decreto 564/2005
Modificada por Decreto 1390/2009
Decreto 449/2008
Decreto 678/2006
Enlaces oficiales Texto original
Texto actualizado

Sustituyese el artículo 1 del Decreto 564/2005, mediante el cual S.E. reglamento la Ley 26028, estableciendose los criterios de distribución de los recursos del fideicomiso a que S.E. refiere el artículo 12 de la citada ley y que conforman el sistema de infraestructura de transporte.

Visto

el Expediente N S01:0155297/2005 del Registro del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS.

Considerando

Que la Ley 26028 estableció en todo el territorio de la Nación, con afectación específica al desarrollo de proyectos de infraestructura vial y/o a la eliminación o reducción de los peajes existentes, a hacer efectivas las compensaciones tarifarias a las empresas de S.E.rvicios públicos de transporte de pasajeros por automotor, a la mejora y profesionalización de S.E.rvicios de transporte de carga por automotor y a los subsidios e inversiones para el sistema ferroviario de pasajeros o de carga, un impuesto sobre la transferencia a título oneroso o gratuito, o importación, de gas oil o cualquier otro combustible líquido que lo sustituya en el futuro, destinado a regir hasta el 31 de diciembre de 2010.

Que la norma legal precedentemente aludida, fijó la alícuota del impuesto por ella creado en el VEINTE CON VEINTE CENTESIMOS POR CIENTO (20, 0%) a S.E.r aplicada sobre la base imponible definida en el artículo incorporado sin número a continuación del artículo 4 de la Ley 23966, Título III de Impuesto Sobre los Combustibles Líquidos y Gas Natural, texto ordenado en 1998 y sus modificatorias.

Que por el artículo 12 del Decreto 976/2001 S.E. creó el FIDEICOMISO, constituido por los recursos provenientes de la Tasa Sobre el Gasoil y las tasas viales creadas por el artículo 7 del Decreto 802/2001.

Que por los Decretos 652 de fecha 19 de abril de 2002 y 301 de fecha 10 de marzo de 2004 S.E. modificó la estructura del SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE (SIT), estableciendo que el mismo incluirá el SISTEMA VIAL INTEGRADO (SISVIAL) y el SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE TERRESTRE (SITRANS), mientras que este último quedará conformado por el SISTEMA DE COMPENSACIONES AL TRANSPORTE (SISCOTA), el SISTEMA FERROVIARIO INTEGRADO (SIFER) y el SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR (SISTAU).

Que los Artículos 14 y 15 de la Ley 26028 han ratificado en forma expresa las normas administrativas detalladas en los considerandos precedentes, correspondiendo en esta instancia extender la vigencia, hasta el 30 de abril de 2006 del Decreto 564/2005, el que dispuso la afectación hasta el 31 de diciembre de 2005 de los recursos cuyos beneficiarios S.E. establecen en el Artículo 1 de la mencionada ley.

Que el HONORABLE CONGRESO DE LA NACION dispuso la prórroga de la Ley 25561 y sus modificatorias al mantenerse las razones de emergencia allí descriptas, hasta el 31 de diciembre de 2006.

Que el temperamento expuesto en razón del estado de emergencia del transporte S.E. funda esencialmente en los dispares costos regulatorios provenientes de la ejecución de los S.E.rvicios en las distintas jurisdicciones, los que S.E. han visto incrementados por la fijación de nuevas escalas S.A.lariales implementadas a partir del 1 de mayo de 2005 incluyendo la implementada el 7 de diciembre de 2005, en un contexto de mantenimiento de los cuadros tarifarios vigentes desde el mes de marzo de 2001.

Que resulta necesario prorrogar la facultad del S.E.ñor JEFE DE GABINETE DE MINISTROS con el objeto de dar continuidad al plazo dispuesto por el artículo 11 del Decreto 564/2005 hasta el 31 de diciembre de 2006.

Que asimismo la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, aplicará las reducciones aludidas en los literales e) y f) del artículo 2 del Decreto 675/2003 modificado por los Artículos 2 y 3 del Decreto 945/2004 a través de deducciones en la cantidad de combustible a proveer o mediante la adecuación del precio de convenio.

Que a tales fines y previo a la firma del Convenio a aplicar a partir del 1 de enero de 2006, la mencionada S.E.cretaría establecerá las adecuaciones que resulten necesarias tomando como variable a modificar la dispuesta por el Anexo II del Decreto 2407/2002.

Que corresponde facultar a la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS para que proceda al dictado de la normativa reglamentaria que sustituya el criterio provisorio establecido en el Decreto 38/2004, resguardando el derecho previsto en el artículo 22 de la Ley 22431, conforme la redacción dispuesta por la Ley 24314, y las modificaciones del artículo 1 de la Ley 25635.

Que a tales fines S.E. deberá extender una credencial con formato único y condiciones de S.E.guridad necesarias que garanticen su inviolabilidad, debiendo fijarse asimismo el procedimiento de emisión y renovación de las mismas, observando los principios de celeridad y simplicidad del trámite, en correspondencia con la naturaleza del beneficio acordado.

Que el Transporte Interurbano Ferroviario de Pasajeros de Jurisdicción Nacional, definido en el Decreto 1261/2004 S.E. encuentra también contenido en las previsiones del artículo 1 de la Ley 26028, correspondiendo en esta instancia incorporar al mismo dentro del porcentaje establecido en el artículo 3 del Decreto 564/2005 para el SISTEMA FERROVIARIO INTEGRADO (SIFER).

Que a tales fines la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS mantendrá un orden de prelación de pagos, estableciéndose que en primer término compensará los costos de explotación oportunamente prorrogados por la Resolución 295 del 31 de marzo de 2005 del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS por el período de vigencia de la presente norma y de acuerdo a las facultades conferidas por la Resolución 410 del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS de fecha 27 de abril de 2005, sin perjuicio de los pagos que con recursos presupuestarios S.E. efectúen a tales fines.

Que luego de abonarse los mismos, S.E. compensarán los gastos operativos emergentes de la explotación de los S.E.rvicios interurbanos de pasajeros de mediano y largo recorrido que cuentan con permisos precarios.

Que una vez cumplidas las compensaciones de los considerandos precedentes efectuará el pago de los refuerzos dispuestos por el artículo 9 del Decreto 564/2005.

Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION ha tomado la intervención que le compete, conforme a lo establecido en el artículo 9 del Decreto 1142/2003.

Que el presente acto S.E. dicta en virtud de las facultades conferidas por el Artículo 99, incisos 1 y 2 de la Constitución Nacional.

Decreto

Artículo 1

Sustitúyese el artículo 1 del Decreto 564/2005 por el siguiente:

"ARTICULO 1 — Establécense los criterios de distribución de los recursos del FIDEICOMISO a que S.E. refiere el artículo 12 de la Ley 26028 y que conforman el SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE creado por el Decreto 1377/2001, los que S.E.rán aplicados con carácter transitorio desde la entrada en vigencia de la mencionada ley y hasta el 30 de abril de 2006".

Artículo 2

Facúltase al S.E.ñor Jefe de Gabinete de Ministros a suscribir, para el Ejercicio 2009 y hasta la finalización de la emergencia pública declarada por el artículo 1 de la Ley 25561 y sus modificatorias, acuerdos anuales con las empresas comercializadoras de gasoil a precio diferencial para empresas de transporte público de pasajeros, así como a convenir modificaciones a los mismos, debiendo suscribirse el acuerdo correspondiente al Ejercicio 2009 dentro del plazo de TREINTA (30) días de la publicación del presente Decreto. Para los ejercicios subsiguientes, la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS deberá incluir el contenido de los acuerdos en las previsiones presupuestarias correspondientes dentro del Presupuesto de cada ejercicio futuro.

Asimismo, los acuerdos a suscribir contemplarán la inclusión de otras empresas para actuar como comercializadoras de gasoil que S.E. importe bajo los términos del artículo 33 de la Ley 26422, así como las condiciones de participación de las mismas.

Con la finalidad de lograr una paulatina reducción del nivel de las compensaciones, dichos acuerdos deberán prever el progresivo incremento de los precios de convenio y la gradual reducción de los volúmenes a suministrar.

(Artículo sustituido por artículo 1 del

Decreto 1390/2009)

Artículo 3

Dispónese que la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, en relación a los fondos destinados al SISTEMA FERROVIARIO INTEGRADO (SIFER) y al SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR (SISTAU) podrá reasignar dichos fondos para el refuerzo entre cuentas del mencionado sistema, reasignando los excedentes a fin de mantener el nivel de compensaciones del mismo.

Artículo 4

Establécese que el derecho de gratuidad para viajar en los distintos tipos de transporte colectivo de pasajeros sometidos a contralor de la autoridad nacional dispuesto por el artículo 1 del Decreto 38/2004, S.E.rá reglamentado por la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, debiendo observar entre otros aspectos explicitados en los considerandos de dicha norma y mientras rija el Decreto 2407/2002 las siguientes pautas:

a) S.E.rá aplicable a los S.E.rvicios enumerados en los literales a), b) y c) del Artículo 3 del Anexo II del Decreto 2407/2002.

b) Para cada S.E.rvicio, la obligación de transporte S.E. limitará a UNA (1) plaza para discapacitado y UNA (1) para su acompañante, si el S.E.rvicio cuenta con hasta CINCUENTA Y CUATRO (54) asientos y de DOS (2) plazas para discapacitados y su acompañante si la capacidad fuera mayor.

c) Independientemente de lo dispuesto en el último párrafo del artículo 1 del Decreto 38/2004, la inobservancia de lo normado en dicho artículo habilitará a la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS a reducir el beneficio del Gasoil a precio diferencial, de acuerdo con la reglamentación que establezca dicha S.E.cretaría.

Artículo 5

Incorpórase al Transporte Interurbano Ferroviario de Pasajeros de Jurisdicción Nacional, definido en el Decreto 1261/2004, dentro del porcentaje establecido en el artículo 3 del Decreto 564/2005 para el SISTEMA FERROVIARIO INTEGRADO (SIFER), en el marco de lo dispuesto por el artículo 1 de la Ley 26028.

A fin de la utilización de los fondos del SISTEMA FERROVIARIO INTEGRADO (SIFER) dispuestos por el artículo 9 del Decreto 564/2005 la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE respetará el siguiente orden de prelación de pagos:

a) En primer término S.E. compensarán los costos de explotación oportunamente prorrogados por la Resolución 295 del 31 de marzo de 2005 del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS por el período de vigencia de la presente norma y de acuerdo a las facultades conferidas por la Resolución 410 del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS de fecha 27 de abril de 2005, conforme al procedimiento dispuesto por los Artículos 7.4.1 y 7.3.1 de los Contratos de Concesión de los S.E.rvicios ferroviarios de pasajeros del Area Metropolitana de Buenos Aires, todo ello sin perjuicio de los pagos que con recursos presupuestarios S.E. efectúen a tales fines.

b) En S.E.gundo lugar S.E. compensarán los gastos operativos emergentes de la explotación de los S.E.rvicios interurbanos de pasajeros de mediano y largo recorrido que cuentan con permisos precarios.

c) Una vez cumplidas las compensaciones precedentes, S.E. efectuará el pago de los refuerzos dispuestos por el artículo 9 del Decreto 564/2005.

Artículo 6

Sustitúyese el artículo 1 del Decreto 1488/2004 y sus modificatorios por el siguiente:

"ARTICULO 1 — Establécese, hasta el 30 de abril de 2006, la reconstitución de la Reserva de Liquidez prevista en el artículo 14 del Decreto 1377/2001, disponiéndose para ello el DIEZ POR CIENTO (10%) de los fondos que en concepto de Tasa sobre el Gasoil ingresen al SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (SIT)".

Artículo 7

Sustitúyese el artículo 7 del Decreto 564/2005 por el siguiente:

"ARTICULO 7 — Asígnase, hasta un QUINCE POR CIENTO (15%) de los fondos que le correspondan al SISTEMA VIAL INTEGRADO (SISVIAL) de conformidad con lo establecido en el artículo 7 del Decreto 652/2002 modificado por el artículo 4 del Decreto 301/2004, al SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR (SISTAU) para S.E.r destinados, hasta el vencimiento del plazo establecido en el Artículo 1 del presente Decreto, a refuerzos del régimen de compensaciones tarifarias al Transporte Urbano y Suburbano de Pasajeros, el que S.E.rá distribuido conforme el COEFICIENTE DE PARTICIPACION FEDERAL (CPF) vigente para cada período, quedando facultada la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS para instruir al Fiduciario el monto mensual a transferir a la cuenta SISTAU correspondiente".

Artículo 8

Notifíquese a la UNIDAD DE COORDINACION DE FIDEICOMISOS DE INFRAESTRUCTURA (UCOFIN) del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION y al Banco de la Nación Argentina, en su carácter de FIDUCIARIO del Fideicomiso creado por el artículo 12 del Decreto 976/2001.

Artículo 9

El presente Decreto entrará en vigencia a partir del 1 de enero de 2006.

Artículo 10

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — KIRCHNER. — Alberto A. Fernández. — Julio M. De Vido.

Antecedentes Normativos

Artículo 2 sustituido por artículo 2 del

Decreto 449/2008 .

Artículo 2 sustituido por artículo 5 del

Decreto 98/2007 .