Apruebanse el plan estrategico diseñado por el anses, su estructura organico funcional de contingencia, la propuesta del sistema de remuneraciones del nivel jerarquico y la distribución de cargos.

Visto

la Ley 24629, el Decreto 2741/1991, el Decreto 1325/1993, el Decreto 558/1996 y el Decreto 928/1996.

Considerando

Que el Decreto 2741/1991 cre la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA S.E.GURIDAD SOCIAL (ANSES) como un organismo descentralizado en jurisdiccin del MINISTERIO DE TRABAJO Y S.E.GURIDAD SOCIAL -SECRETARIA DE S.E.GURIDAD SOCIAL.

Que el Decreto 1325/1993, estableci la estructura organizativa del citado organismo.

Que la Ley 24629 dispuso normas relativas al mejoramiento del funcionamiento y la calidad de los S.E.rvicios prestados por las diferentes jurisdicciones de la Administracin Pblica Nacional.

Que el Decreto 558/1996 cre la UNIDAD DE REFORMA Y MODERNIZACION DEL ESTADO a cargo de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, estableciendo que los Organismos Descentralizados de la Administracin Pblica Nacional, entre otros, deberan dar intervencin previa a la mencionada UNIDAD, en todos los programas que contemplen componentes de fortalecimiento institucional, sin perjuicio del origen de su financiamiento.

Que el Decreto 928/1996 estableci que los Organismos Descentralizados de la Administracin Pblica Nacional deberan disear un Plan Estratgico dirigido a orientar su respectivo funcionamiento, formulando un Plan de Transformacin que cubriera la situacin actual y el modelo propuesto tanto de contingencia como a mediano y a largo plazo, el cual debera S.E.r elevado para su aprobacin a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.

Que el Plan Estratgico implementado por la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA S.E.GURIDAD SOCIAL (ANSES) dependiente de la S.E.CRETARIA DE S.E.GURIDAD SOCIAL del MINISTERIO DE TRABAJO Y S.E.GURIDAD SOCIAL, contiene la formulacin de un Plan de

Transformacin, incluyendo un rediseo de las estructuras orgnico funcionales que, para el nivel jerrquico, S.E. formula hasta la finalizacin del plazo de contingencia que S.E. prev en tres (3) aos y contemplando para dicho nivel una propuesta de sistema de remuneraciones.

Que incluye igualmente, una propuesta de modificacin de la estructura organizativa de las aperturas inferiores del organismo.

Que la nueva estructura contempla una reduccin de la planta de personal, como resultado del proceso de racionalizacin que S.E. est llevando a cabo en el marco de la S.E.gunda Reforma del Estado.

Que, de conformidad con lo establecido por los Artculos 9 y 10 de la Ley 24629, los agentes cuyos cargos resulten eliminados como consecuencia de la nueva estructura propuesta, debern quedar incorporados al Fondo de Reconversin Laboral del S.E.ctor Pblico Nacional en las condiciones fijadas en dichas normas y en las que establece la reglamentacin.

Que el Plan Estratgico de la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA S.E.GURIDAD SOCIAL (ANSES) dependiente de la S.E.CRETARIA DE S.E.GURIDAD SOCIAL del MINISTERIO DE TRABAJO Y S.E.GURIDAD SOCIAL, cumple con los requisitos establecidos en el Decreto 928/1996, por lo que corresponde darle formal aprobacin.

Que ha tomado la intervencin que le compete la UNIDAD DE REFORMA Y MODERNIZACION DEL ESTADO de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, expidindose favorablemente.

Que el presente acto S.E. dicta en uso de las atribuciones emergentes del Artculo 99, incisos 1 y 2 de la Constitución Nacional.

Decreto

Artculo 1.- Aprubase el Plan Estratgico diseado por la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA S.E.GURIDAD SOCIAL (ANSES) dependiente de la S.E.CRETARIA DE S.E.GURIDAD SOCIAL del MINISTERIO DE TRABAJO Y S.E.GURIDAD SOCIAL que, como Anexo I forma parte integrante del presente Decreto.

Artículo 2

Aprubase la estructura orgnico funcional de contingencia y la propuesta del sistema de remuneraciones del nivel jerrquico de la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA S.E.GURIDAD SOCIAL (ANSES) dependiente de la S.E.CRETARIA DE S.E.GURIDAD SOCIAL del MINISTERIO DE TRABAJO Y S.E.GURIDAD SOCIAL que, como Anexos II y III forman parte integrante del presente Decreto.

Nota: Por artículo 4 del Decreto 893/2001 S.E. deroga la estructura orgnico funcional de contingencia aprobada por el presente artculo
Artículo 3

Aprubase la distribucin de cargos que, como Anexo IV forma parte integrante del presente Decreto.

Artículo 4

Incorpranse al Fondo de Reconversin Laboral del S.E.ctor Pblico Nacional que funciona en el mbito del MINISTERIO DE TRABAJO Y S.E.GURIDAD SOCIAL a los agentes cuyos cargos resultan eliminados como consecuencia de las nuevas estructuras que S.E. aprueban por el presente Decreto.

Artículo 5

En el plazo de NOVENTA (90) das, a partir del presente, la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA S.E.GURIDAD SOCIAL (ANSES) dependiente de la S.E.CRETARIA DE S.E.GURIDAD SOCIAL del MINISTERIO DE TRABAJO Y S.E.GURIDAD SOCIAL deber presentar la propuesta de un Presupuesto Quinquenal de orientacin, que refleje los contenidos del Plan Estratgico que S.E. aprueba por el presente Decreto, y sus impactos en dicho plazo.

Artículo 6

Dergase el Decreto 1325/1993.

Artículo 7

Comunquese, publquese, dse a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archvese.- MENEM. - Jorge A. Rodrguez. - Jos A. Caro Figueroa.

Anexo I - Plan Estrategico del Anses

Capítulo I - Mision del Organismo

La Administracin Nacional de la S.E.guridad Social (ANSES) administra todas las prestaciones nacionales de la S.E.guridad social a cargo del Estado, relacionadas especialmente a sistemas contributivos. Otorga y paga los beneficios de 3, millones de jubilados y pensionados y administra a un total de 5, millones de personas activas. Otorga y paga las Asignaciones Familiares a 11, 418 millones de personas activas y el subsidio de desempleo a un promedio de 150000 personas desempleadas. Paga subsidios correspondientes a Programas de Empleo a un promedio de 64000 personas y presta S.E.rvicios en la administracin y pago de pensiones no contributivas de 300000 personas. ANSES administra alrededor del 50 % del Presupuesto Nacional, siendo el organismo individual de mayor impacto presupuestario del Estado.

El actual Plan Estratgico de ANSES S.E. enmarca dentro de la II Reforma del Estado Nacional, que tiene como uno de sus objetivos principales la optimizacin del gasto pblico con el fin de alcanzar un Estado administrado en forma moderna y eficiente. En este contexto, la meta del Plan Estratgico de ANSES es llevar la atencin de las prestaciones sociales a un alto grado de calidad de S.E.rvicio, incrementando la eficiencia de la organizacin y la eficacia de su personal, y simultneamente llevando adelante una reduccin sustancial de los gastos necesarios para el manejo de la Institucin, junto con una mayor transparencia y control en los fondos que administra.

El cambio profundo que S.E. est llevando a cabo tiene por fin convertir a ANSES de un organismo con un bajo nivel de S.E.rvicio a los clientes, sin sistemas mnimos de control, con procesos lentos y poco confiables, y una estructura burocrtica, en un organismo eficaz y productivo, con procesos giles y transparentes. Para ello S.E. requiere personal con espritu de S.E.rvicio, capacitado y motivado y gerentes profesionales con capacidad de gestin. ANSES aspira a S.E.r un organismo modelo, liderando la modernizacin del Estado.

En Sntesis los objetivos del plan son:

1) Transparencia en el manejo de los fondos.

2) Mejoras en la calidad del S.E.rvicio

3) Eficiencia en el manejo de la organizacin

4) Profesionalizacin de los recursos humanos

5) Modernizacin de la gestin informtica

6) Mejorar la Imagen Institucional

El Plan Estratgico de ANSES est estructurado en dos etapas. La primera consiste en la elaboracin de un diagnstico y la implementacin de un plan de contingencia a corto plazo. En esta etapa S.E. identific y prioriz las principales reas de mejora de ANSES y las medidas de carcter urgente a S.E.r llevadas a cabo. S.E. formul asimismo la Propuesta de Valor, que define el rol futuro y las tareas a desarrollar por ANSES en la prestacin de los S.E.rvicios sociales que S.E. le encarguen. La S.E.gunda etapa S.E. inici con el diseo y la puesta en marcha de los proyectos que componen el plan propiamente dicho, que hacen a la reforma estructural del organismo.

1) Niveles de aspiracin

El eje central de ANSES es la mejora del nivel de S.E.rvicio. S.E. han fijado los niveles de aspiracin en este aspecto a corto y a largo plazo.

Actualmente el 20 % de los clientes deben viajar ms de una hora para llegar a la UNIDAD DE ATENCION INTEGRAL (UDAI) ms cercana y el 50 % de la afluencia es evitable con una mejor comunicacin a los clientes. Los tiempos de espera son largos y las UDAIs no cuentan con espacio y comodidades necesarias. La duracin de los trmites en las UDAIs superaba las 3 horas y la resolucin de los beneficios demoraba entre 8 meses y un ao. Todo ello promova la contratacin de gestores, quienes tardaban la mitad del tiempo que los clientes comunes.

Entre las medidas a corto plazo S.E. prev la apertura de nuevas bocas de atencin en Capital Federal y Gran Buenos Aires. A travs de la implementacin de las Unidades de Atencin Telefnica y folletos S.E. reducir la afluencia a las UDAIs. Asimismo los tiempos de atencin S.E. disminuirn por la simplificacin de los formularios, agilizacin y anticipacin de los sistemas y de los pedidos, por envo de informacin de fechas crticas.

Una vez finalizado el Plan de Transformacin la red de UDAIs garantizar una atencin personalizada en menos de una hora de viaje. Asimismo S.E. brindar informacin exhaustiva y procesos a travs de centros de atencin telefnica y folletos claros y completos. El 50 % de los trmites podrn realizarse total o parcialmente por telfono. El tiempo de los trmites no exceder los 60 minutos y el tiempo de respuesta, desde la iniciacin del mismo hasta el primer pago S.E.r menor a 30 das.

2) Demanda actual y futura

Como consecuencia de la implementacin del sistema mixto previsional de jubilaciones estatales y privadas S.E. espera que la cantidad de activos aportantes al sistema de reparto siga disminuyendo fuertemente. No ocurre lo mismo respecto de los beneficiarios, los cuales hasta el ao 2010 aunque disminuyen, no lo hacen en forma tan pronunciada. Esto es as por dos motivos. En primer lugar, los individuos que superan los 50 aos de edad S.E. asume que no van a S.E.guir pasando al rgimen de capitalizacin y en este S.E.gmento la participacin de ANSES todava es mayor al 80 %.

En S.E.gundo lugar, por la incorporacin de las cajas provinciales, prevista para los prximos aos.

Beneficio Sit. Actual 2000 2010

Activos Reparto 2009000 1650000 930000

Activos 2364000 5690000 10000000

Capitalizacin

Jubilaciones 2034573 2200000 1800000

Pensiones 1217293 1300000 1200000

Altas Jubilaciones 80000 85000 72000

Altas Pensiones 65000 71000 63000

3) Evolucin del mbito de actuacin de ANSES

Es necesario tambin prever la dinmica del mbito de actuacin del organismo para poder determinar el plan de accin. Con el traslado de todas las cajas provinciales y la disminucin de las asignaciones familiares, aumenta el peso del rea previsional. Con el establecimiento de controles mnimos S.E. espera un aumento en los rechazos y con ello una demanda creciente de prestaciones no contributivas. A su vez el padrn de Obras Sociales agrega una nueva responsabilidad a ANSES, que consiste en la funcin de un administrador de datos individualizados.

Se estima que ANSES volver a sumir responsabilidad de la parte operativa de las prestaciones no contributivas, que en la actualidad quedan comprendidas dentro de las funciones de la S.E.cretara de Desarrollo Social, dependiente de la Presidencia de la Nacin, aunque de hecho, a partir de la firma de un convenio, siguen siendo administrados por ANSES. Por otra parte S.E. realizar una base nica de personas, sobre cuya administracin ANSES tendr importante responsabilidad.

Mediante el Decreto 292/1995, S.E. otorg a los jubilados y pensionados la posibilidad de elegir un Agente de Sistema Nacional de S.E.guro de S.A.lud (Obra Social) diferente del Instituto Nacional de S.E.rvicios Sociales para Jubilados y Pensionados. ANSES tiene a su cargo la recepcin de las solicitudes de cambio de obra social a partir del 1 de octubre de 1995. Esto implica que cada delegacin de ANSES deber contar con la nmina actualizada de las obras sociales que S.E. incluyan en el Registro de la Administracin Nacional del S.E.guro de S.A.lud (ANSSAL), los formularios de opcin y las instrucciones para la recepcin de las opciones.

Capítulo II - Modelo de Gestion Propuesto

Para llevar adelante el plan estratgico de ANSES es preciso establecer condiciones que lo faciliten, entre las cuales S.E. destaca la posibilidad de disponer de recursos humanos gerenciales del nivel de excelencia necesarios para conducir dicho proceso y dirigir la gestin del organismo bajo las nuevas condiciones de su funcionamiento.

La implementacin del plan estratgico implica en su prima fase, establecer una estructura orgnico funcional de contingencia para los prximos TRES (3) aos. Esta debe apuntar al proceso de transformacin de un organismo cuyo funcionamiento histrico y estado actual distan profundamente de los objetivos esperados y de los nuevos desafos que S.E. le presentarn.

No slo es preciso reorganizar la estructura funcional correspondiente al nivel gerencial de la institucin conforme al nuevo perfil de organizacin y gestin, sino que adems resulta imprescindible contar con la posibilidad de atraer los cuadros gerenciales adecuados.

Con la creacin del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (Ley 24241) S.E. estableci la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones y, con la Ley 24557 la

Superintendencia de Administradoras de Riesgos del Trabajo, ampliando en forma significativa el mbito de actuacin del Ministerio de Trabajo y S.E.guridad Social. El primero de los organismos mencionados posee un amplio margen para definir su poltica de remuneraciones acorde con las caractersticas de los puestos requeridos para una eficiente gestin de sus S.E.rvicios.

Para el S.E.gundo, el Ministerio de Trabajo y S.E.guridad Social cuenta con atribuciones para establecer la escala de remuneraciones, con los mismos objetivos.

En el mismo mbito S.E. encuentra ANSES, organismo descentralizado que, en el rea de su competencia, tiene asignadas funciones de similar importancia a la de aquellos, las que, por estar fuertemente vinculadas entre s, requieren una ineludible integracin y compatibilizacin de competencias y de administracin de los regmenes previsionales de reparto y capitalizacin, y de riegos del trabajo. Esta tarea de integracin y coordinacin de acciones debe S.E.r afrontada con coherencia, agilidad y unidad de criterio.

Capítulo III - Diagnostico de la Organización

ANSES, conforme a las conclusiones obtenidas en el diagnstico inicial, presentaba muy significativas oportunidades de mejora en casi todos los aspectos de su funcionamiento organizativo y principalmente en las TRES (3) reas claves: control operativo, gestin y organizacin, y atencin al cliente.

a) Falencias en el control de beneficios

Los procesos previsionales (otorgamiento, novedades, liquidacin y pago de beneficios), corazn de la funcin de ANSES, presentaban significativas falencias de calidad tanto de la informacin que

manejaban como de la definicin, cumplimiento y control del proceso en s mismo. Estas grandes debilidades de los sistemas significan un perjuicio sustancial para las finanzas de ANSES, del pas y de los beneficiarios legtimos al traducirse en pagos en exceso o juicios por pagos en defecto.

Adicionalmente, las bases de datos incompletas obligaron a un relajamiento de los requisitos legales para obtener un beneficio, ante la imposibilidad de poder verificar la documentacin presentada por el potencial beneficiario. La posibilidad de aplicacin de mltiples interpretaciones de la ley en las distintas delegaciones agregaba un componente de riesgosa flexibilidad que incrementaba el grado de incertidumbre.

b) Gestin ineficiente de los recursos

Los gastos totales operativos de ANSES (564 millones de pesos en 1995 incluidos los pagos a la (DGI) significativamente altos S.E.gn estndares internacionales, eran gerenciados sin criterios mnimos de eficiencia en la asignacin y en el control de los mismos.

Exista una falta de certeza considerable sobre los forma en que estos recursos son utilizados. No S.E. empleaba el concepto de centro de costos, por lo que es imposible evaluar el desempeo econmico de las distintas reas. Tampoco exista incentivo para el uso eficiente de los recursos.

c) Deficiente nivel de S.E.rvicio al cliente

La calidad de S.E.rvicio que reciba el cliente de ANSES era deficiente.

La falta de informacin adecuada y la poca transparencia en el proceso de otorgamiento, constituan los aspectos centrales que afectaron ms negativamente la calidad de S.E.rvicio. Estos factores promovan la contratacin de gestores por parte de los clientes, encareciendo el proceso y distorsionando el funcionamiento de la organizacin. Como ejemplo principal, un beneficiario deba esperar entre ocho (8) meses y un (1) ao para obtener su jubilacin.

Capítulo IV - Plan de Transformación

Para llevar adelante el Plan de Transformacin S.E. desarroll un plan de accin en DOS (2) fases. Primero, un Plan de Contingencia con medidas urgentes, cuyo objetivo central era instalar controles

elementales a los procesos existentes y mejorar el nivel de S.E.rvicio a travs de medidas de rpida implementacin. Este plan S.E. lleva a cabo a partir de comienzos de 1996, y la implementacin de algunos de los proyectos que lo componen S.E. extiende hasta el primer S.E.mestre de 1997.

Segundo, el desarrollo de aquellas propuestas que hacen al cambio estructural y que conforman el Plan de Transformacin. Estos proyectos S.E. basan en el cambio cultural de los recursos humanos y en el rediseo integral de los procesos. El diseo de estos proyectos comenz en el S.E.gundo S.E.mestre de 1996 y su implementacin comprende un perodo de TRES (3) aos.

a) Plan de contingencia

1) Organizacin interna

Con el objeto de lograr la unificacin de los criterios de direccin en todas las UDAIs S.E. tomaron una S.E.rie de medidas. En primer lugar, S.E. dispuso el nombramiento de un nico jefe de delegacin. Anteriormente cada delegacin tena dos jefes: el jefe de prestaciones y el jefe de asignaciones familiares.

Por otra parte, S.E. impuso un informe standarizado de gestin a fin de evaluar el desempeo de las distintas UDAIs y obtener una clara certeza sobre la forma en que los recursos son utilizados, y los

productos son otorgados.

2) Eliminacin de los expedientes atrasados

En agosto de 1995, los expedientes pendientes eran ms de 170000.

En abril del corriente ao, gracias al gran esfuerzo de toda la organizacin, los expedientes pendientes eran 15000, lo que corresponde al flujo normal mensual de la operacin.

agosto 1995 170000 expedientes pendientes

febrero 1996 25000 expedientes pendientes

abril 1996 15000 expedientes, flujo normal

mensual

3) Mejoras en el nivel de S.E.rvicios

Se definieron medidas de rpida y fcil implementacin, con un notorio impacto en la calidad de S.E.rvicio:

a) Ampliacin de los horarios de atencin al pblico. Hasta febrero de 1996 S.E. atenda de 8 a 15 hs. A partir del mes de marzo el horario S.E. extendi hasta las 18 hs.

b) 33 delegaciones fueron transformadas en UDAIs donde S.E. inician y resuelven todos los beneficios que otorga ANSES.

c) Apertura de nuevos centros de atencin

UDAI S.A.n Justo 24/5

UDAI Liniers 14/8

d) Actualmente, superado el atraso, las jubilaciones ordinarias S.E. otorgan en un plazo menor de 30 das y el trmite por pensin derivada S.E. redujo a 5 das.

e) Instalacin de 30 lneas telefnicas adicionales, de atencin gratuita.

f) Programa piloto de mejoras en Capital Federal y Gran Buenos Aires. Entre las medidas adoptadas revisten importancia la cobertura de Emergencias Mdicas en GBA y la implementacin de turnos telefnicos para evitar largas colas, en las UDAI de Quilmes, S.A.n Isidro, S.A.n Justo y Constituyentes.

4) Reduccin de costos:

Se dispuso la unificacin de las Ordenes de Pago Previsionales (OPPs) para beneficios mltiples que anteriormente S.E. hacan en forma S.E.parada, lo que encareca innecesariamente el proceso. Esto signific para ANSES un ahorro anual de $ 6 MM.

Tambin S.E. dispuso la eliminacin del redondeo. Durante la generacin de la OPPs, exista una orden en el programa por parte de informtica que redondeaba todos los importes siempre hacia arriba. Habiendo monedas de curso legal de 1, y 10 centavos este redondeo no tiene S.E.ntido alguno. Esta prctica le significaba a ANSES ms de 6 millones de pesos por ao.

La asignacin de recursos humanos no obedece a las necesidades reales.

Con el objeto de reducir costos en personal, S.E. estableci el cese de pasantes incorporados por el censo y la reduccin de los contratados en un VEINTE POR CIENTO (20 %).

5) Deteccin de casos de fraude:

Uno de los objetivos principales del Plan de Transformacin implementado es la identificacin de los casos de fraude y corrupcin que importan un gran perjuicio para el organismo. Los procesos de otorgamiento, liquidacin y pago de beneficios presentan significativas falencias de control.

De la informacin obtenida del Censo Nacional de Beneficiarios y del cruce de la base de datos con el Registro Nacional de las Personas, la Cmara Nacional Electoral y la Federacin Nacional de Funebreros S.E. detectaron y suspendieron 95000 beneficios que eran cobrados en forma indebida. Las bajas realizadas significan para ANSES un ahorro de $ 195 millones por ao.

Se detectaron tambin irregularidades en el Area de Asignaciones Familiares. Como consecuencia de las investigaciones llevadas a cabo S.E. iniciaron denuncias penales por cobro irregular de beneficios y 4 altos funcionarios fueron S.E.parados de sus cargos.

Se estima que el perjuicio ocasionado al organismo por la adulteracin de reintegros en concepto de asignaciones familiares supera los OCHENTA (80) millones de pesos.

Se realizaron auditoras integrales de delegaciones, siendo los casos ms sonados los de Resistencia y Tucumn. En ambos casos fueron suspendidos los beneficios indebidos y S.E. presentaron las correspondientes denuncias ante la justicia penal. En Resistencia fueron despedidos 5 empleados del organismo y en Tucumn el nmero de empleados S.E.parados de sus funciones asciende a 16. En ambos casos las medidas alcanzaron a altos funcionarios. Las irregularidades detectadas en dichas auditoras significaron para el organismo un perjuicio de $ 3, millones. Actualmente S.E. estn practicando auditoras similares en La Plata y en Mar del Plata.

6) Mejora de los sistemas informticos

El proceso de transformacin debe S.E.r acompaado por sistemas informticos adecuados. La ausencia de niveles mnimos de control permita un fcil acceso a la creacin de beneficios ilegtimos o la modificacin de los montos actuales por parte de un gran nmero de los empleados sin necesidad de falsificar o adulterar documentacin. Adicionalmente, S.E. detect que los mximos responsables del rea informtica eran a su vez titulares de empresas informticas proveedoras de ANSES por lo cual S.E. decidi, entre otros motivos, su S.E.paracin del cargo en el mes de marzo de 1996. El Plan de Contingencia en el rea informtica prioriz los controles. Fue necesario la implementacin de un nuevo sistema de claves de acceso y de registro de las operaciones realizadas con cada clave.

Por otra parte S.E. est implementando la S.E.gunda etapa de un proyecto de S.E.guridad aplicativa. El objetivo del mismo consiste en definir e implementar controles internos bsicos en los procesos vigentes considerados ms crticos. A travs de estos proyectos S.E. S.E.leccionan los procesos vigentes ms crticos de cada aplicacin, en funcin de la cantidad de transacciones y monto econmico involucrado, e identifican en ellos los principales riesgos a los que est expuesto el Organismo. Posteriormente S.E. definen e implementan los controles faltantes que permitan una minimizacin de ocurrencia de la materializacin de los riesgos.

Se han iniciado acciones para la optimizacin de las aplicaciones.El objetivo de este proyecto es mejorar las prestaciones de las aplicaciones actuales para lograr disminuir la carga de trabajo y los tiempos de procesamiento en UDAIs y as conseguir importantes mejoras en el nivel de atencin al pblico.

7) Renegociacin de contratos

Finalmente, S.E. efectu la renegociacin de los contratos con los principales proveedores, con el fin de obtener mejores prestaciones a un costo menor, adecundolos al valor del mercado.

b) -Plan de mediano y de largo plazo

b) 1 Proceso de transformacin estructural

El proyecto clave en marcha es la modificacin de la estructura orgnica. La estructura es demasiado compleja, con excesivos niveles y en muchos casos con falta de claridad en la definicin de las responsabilidades. Es necesario replantear la cultura de la organizacin. Debe implantarse un sistema de premios y castigos que premie el esfuerzo y la iniciativa. Al mismo tiempo deben precisarse las responsabilidades y los objetivos de cada funcionario a fin de poder medir los resultados de su trabajo.

Al mismo tiempo debe redisearse la estructura y el sistema de remuneraciones de la planta gerencial. Los S.A.larios deben adecuarse. Teniendo en cuenta el tamao y la complejidad de la organizacin, la misma debe S.E.r administrada con el mayor profesionalismo, para la cual es imperioso incorporar personal con una vasta experiencia gerencial. Por otra, debe incorporarse un componente variable en la remuneracin de los gerentes, la cual debe estar relacionada con su rendimiento individual y del rea al que pertenece.

La transformacin estructural de ANSES debe encararse como un proceso integral a travs del cual, a partir de la visin plasmada en la Propuesta de Valor, S.E. rediseen e implementen nuevos procesos de administracin ms S.E.guros, controlados y eficientes, soportados en sistemas informticos modernos, desarrollados sobre tecnologas probadas que puedan dar respuesta eficiente al procesamiento del alto volumen de datos caracterstico de ANSES.

En paralelo debe encararse la profunda transformacin del capital humano de ANSES, de forma tal de modificar la cultura de trabajo propia de un organismo que, como ANSES, carece de una cultura e identidad propia, producto de su propia historia de formacin como fusin e incorporacin paulatina de Cajas.

Este programa de cambio es posiblemente el ms trascendente de los proyectos que ANSES est llevando adelante, ya que de la forma en que S.E. implementen sus distintos componentes depende la calidad del S.E.rvicio a S.E.r prestado en los prximos aos, la capacidad de ANSES de controlar y asegurar el ingreso de los fondos que la Direccin General Impositiva (DGI) recauda en concepto de previsin social y la eficiencia en el otorgamiento y pago de los distintos beneficios que otorgue.

Para que este programa tenga xito confluyen una S.E.rie de factores, entre los que destacamos el fuerte liderazgo en la conduccin del programa y la alta coordinacin necesaria para alcanzar las metas parciales en direccin al objetivo trazado.

Debido a la magnitud del programa resulta imprescindible crear un equipo cuya responsabilidad S.E.a coordinar el programa en su totalidad.

La puesta en marcha del programa de cambio, con el alcance y los objetivos fijados, hace recomendable que S.E. aborden los proyectos con un enfoque nico, con el fin de asegurar los principios de coordinacin y control, imprescindibles para llevar a cabo un proceso de implantacin de elevada complejidad. La sincronizacin entre proyectos S.E.r un factor clave de xito durante el proceso de implantacin.

Caractersticas generales de los proyectos

ANSES S.E. encuentra ante el gran desafo de reinventarse a s misma para lograr un grado ptimo en la prestacin de sus S.E.rvicios.

Ello no es posible sin reconstruir sus procesos operativos y de gestin. Para que esto S.E.a un xito, S.E. requiere tener una clara visin integral de la organizacin. La estrategia definida determina claramente el producto a alcanzar, la tecnologa que S.E. usar para soportar y reestructurar los procesos y el comportamiento esperado del capital humano de ANSES para alcanzar la visin.

Por tal razn los proyectos debern S.E.r abordados con un enfoque integral que permita gerenciar el cambio del capital humano involucrado y asimilar los nuevos procesos de administracin.

El programa de cambio o "Transformacin Estructural" abarca desde el punto de vista funcional, todos los procesos o ciclos de administracin de ANSES.

Estos procesos son:

Principales:

1) Gestin de las personas.

2) Gestin de aportes y contribuciones.

3) Gestin de productos.

4) Gestin de beneficios.

5) Pago de beneficios.

6) Control de fraude.

7) Gestin de la red de UDAIs.

8) Informacin de gestin.

Complementarios:

1) Administracin y finanzas.

2) Gestin de los recursos humanos.

3) Administracin de actividades jurdicas.

Breve descripcin de cada uno de los procesos principales:

1) Gestin de personas.

Una adecuada gestin de las personas es central para el cumplimiento de los objetivos de S.E.rvicio de los dems procesos de ANSES. Este proceso debe prestar S.E.rvicios directos a los ciudadanos como as tambin a los dems procesos operativos de la entidad.

Este proceso debe permitir el reconocimiento de las personas, de sus atributos (personales y de S.E.rvicio) y sus relaciones en forma S.E.ncilla y rpida. Debe permitir el acceso a la informacin de las personas inmediato, S.E.a para dar altas, para actualizaciones, para su consulta o para otros procesos. Debe asegurar un nivel de actualizacin en forma inmediata.

Para ello, este proceso debe contemplar:

La captura automtica y el procesamiento de datos de personas y relaciones, mediante interfaces con organismos proveedores de informacin:

RNP: nacimientos, fallecimientos y matrimonios.

PAMI: fallecimientos.

FADAF: fallecimientos.

DGI: datos filiatorios.

La actualizacin de datos de personas y sus relaciones.

La identificacin temprana de datos faltantes de personas para su depuracin.

La identificacin de potenciales duplicaciones/inconsistencias.

2) Gestin de aportes y contribuciones.

Este proceso es crtico por dos razones fundamentales:

a) Poder generar buena informacin de historia de aportes para otorgar correctamente beneficios en el futuro, b) Poder controlar al Ente Recaudador en su funcin de recoleccin de contribuciones por cuenta y orden de ANSES.

Para poder cubrir estos objetivos ANSES debe contar con un padrn de empresas y activos actualizado, informacin que debe S.E.r provista por la DGI.

Una porcin crtica del proceso con impacto en el mediano y largo plazo es la actualizacin de datos de aportes de trabajadores en relacin de dependencia y autonmos, que debe hacerse a travs de una interfaz automtica con la DGI.

El S.E.gundo objetivo S.E. cubrir a partir de:

Controlar el total de pagos por empleador y concepto vs. el monto de las declaraciones juradas presentadas por el mismo, para los trabajadores en relacin de dependencia.

Controlar el total de pagos por persona y concepto vs. la categora y situacin de deuda, para los trabajadores autnomos.

Controlar los fondos transferidos a ANSES.

Contabilizar automticamente la transferencia de fondos.

Generar informacin de las partidas de ingreso de fondos para la aplicacin de Presupuesto.

Detectar mora en la presentacin de declaraciones juradas de empleadores.

Registrar S.A.ldos para la determinacin de la deuda de empresas o

autnomos, por los conceptos que percibe ANSES.

Analizar variacin de empleados declarados por empleador.

Generar el informe peridico de aportantes para enviar peridicamente a aportantes del rgimen de reparto (incorporando lo implementado en el punto b.2 informe peridico de aportes).

3) Gestin de productos.

Este proceso permitir a ANSES definir y actualizar las polticas que dan forma a los productos y S.E.rvicios que brinda, y que S.E. otorgan a travs del proceso de gestin de beneficios, as como traducirlos a parmetros de procesamiento que permitan actualizar los procesos que S.E. deriven de ste, pero en un estricto entorno de control interno.

El proceso debe S.E.r lo suficientemente flexible para permitir incorporar a los productos tradicionales otros nuevos que S.E. vayan definiendo.

4) Gestin de beneficios.

Es el proceso a travs del cual S.E. otorga un beneficio definido en el proceso de gestin de productos a partir del ingreso de una solicitud presentada a travs de alguna de las bocas de atencin, ya S.E.a por va telefnica o personalmente en una UDAI de la red o en una UDAI mvil.

Este proceso debe estar soportado por una herramienta informtica tal que permita mantener dentro del sistema toda la inteligencia necesaria en el momento del establecimiento del derecho y la cuanta de un beneficio.

Asimismo debe manejar parmetros de S.E.guridad que minimicen la posibilidad de fraude e incorporar facilidades de digitalizacin de documentacin que acompae al expediente para reducir los pases

fsicos de expedientes entre oficinas.

Toda la normativa debe incorporarse dentro de la herramienta informtica, limitando el rol del actual "computista", muy extendido en la organizacin.

Este proceso debe permitir a ANSES anticiparse a la solicitud de un beneficio y de esta forma comenzar el proceso de consecucin de documentacin con anterioridad a la fecha en que S.E. adquiere el derecho.

Una vez otorgado el beneficio, este proceso debe permitir su gestin en el tiempo a travs del ingreso de novedades por va telefnica o con el beneficiario presente y permitir una liquidacin eficiente y S.E.gura.

La reduccin del fraude a travs de un proceso de gestin de beneficios con normas exigentes de S.E.guridad puede significar un ahorro significativo en el presupuesto de ANSES.

5) Pago de beneficios.

El proceso de pago de beneficios S.E.r suficientemente flexible para aceptar diversas modalidades de pago como por ejemplo va emisin de orden de pago, pago en ventanilla, acreditacin en cuenta, pago por cajero automtico u otro.

Una de las funcionalidades crticas del sistema informtico que debe soportar el proceso es la actualizacin on line, o va procesos batch diarios, de los impagos y repagos hechos en UDAIs para evitar el fraude a travs de pagos mltiples.

El proceso debe consolidar en un nico pago las liquidaciones de los distintos beneficios correspondientes a una persona.

Como objetivo principal S.E. busca flexibilidad asociada a un control estricto de lo pagado y adicionalmente reducir lo pagado en concepto de comisiones bancarias a travs de ir hacia un mayor volumen de transacciones de menor costo unitario como por ejemplo va cajeros automticos.

El costo para ANSES de un pago por ventanilla es de alrededor de $ 2, 0 mientras que en un cajero automtico ese costo no superara $ 1.

6) Control de Fraude.

La envergadura del fraude potencial en ANSES obliga a establecer procesos especficos para mantenerlo controlado transitoriamente, hasta tanto estn operativos los sistemas de auditoras en proceso, objetivo que S.E. lograr a travs de la formacin de un equipo altamente calificado en deteccin de fraudes, soportado por una herramienta informtica que le permita la deteccin temprana de irregularidades e inconsistencias, y el posterior S.E.guimiento de los grupos de riesgo.

Contemplar el esquema de flujo automtico de trabajo, permitiendo registrar el estado del anlisis de los casos de fraude y la digitalizacin de la documentacin que acompaa al expediente para facilitar su consulta y minimizar el riesgo de adulteracin de informacin.

7) Gestin de la red de UDAIs.

Este proceso debe manejar fundamentalmente dos cosas:

Los intercambios de informacin entre UDAIs y reas centrales como por ejemplo normas y procedimientos, pedidos de suministros, consultas, etc.

La generacin de informacin relacionada con el funcionamiento de la red de UDAIs, como el tiempo de resolucin de una solicitud, porcentajes de otorgamiento, stocks de trmites demorados, u otros indicadores para permitir mejorar su gestin.

El flujo automtico de tareas y el correo electrnico son dos herramientas que darn soporte a este proceso.

8) Informacin de gestin.

Este proceso tiene por objetivo consolidar informacin generada a travs de los distintos proceso de administracin de ANSES y presentarla para su uso por parte de la alta gerencia en la toma de decisiones.

Resumen del programa de transformacin.

El Programa S.E. compone de DIEZ (10) proyectos principales, de los cuales SIETE (7) S.E. vinculan con la redefinicin de los procesos principales, UNO (1) con los complementarios, UNO (1) con la implementacin de la infraestructura tecnolgica y el ltimo con la gestin del programa en su conjunto.

Estos proyectos S.E. extendern a lo largo de CINCO (5) aos comenzando a dar resultados de cambios profundos a partir de los DIECIOCHO (18) meses e incluyen la capacidad de producir mejoras subsecuentes por aproximadamente TRES (3) aos a partir de la implementacin.

b) 2 Otros proyectos en marcha.

1 - Mejora de la calidad de S.E.rvicios que S.E. brindan.

Ampliacin y rediseo de la red de UDAI.

Se identific una notoria falencia en las bocas de atencin al pblico en la Capital Federal y Gran Buenos Aires. La red UDAI actual en esta zona no S.A.tisface los niveles de demanda tanto en cantidad como en calidad. La relacin "beneficiario por empleado" es de 2770 y 2658 respectivamente, mientras que en el interior del pas es de 577, lo cual S.E.ala un fuerte dficit en la cantidad de delegaciones.

Por ello S.E. prioriz esta zona para la ampliacin de la red. S.E. plante la apertura de DIEZ (10) nuevas UDAIS, CUATRO (4) en la Capital y S.E.IS (6) en el Gran Buenos Aires, determinando su localizacin en funcin de la concentracin de beneficiarios y activos, el fcil acceso a travs de medios de transporte y la S.E.guridad del vecindario.

En el interior del pas S.E. est estudiando la distribucin geogrfica de las delegaciones en base a datos demogrficos. Tambin S.E. analizar la distribucin de recursos, a partir de la carga de trabajo.

Informe peridico de aportes.

Se ha dispuesto enviar peridicamente a los trabajadores activos del sistema de reparto un informe para hacerles conocer el resumen de sus aportes personales y el uso que S.E. da a los fondos. Este informe S.E.r enviado anualmente a los aportantes.

El primer cronograma ha sido (durante 1996):

junio: envo a 829000 trabajadores autonmos

julio: envo a 1271900 trabajadores en relacin de dependencia

agosto: envo a 533000 trabajadores mixtos

Con esto S.E. logra, no slo una mayor informacin a los aportantes, sino tambin un mayor control de los aportes realizados por parte de los empleadores.

Atencin telefnica:

A los S.E.rvicios de informacin telefnica tradicionalmente ofrecidos por ANSES, S.E. ha agregado una lnea 0-800 en la que pueden realizar consultas acerca del estado de los trmites. Adems de estos centros telefnicos S.E. realizan publicaciones especiales mediante los cuales S.E. orienta y asesora al cliente.

Sin embargo este S.E.rvicio debe S.E.r optimizado. Este proyecto est orientado a potenciar y mejorar el S.E.rvicio de atencin telefnica. Ello significar paralelamente un disminucin de la afluencia a las UDAIs.

A partir de 1997 S.E. lanzar y testear el concepto de "Unidad de Atencin Telefnica" (UDAT), para disear y planificar su implementacin en todo el pas. Las UDAT permitirn no slo las consultas telefnicas, sino tambin la realizacin de trmites en forma parcial o total.

2 - Fortalecimiento del control sobre los fondos que S.E. administran.

Replanteo integral del sistema de pagos.

La impresin de las Ordenes de Pago Previsionales (OPPs) S.E.r reemplazada por la distribucin de la informacin de pago a travs de un medio magntico.

Asimismo S.E. posibilitar a los beneficiarios optar voluntariamente por la acreditacin en cuenta bancaria de aquellos que la poseen o desean abrirla hacindose cargo de la comisin. Para el resto, el pago en caja S.E. har contra la presentacin de una tarjeta plstica de la S.E.guridad Social y documento de identidad. El comprobante de cobro S.E.r el ticket de caja del banco. S.E. impulsar la competencia para la distribucin de los pagos por bancos/sucursales.

Reconstruccin de la base de activos.

La reconstruccin de la base de activos apunta a mejorar la calidad de la base de datos para agilizar el otorgamiento de beneficios y para evitar el otorgamiento de beneficios ilegtimos. Esto implica un esfuerzo de gran envergadura ya que deben reconstruirse datos de hasta 30 aos de antigedad, que incluyen aportes de empresas que en muchos casos ya no existen.

Deteccin y S.E.guimiento de fraude.

Con el fin S.A.near el sistema, S.E. cre la Gerencia de Control y Prevencin del Fraude cuya misin consiste en controlar la legitimidad y certeza de todos los productos y S.E.rvicios, estableciendo sistemas eficaces y eficientes de prevencin, deteccin, correccin, disuasin y S.E.guimiento judicial de irregularidades. Anteriormente no exista ningn rea del organismo dedicada a dichas funciones.

Corresponde tambin a esta Gerencia la deteccin masiva de los beneficios irregulares otorgados con anterioridad a la creacin y puesta en marcha de los controles preventivos y los beneficios de ex-cajas provinciales incompatibles con las vigentes en el rgimen nacional. Para ello S.E. han iniciado distintas acciones:

Censo de beneficiarios.

Revisin de expedientes.

Revisin de jubilaciones por invalidez.

Cruce de la base de datos con el Registro Nacional de las Personas.

Manual de procedimientos.

Se implementar un "Manual de Procedimientos" de todos los S.E.rvicios que brindan las distintas UDAIs y delegaciones en todo el pas. Dicho manual tiene por objetivo la unificacin en todas las oficinas de ANSES, de los formularios y documentacin de que los actuales y futuros beneficiarios deben presentar al iniciar un trmite. Asimismo durante el corriente mes S.E. comenzar a utilizar las "Cartillas de Orientacin" en donde S.E. detallan todos los requerimientos para el inicio de expedientes.

3 - Aumento en la eficiencia de la organizacin interna:

Rediseo del sistema contable y presupuestario.

El objetivo es contar con una herramienta de gestin eficaz, que posibilite la adecuada proyeccin de las erogaciones y el S.E.guimiento y control de la ejecucin presupuestaria.

Como medida de evaluacin de la gestin S.E. estableci el control mensual del gasto real versus el gasto presupuestado.

Informacin de gestin.

El rediseo de los indicadores de gestin tiene por finalidad desarrollar un sistema de informacin que mida y siga todos los indicadores relevantes para la gestin de las distintas reas y la determinacin de su desempeo.

El nuevo indicador posibilitar, mes a mes conciliar magnitudes fsicas -por ejemplo, prestaciones previsionales pagadas- con magnitudes financieras -monto erogado por dichas prestaciones.-Este indicador permitir conocer los desvos respecto a lo presupuestado y las causas de los mismos.

Plan de atencin al cliente interno.

El objetivo de la implementacin del "Sistema de Respuesta a Requerimientos de las UDAIs" es fomentar el concepto de cliente interno. Este sistema permitir efectuar un control y un S.E.guimiento de los pedidos que las UDAIs y delegaciones efectan al Nivel Central, a efectos de que los mismos S.E.an respondidos en tiempo y forma.

Racionalizacin de inmuebles.

Se elabor un plan de racionalizacin de edificios superfluos. Ya S.E. ha dado de baja un edificio en la zona cntrica. Esto signific para ANSES un ahorro en mantenimiento del edificio de ms de $ 700000 por ao. El plan en curso prev la desafectacin de otros OCHO (8) edificios que estn actualmente en desuso o subocupados y el ahorro total S.E.r de $ 1, millones en gastos operativos anuales, ms el producido de la venta de los inmuebles.

Plan de infraestructura.

Centralizacin de archivos.

El proyecto apunta a la reorganizacin de los archivos. S.E. realizar la depuracin de los archivos innecesarios, S.E. centralizarn en un solo edificio, y por ltimo S.E.rn digitalizados, minimizndose el espacio necesario para los archivos. S.E. ha alquilado un inmueble, sito en la localidad de S.A.n Martn, donde S.E. trasladarn todos los archivos. S.E. analizarn alternativas para la tercerizacin del Ordenamiento y administracin de la informacin.

Mejora del lugar de trabajo.

La situacin de decadencia de muchos de los inmuebles de ANSES haca urgente la necesidad de implementar mejoras inmediatas, tales como pintura, limpieza, ordenamiento. Esto no solo hace a la eficiencia sino tambin a la motivacin del personal.

4 - Modernizacin de la gestin informtica.

Este punto debe S.E.r atacado a travs de la implementacin del programa de transformacin estructural explicitado en b. 1. De las iniciativas contenidas en dicho programa, ya S.E. ha iniciado el siguiente proyecto:

Implementacin de la Aplicacin Administradora de Personas (ADP).

Este proyecto est orientado a aumentar la integridad de los datos de personas y minimizar la redundancia e inconsistencia de los datos. El principal objetivo del proyecto es unificar las bases de datos de personas que maneja la organizacin.

El enfoque del proyecto S.E. basa en realizar el diseo detallado, programacin e implementacin en una UDAI piloto de una aplicacin que administre (consulte y actualice) los datos de personas. Dicha aplicacin deber sincronizar la actualizacin de los datos filiatorios de personas con la D.G.I. Adems, el sistema recibir las defunciones a travs de interfaces que enven entes externos (PAMI, FADAF, RNP). Una vez diseado el sistema S.E. realizar una prueba en una UDAI piloto.

5 - Profesionalizacin de los recursos humanos.

Capacitacin.

Se est elaborando un "Plan de Capacitacin" que apunta a lograr que el personal est altamente capacitado para brindar a nuestros clientes un S.E.rvicio eficiente y confiable.

Orientar a la organizacin hacia el trabajo en equipo.

Respetar el principio de cascada para la comunicacin de estrategias.

Promover la polifuncionalidad de sus miembros.

Establecer sistemas y parmetros de calidad en las tareas.

Reorientar al personal hacia el S.E.rvicio de atencin al cliente.

El plan de capacitacin est dividido en CINCO (5) niveles: mandos gerenciales, mandos medios, personal de las UDAIs y UDATs y personal en general.

Plan de comunicacin interna:

A travs de este proyecto S.E. intenta lograr la comprensin por parte del personal, del S.E.ntido social de las prestaciones que brinda ANSES y un profundo compromiso e identificacin con el Plan de Transformacin.

Por otra parte, su finalidad apunta no solo a mantener informado al personal sobre las actividades y procedimientos realizados por el organismo sino tambin lograr una clara comunicacin de la Direccin hacia los Gerentes, de los Gerentes entre s y de estos a su personal.

Ante la inexistencia de un rea especfica, S.E. conform un Comit de Comunicacin Interna integrado por los mximos responsables de las distintas reas de ANSES. A travs de este Comit S.E. fijaron las prioridades de la organizacin en materia de comunicacin interna y S.E. dise un plan de actividades que incluye un boletn S.E.manal de novedades, una publicacin peridica, la implementacin de carteles, presentaciones a todo el personal y comunicaciones de la direccin al personal.

Anexo II - Administración Nacional de la S.e.guridad Social

OBJETIVO

Administrar los regmenes nacionales de jubilaciones y pensiones, en relacin de dependencia y autnomos; de subsidios y asignaciones familiares y del Fondo Nacional de Empleo.

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Anexo II - 1

DIRECCION EJECUTIVA

UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA

RESPONSABILIDAD PRIMARIA.

Desarrollar las funciones que la Ley 24156 de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del S.E.ctor Pblico Nacional detalla, y que consisten en la ejecucin posterior de exmenes y evaluaciones de las actividades de las entidades comprendidas en dicha ley, utilizando el enfoque de control integral e integrado, de manera de asegurar el cumplimiento de la eficacia, eficiencia y economa.

Examinar, investigar y evaluar las actividades de toda la organizacin, identificar irregularidades o errores y desarrollar recomendaciones de mejora y asegurar su S.E.guimiento.

ACCIONES

1) Elaborar el Planeamiento General de la auditora interna a desarrollarse en esta Administracin de acuerdo a las Normas Generales de Control Interno y de Auditora Interna.

2) Elevar el Plan Anual de Auditora Interna y obtener su aprobacin de la Direccin Ejecutiva y de la Sindicatura General de la Nación.

3) Participar en la definicin de normas y procedimientos en lo que hace a implantar puntos de control interno.

4) Verificar el cumplimiento de las polticas, planes y procedimientos establecidos por la Direccin Ejecutiva.

5) Entender en la produccin de informes de auditora y en su caso, formular las recomendaciones y observaciones que correspondan.

6) Informar sobre los temas que la Direccin Ejecutiva y Sindicatura General de la Nación le requiera.

7) Remitir copia de los informes y de las recomendaciones y observaciones a la Sindicatura General de la Nación.

8) aplicar el Reglamento de Personal y Rgimen Disciplinario vigente en esta Administracin y resolver los reclamos disciplinarios que interponga el personal de su jurisdiccin, de acuerdo con las competencias establecidas en dicha reglamentacin y en las que S.E. dicten sobre el particular.

9) Auditar la aplicacin de normas de procedimiento en toda la organizacin.

10) Realizar planes de auditora, coordinar su ejecucin y coordinar su cumplimiento.

11) Realizar auditoras mviles para auditar los niveles descentralizados de la organizacin en forma integral (Operaciones, Control, Asuntos Jurdicos).

12) Realizar auditoras en todas las reas del nivel central (Productos y S.E.rvicios, Control y Prevencin del Fraude, Coordinacin Administrativa y Tcnica, Recursos Humanos, Presupuesto y Finanzas, Logstica, Sistemas y Telecomunicaciones y Asuntos Jurdicos).

13) Realizar investigaciones especiales a partir de pedidos de otras reas o de denuncias recibidas para identificar responsables en focos de corrupcin o fraude, conformando pruebas para poder aplicar S.A.nciones.

DIRECCION EJECUTIVA

GERENCIA DE APOYO: COMUNICACIONES

RESPONSABILIDAD PRIMARIA.

Establecimiento y coordinacin de un sistema de comunicacin interna para apoyar el sistema de transformacin.

Establecimiento y coordinacin de un sistema de comunicacin externa para crear la imagen de un organismo moderno y eficiente.

ACCIONES.

1) Colaborar en la definicin de la identidad del organismo (sus valores, su nivel de aspiracin y su imagen corporativa).

2) Desarrollar un plan de comunicacin interna y externa, definiendo grupos objetivo, mensajes y medios.

3) Establecer la estructura y el sistema de comunicacin interna y externa incluyendo mecanismos de relevamiento.

4) Ejecutar los planes de comunicacin.

5) S.E.guir y reforzar los valores y las reglas ticas de esta Administracin.

6) Aplicar la nueva imagen corporativa.

7) Apoyar y capacitar a la organizacin en sus responsabilidades de comunicacin.

8) Desarrollar canales internos operativos.

DIRECCION EJECUTIVA

SECRETARIA GENERAL

ACCIONES.

1) Coordinar las actividades de las reas de esta Administracin, en funcin de las decisiones que el Director Ejecutivo adopte y supervisar su cumplimiento.

2) Analizar todo lo relacionado con el despacho sometido a la firma del Director Ejecutivo y todos los asuntos que S.E. eleven a su consideracin, coordinando el apoyo tcnico inmediato al Director Ejecutivo.

3) Programar y controlar las acciones referentes a recepcin, protocolizacin, distribucin y notificacin de la documentacin administrativa en general.

4) Recibir, registrar y distribuir todas las actuaciones, expedientes y correspondencia que deban S.E.r puestas a consideracin de la Direccin Ejecutiva.

5) Mantener un registro actualizado de los dictmenes conformados por la Direccin Ejecutiva, emitiendo los listados correspondientes para su distribucin en todo el mbito de esta Administracin.

6) Centralizar el fondo bibliogrfico y documental de esta Administracin.

7) Coordinar la planificacin global del Sistema para el mediano y largo plazo y el desarrollo de los proyectos sobre su organizacin y procedimientos.

8) Intervenir en la formulacin de proyectos tendientes a mantener actualizada la estructura orgnico-funcional de las distintas dependencias que conforman esta Administracin.

9) Propiciar la protocolizacin de todos los actos administrativos dictados por el Director Ejecutivo y mantener un registro actualizado de todas las resoluciones emanadas de esta Administracin.

Anexo II - 2

GERENCIA GENERAL

RESPOSABILIDAD PRIMARIA.

Gerenciamiento general del Organismo con respecto a la administracin de los regmenes nacionales de jubilaciones y pensiones en relacin de dependencia y autnomos; de subsidios y asignaciones familiares y del Fondo Nacional de Empleo.

Gestin, coordinacin y evaluacin de las actividades de las reas gerenciales en cumplimiento de sus responsabilidades e informar a la Direccin Ejecutiva sobre decisiones estratgicas y el desempeo de la organizacin.

ACCIONES.

1) Asegurar la correcta entrega y administracin de los productos y S.E.rvicios a cargo de esta Administracin.

2) Gestionar los recursos para alcanzar los objetivos fijados.

3) Asegurar la ejecucin de los objetivos definidos y aprobados.

4) Mantener actualizada y elevar a la Direccin Ejecutiva la informacin de gestin.

Anexo II - 3

GERENCIA GENERAL

GERENCIA SUSTANTIVA: PRODUCTOS Y S.E.RVICIOS.

RESPONSABILIDAD PRIMARIA.

Interpretacin de la legislacin vigente y realizacin de la normatizacin y evaluacin de todos los productos y S.E.rvicios de esta Administracin.

ACCIONES.

1) Interpretar y analizar la legislacin referida a los productos y S.E.rvicios brindados por esta Administracin.

2) Emitir normas de procedimientos para S.E.r utilizadas principalmente en la red de Unidades de Atencin Integral (UDAIs).

3) Participar en el diseo de requerimientos informticos cuando S.E.an necesarios para la aplicacin de la normativa a toda la organizacin.

4) Atender consultas provenientes principalmente de las UDAIs sobre la normativa de los diferentes productos y S.E.rvicios que maneja.

5) Evaluar la eficacia y eficiencia de los productos y S.E.rvicios actuales y analizar el impacto en la organizacin de la administracin de productos y S.E.rvicios nuevos.

GERENCIA GENERAL

GERENCIA SUSTANTIVA: OPERACIONES

RESPONSABILIDAD PRIMARIA.

Ejecucin de todas las tareas operativas con el objetivo de entregar los productos y S.E.rvicios al cliente de manera eficaz y eficiente.

ACCIONES.

1) Disear, coordinar y operar la red de Unidades de Atencin Integral y los canales alternativos.

2) Coordinar y supervisar las tareas operativas referida tanto a activos como a beneficiarios que necesariamente requieran un tratamiento centralizado.

3) Reconstruir la base de datos de Activos.

4) Asegurar la ejecucin eficiente de toda la normativa definida por el rea de Productos y S.E.rvicios, con los niveles de aspiracin en cuanto a calidad de S.E.rvicios definidos por el rea de Calidad y Productividad.

GENERACION GENERAL

GERENCIA SUSTANTIVA: CONTROL Y PREVENCION DEL FRAUDE

RESPONSABILIDAD PRIMARIA.

Controlar la legitimidad y certeza de todos los productos y S.E.rvicios entregados estableciendo sistemas eficaces y litigacin de irregularidades.

ACCIONES.

1) Disear y administrar procesos de control que aseguren la calidad de la informacin ingresada a los sistemas y de su documentacin respaldatoria (excepto en el caso de las verificaciones) con el objeto de minimizar el riesgo de fraude (prevencin).

2) Disear y administrar procesos que permitan la rpida deteccin masiva de casos irregulares.

3) Implementar las acciones disuasivas necesarias; iniciacin de causas judiciales, operacin de sistemas de recupero eficientes, comunicacin en medios masivos.

GERENCIA GENERAL

GERENCIA SUSTANTIVA: SISTEMAS Y TELECOMUNICACIONES

RESPONSABILIDAD PRIMARIA.

Prestacin de S.E.rvicios informticos y de comunicaciones a todas las reas usuarias de esta Administracin.

ACCIONES.

1) Asegurar que la visin tecnolgica del rea S.E. alinee con la visin de negocio de esta Administracin.

2) Coordinar e implementar el Plan de Sistemas.

3) S.A.tisfacer los requerimientos de los clientes internos a travs del desarrollo y/o mantenimiento de sistemas informticos alineados con las necesidades de negocios de esta Administracin.

4) Asegurar la adecuacin permanente entre la demanda de soluciones tecnolgicas y su oferta en el mercado informtico.

5) Proveer S.E.rvicios de comunicaciones de voz, datos e imgenes, utilizando las tecnologas ms apropiadas para el cumplimento de los niveles requeridos por las reas usuarias.

6) Asegurar el procesamiento de datos de esta Administracin con los niveles de calidad y eficiencia requeridos por los usuarios.

7) Asegurar la definicin y cumplimiento de los estndares de S.E.guridad lgica en el mbito de la red informtica de esta Administracin y de S.E.guridad fsica en el mbito del rea de Sistemas.

8) Asegurar un ptimo nivel de calidad en el soporte post implementacin a los usuarios de la red informtica de esta Administracin.

GERENCIA GENERAL

GERENCIA SUSTANTIVA: COORDINACION ADMINISTRATIVA Y TECNICA

RESPONSABILIDAD PRIMARIA.

Gestin, coordinacin y evaluacin de las actividades de las reas de Presupuesto y Finanzas, Logstica, Recursos Humanos y Asuntos Jurdicos, reportando e informando a la Gerencia General sobre el desempeo de dichas reas gerenciales.

ACCIONES.

1) Asegurar el cumplimiento de los objetivos fijados.

2) Planificar la actuacin coordinada de las reas afines.

3) Definir planes de accin.

4) Controlar la eficiente y correcta administracin de los recursos humanos y financieros.

5) Actualizar y elevar a la Gerencia General la informacin de gestin.

Anexo II - 4

GERENCIA GENERAL

GERENCIA DE APOYO: PRESUPUESTO Y FINANZAS

RESPONSABILIDAD PRIMARIA.

Asegurar, en forma interna o a travs de la interaccin con otros organismos, la administracin eficiente de los recursos, incluyendo los procesos de recaudacin y pagos, su correcta registracin y el establecimiento de herramientas para realizar un control de gestin integral.

ACCIONES.

1) Administrar eficientemente los recursos financieros de esta Administracin.

2) Asegurar la registracin contable y la correcta imputacin de todas las operaciones de la organizacin.

3) Realizar el S.E.guimiento integral de las herramientas de control presupuestario de esta Administracin.

4) Elaborar el presupuesto operativo, prestacional y presupuestario y hacer su S.E.guimiento, incluyendo la interaccin con el Ministerio de Economa y Obras y S.E.rvicios Pblicos de la Nacin.

5) Realizar el control de la recaudacin, interactuando para ello principalmente con la Direccin General Impositiva.

6) Desarrollar y administrar un sistema de pago eficiente, confiable y de alta calidad de S.E.rvicio.

GERENCIA GENERAL

GERENCIA DE APOYO: LOGISTICA

RESPONSABILIDAD PRIMARIA.

Provisin a toda la organizacin de todos los bienes materiales (tiles, muebles, inmuebles y otros) necesarios para el funcionamiento eficaz y eficiente de todas las reas, as como los S.E.rvicios de mantenimiento, S.E.guridad, correo interno y externo y archivo.

ACCIONES.

1) Planificar y responder a las necesidades de edificios y automotores de esta Administracin y a su mantenimiento preventivo y correctivo.

2) Planificar, optimizar y agilizar la compra, contratacin y localizacin de bienes muebles, inmuebles, tiles y S.E.rvicios.

3) Administrar el archivo de toda la documentacin de la organizacin, en base a normas legales e internas, para poder responder en forma gil y asegurar su funcionamiento.

4) Establecer un sistema de traslado de documentacin confiable y gil y asegurar su funcionamiento.

5) Planificar, coordinar y supervisar la S.E.guridad de empleados, clientes y bienes, as como la prevencin de siniestros.

6) Administrar los S.E.guros de toda la organizacin.

GERENCIA GENERAL

GERENCIA DE APOYO: RECURSOS HUMANOS

RESPONSABILIDAD PRIMARIA.

Asegurar una correcta administracin de los recursos humanos.

Apoyo al proceso de transformacin coordinando reasignaciones, capacitacin, contrataciones y desarrollo de carrera para asegurar un funcionamiento eficiente de esta Administracin.

Rediseo de los procesos clave de recursos humanos para crear un organismo moderno con personal capaz y responsable, motivado y remunerado adecuadamente.

ACCIONES.

1) Fijar planes, polticas y objetivos de recursos humanos y asegurar su cumplimiento.

2) Planificar las necesidades de recursos humanos.

3) Disear e implementar la descripcin de puestos, perfiles y los planes de carrera.

4) Disear e implementar un esquema de remuneraciones.

5) Definir planes de sucesin.

6) Identificar necesidades y disear y dictar los cursos de capacitacin.

7) Mantener un registro actualizado de la estructura organizativa y participar activamente en las decisiones que la afecten.

8) Disear y mantener una base actualizada de personal.

9) Realizar tareas relacionadas con la administracin de personal.

10) Asegurar el correcto funcionamiento de los jardines maternales.

11) Realizar exmenes mdicos preocupacionales y de rutina.

12) Asegurar la correcta liquidacin de sueldos.

13) Renegociar el acuerdo paritario vigente.

Anexo II - 4

GERENCIA DE APOYO: ASUNTOS JURIDICOS

RESPONSABILIDAD EJECUTIVA.

Asegurar el correcto desarrollo de las acciones judiciales de y contra esta Administracin, la contestacin de oficios, la realizacin de sumarios administrativos y la gestin de denuncias penales.

Las causas de ANSES actor (excepto las laborales y de contrataciones) S.E.rn gestionadas en la Gerencia de Control y Prevencin del Fraude hasta que S.E. establezcan los procesos y S.E. reestructure el Area de Asuntos Jurdicos.

ACCIONES.

1) Emitir dictmenes en forma centralizada sobre el derecho aplicable en materia de S.E.guridad Social cuando le S.E.a requerido y en lo referente a cuestiones laborales del personal y relativas a contrataciones de terceros.

2) Representar a esta Administracin en asuntos judiciales previsionales (en el corto plazo solo como demandado), laborales (como demandado y actor), en forma centralizada para Capital Federal y Gran Buenos Aires y en forma descentralizada para el interior (abogados en las Unidades de Atencin Integral con Juzgado Federal o con necesidad especfica de abogado).

3) Recibir, tramitar y contestar oficios judiciales, respetando los plazos establecidos.

4) Realizar sumarios administrativos al personal de esta Administracin.

5) Representar a esta Administracin en causas penales.

6) Hacer un S.E.guimiento integral de la gestin del rea y en particular instrumentar una auditora de juicios.

Anexo III - Propuesta de Sistema de Remuneraciones para el Nivel Jerarquico de Anses

La experiencia obtenida desde la creacin de ANSES sumada a la tarea d e su transformacin emprendida en el marco de la S.E.gunda Reforma del Estado, hacen necesario establecer los instrumentos que permitan llevar a cabo una moderna poltica de remuneraciones para sus funcionarios, que resulten acordes con las responsabilidades que ejercen, la dedicacin que su cumplimiento exige y los resultados que la eficiencia y eficacia del organismo demande.

En este S.E.ntido, S.E. propone el siguiente Sistema de Remuneraciones para el Nivel Jerrquico para S.E.r instrumentado a partir del momento en que S.E. implemente la nueva estructura orgnico-funcional de contingencia correspondiente a los diferentes estratos gerenciales comprendidos.

DISEO DEL SISTEMA DE REMUNERACIONES

El objetivo del Sistema de Remuneraciones es atraer, retener y motivar al personal gerencial de ANSES y compensarlo en funcin de las competencias individuales y la contribucin de cada puesto a los resultados del S.E.rvicio, sobre la base del grado en que S.E. logran los objetivos y/o metas institucionales.

Este enfoque S.E. distingue claramente del paradigma tradicional del sistema de remuneraciones del S.E.ctor Pblico, basado exclusivamente en el "valor" del puesto y la antigedad del funcionario en el mismo y/o en la organizacin.

DISEO DEL SISTEMA

La aplicacin del Sistema supone las siguientes condiciones previas:

a) una asignacin precisa de responsabilidades y de competencias necesarias.

b) la disponibilidad de indicadores de gestin y/o desempeo.

El diseo del Sistema de Remuneraciones comprende la determinacin de la remuneracin total para cada agente ubicado en los niveles gerenciales en base a la suma de una parte fija, de una parte en funcin de las competencias y de una parte en funcin de la productividad que S.E.r variable.

La base S.E.r equivalente a la de los nivel de funcin ejecutiva del rgimen del Personal de Planta Permanente del Sistema Nacional de Profesin Administrativa que S.E. corresponda con los cargo gerenciales.

El componente en funcin de las competencias reflejar las capacidades necesarias para el cumplimiento de las funciones requeridas por el puesto (conocimientos, habilidades, comportamientos y actitudes).

El componente en funcin de la productividad S.E.r variable y estar directamente relacionado con el desempeo personal. S.E.r el resultado a las siguientes cuestiones:

a) Cmo ha gestionado cada una de sus responsabilidades?

b) Cul ha sido el nivel de dedicacin (inicial y a lo largo del perodo evaluable) al puesto?

c) cunto alcanz de los objetivos que tena asignada su rea?

El Sistema de Remuneraciones contempla, para su parte en funcin de la productividad, el planeamiento y la formulacin de objetivos e indicadores, que S.E.rvirn para la evaluacin del desempeo de cada uno de los ocupantes de cada puesto y la adjudicacin de la parte de bonus variable correspondiente.

Para cada nivel gerencial existir un rango dentro del cual S.E. ubicar la remuneracin en funcin de las competencias de cada gerente.

La ubicacin dentro de ese rango depender de la importancia relativa de la posicin dentro de la nueva estructura, y de las capacidades y habilidades requeridas para el desempeo en el puesto.

ANSES comunicar a la UNIDAD DE REFORMA Y MODERNIZACION DEL ESTADO los trminos de referencia de los cargos jerrquicos que cubrir.

El componente en funcin de la productividad del sistema de remuneraciones estar determinado por el cumplimiento de los objetivos que S.E. detallan a continuacin.

a) Objetivos para las Gerencias Sustantivas.

Gerencia de Productos y S.E.rvicios.

Definir y establecer el rea de evaluacin, definir un primer plan de evaluaciones y presentar mejoras para por lo menos un rea prioritaria.

Reestructurar las reas de Asignaciones Familiares y Desempleo con sus procesos, controles, sistemas, dotacin, en base a la filosofa de S.E.paracin de funciones (productos y S.E.rvicios, operaciones y control) del resto de la organizacin.

Establecer herramientas para relevar los indicadores principales de cada rea.

Implementar en forma masiva la nueva poltica de verificaciones.

Definir los procedimientos necesarios para la Administracin del Padrn de Obras Sociales.

Redisear el subsidio luz, gas y agua.

Disear el sistema de pago directo de asignaciones familiares.

Adecuar las reas de Medicina Social, Accidentes de Trabajo y Coordinacin Tcnica al nuevo modelo de organizacin.

Normatizar conjuntamente con la Superintendencia AFJP los temas que hacen a la interaccin de ambos organismos.

Implementar el proyecto pre-otorgamiento: adelantamiento del trmite jubilatorio a fin de que el beneficio pueda S.E.r otorgado el da en que S.E. cumplan todos los requisitos.

Desarrollar la nueva normativa sobre otorgamiento y novedades.

Estudiar el ingreso de novedades del Poder judicial con el objetivo de instalar controles.

Definir e implementar el nuevo sistema de liquidacin de S.E.ntencias.

Reformular el sistema de gestin de trmites.

Evaluar y redefinir el Informe Peridico de Aportes.

Disear los procesos necesarios para la actualizacin y recomposicin de la base de datos de empleadores y activos.

Actualizar y recomponer la base de datos de pagos de empleadores y de autnomos.

Ajustar la dotacin de personal en base a criterios de productividad.

Reducir el costo operativo.

Gerencia de Operaciones.

Reestructurar la Unidad Central de Apoyo.

Eliminar todas las tareas temporarias.

Descentralizar las reas operativas.

Eliminar los trmites pendientes.

Reducir el personal afectado.

Eliminar las reas residuales.

Reconstruir la base de Activos.

Desarrollar el concepto UDAT en base a los resultados de la prueba piloto y ampliar la cantidad de unidades.

Definir y establecer el rea de Control y Productividad con sus procesos, indicadores, herramientas y sistemas de informacin.

Definir la tipologa de UDAI y los procesos de cada tipo de UDAI.

Comunicar, capacitar e implementar la nueva normativa de otorgamiento y novedades.

Implementar un sistema inteligente de medicin de espera y del flujo de trabajo en las delegaciones.

Redistribuir delegaciones en base a indicadores demogrficos.

Mejorar en la calidad de S.E.rvicios medido en trminos de:

Tiempo de espera en la delegacin.

Cantidad de visitas necesarias para realizar un trmite.

Demora en la resolucin del beneficio.

Ajustar la dotacin de personal en base a criterios de productividad.

Reducir el costo operativo.

Gerencia de Control y Prevencin del Fraude.

Prevencin.

Lanzar la prueba piloto de control en UDAIs.

Crear los Grupos de Control en todas las delegaciones de la red.

Implementar el tablero de control y los controles sobre la liquidacin ya definidos.

Implementar los controles definidos sobre novedades previsionales.

Establecer el procedimiento de deteccin inmediata de fallecimientos.

Definir e incorporar controles preventivos sobre los sistemas de Asignaciones Familiares, Desempleo y Obra Social.

Deteccin.

Detectar irregularidades que generen un ahorro anual de como mnimo $ 80 millones a travs de la expansin de los proyectos: revisin de expedientes, revisin de invalideces y revisin de ex-cajas provinciales.

Finalizar censo y tareas relacionadas con deteccin de fallecidos.

Lanzar operativos de deteccin de irregularidades en Asignaciones Familiares y Desempleo.

Seguimiento.

Asegurar la resolucin y el S.E.guimiento administrativo correcto y controlado de todas las irregularidades detectadas.

Instrumentar el sistema de recupero masivo extrajudicial.

S.E.guir los casos judiciales para conseguir el procesamiento de casos testigo.

Definir los lineamientos bsicos para proponer una ley de moratoria y establecer mecanismos operativos necesarios para su gestin.

Crear el rea de Operativos Especiales: armado y capacitacin de equipos, definicin de procesos bsicos y mecanismo de S.E.guimiento.

Ajustar la dotacin de personal en base a criterios de productividad.

Reducir el costo operativo.

Gerencia de Sistemas y Telecomunicaciones.

Desarrollar el plan de sistemas con una visin integral de la misin del organismo, y los proyectos necesarios para su implementacin.

Establecer un sistema de priorizacin y respuesta de los requerimientos de cada rea de la organizacin.

Reducir el tiempo de respuesta de los sistemas y minimizar la interrupcin del S.E.rvicio.

Redefinir y desarrollar las aplicaciones necesarias para asegurar el funcionamiento de la organizacin tomando como prioridad:

Liquidacin de OPP.

Sistema de capitalizacin S.E.gn Ley 24241.

Sentencias judiciales.

Asegurar nivel mnimo de equipamiento en UDAIs.

Revisar y renegociar todas las contrataciones informticas en base a criterios de transparencia y competencia.

Unificar las bases de datos.

Implementar controles en los procesos.

Mejorar el sistema de telecomunicaciones con el objeto de mejorar el S.E.rvicio y reducir el costo.

Implementar los controles definidos en los proyectos de S.E.guridad lgica y aplicativa.

Ajustar la dotacin de personal en base a criterios de productividad.

Reducir el costo operativo.

b) Objetivos para las Gerencias de Apoyo de la Gerencia de Coordinacin Administrativa y Tcnica.

Gerencia de Presupuesto y Finanzas.

Establecer un sistema presupuestario en base a los siguientes conceptos:

centro de costos.

unidades fsicas.

presupuestacin mensual.

Definir e implementar indicadores de gestin de todas las reas de la organizacin junto con el proceso de S.E.guimiento de los mismos.

Redefinir los distintos sistemas de pago con el objetivo de la reduccin significativa de las comisiones pagadas y la mejora en el nivel de S.E.rvicio.

Disear e implementar el rea de recaudacin con procesos, controles, sistema y recursos necesarios.

Redisear, sistematizar e informatizar el proceso contable, presupuestario, de compras y de tesorera.

Ajustar la dotacin de personal en base a criterios de productividad.

Reducir el costo operativo.

Gerencia de Logstica.

Implementar el proyecto de apertura de UDAIs.

Disear y establecer reas de Archivo y Gestin de Documentacin con procesos, controles, sistemas y recursos necesarios.

Reducir tiempos y costos en la gestin y entrega de documentacin.

Elaborar el plan necesario para la unificacin de los inmuebles de ANSES central.

Aplicar la nueva imagen corporativa a las UDAIs.

Establecer los procesos y controles para la administracin de la infraestructura del interior del pas.

Racionalizar los inmuebles con el objetivo de reducir los m2 por empleado y el costo operativo.

Destinar un inmueble para crear un Centro de Capacitacin ANSES que pueda S.E.r compartido con otros organismos en el futuro.

Ajustar la dotacin de personal en base a criterios de productividad.

Reducir el costo operativo.

Gerencia de Recursos Humanos.

Redifinir normas, estndares y procedimientos para la administracin del personal.

Desarrollar un sistema de informacin que permita el S.E.guimiento de la cantidad y del aprovechamiento de los recursos humanos en toda la organizacin.

Definir los perfiles de los requerimientos de los puestos de toda la organizacin.

Establecer e implementar un sistema de evaluacin de desempeo.

Establecer e implementar un sistema de remuneraciones en base a perfiles y desempeo con un elemento variable.

Disear y lanzar un programa de capacitacin masiva para apoyar el proceso de transformacin.

Relevar contratados y pasantes.

Renegociar el convenio colectivo de trabajo.

Reducir la cantidad y el costo de los jardines maternales.

Ajustar la dotacin de personal en base a criterios de productividad.

Reducir el costo operativo.

Gerencia de Asuntos Jurdicos.

Reestructurar integralmente la gerencia en base a criterios de eficiencia y productividad.

Establecer un mecanismo de S.E.guimiento de los principales indicadores del rea.

Relevar carga de trabajo en todo el pas, y reasignar recursos en base a indicadores de productividad.

Disear y establecer reas de auditora de juicios y S.E.guimiento de gestin con procesos, sistemas y dotacin.

Incorporar la administracin de los juicios contra las ex-cajas de Asignaciones Familiares.

Asegurar el cumplimento de todos los plazos y requerimientos del S.E.guimiento procesal de juicios y oficios.

Ajustar la dotacin de personal en base a criterios de productividad.

Reducir el costo operativo.

Unidad Auditora Interna.

Disear y establecer rea de auditoria operativa e implementar un sistema de auditoras mviles en UDAIs.

Disear y proponer a la Gerencia General un procedimiento para el S.E.guimiento de las recomendaciones de la UAI.

Incorporar el concepto de auditora de gestin al plan de auditora.

Definir el plan de auditoras de 1997 en base a los objetivos del Plan de Transformacin de ANSES.

Ajustar la dotacin de personal en base a criterios de productividad.

Reducir el costo operativo.

Gerencia de Comunicaciones.

Establecer un plan para la implementacin de la nueva imagen corporativa y asegurar su cumplimiento.

Establecer la funcin de prensa.

Disear e implementar comunicaciones internas que incluya: carteleras, boletines, publicaciones peridicas y extraordinarias, grupos de trabajo.

Proponer e implementar un plan de relaciones con otros organismos pblicos, nacionales e internacionales y sociales, cuyas funciones S.E.an compatibles o complementarias con las de ANSES.

Ajustar la dotacin de personal en base a criterios de productividad.

Reducir el costo operativo.

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CUADRO 2

251-PERSONAL PERMANENTE JERARQUICO

CANTIDAD DE CARGOS POR CATEGORIA

UNIDAD ORGANICA G01 G02 G03 G04 TOTAL

DIRECCION EJECUTIVA 1 2 0 6 9

SISTEMAS Y TELECOMUNICACIONES 0 0 1 6 7

PRESUPUESTO Y FINANZAS 0 0 1 5 6

LOGISTICA 0 0 1 4 5

COORDINACION ADMINISTRATIVA Y TECNICA 0 0 1 0 1

RECURSOS HUMANOS 0 0 1 5 6

ASUNTOS JURIDICOS 0 0 1 7 8

PRODUCTOS Y S.E.RVICIOS 0 0 1 6 7

OPERACIONES 0 0 1 13 14

CONTROL Y PREVENCION DEL FRAUDE 0 0 1 6 7

TOTAL CARGOS 1 2 9 58 70

252 PERSONAL CONTRATADO JERARQUICO

CUADRO 3

CANTIDAD DE CARGOS POR CATEGORIA

UNIDAD ORGANICA Z39 Z40 Z55 TOTAL

DIRECCION EJECUTIVA 2 0 16 18

SISTEMAS Y TELECOMUNICACIONES 0 0 0 0

PRESUPUESTO Y FINANZAS 0 0 0 0

LOGISTICA 0 0 0 0

COORDINACION ADMINISTRATIVA Y TECNICA 0 0 0 0

RECURSOS HUMANOS 0 0 0 0

ASUNTOS JURIDICOS 0 0 0 0

PRODUCTOS Y S.E.RVICIOS 0 0 0 0

OPERACIONES 0 0 0 0

CONTROL Y PREVENCION DEL FRAUDE 0 0 0 0

TOTAL CARGOS 2 0 16 18

259-PERSONAL CONTRATADO A PLAZO FIJO

CUADRO 4

CANTIDAD DE CARGOS POR CATEGORIA

UNIDAD ORGANICA Z39 Z40 Z55 TOTAL

DIRECCION EJECUTIVA 0 2 0 2

SISTEMAS Y TELECOMUNICACIONES 0 0 0 0

PRESUPUESTO Y FINANZAS 0 0 0 0

LOGISTICA 0 0 0 0

COORDINACION ADMINISTRATIVA Y TECNICA 0 0 0 0

RECURSOS HUMANOS 0 0 0 0

ASUNTOS JURIDICOS 0 0 0 0

PRODUCTOS Y S.E.RVICIOS 0 0 0 0

OPERACIONES 0 0 0 0

CONTROL Y PREVENCION DEL FRAUDE 0 0 0 0

TOTAL CARGOS 0 2 0 2

TOTAL DEL PERSONAL DE ANSES

CUADRO 5

CANTIDAD DE CARGOS POR ESCALAFON POR PROGRAMA

UNIDAD ORGANICA P. PERM JERARQ CONTRATADO TOTAL

JERARQ P.FIJO

DIRECCION 139 9 18 2 168

EJECUTIVA

SISTEMAS Y 201 7 0 0 208

TELECOMUNICACION

ES

PRESUPUESTOS Y 181 6 0 0 187

FINANZAS

LOGISTICA 423 5 0 0 428

COORDINACION 5 1 0 0 6

ADMINISTRATIVA

Y TECNICA

RECURSOS 515 6 0 0 521

HUMANOS

ASUNTOS 213 8 0 0 221

JURIDICOS

PRODUCTOS Y 142 7 0 0 149

SERVICIOS

OPERACIONES 3874 14 0 0 3888

CONTROL Y 167 7 0 0 174

PREVENCION DEL

FRAUDE

TOTAL CARGOS 5860 70 18 2 5950