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Decreto 1197/2004
Ex Trabajadores Portuarios
Situación Previsional
Año de sanción 2004
Fecha de sanción 2004-09-13
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Decreto 5912/1972
Modificada por Decreto 1409/2006
Decreto 1839/2009
Enlaces oficiales Texto original
Texto actualizado

Adoptanse medidas de caracter excepcional en relación con la situación previsional de ex trabaja dores de las empresas terminal portuaria intefema de buenos aires S.A. Y ferroport S.A.

Visto

el Expediente 1079/2002 del Registro de la ex-ADMINISTRACION GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO (en liquidación), organismo actuante en la órbita de la SUBSECRETARIA DE PUERTOS Y VIAS NAVEGABLES de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del ex-MINISTERIO DE LA PRODUCCION.

Considerando

Que la empresa TERMINAL PORTUARIA INTEFEMA DE BUENOS AIRES S.A., ex-Concesionaria de la Terminal Portuaria 6 del Puerto de BUENOS AIRES, S.E. halla en estado de quiebra, tramitando ese proceso universal ante el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Comercial 1, S.E.cretaría 1, en los autos caratulados "TERMINAL PORTUARIA INTEFEMA DE BUENOS AIRES S.A. s/ Quiebra".

Que desde que S.E. produjera el cierre de la referida Terminal Portuaria, esto es en el mes de febrero de 1996, el ESTADO NACIONAL, a través de las áreas competentes, ha instrumentado diversas medidas de asistencia social para los ex trabajadores, que si bien permitieron paliar la grave situación social por la que atraviesan los mismos, no dieron una solución definitiva al conflicto.

Que, entre otros efectos, el cierre de la Terminal Portuaria 6 del Puerto de BUENOS AIRES, trajo como consecuencia para los ex trabajadores, la imposibilidad de continuar cotizando al régimen previsional.

Que dichos ex trabajadores desempeñaban sus tareas en el Puerto de BUENOS AIRES y S.E. vincularon a la empresa TERMINAL PORTUARIA INTEFEMA DE BUENOS AIRES S.A. en virtud del Apartado 15.3 del Artículo 15 del Pliego de Condiciones Generales de la Licitación Pública Nacional e Internacional 6/93, para la "Concesión de Terminales Portuarias de PUERTO NUEVO - Ciudad de BUENOS AIRES - REPUBLICA ARGENTINA".

Que, por tal razón, la situación que S.E. crea a partir de la existencia de ex trabajadores que en la actualidad han cumplido con el requisito de edad para acceder al beneficio, pero que no han podido completar la cantidad de años de S.E.rvicios mínimos exigidos por la legislación, así como de aquellos otros que, habiendo accedido al beneficio previsional, no han podido computar las remuneraciones que hubieran percibido hasta la fecha de solicitud del respectivo beneficio, genera un conflicto de larga data que es menester solucionar a través de la intervención que en la materia compete al ESTADO NACIONAL, con el fin de garantizar la preservación de la paz social.

Que por lo expuesto resulta justificado que el ESTADO NACIONAL adopte las medidas necesarias para dar solución a la problemática social planteada, sin que ello implique el reconocimiento de hechos y derecho alguno, tendientes a resolver en forma definitiva la carencia de cotizaciones previsionales de los ex trabajadores de la empresa TERMINAL PORTUARIA INTEFEMA DE BUENOS AIRES S.A., durante el período que S.E. extiende desde el mes de S.E.ptiembre del año 1995, fecha a partir de la cual dejaron de hacerse efectivas las remuneraciones a su cargo y hasta el último día del mes siguiente al de la publicación del presente Decreto en el Boletín Oficial.

Que en consecuencia, corresponde el cómputo de los períodos de inactividad que S.E. hubieren producido en el lapso antes indicado, previo cargo por una suma equivalente a la que hubiera correspondido ingresar por contribuciones patronales.

Que en similar situación S.E. encuentran, a la fecha, aquellos ex trabajadores de la ex-ADMINISTRACION GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO (en liquidación), organismo actuante en la órbita de la ex-SECRETARIA DE ENERGIA, TRANSPORTE Y COMUNICACIONES del ex-MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS, que con arreglo a lo establecido en la Ley 23696, S.E. desvincularon de ésta y comenzaron a prestar S.E.rvicios para la firma FERROPORT S.A., oportunamente titular del Permiso de Uso otorgado mediante Resolución 118 de fecha 14 de diciembre de 1995 de la ex-ADMINISTRACION GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO (en liquidación), organismo actuante en la órbita de la entonces S.E.CRETARIA DE ENERGIA, TRANSPORTE Y COMUNICACIONES del ex-MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS, y con posterioridad caducado por Resolución 123 de fecha 24 de octubre de 2000 de la ex-ADMINISTRACION GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DE ESTADO (en liquidación), organismo actuante en la

órbita de la entonces S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del ex-MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA, dejando de hacer efectivas las remuneraciones a su cargo a partir del día 27 de noviembre de 1998.

Que la Autoridad de Aplicación de ese ámbito es la SUBSECRETARIA DE PUERTOS Y VIAS NAVEGABLES de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS.

Que los recursos dinerarios que S.E. deban aportar para solventar el cargo referido, estarán a cargo de la ADMINISTRACION GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO, organismo actuante en la órbita de la SUBSECRETARIA DE PUERTOS Y VIAS NAVEGABLES de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS.

Que la presente medida tiene carácter excepcional y S.E. encuentra fundada en la grave situación social que padecen los ex trabajadores alcanzados, resultando imposible S.E.guir los trámites ordinarios previstos por la Constitución Nacional para la S.A.nción de las leyes.

Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION ha tomado la intervención que le compete, conforme lo establecido en el artículo 9 del Decreto 1142/2003.

Que la presente medida S.E. dicta en uso de las facultades que otorga el inciso 3 del artículo 99 de la Constitución Nacional, y en la Ley 25561.

Decreto

Artículo 1

Los ex-trabajadores que S.E. indican en los incisos a), b), c), d) y e), podrán computar total o parcialmente, al solo efecto jubilatorio y con el alcance que S.E. establece en el Artículo 6 del presente Decreto, el período de inactividad comprendido entre la fecha que en cada caso S.E. indica y el último día del mes anterior al de reingreso a la actividad laboral o inicio del trámite jubilatorio:

a) A partir del 28 de mayo de 1992, desde el momento en que hubieren quedado desempleados, los trabajadores que han pertenecido al ex- ENTE DE CONTRATACION Y GARANTIZACION (ENCOGAR) que S.E. han desempeñado dentro del ámbito del Puerto BUENOS AIRES, de acuerdo al padrón que deberá elaborar la ADMINISTRACION GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO, organismo actuante en la órbita de la SUBSECRETARIA DE PUERTOS Y VIAS NAVEGABLES, dependiente de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, con la colaboración del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y S.E.GURIDAD SOCIAL.

b) Desde el 1 de S.E.ptiembre de 1995, los extrabajadores de la empresa TERMINAL PORTUARIA INTEFEMA DE BUENOS AIRES S.A., contemplados en el Apartado 15.3 del Artículo 15 del Pliego de Condiciones Generales de la Licitación Pública Nacional e Internacional 6/93 para la "Concesión de Terminales Portuarias de PUERTO NUEVO — Ciudad de BUENOS AIRES — REPUBLICA ARGENTINA, de acuerdo al padrón que deberá elaborar la ADMINISTRACION GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO, organismo actuante en la órbita de la SUBSECRETARIA DE PUERTOS Y VIAS NAVEGABLES, dependiente de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, con la colaboración del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y S.E.GURIDAD SOCIAL.

c) Desde el 1 de S.E.ptiembre de 1995, los extrabajadores de la empresa TERMINAL PORTUARIA INTEFEMA DE BUENOS AIRES S.A., que sin estar comprendidos en el inciso anterior, S.E. han desempeñado en tareas abarcadas en el régimen diferencial que establece el Decreto 5912/1972 y sus normas complementarias, o que hubiesen sido asimiladas por actos posteriores, de acuerdo al padrón que deberá elaborar la ADMINISTRACION GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO, organismo actuante en la órbita de la SUBSECRETARIA DE PUERTOS Y VIAS NAVE- GABLES, dependiente de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, con la colaboración del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y S.E.GURIDAD SOCIAL.

d) Desde el 27 de noviembre de 1998, los extrabajadores integrados laboralmente a la firma FERROPORT S.A., en virtud del Permiso de Uso otorgado por Resolución 118 de fecha 14 de diciembre de 1995 de la ex-ADMINISTRACION GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO (en liquidación), organismo actuante en la órbita de la entonces S.E.CRETARIA DE ENERGIA, TRANSPORTE Y COMUNICACIONES del ex-MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS, de acuerdo al padrón que deberá elaborar dicha Sociedad del Estado, con la colaboración del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y S.E.GURIDAD SOCIAL.

e) A partir del 28 de mayo de 1992, desde el momento en que hubieren quedado desempleados, los trabajadores no comprendidos en los incisos precedentes que hayan desarrollado sus tareas en el ámbito del Puerto BUENOS AIRES en actividades comprendidas en las disposiciones del régimen instaurado por el Decreto 5912/1972 y sus normas complementarias, en razón de las especiales características de modo y medio de labor, riesgosas para el propio trabajador y terceros, o aquéllas equiparadas posteriormente a los efectos de acceder a las prestaciones previsionales con encuadre en los requisitos de ese régimen, de acuerdo al padrón que deberá elaborar la ADMINISTRACION GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO, organismo actuante en la órbita de la SUBSECRETARIA DE PUERTOS Y VIAS NAVEGABLES, dependiente de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, con la colaboración del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y S.E.GURIDAD

SOCIAL.

(Artículo sustituido por artículo 1 del

Decreto 1409/2006)

Artículo 2

Las certificaciones del período de inactividad deberán S.E.r solicitadas por los trabajadores o sus causahabientes con derecho a pensión, dentro de los CIENTO VEINTE (120) días corridos contados a partir de la fecha de publicación del presente Decreto en el Boletín Oficial, y sólo S.E.rán entregadas previa declaración jurada de que no poseen reclamo pendiente en S.E.de administrativa ni judicial por cuestiones laborales y/o previsionales, relacionadas con el reconocimiento del período de inactividad de que S.E. trata, exceptuada la situación prevista en el Artículo 7, inciso a) del mismo Decreto.

(Artículo sustituido por artículo 2 del

Decreto 1409/2006)

Nota: por artículo 7 del Decreto 1839/2009 S.E. establece un nuevo plazo de CIENTO VEINTE (120

días contados a partir de la fecha de publicación del Decreto de referencia, a los efectos de solicitar el certificado del período de inactividad a que S.E. refiere el presente artículo)

Nota: por artículo 6 de la Resolución Conjunta 215 y 191/2010 del Ministerio de Trabajo, Empleo y S.E.guridad Social y del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y S.E.rvicios respectivamente, S.E. establece que vencido el plazo mencionado en el artículo 7 del Decreto 1839/2009 la ADMINISTRACION GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO (A.G.P.S.E.
no podrá recepcionar nuevos pedidos de certificaciones de S.E.rvicios y remuneraciones conforme el presente Decreto y su modificatorio)
Artículo 3

La certificación del período de inactividad conllevará a la formulación de cargo conforme las siguientes pautas:

a) S.E. considerará una base imponible mensual equivalente a la que corresponda al promedio de las últimas S.E.IS (6) remuneraciones efectivamente percibidas durante el lapso inmediatamente anterior al período certificado por inactividad.

b) La contribución patronal S.E.rá del DIECISEIS POR CIENTO (16%).

c) El cargo que S.E. determine por aplicación del inciso anterior no devengará accesorio alguno.

d) No existirá cargo por aportes personales.

Artículo 4

Autorízase a la ADMINISTRACION GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO, organismo actuante en la órbita de la SUBSECRETARIA DE PUERTOS Y VIAS NAVEGABLES de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, como medida de excepción, a destinar la suma que correspondiere para abonar el cargo a que hace referencia el artículo anterior, lo que no implicará de modo alguno por parte de dicha ADMINISTRACION GENERAL y/o del ESTADO NACIONAL, reconocimiento de hechos y/o derechos respecto de los ex trabajadores citados en el Artículo 1 del presente Decreto, ni podrá hacérselo valer a ningún efecto, S.A.lvo el específicamente establecido en esta medida.

Artículo 5

La totalidad de los cargos deberá encontrarse cancelada antes del 31 de diciembre de 2007. La ADMINISTRACION NACIONAL DE LA S.E.GURIDAD SOCIAL, dependiente del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y S.E.GURIDAD SOCIAL, no supeditará el cumplimiento de dicha cancelación al reconocimiento de S.E.rvicios solicitado conforme el derecho que acuerda el presente Decreto.

(Artículo sustituido por artículo 3 del

Decreto 1409/2006)

Artículo 6

Los S.E.rvicios reconocidos conforme el derecho que acuerda el presente Decreto tendrán los siguientes alcances:

a) S.E.rán computados a los fines de la determinación de la caja otorgante del beneficio.

b) S.E.rán considerados como prestados en relación de dependencia y su carácter S.E.rá el mismo bajo el cual sus titulares desarrollaron tareas en las empresas mencionadas en el Artículo 1 del presente Decreto, durante su efectiva prestación laboral.

c) Podrán S.E.r utilizados a los fines del cumplimiento del requisito previsto por el inciso c) del artículo 19 de la Ley 24241 y sus modificatorias.

d) A los fines del promedio remuneratorio necesario para calcular la PRESTACION COMPENSATORIA y la PRESTACION ADICIONAL POR PERMANENCIA, ambas previstas por la Ley 24241 y sus modificatorias, los períodos comprendidos en la presente norma que debieran, en su caso, computarse S.E.rán considerados con la remuneración mensual que S.E. corresponda con la base imponible a que S.E. refiere el inciso a) del Artículo 3 del presente Decreto.

e) La misma remuneración indicada en el punto anterior es la que deberá considerarse para el cálculo del Ingreso Base del Retiro por Invalidez o Pensión.

Artículo 7

Los beneficiarios de prestación previsional que hubieran sido comprendidos en el Artículo 1 del presente Decreto podrán solicitar a la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA S.E.GURIDAD SOCIAL dependiente del" "MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y S.E.GURIDAD SOCIAL, el reajuste de su haber basado en:

a) El reconocimiento de los períodos que correspondan al lapso que hubiere transcurrido entre el 28 de mayo de 1992, o el 1 de S.E.ptiembre de 1995, o el 27 de noviembre de 1998, S.E.gún corresponda, y el día anterior a aquél en que S.E. hubiera presentado la solicitud del beneficio previsional del que goce, en cuyo caso S.E. aplicarán las disposiciones del presente Decreto, en lo que resulte pertinente; y

b) La prueba de remuneraciones diferentes a las que fueran consideradas en su cómputo, certificadas por la ADMINISTRACION GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO, organismo actuante en la órbita de la SUBSECRETARIA DE PUERTOS Y VIAS NAVEGABLES, dependiente de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS. En los casos en que las remuneraciones resultaren superiores a las consideradas para la determinación del haber, la ADMINISTRACION GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO, deberá cancelar el cargo que por tales diferencias S.E. formule.

(Artículo sustituido por artículo 4 del

Decreto 1409/2006)

Artículo 8

La S.E.CRETARIA DE S.E.GURIDAD SOCIAL del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y S.E.GURIDAD SOCIAL y la ADMINISTRACION GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO, organismo actuante en la órbita de la SUBSECRETARIA DE PUERTOS Y VIAS NAVEGABLES de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, cada una en la órbita de su competencia, quedan facultadas para dictar las normas complementarias y aclaratorias del presente Decreto.

Artículo 9

Dése cuenta al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION.

Artículo 10

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — KIRCHNER. — Alberto A. Fernández. — Julio M. De Vido. — Carlos A. Tomada. — Daniel F. Filmus. — Alicia M. Kirchner. — Aníbal D. Fernández. — Rafael A. Bielsa. — José J. B. Pampuro. — Roberto Lavagna. — Ginés M. González García. — Horacio D. Rosatti.