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Decreto 12/2005
Actividades Hidrocarburiferas
Indemnizaciones
Año de sanción 2005
Fecha de sanción 2005-01-12
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Promulga Ley 27487
Modifica Ley 17319
Decreto 6803/1968
Decreto 860/1996
Decreto 861/1996
Enlazada por Ley 17319
Ley 19549
Ley 27487
Decreto 6803/1968
Decreto 2117/1990
Decreto 860/1996
Decreto 861/1996
Decreto 1142/2003
Procuración del Tesoro de la Nación
Enlaces oficiales Texto original

Indemnizaciones. Ratificanse las resoluciones conjuntas nros. 147 y 197/2002 y 195 y 409/2003 de la S.E.cretaria de energia del exministerio de economia y la S.E.cretaria de agricultura, ganaderia, pesca y alimentos del exministerio de la producción, por las cuales S.E. actualizaron valores indemnizatorios fijados para las provincias del chubut, S.A.nta cruz y tierra del fuego, antartida e islas del atlantico sur y mendoza, neuquen, rio negro, S.A.n juan, S.A.n luis y zonas limitrofes, respectivamente.

Visto

el Expediente N S01:0186904/2003 del Registro del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, el artículo 100 de la Ley 17319, el Decreto 6803/1968 y los Decretos 860 y 861 ambos de fecha 26 de julio de 1996.

Considerando

Que el artículo 2 del Decreto 6803/1968, sustituido por el artículo 1 del Decreto 2117/1990, prevé la actualización de los importes indemnizatorios a los propietarios superficiarios, fijados administrativamente con carácter zonal con motivo de las actividades que desarrollan los permisionarios y concesionarios de hidrocarburos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 100 de la Ley 17319.

Que los Decretos 860 y 861, ambos de fecha 26 de julio de 1996, autorizan a la S.E.CRETARIA DE ENERGIA, actualmente dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS y a la S.E.CRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS, actualmente dependiente del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, a actualizar dichos importes en función de los precios que registren los siguientes productos: la lana y la carne vacuna para la determinación de los daños y perjuicios S.E.gún la zona del país en donde S.E. desarrolle la actividad hidrocarburífera, y el precio del gas oil para el reconocimiento de los gastos de control y vigilancia.

Que mediante la Resolución Conjunta 147 de la S.E.CRETARIA DE ENERGIA entonces dependiente del ex - MINISTERIO DE ECONOMIA y 197 de la S.E.CRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS entonces dependiente del ex - MINISTERIO DE LA PRODUCCION, de fecha 23 de octubre de 2002, S.E. actualizaron los valores indemnizatorios fijados por el Decreto 860/1996, para las Provincias del CHUBUT, S.A.NTA CRUZ y TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO SUR.

Que asimismo, por Resolución Conjunta 195 de la S.E.CRETARIA DE ENERGIA entonces dependiente del ex - MINISTERIO DE ECONOMIA y 409 de la S.E.CRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS entonces dependiente del ex - MINISTERIO DE LA PRODUCCION, de fecha 13 de mayo de 2003, S.E. actualizaron los valores indemnizatorios fijados por el Decreto 861/1996, para las Provincias de MENDOZA, NEUQUEN, RIO NEGRO, S.A.N JUAN, S.A.N LUIS y zonas limítrofes.

Que los importes indemnizatorios determinados administrativamente con carácter zonal, no resultan vinculantes para los permisionarios y concesionarios, ni para los propietarios superficiarios que S.E. ven afectados por las actividades de aquellos.

Que dichos importes indemnizatorios sólo consisten en valores opcionales, que S.E. tornan aplicables únicamente para el caso de que las partes, de común acuerdo, así lo hayan resuelto.

Que ello surge de lo normado por el artículo 100 de la Ley 17319, que prescribe dos vías para la fijación de las referidas indemnizaciones; la aceptación de los valores determinados administrativamente o la demanda judicial por fijación de los respectivos importes.

Que la actualización del valor de las mencionadas indemnizaciones no afecta relaciones jurídicas existentes, ni contratos vigentes con las empresas que desarrollan las actividades de exploración, explotación y transporte de hidrocarburos.

Que tales valores de opción, y sus modificaciones, S.E. ajustaron a las oscilaciones de los precios de los productos que contribuyen a su determinación, de acuerdo con el procedimiento que establece el Decreto 6803/1968 y los Decretos 860 y 861, ambos de fechas 26 de julio de 1996.

Que por ello corresponde proceder a la ratificación de la Resolución Conjunta 147 de la S.E.CRETARIA DE ENERGIA entonces dependiente del ex - MINISTERIO DE ECONOMIA y 197 de la S.E.CRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS entonces dependiente del ex - MINISTERIO DE LA PRODUCCION de fecha 23 de octubre de 2002; y de su similar 195 de la S.E.CRETARIA DE ENERGIA entonces dependiente del ex - MINISTERIO DE ECONOMIA y 409 de la S.E.CRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS entonces dependiente del ex - MINISTERIO DE LA PRODUCCION, de fecha 13 de mayo de 2003.

Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION ha tomado la intervención que le compete de conformidad con lo establecido en el artículo 9 del Decreto 1142/2003.

Que la presente medida S.E. dicta en virtud de las facultades conferidas por el inciso 1 del artículo 99 de la Constitución Nacional, por el inciso h del artículo 98 de la Ley 17319 y por el inciso a del artículo 19 de la Ley 19549.

Decreto

Artículo 1

Ratifícase la Resolución Conjunta 147 de la S.E.CRETARIA DE ENERGIA entonces dependiente del ex - MINISTERIO DE ECONOMIA y 197 de la S.E.CRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS entonces dependiente del ex - MINISTERIO DE LA PRODUCCION, de fecha 23 de octubre de 2002, por la cual S.E. actualizaron los valores indemnizatorios fijados por el Decreto 860/1996 para las Provincias del CHUBUT, S.A.NTA CRUZ y TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO SUR, cuya copia certificada S.E. adjunta como Anexo I del presente Decreto.

Artículo 2

Ratifícase la Resolución Conjunta 195 de la S.E.CRETARIA DE ENERGIA entonces dependiente del ex - MINISTERIO DE ECONOMIA y 409 de la S.E.CRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS entonces dependiente del ex - MINISTERIO DE LA PRODUCCION, de fecha 13 de mayo de 2003, por la cual S.E. actualizaron los valores indemnizatorios fijados por el Decreto 861/1996 para las Provincias de MENDOZA, NEUQUEN, RIO NEGRO, S.A.N JUAN, S.A.N LUIS y zonas limítrofes, cuya copia certificada S.E. adjunta como Anexo II del presente Decreto.

Artículo 3

El presente Decreto comenzará a regir a partir del día de su publicación en el Boletín Oficial.

Artículo 4

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — KIRCHNER. — Alberto A. Fernández. — Julio M. De Vido.

Anexo I - Ministerio de Economia

SECRETARIA DE ENERGIA

Bs. As., 23/10/2002

Visto

el Expediente N S01:0186879/2002 del Registro de la S.E.CRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS.

Considerando

Que a fojas 1 S.E. presenta la ASOCIACION ARGENTINA DE SUPERFICIARIOS DE LA EXPLOTACION PETROLERA (AASEP) solicitando que S.E. actualicen los valores determinados en los Decretos 860 y 861, ambos de fecha 26 de julio de 1996 en concepto de indemnizaciones por lucro cesante, daños emergentes y gastos de control y vigilancia, que les corresponden a los propietarios superficiarios de predios afectados por actividades hidrocarburíferas.

Que el artículo 2 del Decreto 6803/1968 establece que los importes determinados administrativamente, correspondientes a perjuicios causados a fundos superficiales por permisionarios y concesionarios de la exploración, explotación y transporte de hidrocarburos, S.E.rán reajustados cada DOS (2) años de acuerdo a la variación de los factores tenidos en cuenta para su determinación.

Que el Decreto 2117/1990, modificando la norma precedente, dispuso que aquellos importes indemnizatorios S.E.rán actualizados mensualmente, con fechas 1 de cada mes, en base a los índices de variación de precios de los productos que en cada caso corresponda.

Que a fojas 17 la entidad presentante solicita que mediante las presentes actuaciones tramiten solamente las actualizaciones de los valores determinados en el Decreto 860/1996, para la REGION SUR, y en expediente S.E.parado las del Decreto 861/1996, aplicable a la REGION CUYANA-NEUQUINA, al corresponder en uno y otro caso sistemas distintos de ajuste, incompatibles entre sí.

Que las diferencias que existen entre los factores a tener en cuenta para la determinación de los valores indemnizatorios en uno y otro de los referidos Decretos justifican el tratamiento S.E.parado que S.E. solicita.

Que, en orden a lo precedente, corresponde que mediante el presente Acto Administrativo S.E. ajusten los valores de la indemnizaciones por lucro cesante, daños emergentes y gastos de control y vigilancia determinados en el Decreto 860/1996, requiriéndose un trámite S.E.parado para hacer lo mismo respecto de los valores determinados en el Decreto 861/1996.

Que por el atraso en la S.A.nción del Decreto que debió reemplazar al 860 de fecha 26 de julio de 1996, actualmente vigente, unido a los recientes fenómenos económicos producidos en el país, que resultaron, entre otros efectos, en el fin de la convertibilidad y la devaluación de la moneda nacional, los montos indemnizatorios determinados en aquella norma han quedado desactualizados, al haberse modificado los parámetros en que S.E. basó su determinación administrativa.

Que, en consecuencia, corresponde actualizar los referidos importes indemnizatorios, a fin de que los propietarios superficiarios reciban una compensación adecuada por la ocupación de sus propiedades por empresas que desarrollen actividades hidrocarburíferas y una reparación justa de los daños inherentes a ellas, producidos a las explotaciones agropecuarias.

Que el artículo 37 del Decreto 860/1996, aplicable a la denominada REGION SUR, prescribe que a los efectos del cumplimiento de las normas indicadas precedentemente, para el cálculo del lucro cesante y daños emergentes inherentes a las actividades hidrocarburíferas S.E. utilizará el precio de las lanas sucias, madre fina y madre cruza fina que registre la ex - DIRECCION DE INFORMACION Y SISTEMAS de la entonces S.E.CRETARIA DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACION, actual DIRECCION DE COORDINACION DE DELEGACIONES de la S.E.CRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS y, para el cálculo de los gastos de control y vigilancia, el precio del gasoil que registre la ex - DIRECCION NACIONAL DE COMBUSTIBLES de la entonces S.E.CRETARIA DE ENERGIA Y TRANSPORTE, actual DIRECCION NACIONAL DE RECURSOS HIDROCARBURIFEROS Y COMBUSTIBLES de la S.E.CRETARIA DE ENERGIA.

Que el Artículo 38 del mismo Decreto 860/1996 dispone que las actualizaciones mensuales de los valores indemnizatorios S.E. efectuarán mediante Resoluciones Conjuntas de las mencionadas S.E.cretarías.

Que la Comisión Asesora creada por el Decreto 6803/1968, en cumplimiento del cometido que S.E. le asigna en el Artículo 4 de dicha norma de asistir a la Autoridad de Aplicación de la Ley 17319 en la determinación administrativa y actualización de los importes correspondientes a perjuicios indemnizables, ha informado respecto de las variaciones experimentadas desde el 1 de enero de 1997 hasta el 30 de julio de 2002 en los precios de los productos descriptos en el artículo 37 del Decreto 860/1996, S.E.gún resultan de las determinaciones efectuadas por los organismos indicados en dicha norma.

Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS DEL MINISTERIO DE ECONOMIA ha tomado la intervención que le compete en virtud de lo dispuesto por la Resolución de la Procuración del Tesoro de la Nación 7 de fecha 4 de febrero de 2002.

Que los suscriptos son competentes para el dictado del presente acto administrativo en virtud de lo dispuesto en el artículo 38 del Decreto 860/1996.

Resolución

N:

Artículo 1

Reajústanse a partir del 1 de julio de 2002 los valores indemnizatorios fijados en el Decreto 860/1996 en concepto de lucro cesante y daños emergentes inherentes a las actividades hídrocarburíferas en un CIENTO CUARENTA Y CUATRO CON S.E.IS DECIMAS POR CIENTO (144, %) para la denominada zona "A" y en un CIENTO CUARENTA Y CINCO POR CIENTO (145%) para las denominadas zonas "B" y "C".

Artículo 2

Reajústanse a partir del 1 de julio de 2002 los valores indemnizatorios fijados en el Decreto 860/1996 en concepto de gastos de control y vigilancia en un DOSCIENTOS CUARENTA Y NUEVE POR CIENTO (249%) para la denominada zona "A", en un DOSCIENTOS TREINTA Y CUATRO POR CIENTO (234%) para la denominada zona "B" y, en un DOSCIENTOS VEINTISIETE POR CIENTO (227%) para la denominada zona "C".

Artículo 3

Notifíquese a las empresas petroleras, a los representantes provinciales y a los representantes de los propietarios superficiarios.

Artículo 4

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Alberto E. Devoto. — Haroldo A. Lebed.

Anexo II - Ministerio de Economia

SECRETARIA DE ENERGIA

Bs. As., 13/5/2003

Visto

el Expediente N S01:0241540/2002 del Registro de la S.E.CRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS.

Considerando

Que a fojas 1 la ASOCIACION ARGENTINA DE SUPERFICIARIOS DE LA EXPLOTACION PETROLERA solicita que S.E. actualicen los valores indemnizatorios fijados en el Decreto 861/1996 en concepto de lucro cesante, daños emergentes y gastos de control y vigilancia, que les corresponden a los propietarios superficiarios de los predios afectados por actividades hidrocarburíferas en las zonas CUYANA y NEUQUINA.

Que el artículo 2 del Decreto 6803/1968, modificado por el Decreto 2117/1990, establece que los importes determinados administrativamente, correspondientes a perjuicios causados a fundos superficiales por los permisionarios de exploración y los concesionarios de explotación y transporté de hidrocarburos; S.E. actualizarán mensualmente en base a los índices de variación de los precios de los productos que en cada caso corresponda.

Que por el atraso en la S.A.nción del acto administrativo que debió reemplazar al Decreto 861/1996, actualmente vigente, y los recientes fenómenos económicos producidos en el país que resultaron, entre otros efectos, en el fin de la convertibilidad y la devaluación de la moneda nacional, los montos indemnizatorios determinados en dicho Decreto han quedado desactualizados al haberse modificado los parámetros en que S.E. basó su determinación administrativa.

Que en consecuencia, corresponde actualizar los referidos importes indemnizatorios a fin de que los propietarios superficiarios reciban una compensación adecuada por la ocupación de sus propiedades por las empresas que desarrollan actividades hidrocarburíferas y una reparación justa de los perjuicios inherentes a dichas actividades producidos a las explotaciones agropecuarias.

Que el artículo 41 del Decreto 861/1996, en lo que respecta a TIERRAS DE S.E.CANO (áridas y S.E.miáridas), prescribe que a los efectos de los ajustes previstos en las normas indicadas precedentemente, para el cálculo del lucro cesante y daños emergentes S.E. utilizarán los siguientes valores que registre la ex -DIRECCION DE INFORMACION Y SISTEMAS de la entonces S.E.CRETARIA DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACION, actual DIRECCION DE COORDINACION DE DELEGACIONES de la S.E.CRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS: en las zonas "A" y "B" el precio de las lanas sucias, madre fina y madre cruza fina y en las zonas "C" y "D" el precio de la carne vacuna; y para el cálculo de los gastos de control y vigilancia el precio del gas oil que registre la ex - DIRECCION NACIONAL DE COMBUSTIBLES de la entonces S.E.CRETARIA DE ENERGIA Y TRANSPORTE, actual DIRECCION NACIONAL DE RECURSOS HIDROCARBURIFEROS Y COMBUSTIBLES de la S.E.CRETARIA DE ENERGIA.

Que a tales efectos el GRUPO PERMANENTE de la COMISION ASESORA creada por el Decreto 6803/1968, en cumplimiento del cometido que le asigna su Artículo 4 de asistir a la Autoridad de Aplicación de la Ley 17319 en la determinación administrativa y actualización de los importes correspondientes a perjuicios indemnizables, ha informado las variaciones experimentadas desde el 1 de enero de 1997 hasta el 30 de junio de 2002 en los precios de los productos antes indicados.

Que asimismo, el GRUPO PERMANENTE de la COMISION ASESORA ha informado respecto de las variaciones experimentadas en los parámetros utilizados para la determinación de los valores indemnizatorios, tanto en concepto de gastos de control y vigilancia como de lucro cesante y daños emergentes inherentes a las actividades hidrocarburíferas en TIERRAS BAJO RIEGO.

Que los Artículos 46, 48 y 50 del Decreto 861/1996, también en relación a las TIERRAS BAJO RIEGO, determinan los valores indemnizatorios en concepto de lucro cesante y daños emergentes inherentes a las actividades hidrocarburíferas aplicables a la tierra con concesión de riego empadronada sin sistematizar, a la tierra sistematizada sin uso actual o con cultivo anual implantado, y a los cultivos permanentes.

Que a fojas 41 y 162/180 ha tomado intervención en las presentes actuaciones la CAMARA DE EXPLORACION Y PRODUCCION DE HIDROCARBUROS, cuyas observaciones, en relación con las bases de cálculo utilizadas para la determinación de los reajustes a aplicar, han dado lugar a los Informes de los representantes de la S.E.CRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA PESCA Y ALIMENTOS de la COMISION ASESORA, obrantes a fojas 224/231 y 247.

Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS DEL MINISTERIO DE ECONOMIA ha tomado la intervención que le compete.

Que el presente acto S.E. dicta en uso de las facultades otorgadas en el artículo 42 del Decreto 861/1996.

Resolución

N:

Artículo 1

Reajústanse a partir del 1 de julio de 2002 los valores indemnizatorios fijados por el Decreto 861/1996 en concepto de lucro cesante y daños emergentes inherentes a las actividades hidrocarburíferas en TIERRAS DE S.E.CANO en los siguientes porcentajes: CIENTO DIECISEIS CON NUEVE DECIMOS POR CIENTO (116, %) para la ZONA "A", CIENTO VEINTE CON CINCO DECIMOS POR CIENTO (120, %) para la ZONA "B", CIENTO TREINTA Y CUATRO CON CINCO DECIMOS POR CIENTO (134, %) para la ZONA "C" y NOVENTA Y DOS CON UN DECIMO POR CIENTO (92, %) para la ZONA "D"; resultando en consecuencia las sumas indicadas en los Anexos III, IV, V y VI que forman parte integrante de la presente resolución conjunta.

Artículo 2

Reajústanse a partir del 1 de julio de 2002 los valores indemnizatorios fijados por el Decreto 861/1996 en concepto de gastos de control y vigilancia en los siguientes porcentajes: para las TIERRAS DE S.E.CANO, TRESCIENTOS DIECIOCHO CON S.E.IS DECIMOS POR CIENTO (318, %) para la ZONA "A", TRESCIENTOS UNO CON CUATRO DECIMOS POR CIENTO (301, %) para la zona "B"; TRESCIENTOS TREINTA Y TRES CON SIETE DECIMOS POR CIENTO (333, %) para la zona "C" y TRESCIENTOS TREINTA Y CINCO CON UN DECIMO POR CIENTO (335, %) para la zona "D"; y para las TIERRAS BAJO RIEGO, TRESCIENTOS DIECIOCHO CON S.E.IS DECIMOS POR CIENTO (318, %); resultando en consecuencia las sumas indicadas en el Anexo I que forma parte integrante de la presente resolución conjunta.

Artículo 3

Reajústanse a partir del 1 de julio de 2002 los valores indemnizatorios fijados por el Decreto 861/1996 en concepto de lucro cesante por la ocupación y uso de las propiedades en TIERRAS DE S.E.CANO, en los mismos porcentajes fijados en el Artículo 1 de la presente resolución conjunta para cada una de las zonas allí detalladas, resultando en consecuencia las sumas indicadas en el Anexo II que forma parte integrante de la presente resolución conjunta.

Artículo 4

Reajústanse a partir del 1 de julio de 2002 los valores indemnizatorios del Decreto 861/1996 en concepto de lucro cesante y daños emergentes inherentes a las actividades hidrocarburíferas aplicables a cultivos permanentes al inicio de las actividades, en las sumas indicadas en el Anexo VIl que forma parte integrante de la presente resolución conjunta.

Artículo 5

Reajústanse a partir del 1 de julio de 2002 los valores indemnizatorios del Decreto 861/1996 en concepto de lucro cesante y daños emergentes inherentes a las actividades hidrocarburíferas aplicables a la producción de álamos en macizos o en cortinas forestales, en las sumas indicadas en el Anexo VIII que forma parte integrante de la presente resolución conjunta.

Artículo 6

Reajústanse a partir del 1 de julio de 2002 los valores indemnizatorios del Decreto 861/1996, en concepto de lucro cesante y daños emergentes inherentes a las actividades hidrocarburiferas aplicables a cultivos permanentes al cese de las actividades, en las sumas indicadas en el Anexo IX que forma parte de la presente resolución conjunta.

Artículo 7

Notifíquese del presente acto a la ASOCIACION ARGENTINA DE SUPERFICIARIOS DE LA EXPLOTACION PETROLERA, a la CAMARA DE EXPLORACION Y EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS y a los representantes provinciales.

Artículo 8

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Alberto E. Devoto. — Haroldo A. Lebed.

Anexo I

INDEMNIZACIONES EN CONCEPTO DE GASTOS DE CONTROL DE LA ACTIVIDAD PETROLERA EN TIERRAS DE S.E.CANO

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Anexo II - [Dto12-14-1-2005-3.Jpg]

Anexo III - [Dto12-14-1-2005-4.Jpg]

Anexo IV - [Dto12-14-1-2005-5.Jpg]

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Anexo V - [Dto12-14-1-2005-7.Jpg]

Anexo VI - [Dto12-14-1-2005-8.Jpg]

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Anexo VIII - [Dto12-14-1-2005-11.Jpg]

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