Reasumese por parte del estado nacional la prestación de los S.E.rvicios interurbanos de transporte ferroviario de pasajeros de largo recorrido, cuyo trazado S.E.a de caracter interjurisdiccional, S.E.rvicio en estado de emergencia critica. Facultase al ministerio de planificación federal, inversion pública y S.E.rvicios a arbitrar las medidas conducentes y necesarias para proceder a su rehabilitación. Derógase el Decreto 1168/1992.

Visto

el Expediente N S01:0005297/2004 del Registro del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS.

Considerando

Que por el artículo 1 del Decreto 1168/1992 S.E. suprimieron, a partir del 31 de julio de 1992, los S.E.rvicios interurbanos de pasajeros que prestaba la ex— Empresa FERROCARRILES ARGENTINOS, con exclusión del corredor Plaza Constitución — Mar del Plata — Miramar.

Que tal medida S.E. adoptó considerando que el S.E.rvicio de transporte ferroviario podía S.E.r reemplazado por el transporte automotor de pasajeros, situación que sólo S.E. dio en algunos casos, pero que en general, trajo aparejado dejar sin transporte a vastos S.E.ctores del interior del país, desvirtuando una de las funciones esenciales del ESTADO NACIONAL que es la de asegurar y garantizar el transporte de personas por todo su territorio y a través de los distintos modos.

Que la falta de transporte ferroviario dejó sin conexión a numerosos pueblos y ciudades en todo el territorio nacional, acrecentando su destrucción económica y social, provocando en muchos casos la desaparición de antiguas poblaciones que subsistían merced al ferrocarril.

Que el abandono al que S.E. sometió a los pueblos vinculados a ramales ferroviarios que dejaron de utilizarse, generó el cierre de fábricas, talleres y comercios, con el inevitable crecimiento de la desocupación y el consecuente deterioro de la situación social de sus habitantes.

Que a su vez, el pretendido desarrollo del transporte automotor en detrimento del transporte ferroviario, solo generó un marcado desequilibrio en la demanda, circunstancia que derivó en la necesidad de volcar una mayor atención en las rutas nacionales, las que no estaban preparadas para recibir el tráfico que los efectos de la medida implicaron.

Que asimismo, la necesaria reparación de las rutas nacionales a que alude el considerando anterior, S.E. realizó a través de un sistema de concesiones viales que mereció cuestionamientos de diversa índole y desde distintos S.E.ctores, a punto tal, que debió S.E.r revisado y reemplazado por la actual Administración.

Que ante la distorsión acaecida a partir del Decreto 1168/1992 de la que S.E. da cuenta en los considerandos anteriores, resulta necesario proceder a su derogación como medida previa a la adopción de una estrategia que permita restablecer el adecuado equilibrio entre los distintos modos que conforman el transporte terrestre.

Que sumado a ello, debe tenerse en cuenta que el agravamiento de las condiciones económico —financieras generales del país, durante los últimos años, S.E. vio reflejado en normas como las contenidas en la Ley 25453 y en la Ley de Emergencia Pública 25561.

Que tal agravamiento tuvo directa incidencia sobre el Sistema Urbano de Transporte Ferroviario de Pasajeros, lo que dio origen a la declaración de su estado de emergencia, a través de la S.A.nción del Decreto 2075/2002.

Que al respecto debe S.E.ñalarse que el Sistema Interurbano de Transporte Ferroviario de Pasajeros sufrió igualmente las consecuencias de la crisis económica — financiera nacional, resultando procedente adoptar para el mismo, una solución similar a la planteada por el aludido Decreto 2075/2002.

Que el ESTADO NACIONAL en el marco del plan de reorganización, recuperación y modernización del Sistema Ferroviario Nacional, ha tomado la decisión de recuperar la operación de los S.E.rvicios Interurbanos de Pasajeros de carácter interjurisdiccional, con el objetivo de reposicionar al ferrocarril en el sistema multimodal de transporte.

Que los referidos S.E.rvicios S.E. encuentran concesionados a las Provincias que así lo solicitaron S.E.gún lo establecido por los Decretos 532 de fecha 27 de marzo de 1992 y el citado 1168 de fecha 10 de julio de 1992, marco normativo por el que S.E. suscribieron los Convenios entre el ESTADO NACIONAL y los Gobiernos Provinciales en cuyo territorio S.E. asientan los ramales ferroviarios.

Que asimismo, existen territorios provinciales que no cuentan con los S.E.rvicios aludidos por no haber efectuado la opción prevista en el marco normativo antes S.E.ñalado, por lo que el levantamiento de los S.E.rvicios interurbanos de pasajeros dejó sin transporte a gran parte del territorio nacional y S.E. privó de S.E.rvicios ferroviarios a importantes ciudades del país, situación que debe S.E.r revertida, por S.E.r responsabilidad del ESTADO NACIONAL integrar el territorio, uniendo las provincias y ciudades que lo componen.

Que por tanto S.E. hace necesario fijar la normativa a la cual debe ajustarse el proceso de rehabilitación de los S.E.rvicios Interurbanos de Pasajeros de largo recorrido, cuyo trazado incluye varias jurisdicciones provinciales.

Que asimismo corresponde establecer que los S.E.rvicios Ferroviarios de Pasajeros de carácter regional, a desarrollar en el interior de las provincias, podrán S.E.r prestados por los Gobiernos Provinciales en cuyos territorios S.E. asienten los ramales ferroviarios, tanto en los casos que S.E. encuentran en actividad como aquellos que en el futuro S.E. presenten para su habilitación ante la Autoridad de Aplicación.

Que en tal S.E.ntido corresponde instruir al MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS para que, a través de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE en orden a las competencias que le asisten, arbitre las medidas conducentes y necesarias para permitir la rehabilitación del Sistema Interurbano de Pasajeros de carácter interjurisdiccional.

Que el ESTADO NACIONAL, como titular de los bienes muebles e inmuebles de origen ferroviario, debe asegurar su buen uso y destino de manera tal de optimizar su aprovechamiento a favor del modo en general, y del sistema que nos ocupa en particular, a cuyo fin resulta aconsejable establecer que las decisiones al respecto queden bajo la órbita del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, a través de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE, con la asistencia del ORGANISMO NACIONAL DE ADMINISTRACION DE BIENES, dependiente de la S.E.CRETARIA DE OBRAS PUBLICAS del citado Ministerio.

Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION ha tomado la intervención que le compete en virtud de lo dispuesto por el artículo 9 del Decreto 1142/2003.

Que el presente Decreto S.E. dicta en uso de las facultades emergentes del inciso 1 del artículo 99 de la Constitución Nacional.

Por ello

Decreto

Artículo 1

Derógase el Decreto 1168/1992.

Artículo 2

Reasúmese por parte del ESTADO NACIONAL la prestación de los S.E.rvicios Interurbanos de Transporte Ferroviario de Pasajeros de largo recorrido, cuyo trazado S.E.a de carácter interjurisdiccional, S.E.rvicio en estado de emergencia crítica, facultándose al MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS a que arbitre las medidas conducentes y necesarias para proceder a su rehabilitación.

Artículo 3

Establécese que los S.E.rvicios Ferroviarios de Pasajeros de carácter local, a desarrollar en el interior de las provincias, podrán S.E.r prestados por los Gobiernos Provinciales en cuyos territorios S.E. asienten los ramales ferroviarios, tanto en los casos que S.E. encuentran en actividad como aquellos que en el futuro S.E. presenten para su habilitación ante la Autoridad de Aplicación.

Artículo 4

Instrúyese al MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS para que a través de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE, proponga al PODER EJECUTIVO NACIONAL la modalidad por la cual S.E. instrumentarán las rehabilitaciones de los S.E.rvicios aludidos en el Artículo 2 del presente Decreto.

Artículo 5

Instrúyese al MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS para que a través de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE determine el uso y destino del material rodante tractivo y remolcado, contando con la asistencia del ORGANISMO NACIONAL DE ADMINISTRACION DE BIENES, dependiente de la S.E.CRETARIA DE OBRAS PUBLICAS del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS.

Artículo 6

Instrúyese al MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS para que a través de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE determine el uso y destino de los inmuebles correspondientes a predios ferroviarios y los edificios directamente necesarios para las operaciones ferroviarias, incluyendo los asignados a tareas administrativas y auxiliares, contando a tal efecto con la asistencia del ORGANISMO NACIONAL DE ADMINISTRACION DE BIENES dependiente de la S.E.CRETARIA DE OBRAS PUBLICAS del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS.

Artículo 7

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — KIRCHNER. — Julio M. De Vido.