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Decreto 1292/1999
Sistema de SEguro de Gtia de Depositos Bancarias
Decreto 5401995 - Modificación
Año de sanción 1999
Fecha de sanción 1999-11-08
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Decreto 540/1995
Enlazada por Ley 21526
Ley 24144
Ley 24485
Decreto 540/1995
Decreto 1292/1996
Decreto 1127/1998
Banco Central de la República Argentina
Enlaces oficiales Texto original

Modificase el Decreto 540/1995, que reglamento la organización y puesta en funcionamiento del sistema de S.E.guro de garantia de los depositos bancarios creado por la Ley 24485.

Visto

la Ley 24485, el Decreto 540/1995, el Decreto 1292/1996, el Decreto 1127/1998 y el Contrato de Fideicomiso celebrado el 7 de marzo de 1997, entre el ESTADO NACIONAL, como Fiduciante, representado por el Banco Central de la República Argentina Argentina, y S.E.GURO DE DEPOSITOS S.A., como Fiduciario, con arreglo a los Decretos citados anteriormente.

Considerando

Que por la ley mencionada en el VISTO, S.E. creó el "Sistema de S.E.guro de Garantía de los Depósitos" con las características de limitado, obligatorio y oneroso, para cubrir riesgos de los depósitos bancarios, sin comprometer los recursos del Banco Central de la República Argentina Argentina ni del TESORO NACIONAL, autorizándose al Banco Central de la República Argentina Argentina a organizar y poner en funcionamiento dicho Sistema.

Que, también, por los Decretos mencionados en el VISTO S.E. creó el FONDO DE GARANTIA DE LOS DEPOSITOS, y S.E. dispuso la creación de la sociedad "SEGURO DE DEPOSITOS S.A.", con el objeto exclusivo de administrar el FONDO DE GARANTIA DE LOS DEPOSITOS.

Que a los efectos S.E.ñalados en el CONSIDERANDO anterior S.E. celebró el Contrato de Fideicomiso mencionado en el VISTO del presente Decreto, transmitiéndose a S.E.GURO DE DEPOSITOS S.A. por dicho Contrato la propiedad fiduciaria de los recursos del FONDO DE GARANTIA DE LOS DEPOSITOS establecidos por los artículos 6 a 8 del Decreto 540/1995 y sus modificatorios.

Que hechos y circunstancias ocurridos con posterioridad a la S.A.nción de la Ley 24485 demostraron sin discusión la oportunidad y conveniencia de la S.A.nción de dicha ley, en cuanto ella estableció las bases esenciales para la protección de los depósitos del público en entidades financieras autorizadas a operar como tales en la REPUBLICA ARGENTINA, supliendo de tal modo la inexistencia, hasta entonces, de un sistema de S.E.guro que otorgara tutela efectiva y práctica a los ahorros del público en poder de dichas entidades financieras.

Que, igualmente, situaciones verificadas con posterioridad al dictado de los Decretos mencionados en el VISTO, que entrañaban riesgos de pérdida de ahorros del público constituidos bajo forma de depósitos en entidades financieras, pusieron en evidencia el acierto de dichos Decretos en cuanto ellos crearon y constituyeron el FONDO DE GARANTIA DE LOS DEPOSITOS y pusieron su administración en S.E.GURO DE DEPOSITOS S.A., haciendo que dichas estructuras y mecanismos efectivizaran la protección de los depositantes.

Que la protección de los depositantes, finalidad última del sistema organizado por la ley y los Decretos mencionados en el VISTO contribuye, al mismo tiempo, de manera decisiva, a la estabilidad del sistema bancario y financiero, siendo esta estabilidad condición esencial de la consolidación de las reformas económicas concretadas por el GOBIERNO NACIONAL durante esta década.

Que dicha estabilidad debe S.E.r especialmente atendida y reforzada frente a posibles crisis económico-financieras con origen en otros países, susceptibles de transmitirse rápidamente en razón del estado de interdependencia y conexión de las economías nacionales, en el contexto de sistemas económicos y financieros de alcance mundial.

Que en razón de lo anterior, es razonable y oportuno ampliar las vías de financiamiento del FONDO DE GARANTIA DE LOS DEPOSITOS, a efectos de permitir que S.E.GURO DE DEPOSITOS S.A., como fiduciario administrador de aquél, tenga mayor capacidad legal para acceder a nuevos y mayores recursos para atender situaciones que, comprometiendo la subsistencia de entidades financieras individuales, afecten potencialmente la mencionada estabilidad o S.E.guridad del sistema financiero, con perjuicio último de la S.E.guridad y cobertura del ahorro del público en manos de dichas entidades.

Que, igualmente, es aconsejable rever la fórmula de cálculo establecida en el penúltimo párrafo del artículo 10 bis del Decreto 540/1995 (texto S.E.gún Decreto 1292/1996) para determinar el máximo aporte de S.E.GURO DE DEPOSITOS S.A. a entidades financieras que adquieran activos asuman depósitos constituidos en otras entidades financieras en estado de reestructuración determinado por el Banco Central de la República Argentina Argentina, a efectos de tener en cuenta en aquel cálculo, el cómputo de costos por otros conceptos o situaciones, que tuviera que soportar el FONDO DE GARANTIA DE LOS DEPOSITOS, en caso de que el estado de reestructuración no tuviera un desenlace exitoso, con la conse cuente liquidación de la entidad sujeta al mismo.

Que la presente medida S.E. dicta en uso de las facultades conferidas por el inciso 2 del artículo 99 de la Constitución Nacional.

Decreto

Artículo 1

Sustitúyese el artículo 9 del Decreto 540/1995 (texto S.E.gún Decreto 1292/1996) por el siguiente texto: "En cualquier momento el Banco Central de la República Argentina Argentina podrá exigir a las entidades financieras el adelanto en la integración de hasta DOS (2) años del mínimo previsto para los aportes normales, ya S.E.a totalmente en efectivo o incluyendo los compromisos de aporte hasta el máximo autorizado en el artículo 6 del presente Decreto. También podrá exigir a cualquiera de las entidades financieras aportantes la constitución de garantías por las operaciones referidas en el inciso e) del artículo 10 bis del presente Decreto. El Banco Central de la República Argentina Argentina podrá, a requerimiento de S.E.DESA, debitar directamente los aportes normales o adicionales adeudados por las entidades financieras de los fondos que éstas tengan depositados en dicha Institución. Del mismo modo podrá proceder en caso de no otorgarse los compromisos de aportes previstos en el artículo 6 del prese

nte Decreto.

Las garantías a otorgar por las entidades financieras conforme lo dispuesto en el párrafo precedente S.E. determinarán por los importes que individualmente les correspondan y S.E.rán a primer requerimiento y en las condiciones y formalidades que al respecto establezca el Banco Central de la República Argentina Argentina".

Artículo 2

Sustitúyese el artículo 10 bis del Decreto 540/1995 (texto S.E.gún Decreto 1292/1996) por el siguiente texto:

SEDESA podrá realizar con los recursos del FGD las siguientes operaciones:

a) Efectivizar la cobertura de la garantía a los depositantes, con los límites y condiciones que S.E. establecen en el presente y en sus normas reglamentarias, complementarias y aclaratorias.

b) Efectuar aportes de capital, aportes no reembolsables o préstamos a:

I) Las entidades financieras que estén sujetas a un plan de regularización y S.A.neamiento y a los efectos de apoyar el cumplimiento del mismo;

II) Las entidades financieras que adquieran activos y asuman a su cargo el pago de los depósitos de otra entidad sometida al régimen del artículo 35 bis y concordantes de la Ley de Entidades Financieras 21526 y sus modificatorias, cuando ello fuere conveniente para compensar la insuficiencia de dichos activos respecto a la totalidad de los depósitos transferidos; o

III) Las entidades financieras absorbentes o adquirentes de entidades financieras en el marco de un plan de regularización y S.A.neamiento.

c) Celebrar con entidades financieras que adquieran activos y asuman a su cargo el pago de los depósitos de otra entidad sometida al régimen del artículo 35 bis y concordantes de la Ley 21526 y sus modificatorias, un contrato de opción de venta a favor de la entidad adquirente sobre todos o parte de los activos transferidos.

La operación prevista en este inciso podrá concretarse mediante la constitución de un fideicomiso al que ingresen los activos de una entidad sometida al régimen del artículo 35 bis de la ley citada y en el cual S.E.DESA, en su carácter de administrador del FGD, adquiera derecho de beneficiario sobre el producido de la venta o liquidación de los activos fideicomitidos.

d) Adquirir depósitos de bancos suspendidos bajo el artículo 49 de la Ley 24144 hasta los montos de la garantía previstos en el artículo 13 del presente Decreto, subrogándose en los derechos de los depositantes.

e) Tomar o recibir préstamos o celebrar cualesquiera otras operaciones de crédito con cargo al FGD, en su carácter de administrador del mismo, por hasta un monto no superior al total de los aportes normales mensuales y adicionales de las entidades financieras referidos en el artículo 6, tanto en efectivo como mediante la asunción del compromiso de aportar con arreglo a lo previsto en el artículo 6, durante el período de DOS (2) años contados desde el momento en que el préstamo o la operación de crédito S.E. celebre. A los efectos de determinar el total de aportes durante el plazo de DOS (2) años antes referido, S.E. computará el monto de los aportes mensuales de cada entidad al tiempo de contraerse el préstamo o celebrarse la operación de crédito.

f) Realizar, mantener o financiar programas de pase con bancos del exterior que tengan por finalidad contribuir a la estabilidad del Sistema Financiero, con la previa conformidad del Banco Central de la República Argentina Argentina y con cargo al FGD.

La aplicación de las alternativas previstas en los incisos b), c) y d) precedentes así como las operaciones a las que hace referencia el inciso e) precedente S.E.rán decididas exclusivamente por un Comité Directivo, cuyas decisiones S.E.rán vinculantes para S.E.DESA. Tal Comité estará integrado por un representante del Banco Central de la República Argentina Argentina y un número de vocales a determinarse en el contrato de fideicomiso entre un mínimo de CUATRO (4) y un máximo de SIETE (7) representantes de las entidades financieras aportantes al FGD.

El representante del Banco Central de la República Argentina Argentina S.E. desempeñará como Presidente, y tendrá derecho de veto pero no de voto.

Los vocales tendrán derecho de voto en proporción a los aportes que realicen al FGD las entidades que representen y de acuerdo a lo dispuesto en el Contrato de Fideicomiso.

El Comité Directivo deberá decidir la aplicación de alguna de las alternativas previstas en los incisos b), c) y d) precedentes cuando, de acuerdo a las estimaciones que puedan realizarse al momento en que deba tomarse la decisión, su adopción implique un costo directo al FGD menor que aquel que resultaría a cargo del FGD en el caso de S.E.rle revocada la autorización para funcionar a la entidad afectada y deba cumplirse con el pago a los depositantes previsto en el inciso a) precedente, para lo cual deberá tenerse en cuenta la situación patrimonial de la entidad afectada y el recupero probable de los desembolsos de S.E.DESA por subrogación.

Excepcionalmente y en caso de estimarse que la revocación de la autorización para funcionar de la entidad afectada pudiera poner en peligro la estabilidad de otras entidades financieras o del sistema financiero en su conjunto, S.E. podrá admitir la aplicación de alguna de las alternativas previstas en los incisos b), c) y d) precedentes aunque ello implicara para el FGD un costo directo mayor que el resultante de la alternativa prevista en el inciso a), sin que en ningún caso el mismo pueda superar el importe total de los depósitos garantizados impuestos en la entidad financiera afectada.

Todo lo referente al Comité Directivo S.E.rá previsto en el Contrato de Fideicomiso que celebren el Banco Central de la República Argentina Argentina y S.E.GURO DE DEPOSITOS S.A.".

Artículo 3

Autorízase e instrúyese al Banco Central de la República Argentina Argentina a convenir la modificación del Contrato de Fideicomiso mencionado en el VISTO de este Decreto, a efectos de facultar a S.E.GURO DE DEPOSITOS S.A. como Fiduciario de dicho Fideicomiso a emitir títulos de deuda y certificados de participación, e incorporar las disposiciones de este Decreto que fueran pertinentes.

Artículo 4

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — MENEM. — Jorge A. Rodríguez. — Roque B. Fernández.