Apruebase la estructura organizativa de la S.E.cretaria de turismo.

Visto

la estructura organizativa y distribución de las plantas de personal propuestas para su ámbito por la S.E.CRETARIA DE TURISMO de la PRESIDENCIA DE LA NACION, de acuerdo con las Disposiciones contenidas en los Decretos 660 del 24 de junio de 1996, 936 del 13 de agosto de 1996, 558 del 24 de mayo de 1996 y 1545 de fecha 31 de agosto de 1994; y los Decretos 1135 del 14 de junio de 1991, 1185 del 20 de junio de 1991 y 2698 del 20 de diciembre de 1991.

Considerando

Que el Decreto 558/1996 dispone la reorganización administrativa del Estado Nacional, con el objeto de mejorar el funcionamiento y la calidad de los S.E.rvicios prestados por las distintas jurisdicciones de la Administración Pública Nacional.

Que con el fin de lograr dichos objetivos resulta necesario proceder a la modificación de la estructura organizativa de la S.E.cretaría de Turismo de la Nación.

Que S.E. han cumplimentado los procedimientos, reducciones y ajustes emergentes de las S.E.ñaladas normas, con la intervención favorable de la UNIDAD DE REFORMA Y MODERNIZACION DEL ESTADO, por lo que resulta procedente su aprobación.

Que la propuesta S.E. ajusta a la normativa vigente para la elaboración de estructuras organizativas aprobada por el Decreto 1545/1994, reglamentado por la Resolución de la S.E.CRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA, entonces dependiente de la PRESIDENCIA DE LA NACION, 422/94.

Que corresponde a esta autoridad el dictado del acto pertinente, en ejercicio de las atribuciones dadas por el inciso 1 del artículo 99 de la Constitución Nacional, y en concordancia con lo dispuesto por el artículo 13 del Decreto 977/1995.

Decreto

Artículo 1

Apruébase la estructura organizativa de la S.E.CRETARIA DE TURISMO de la PRESIDENCIA DE LA NACION de acuerdo con el organigrama, objetivos, responsabilidades primarias y acciones y distribución de cargos que como Anexos I, Ia, II, IIIa y IIIb forman parte integrante del presente.

Artículo 2

Déjanse sin efecto los Decretos 1135 del 14 de junio de 1991, 1185 del 20 de junio de 1991 y 2698 del 20 de diciembre de 1991.

Artículo 3

Ratifícanse los niveles de función ejecutiva a los cargos asignados por la S.E.CRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y la S.E.CRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS, a los cargos de conducción de la Unidad de Auditoría Interna y de las unidades organizativas de primer nivel operativo aprobadas por el artículo 1 del presente Decreto, que S.E. establecen en el Anexo IV.

Artículo 4

La S.E.CRETARIA DE TURISMO S.E.rá órgano de aplicación de las Leyes 14574, 18828 y 18829, con las atribuciones, facultades y competencias asignadas por dichas normas y demás normas legales reglamentarias complementarias y consecuentes.

Artículo 5

En un plazo de treinta (30) días a partir del presente, la S.E.CRETARIA DE TURISMO deberá presentar la propuesta de estructura organizativa de las aperturas inferiores a las que S.E. aprueban en el presente Decreto. Hasta tanto S.E. aprueben quedarán vigentes las Unidades existentes con la asignación de los respectivos cargos con Funciones Ejecutivas.

Artículo 6

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — MENEM. — Jorge A. Rodríguez. — Carlos V. Corach.

Anexo II - Secretaria de Turismo

OBJETIVOS:

Asistir al Presidente de la Nación en la promoción y desarrollo en el país de la actividad turística interna y del turismo internacional receptivo, y en la consideración de los aspectos relacionados con la prestación de S.E.rvicios no regulares de transporte aéreo para contingentes turísticos de acuerdo a las atribuciones asignadas por el artículo 5 del Decreto 1364/1990.

SUBSECRETARIA DE TURISMO

OBJETIVOS:

Formular planes, programas y proyectos de desarrollo y adecuación de la oferta a la demanda del turismo interno e internacional receptivo.

Atender los aspectos funcionales de las oficinas de promoción, informes, publicidad y asesoramiento para turistas habilitadas.

Regular y fiscalizar el accionar de los prestadores de S.E.rvicios turísticos, desarrollar programas de turismo destinados a escolares, familias de escasos recursos, discapacitados y personas de la tercera edad, fomentar el turismo de base en sus distintas modalidades y atender el desenvolvimiento de las Unidades Turísticas de Chapadmalal y Embalse.

Entender en las acciones referidas a la percepción, depósito y fiscalización del impuesto sobre los pasajes aéreos al exterior (inciso b del artículo 12 de la Ley 14574 (—T. O. 1987—) y normas complementarias) en vuelos regulares o no regulares de pasajeros.

SECRETARIA DE TURISMO DE LA NACION

UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA

RESPONSABILIDAD PRIMARIA:

Desarrollar las funciones de la Ley 24156 de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del S.E.ctor Público Nacional, ejecutando el control y la evaluación ex-post a las diversas fases del proceso administrativo en todas las áreas de la S.E.CRETARIA DE TURISMO de la PRESIDENCIA DE LA NACION, utilizando el control en una concepción integrada de la gestión pública.

ACCIONES:

1) Ejercer las acciones de auditoría y de información de la gestión productiva, de legitimidad y razonabilidad generados, para asesorar e informar al titular del organismo.

2) Elaborar el Plan general de la auditoría interna a desarrollar por la jurisdicción en los términos del Artículo 103.

3) Elevar el Plan Anual de auditoría interna y obtener la aprobación del Titular de la S.E.cretaría y de la Sindicatura General de la Nación.

4) Realizar las auditorías S.E.gún la programación anual prevista, de acuerdo con las normas de auditoría interna aplicables.

5) Realizar auditorías especiales, intervenciones, verificaciones y demás actividades de control que determine la máxima autoridad de la S.E.cretaría, en el marco de la programación anual y las no programadas que el titular de la jurisdicción le requiera.

6) Implementar y fiscalizar el mantenimiento del sistema de control interno del plan de organización y manuales de procedimiento y el mejoramiento de los ya existentes en los términos del Artículo 101.

7) Fiscalizar la Gestión Pública realizada por las distintas áreas operativas y de apoyo en el cumplimiento del presupuesto anual económico-financiero aprobado a dicha S.E.cretaría.

8) Observar los procedimientos que no S.E. ajusten a los rudimentos del artículo 4 de la Ley 24156 y efectuar aquellas recomendaciones que estime adecuadas.

9) Informar a la máxima autoridad de la S.E.CRETARIA DE TURISMO de la PRESIDENCIA DE LA NACION y a la SINDICATURA GENERAL DE LA ACION en los tiempos y forma que S.E. indique, la información que a la Unidad de Auditoría Interna S.E. le requiera, comunicando los desvíos que S.E. detecten con las recomendaciones y/u observaciones que S.E. formulen.

10) Remitir copia de las recomendaciones, informes y observaciones, que produzca la Unidad de Auditoría Interna a la Sindicatura General de la Nación de los asuntos en que ésta intervenga.

11) Requerir a las unidades organizativas que conforman la estructura del área la información adecuada, en calidad y oportunidad para la toma de decisiones y el control superior de la gestión pública.

DIRECCION NACIONAL DE ECONOMIA TURISTICA Y RELACIONES INSTITUCIONALES

RESPONSABILIDAD PRIMARIA:

Entender en los aspectos relativos a la economía turística, en las relaciones con instituciones turísticas nacionales e internacionales y en la negociación de convenios relacionados al área de su competencia.

Promover e impulsar los proyectos de inversiones turísticas emprendidos por la actividad pública y privada, como así también dirigir las acciones atinentes a la obtención de información estadística referida a la oferta y demanda turística en sus diversos aspectos y modalidades.

ACCIONES:

1) Efectuar las relaciones institucionales turísticas nacionales e internacionales con instituciones oficiales y privadas tendientes a desarrollar la actividad turística en el orden interno e internacional y en la negociación y celebración de convenios referentes a la actividad turística.

2) Propiciar el incentivo y materialización de la inversión de capitales nacionales y extranjeros en proyectos turísticos.

3) Promover los proyectos de inversiones turísticas emprendidos por la actividad pública y privada y fiscalizar el avance físico de los que S.E. encaren mediante la asignación de recursos financieros públicos.

4) Elaborar y proponer planes y programas de capacitación y formación profesional de recursos humanos turísticos procurando adecuar los mismos a las necesidades del mercado laboral.

5) Dirigir los estudios de las variables vinculadas a la competitividad turística, proponiendo acciones tendientes al incremento de dicha competitividad.

6) Dirigir las acciones tendientes a la recopilación, registro y elaboración de las estadísticas de turismo receptivo, emisor e interno.

7) Entender en la elaboración y propuesta de reglamentaciones referidas a las condiciones que deberán presentar las autorizaciones que S.E. concedan a los prestadores de los S.E.rvicios no regulares de transporte aéreo para contingentes turísticos en concordancia con lo establecido en el Decreto 1364/1990 - Artículo 5.

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION

RESPONSABILIDAD PRIMARIA:

Conducir las acciones que hacen al desarrollo de las tareas relacionadas con los aspectos económicos financieros, presupuestarios, contables, patrimoniales organizacionales y las vinculadas con el procesamiento electrónico de la información, la administración y capacitación de los recursos humanos y el diligenciamiento de los actos y documentación administrativa que S.E. tramiten en el ámbito de la S.E.cretaría como así también lo atinente a la prestación de los S.E.rvicios auxiliares.

ACCIONES:

1) Controlar la percepción de los impuestos que establece la Ley Nacional de Turismo y normas complementarias (Ley 14574 T. O. 1987) y determinar las S.A.nciones por multas e intereses que por incumplimiento correspondiere.

2) Realizar las acciones de orden financiero contable de acuerdo con lo establecido por la legislación vigente (Ley 24156 de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del S.E.ctor Público Nacional y normas complementarias).

3) Dirigir las tareas vinculadas con los procedimientos contables, el movimiento y custodia de fondos y valores, el pago en término de los compromisos contraídos y las atinentes al procesamiento de datos para la liquidación de haberes del personal y sus actividades conexas.

4) Dirigir la formulación del anteproyecto de presupuesto de gastos y recursos del organismo, sus reajustes y demás tareas conexas y conducir su posterior ejecución.

5) Ordenar las tramitaciones de compras, locación de inmuebles y/o equipos y la contratación de los S.E.rvicios que S.E. requieran.

6) Dirigir las acciones que hacen a la prestación de los S.E.rvicios auxiliares (mantenimiento, limpieza, S.E.guridad, movilidad, recepción, sistemas de comunicación, S.A.la reproductora de documentación, etc.).

7) Entender en el registro de los bienes patrimoniales del organismo de acuerdo a las disposiciones legales reglamentarias vigentes y las normas e instrucciones que al respecto dicte la Contaduría General de la Nación.

8) Administrar las políticas y la aplicación de normas que hacen a la administración de personal, su capacitación y desarrollo de carrera.

9) Dirigir las tareas atinentes a la recepción, clasificación, asignación de carácter, registro, diligenciamiento de la documentación y correspondencia, reserva y archivo de las actuaciones y todo tipo de acto administrativo que S.E. tramite en el ámbito del organismo de acuerdo con las reglamentaciones vigentes.

10) Administrar los recursos informáticos orientados a resolver las actividades de la gestión global del organismo en función de nuevas tecnologías determinando sus necesidades.

11) Dirigir la realización de las actividades vinculadas con el desarrollo de las tareas básicas de organización.

DIRECCION GENERAL DE LEGISLACION Y ASUNTOS JURIDICOS

RESPONSABILIDAD PRIMARIA:

Asistir al S.E.cretario de Turismo en los asuntos relativos a la legislación general e instrumentación normativa de las políticas públicas, objetivos y acciones en materia turística; en las cuestiones de carácter jurídico atinentes al desenvolvimiento de la S.E.cretaría y en el control de legalidad de los actos y procedimientos administrativos.

ACCIONES:

1) Proyectar normas de actualización y mejoramiento de la legislación turística federal.

2) Analizar y efectuar proposiciones relativas a proyectos normativos originados o destinados a otras jurisdicciones, que sirvan a los propósitos de promoción, desarrollo e incentivo de las actividades turísticas.

3) Asesorar y dictaminar respecto de normas vigentes dispuestas o aplicables por otras jurisdicciones, que pudieren afectar el desarrollo y facilitación del turismo, comprendiendo las cuestiones de compatibilización y coordinación normativa interjurisdiccional y su correspondencia con la legislación federal y los tratados y convenios internacionales.

4) Participar en la instrumentación normativa de procedimientos eficaces tendientes a la protección de derechos constitucionales del usuario y los relativos a la protección de recursos turísticos naturales y culturales, y a la prevención y solución de conflictos en el ámbito de las actividades turísticas.

5) Intervenir en la instrumentación de convenios de cooperación, delegación y fiscalización con otros órganos oficiales federales o locales y con entidades privadas.

6) Ejercer la representación, patrocinio y procuración en las causas judiciales, ejecuciones fiscales impositivas y de multas y recursos de apelación judicial directa; efectuar y asistir en denuncias y querellas en S.E.de criminal; substanciar los reclamos administrativos previos y los recursos administrativos.

7) Atender la instrucción de sumarios a los agentes de percepción del impuesto administrado por la S.E.cretaría y los de carácter disciplinarios y patrimonial relativos al personal del Organismo.

8) Centralizar y diligenciar por sí o con derivación a otras dependencias competentes, los oficios judiciales ordenatorios e informativos.

9) Atender el S.E.rvicio jurídico permanente, con las demás funciones legales y reglamentarias atribuidas al Cuerpo de Abogados del Estado.

DIRECCION NACIONAL DE PROMOCION TURISTICA

RESPONSABILIDAD PRIMARIA:

Dirigir y coordinar las acciones destinadas a promover la demanda del turismo interno e internacional receptivo y el desarrollo de la oferta turística nacional.

ACCIONES:

1) Programar y organizar toda actividad destinada a la promoción del turismo y participar en las promovidas por otros entes públicos y privados del país y del extranjero.

2) Dirigir la ejecución y coordinación de los planes destinados a promover la demanda de turismo interno e internacional receptivo.

3) Programar las actividades vinculadas con la producción y distribución del material promocional gráfico y audiovisual y determinar los medios de comunicación a S.E.r utilizados, como así también las acciones referidas a la ejecución de campañas de publicidad.

4) Impulsar las propuestas de declaración de interés turístico o de carácter de fiesta nacional relacionadas con lugares y acontecimientos turísticos, fomentando la realización de congresos y convenciones turísticas en el país.

5) Promover la participación en congresos, ferias, bolsas, exposiciones, eventos especiales, encuentros de comercialización y otras reuniones y muestras turísticas en el exterior y en el país.

6) Entender en las tareas referidas a la búsqueda, análisis, procesamiento, actualización, distribución y control de la información que conforma la base de datos de información turística como así también atender las tareas de asesoramiento a turistas y/o personas que lo requieran en los Centros de Información habilitados al efecto.

7) Coordinar las acciones relacionadas con la recepción, clasificación, ordenamiento y entrega de material promocional como así también las actividades administrativas en el ámbito de su competencia.

8) Formular planes, programas y proyectos tendientes al desarrollo y adecuación de la oferta a la demanda del turismo interno e internacional receptivo.

DIRECCION NACIONAL DE REGULACION DE S.E.RVICIOS TURISTICOS

RESPONSABILIDAD PRIMARIA:

Normatizar, registrar, habilitar y fiscalizar a los prestadores de S.E.rvicios turísticos controlando el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias vigentes en la materia a efectos de asegurar la protección del usuario.

ACCIONES:

1) Normatizar, registrar, habilitar y fiscalizar a los prestadores de S.E.rvicios turísticos, manteniendo actualizado el Registro de Agentes de Viaje y el Registro Especial para entidades sin fines de lucro.

2) Atender las denuncias e informaciones sumarias, ordenar la instrucción de sumarios y producir las conclusiones sumariales correspondientes cuando S.E. refieran a presuntas infracciones a las normas que regulan las actividades de los prestadores de S.E.rvicios turísticos y dictar las S.A.nciones correspondientes.

3) Regular y controlar las acciones conducentes a lograr la efectiva protección del usuario de S.E.rvicios turísticos, exigiendo a los prestadores las garantías necesarias para asegurar la eficacia en los S.E.rvicios.

4) Mantener actualizado el Registro de Minibuses y de otros medios de transporte destinados exclusivamente a fines turísticos de acuerdo con normas en vigencia.

5) Asignar categorías a los establecimientos hoteleros ubicados en jurisdicción nacional, coordinando la tarea cuando S.E. trate de hoteles ubicados en otras jurisdicciones.

6) Participar en la celebración de convenios con las provincias y municipios relacionados con la fiscalización de S.E.rvicios turísticos.

7) Registrar y controlar las distintas modalidades de S.E.rvicios que hagan a la actividad turística.

DIRECCION PRESTACIONES TURISTICAS

RESPONSABILIDAD PRIMARIA:

Fomentar el turismo dirigido a la familia de escasos recursos, la juventud, minoridad, la tercera edad y discapacitados, en sus distintas modalidades y ejecutar las acciones requeridas para la prestación de S.E.rvicios en las Unidades Turísticas dependientes.

ACCIONES:

1) Formular propuestas de planes, programas y proyectos para fomentar el turismo dirigido a la familia, la juventud, minoridad, la tercera edad y discapacitados y los grupos de escasos recursos económicos, como así también realizar la prestación de S.E.rvicios que S.E. brindan a los contingentes a través de las Unidades Turísticas de Chapadmalal y Embalse.

2) Proponer y ejecutar programas de paseos y miniturismo destinados a escolares, familias de escasos recursos, discapacitados y personas de la tercera edad.

3) Formular planes, programas y proyectos que hacen al turismo en sus distintas modalidades tales como compamentismo, ranchomovilismo, albergues de la juventud, etc. participando en la categorización de sus estructuras.

4) Implementar el registro de empresas especializadas en turismo alternativo (de caza, de pesca, deportivo, cultural, de estancias y establecimientos agropecuarios, religiosos, etc.) para incorporar las diferentes ofertas al mercado turístico.

5) Establecer relaciones con organismos de educación y otras áreas oficiales y privadas para desarrollar el turismo en el ámbito de su competencia en el orden nacional, provincial y municipal y la realización de giras turísticas.

6) Propiciar normas destinadas al turismo en los aspectos de su competencia y las referidas a la organización y fiscalización de los S.E.rvicios que S.E. concesionen.

7) Programar los ingresos y alojamiento de los contingentes turísticos en las Unidades Turísticas dependientes, dando prioridad a las familias numerosas, a la clase pasiva, discapacitados y a grupos escolares.

8) Fiscalizar el cumplimiento de las prestaciones que realizan los distintos concesionarios verificando la observancia de las condiciones contractuales establecidas.

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