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Decreto 146/1994
Entidades Financieras
Modificación de la Ley 21526
Año de sanción 1994
Fecha de sanción 1994-01-31
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Ley 21526
Enlaces oficiales Texto original

Deroganse y sustituyense artículos de la Ley 21526.

Visto

las Leyes NROS. 21382 (T. O. 1993), 21526, 22871, 23696, 23697 y 24155.

Considerando

Que la Ley 24155 declaró sujeta a privatización a la CAJA NACIONAL DE AHORRO Y S.E.GURO y al Banco de la Nación ArgentinaAL DE DESARROLLO, en cualquiera de las modalidades previstas en los artículos 15 y 17 de la Ley 23696, los que contemplan entre otras alternativas las de privatización o liquidación.

Que el cumplimiento de lo dispuesto por las normas citadas precedentemente requiere de un mercado financiero abierto y desregulado a fin de que los nuevos operadores desarrollen sus actividades en un marco donde prevalezca la más amplia competencia, con principios equivalentes a los existentes en otros S.E.ctores de la economía.

Que asimismo en numerosas provincias S.E. están llevando adelante procesos de privatización de bancos provinciales.

Que en el contexto descripto resulta oportuno adaptar el funcionamiento del sistema financiero a las condiciones de apertura y competencia delineadas por la política económica actual, desregulando las actividades financieras, para facilitar la reducción de los costos de intermediación a un nivel compatible con los existentes en el mercado internacional.

Que las actividades financieras sujetas a la Ley 21526 requieren el funcionamiento de un mercado abierto y competitivo, que posibilite el ingreso de nuevas entidades y la apertura de nuevas filiales, sucursales y agencias, previo cumplimiento de los requisitos de carácter general establecidos por el Banco Central de la República Argentina Argentina, en uso de las facultades conferidas por las Leyes 21526 y 24144.

Que por otro lado es conveniente eliminar todas las restricciones discriminatorias al acceso y desarrollo de las entidades regidas por la Ley 21526 ya S.E.an éstas de origen nacional o extranjeras.

Que mediante la eliminación de las restricciones existentes en el sistema financiero S.E. procura una mayor competencia interna y externa a través de la incorporación de nuevos operadores, los que ejercerán su actividad en competencia con los ya existentes.

Que el resultado de esta mayor competencia S.E. reflejará en la reducción de la tasa de interés aplicada a los créditos a la producción, los hipotecarios y los destinados al consumo, así como en la modernización del mercado y el mejoramiento de los S.E.rvicios a los usuarios.

Que los Artículos 11 y 12 de la Ley 21526 han S.E.rvido de base para el dictado de otras normas legales y regulatorias que representan un desigual tratamiento entre las entidades financieras, toda vez que las calificadas como entidades locales de capital extranjero y las sucursales de entidades extranjeras deben cumplir, además de los requisitos de orden general, con exigencias suplementarias de carácter discriminatorio.

Que en virtud de los cambios de orientación de la política económica hacia la desregulación de los mercados y la supresión de las intervenciones que limitan la oferta, deben modificarse los criterios regulatorios existentes para la instalación y desarrollo de entidades financieras, en razón de haber desaparecido las causas que dieron origen a la normativa cuya supresión S.E. dispone.

Que mediante el artículo 15 de la Ley 23697 de Emergencia Económica así como por la Ley 21382 (T. O. 1993), de Inversiones Extranjeras, queda garantizado el principio de igualdad de tratamiento para el capital nacional y extranjero que S.E. invierta en el país.

Que por los motivos expresados resulta apropiado equiparar el tratamiento dado a las entidades financieras locales de capital extranjero y sucursales locales de entidades extranjeras con el de las entidades nacionales.

Que el artículo 10 de la Ley 23696 de Reforma del Estado faculta al PODER EJECUTIVO NACIONAL a excluir todos los privilegios y/o cláusulas monopólicas y/o prohibiciones discriminatorias aun cuando derivaren de normas legales, cuando su mantenimiento obste a los objetivos de la privatización o impidan la desmonopolización o desregulación del respectivo S.E.rvicio; siendo esto de aplicación dado que la Ley 24155 aprueba la declaración de "sujeta a privatización" de la CAJA NACIONAL DE AHORRO Y S.E.GURO y del Banco de la Nación ArgentinaAL DE DESARROLLO.

Que en consecuencia resulta indispensable dejar sin efecto las regulaciones contenidas en los Artículos 11, 12, 1 párrafo del Artículo 13 y artículo 14 de la Ley 21526 de Entidades Financieras y el Artículo 16 de la misma, modificado por la Ley 22871.

Que el presente S.E. dicta en uso de las facultades referidas precedentemente y en el Artículo 86 Inciso 1) y 2) de la Constitución Nacional.

Decreto

Artículo 1

Deróganse los Artículos. 11, 12, 1er. párrafo del Artículo 13 y artículo 14 de la Ley 21526.

Artículo 2

Sustitúyese el texto del artículo 16 de la Ley 21526, modificado por la Ley 22871, el que quedará redactado de la siguiente manera:

Artículo 16

El Banco Central de la República Argentina Argentina autorizará la apertura de filiales, pudiendo denegar las solicitudes, en todos los casos, fundado en razones de oportunidad y conveniencia."

"Las entidades financieras oficiales de las provincias y municipalidades podrán habilitar sucursales en sus respectivas jurisdicciones previo aviso al Banco Central de la República Argentina Argentina dentro de un plazo no inferior a tres (3) meses, término dentro del cual el mismo deberá expedirse manifestando su oposición si no S.E. cumplen los requisitos exigidos para la habilitación."

Artículo 3

La entidades financieras constituidas como empresas de capital extranjero y las sucursales locales de entidades extranjeras gozarán en todos los casos de igualdad de tratamiento respecto de las entidades financieras constituidas como empresas de capital nacional, pudiendo desarrollar sus actividades en las mismas condiciones y bajo las mismas modalidades que estas últimas.

Artículo 4

Dése cuenta a la Comisión Bicameral creada por la Ley 23696.

Artículo 5

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y Archívese.—MENEM.— José A. Caro Figueroa.