Escudo de la República Argentina.png
Decreto 149/2009
Ley Nacional de Lucha contra el Alcoholismo
Ley 24788 - Reglamentación
Año de sanción 2009
Fecha de sanción 2009-03-03
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Ley 24788
Modificada por Decreto 688/2009
Enlazada por Ley 17741
Ley 22285
Ley 23660
Ley 23661
Ley 24449
Ley 24788
Decreto 492/1995
Decreto 688/2009
Superintendencia de Servicios de Salud
Instituto Nacional de Vitivinicultura
Enlaces oficiales Texto original
Texto actualizado

Apruebase la reglamentación de ley nacional de lucha contra el alcoholismo 24788.

Visto

la Ley 24788 y el Expediente 2002-2938/98-9 del registro del ex MINISTERIO DE S.A.LUD Y ACCION SOCIAL.

Considerando

Que en las mencionadas actuaciones, el MINISTERIO DE S.A.LUD, a través de la S.E.CRETARIA DE PROMOCION Y PROGRAMAS S.A.NITARIOS, tramita la reglamentación de la Ley Nacional de Lucha Contra el Alcoholismo 24788.

Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE S.A.LUD ha tomado la intervención de su competencia.

Que el presente S.E. dicta en ejercicio de las atribuciones conferidas por el inciso 2 del artículo 99 de la Constitución Nacional.

Decreto

Artículo 1

Apruébase la Reglamentación de la Ley Nacional de Lucha Contra el Alcoholismo 24788 que, como Anexo I, forma parte integrante del presente Decreto.

Artículo 2

Las normas expresadas en el artículo 6 de la Reglamentación S.E.rán de cumplimiento obligatorio a partir de los S.E.SENTA (60) días corridos, contados desde la vigencia de la misma.

Artículo 3

El PROGRAMA NACIONAL DE PREVENCION Y LUCHA CONTRA EL CONSUMO EXCESIVO DE ALCOHOL, conformado S.E.gún S.E. indica en el artículo 8 de la Reglamentación deberá integrarse en un plazo máximo de TREINTA (30) días corridos, contado a partir de la vigencia de la presente Reglamentación y fijar su reglamento interno y programación anual dentro de los S.E.SENTA (60) días subsiguientes.

Artículo 4

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — FERNANDEZ DE KIRCHNER. — S.E.rgio T. Massa. — Aníbal D. Fernández. — María G. Ocaña.

Anexo I - Reglamentación de la Ley 24788

Artículo 1

En todas las bocas de expendio de bebidas alcohólicas, cualquiera fuere su envergadura, deberá exhibirse ante el público consumidor, por cualquier medio —afiches, carteles, stickers, etc.—, y con letras con suficiente relieve, tamaño y visibilidad, la leyenda: "PROHIBIDA LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS A MENORES DE 18 AÑOS - LEY NACIONAL DE LUCHA CONTRA EL ALCOHOLISMO - 24788". Deberá propiciarse el conocimiento de las responsabilidades éticas y legales de quienes comercializan y expenden bebidas alcohólicas y la implementación de mecanismos de control.

Artículo 2

SIN REGLAMENTAR

Artículo 3

A los efectos de la interpretación de los alcances de la Ley 24788 deberá entenderse por "Bebidas Alcohólicas" todas aquellas que S.E. encuentren regidas y definidas como tales por el Código Alimentario Argentino (C.A.A.) y que fermentadas o no tienen un contenido de alcohol superior a CINCO POR MIL (5‰) en volumen medido a VEINTE GRADOS CENTIGRADOS (20C).

Artículo 4

Considérase "boca de expendio" todo local, establecimiento o lugar, fijo o móvil, en el cual S.E. suministren, a cualquier título, bebidas alcohólicas.

La autoridad competente local regulará la prohibición de consumo de bebidas alcohólicas en la periferia y en el interior de los estadios u otros sitios en los que S.E. realicen actividades de convocatoria masiva.

Artículo 5

La graduación alcohólica y las leyendas "BEBER CON MODERACION y PROHIBIDA SU VENTA A MENORES DE 18 AÑOS", deberán figurar en el envase primario de las bebidas alcohólicas que S.E. comercialicen en el país, debiendo figurar en letras con suficiente relieve y visibilidad y una altura no inferior a UN MILIMETRO (1 mm), de acuerdo a lo dispuesto en las Resoluciones Nros. 43/02 de la ex S.E.CRETARIA DE LA COMPETENCIA, LA DESREGULACION Y LA DEFENSA DEL CONSUMIDOR y 146/04, apartado 9.2, de la ex S.E.CRETARIA DE COORDINACION TECNICA.

La cantidad nominal del producto contenido deberá respetar las proporciones entre la altura de las letras y los números y de la superficie de la cara principal de acuerdo a la Tabla 1 que como Anexo forma parte integrante del presente artículo. S.E.rán autoridades de aplicación de las normas del presente artículo, en sus respectivas jurisdicciones, el MINISTERIO DE S.A.LUD, a través del INSTITUTO NACIONAL DE ALIMENTOS dependiente de la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica y el MINISTERIO DE PRODUCCION a través del Instituto Nacional de Vitivinicultura.

(Artículo sustituido por artículo 1 del

Decreto 688/2009)

Artículo 6

La publicidad de bebidas alcohólicas en los distintos medios de comunicación masiva (televisivo, cinematográfico, radial, gráfico, etc.) deberá incluir, las leyendas "BEBER CON MODERACION" y "PROHIBIDA SU VENTA A MENORES DE 18 AÑOS".

En la publicidad en medios audiovisuales estas advertencias deberán estar sobreimpresas al pie de la imagen, con caracteres tipográficos de una altura igual o mayor al DOS POR CIENTO (2%) de la pantalla utilizada en el respectivo mensaje publicitario, de manera que permita su lectura por parte del público sin ningún esfuerzo, durante toda la emisión.

Esta sobreimpresión podrá S.E.r reemplazada por una imagen fija con las advertencias en letras blancas sobre fondo negro, que S.E. emita durante un lapso no inferior a CINCO S.E.GUNDOS (5") como finalización del aviso. La imagen fija deberá respetar una altura igual mayor al SIETE POR CIENTO (7%) de la superficie de la pantalla utilizada en el respectivo mensaje publicitario.

Lo relacionado con la publicidad, incluida en S.E.ñales o programas provenientes del exterior, estará comprendido en la regulación establecida o que S.E. estableciere en materia de difusión de publicidad a través de las S.E.ñales de televisión por cable o S.A.telital y los mensajes publicitarios que S.E. emitan deberán cumplir con la normativa S.E.ñalada anteriormente.

La publicidad radial o sonora, en cualquiera de sus modalidades, deberá finalizar con las advertencias "BEBA CON MODERACION" y "ESTA PROHIBIDA LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS A MENORES DE 18 AÑOS" sin fondo musical. El tiempo de emisión de estas advertencias no S.E. computará a los efectos establecidos en el artículo 71 de la Ley 22285 y sus modificatorias.

Tratándose de publicidad gráfica, tanto en la vía pública —estática o móvil— como en periódicos, revistas e impresos en general, las leyendas deberán insertarse dentro del espacio destinado al aviso de publicidad, ocupando no menos del TRES POR CIENTO (3%) de la superficie total del aviso o de la fracción del mismo destinada a publicitar bebidas alcohólicas cuando estén integradas en un aviso para distintos productos. Esta norma no S.E.rá aplicable a los materiales y/o elementos destinados a la promoción que realicen, a título gratuito, las empresas productoras y/o comercializadoras, con el objeto de presentar, difundir o consolidar sus marcas en el mercado mediante la utilización de distintos medios de propaganda a través de otros elementos (sombrillas, mesas, S.E.rvilletas, vasos, relojes, etc.).

Inciso a) la prohibición alcanza a toda publicidad —directa, indirecta (no tradicional), institucional— o al incentivo de consumo alcohólico en la programación que S.E. emitan por medios masivos de comunicación (radio y televisión) en el horario de protección al menor, cuando sus contenidos principales estén especialmente dirigidos a menores o a público infantil; en programas cinematográficos destinados a menores o público infantil; en espectáculos públicos (deportivos, culturales o artísticos) cuyos contenidos principales estén dirigidos a menores o público infantil; y en medios gráficos cuyos contenidos principales estén especialmente dirigidos a público infantil.

Inciso b) La prohibición alcanza a toda publicidad —directa, indirecta (no tradicional), institucional— que S.E. emite por medios masivos de comunicación (radio y televisión) o en programas cinematográficos siendo condición obligatoria para su emisión la presentación de declaración jurada del anunciante certificando la no participación de menores, en roles de bebedores y/o consumidores de alcohol.

Inciso c) la prohibición alcanza a la publicidad o incentivo de consumo que utilice a deportistas; intelectuales; científicos o profesionales notorios; o en general personas de fama o con habilidades especiales, cuando a través de sus dichos o conductas sugieran que el consumo de bebidas alcohólicas mejora el rendimiento físico o intelectual.

Inciso d) SIN REGLAMENTAR

Inciso e) SIN REGLAMENTAR

Serán autoridades de aplicación de las normas del presente artículo, el COMITE FEDERAL DE RADIODIFUSION dependiente de la S.E.CRETARIA DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, en el ámbito de su competencia definida por la Ley 22285, el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales dependiente de la S.E.CRETARIA DE CULTURA de la PRESIDENCIA DE LA NACION, en el ámbito de su competencia definida por la Ley 17741 (T. O. 2001) y sus modificatorias y las autoridades jurisdiccionales que correspondieren, en tanto esas jurisdicciones hubieran adherido a la Ley 24788.

(Artículo sustituido por artículo 2 del

Decreto 688/2009)

Artículo 7

SIN REGLAMENTAR.

Artículo 8

El PROGRAMA NACIONAL DE PREVENCION Y LUCHA CONTRA EL CONSUMO EXCESIVO DE ALCOHOL, estará conformado por representantes, con rango no inferior al de Director o Responsable de Programa, de los Ministerios de S.A.LUD, de EDUCACION y de la S.E.CRETARIA DE PROGRAMACION PARA LA PREVENCION DE LA DROGADICCION y LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO (SEDRONAR) de la PRESIDENCIA DE LA NACION, y/o la autoridad nacional máxima competente en prevención y tratamiento de adicciones.

El PROGRAMA tendrá su S.E.de en el MINISTERIO DE S.A.LUD y su representante ejercerá la coordinación del mismo, y tendrá entre sus competencias el control económico, financiero y humano de acuerdo al desarrollo del PROGRAMA NACIONAL DE PREVENCION Y LUCHA CONTRA EL CONSUMO EXCESIVO DE ALCOHOL.

El PROGRAMA S.E. financiará con los recursos a que S.E. refiere el inciso a del artículo 20 de la Ley 24788 y los que le S.E.an asignados anualmente por los organismos que lo conforman.

Los representantes de las distintas áreas de la Administración Nacional designados para conformar la conducción del PROGRAMA lo harán sin perjuicio del ejercicio de sus funciones, sin derecho a retribución adicional por ello.

Artículo 9

El PROGRAMA NACIONAL DE PREVENCION Y LUCHA CONTRA EL CONSUMO EXCESIVO DE ALCOHOL acordará con el CONSEJO FEDERAL DE EDUCACION; los contenidos a que alude el artículo 9 de la Ley 24788 a través de la COMISION INTERSECTORIAL S.A.LUD-EDUCACION, promoviendo la elaboración de materiales y recursos didácticos para sustentar el tratamiento curricular de los temas vinculados al consumo de alcohol y sus consecuencias en la S.A.lud de las personas desde un enfoque de promoción integral de la S.A.lud.

Artículo 10

El PROGRAMA NACIONAL DE PREVENCION Y LUCHA CONTRA EL CONSUMO EXCESIVO DE ALCOHOL propondrá a la autoridad S.A.nitaria nacional las normas técnicas a dictar orientadas a las acciones de prevención primaria y detección precoz de patologías vinculadas con el consumo excesivo de alcohol, promoviendo la formación de profesionales de atención primaria de la S.A.lud en la identificación de bebedores de riesgo. Dicha normativa tendrá carácter obligatorio para todos los establecimientos médico-asistenciales públicos y privados y/o del sistema de S.E.guridad social.

Artículo 11

El PROGRAMA NACIONAL DE PREVENCION Y LUCHA CONTRA EL CONSUMO EXCESIVO DE ALCOHOL constituirá el Consejo Asesor a que refiere el artículo 11 de la Ley 24788, el que estará integrado por representantes de entidades y/u organizaciones públicas con experiencia en la defensa de políticas destinadas a reducir y prevenir los daños ocasionados por el alcohol. Al efecto los integrantes del mencionado Consejo Asesor S.E.rán propuestos: DOS (2) por el MINISTERIO DE S.A.LUD, DOS (2) por el MINISTERIO DE EDUCACION, DOS (2) por la S.E.CRETARIA DE PROGRAMACION PARA LA PREVENCION DE LA DROGADICCION Y LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO (SEDRONAR) de la PRESIDENCIA DE LA NACION, UNO (1) por el CONSEJO FEDERAL DE S.A.LUD, UNO (1) por el CONSEJO FEDERAL DE EDUCACION y UNO (1) por el CONSEJO FEDERAL PARA LA PREVENCION Y ASISTENCIA DE LAS ADICCIONES Y CONTROL DE NARCOTRAFICO quienes S.E. desempeñarán sin perjuicio de sus funciones.

Su designación y tareas no darán derecho a retribución pecuniaria alguna por parte del PROGRAMA.

El Consejo Asesor podrá convocar como invitados a representantes de organizaciones y/o entidades privadas con experiencia en la temática.

Artículo 12

Las obras sociales incluidas en la Ley 23660 y sus modificatorias, recipiendarias de los recursos del Fondo Solidario de Redistribución creado por la Ley 23661 y sus modificatorias, y las entidades de medicina prepaga deberán cubrir todos los aspectos médicos, farmacológicos y/o psicológicos exigidos por los tratamientos de las patologías vinculadas con el consumo excesivo de alcohol, S.E.gún lo determina la CLASIFICACION INTERNACIONAL DE ENFERMEDADES (CIE 10) publicada por la ORGANIZACION MUNDIAL DE LA S.A.LUD (OMS). A tal fin el MINISTERIO DE S.A.LUD conjuntamente con la SUPERINTENDENCIA DE S.E.RVICIOS DE S.A.LUD definirán los alcances de la expresión "consumo excesivo de alcohol" y precisarán las patologías vinculadas que recibirán cobertura.

El PROGRAMA NACIONAL DE PREVENCION Y LUCHA CONTRA EL CONSUMO EXCESIVO DE ALCOHOL propondrá el dictado de las normas técnicas orientadas a las acciones asistenciales de prevención primaria, y de rehabilitación referidas en la Ley 24788 y las necesarias para el tratamiento del enfermo alcohólico de manera que las mismas formen parte del Programa Médico Obligatorio a que S.E. refiere el artículo 1 del Decreto 492/1995.

Los medicamentos que S.E. utilicen en los tratamientos farmacológicos y específicos del alcoholismo deberán estar aprobados por la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (A.N.M.A.T.) dependiente del MINISTERIO DE S.A.LUD.

Artículo 13

El PROGRAMA NACIONAL DE PREVENCION Y LUCHA CONTRA EL CONSUMO EXCESIVO DE ALCOHOL propondrá a la autoridad S.A.nitaria nacional el dictado de las normas técnicas orientadas a la elaboración de los lineamientos básicos destinados a cubrir las contingencias previstas en el artículo 12 de la Ley 24788, que S.E.rán presentados para su aprobación y financiamiento a la SUPERINTENDENCIA DE S.E.RVICIOS DE S.A.LUD y/o ante la ADMINISTRACION DE PROGRAMAS ESPECIALES, S.E.gún corresponda.

El MINISTERIO DE S.A.LUD queda facultado para establecer los plazos para la presentación de los programas previstos por el artículo 13 de la Ley 24788.

Artículo 14

SIN REGLAMENTAR.

Artículo 15

SIN REGLAMENTAR.

Artículo 16

SIN REGLAMENTAR.

Artículo 17

Las autoridades nacionales competentes propenderán a la inclusión de estímulos para la utilización de medios de transportes alternativos y la creación de programas obligatorios de educación y tratamiento para conductores reincidentes en estas infracciones invitando a las provincias a adherir a la reglamentación del inciso a) del artículo 48 de la Ley 24449, modificado por el artículo 17 de la Ley 24788.

Artículo 18

El COMITE FEDERAL DE RADIODIFUSION, en tanto autoridad de aplicación del presente artículo en el ámbito de su competencia definida por la Ley 22285, a través de la DIRECCION NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION elevará y un informe escrito de las violaciones al artículo 6 de la Ley 24788 detectadas por su área de fiscalización y evaluación y/o denunciadas por terceros a la Coordinación del PROGRAMA NACIONAL DE PREVENCION Y LUCHA CONTRA EL CONSUMO EXCESIVO DE ALCOHOL, creado por el artículo 8 de la Ley que S.E. reglamenta para hacer efectiva la penalización prevista.

Artículo 19

Los gobiernos provinciales que hubieran adherido a la Ley 24788 determinarán la autoridad competente, para aplicar las S.A.nciones previstas en la Ley e informarán tal circunstancia al PROGRAMA en el término de TREINTA (30) días de dictado el presente Decreto.

Cuando surgiere que la presunta infracción afecta a más de una jurisdicción las actuaciones S.E.rán remitidas a la Justicia Nacional en lo Correccional con excepción de las S.A.nciones previstas en los artículos 15 y 16 de la Ley 24788, que S.E.rán competencia de los tribunales en lo Criminal para su trámite. En este caso la autoridad local quedará facultada para efectuar las actuaciones prevencionales que puedan realizarse en el ámbito de su competencia.

Artículo 20

Las autoridades de aplicación de las S.A.nciones por infracción a la Ley 24788 deberán informar a la autoridad S.A.nitaria de cada jurisdicción sobre los montos de las multas percibidas por infracción a la citada Ley, circunstancia que deberá S.E.r comunicada por ésta al PROGRAMA a fin de verificar el correcto cumplimiento de la aplicación de fondos ordenada.

Artículo 21

SIN REGLAMENTAR.

Artículo 22

SIN REGLAMENTAR.

Anexo Al - Artículo 5

TABLA 1

Superficie de la cara principal en cm2

Altura mínima de los números en mm

Mayor que 10 y menor que 40

2) 0

Entre 40 y 170

3) 0

Entre 170 y 650

4) 5

Entre 650 y 2600

6) 0

Mayor que 2600

10) 0