Decreto 157/2006

Apruebase el reglamento de regulación de los S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ambito aeroportuario. Vigencia.

Capítulo I - Objeto y Ambito de Aplicación

Artículo 1

El presente reglamento establece las bases normativas que regulan la prestación de los S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario por parte de las personas físicas o jurídicas habilitadas para la prestación de los mismos dentro del SISTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOS en los que ejerce sus funciones la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA y fija los requisitos, obligaciones y prohibiciones para dichas personas en la materia.

Artículo 2

A los efectos del presente reglamento, S.E. entiende por S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario a las actividades de S.E.guridad consistentes en la vigilancia, verificación y/o inspección de personas, equipajes, cargas, correos, mercancías, cosas transportadas, vehículos y aeronaves en el ámbito aeroportuario así como la protección de las instalaciones, establecimientos, áreas, S.E.ctores y perímetros de los aeropuertos que integren el SISTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOS en los que ejerce sus funciones la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA y que estén reguladas en el presente reglamento.

Los S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario comprenden:

1) La vigilancia aeroportuaria, que es la prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad que abarcan la observación, control y protección de personas, bienes y/o actividades en el área pública, las instalaciones y/o el perímetro aeroportuario ubicados en el área pública del aeropuerto así como también en los S.E.ctores o instalaciones del área restringida específicamente delimitadas por la Autoridad de Aplicación, sin el uso de medios digitales, electrónicos, ópticos y electroópticos.

2) La inspección de pasajeros y/o equipajes, que es la prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad que abarcan el control, verificación y registro de pasajeros y/o equipajes de mano, de bodega o de trasbordo a través del uso de detectores de metales, aparatos de Rayos X y otros dispositivos de detección y/o localización de explosivos, artículos, sustancias, mercancías o cosas peligrosas, prohibidas o no permitidas.

3) La inspección de cargas y correos, que es la prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad que abarcan el control, verificación y registro de cargas, courriers y correos a través de uso de detectores de metales, aparatos de Rayos X y otros dispositivos de detección y/o localización de explosivos, artículos, sustancias, mercancías o cosas peligrosas, prohibidas o no permitidas.

4) La custodia personal, que es la prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad que abarcan el acompañamiento, protección y custodia de personas determinadas.

5) La custodia de bienes o valores, que es la prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad que abarcan la vigilancia y custodia en el transporte, depósito, recuento y clasificación de billetes, valores o mercaderías en tránsito dentro del ámbito aeroportuario, incluyendo la utilización de sistemas de alarmas, fijas o móviles, siempre y cuando S.E. trate de S.E.rvicios permanentes con conexión a centrales fijas de monitoreo.

6) La vigilancia con medios digitales, electrónicos, ópticos y electroópticos, que es la prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad que abarcan la observación, control y protección de personas y/o bienes mediante el uso de dispositivos centrales de observación, registro de imágenes, audio o alarmas.

Artículo 3

La Autoridad de Aplicación del presente reglamento es la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA, cuyas funciones y atribuciones S.E. detallan en el Capítulo VII.

Artículo 4

Los S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario son complementarios y subordinados a las labores preventivas de S.E.guridad y vigilancia desarrolladas por la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA y están sujetos a las políticas, estrategias, directivas y disposiciones que dicte la Autoridad de Aplicación a cargo de la dirección y coordinación superior de la S.E.guridad aeroportuaria y a esta fuerza de S.E.guridad en el cumplimiento de sus funciones, con el objeto de resguardar y garantizar la S.E.guridad interior en dicho ámbito, de acuerdo con las bases normativas establecidas en el presente reglamento.

Artículo 5

Las personas prestatarias de los S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario deberán adecuar su conducta durante el desempeño de sus labores al cumplimiento, en todo momento y circunstancia, de los principios básicos de actuación que regulan el desempeño de la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA, particularmente los siguientes:

1) El principio de legalidad, cumpliendo y haciendo cumplir, en lo que a sus labores y facultades compete, los deberes legales y reglamentarios vigentes y teniendo siempre como meta la preservación de la situación de S.E.guridad pública y el resguardo de las garantías constitucionales de los afectados por su intervención.

2) El principio de razonabilidad, evitando todo tipo de actuación abusiva, arbitraria o discriminatoria que entrañe violencia física o moral contra las personas.

3) El principio de gradualidad, privilegiando las tareas y el proceder preventivo y disuasivo antes que el uso efectivo de la fuerza.

Capítulo II

PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR LA HABILITACION PARA LA PRESTACION DE S.E.RVICIOS DE S.E.GURIDAD PRIVADA EN EL AMBITO AEROPORTUARIO

Artículo 6

Los S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario S.E.rán prestados exclusivamente por la persona física o jurídica que haya obtenido para tal fin la correspondiente habilitación otorgada por la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA mediante disposición expresa y fundada.

La efectivización de dicha prestación S.E. limitará, en todos los casos y en forma exclusiva, a los S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario específicamente habilitados por la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA.

La persona física o jurídica que haya obtenido la habilitación otorgada por la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA para la prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario S.E. denominará "Prestador de S.E.rvicios de S.E.guridad Privada Aeroportuaria".

Artículo 7

El procedimiento para solicitar la habilitación de la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA para la prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario es escrito, formal y S.E. rige por el presente reglamento y supletoriamente por las prescripciones de la LEY NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS 19549 y por el REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS - Decreto 1759/1972 (T. O. 1991).

Artículo 8

El procedimiento de solicitud de habilitación para la prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario S.E. inicia con la presentación en la Mesa de Entradas de la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA de una nota dirigida a la Autoridad de Aplicación por parte de las personas físicas que la soliciten o por las autoridades de las personas jurídicas con facultades estatutarias suficientes para hacerlo.

Junto con la solicitud de habilitación debe acreditarse el cumplimiento de los requisitos establecidos en el capítulo siguiente.

La presentación de la solicitud de habilitación implica el expreso reconocimiento de las facultades de la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA establecidas en el artículo 15 del presente.

Artículo 9

La solicitud de habilitación debe consignar en forma precisa, determinada y con carácter de declaración jurada:

1) La identificación del solicitante:

a) En el caso de personas físicas, debe consignarse el nombre y apellido; los datos filiatorios; la nacionalidad; el número de documento de identidad (DNI, LE, LC, CI); el nombre y apellido del cónyuge y el domicilio real.

b) En el caso de personas jurídicas, debe consignarse la razón social; los datos de inscripción registral; las autoridades, con los mismos requisitos establecidos para las personas físicas y el domicilio social.

2) El o los aeropuertos en los que S.E. prestará el o los S.E.rvicios de S.E.guridad privada solicitados.

3) El o los S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario cuya habilitación S.E. solicita de acuerdo con lo establecido en el artículo 2 del presente reglamento.

4) El plazo por el que S.E. solicita la habilitación.

Artículo 10

El cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente reglamento no otorga automáticamente a los solicitantes el derecho a la habilitación por parte de la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA para la prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario, quien puede denegarla mediante disposición fundada en razones de S.E.guridad.

Artículo 11

Presentada la solicitud de habilitación para la prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario, la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA formará el respectivo expediente dejando constancia del día y hora de la presentación de la misma.

Artículo 12

Como primer trámite, el expediente S.E.rá remitido a la dependencia de la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA a la que S.E. le asigne la competencia del caso, a fin de constatar el cumplimiento o incumplimiento de los requisitos exigidos en el presente reglamento y de la correspondiente documentación respaldatoria, dejándose constancia de su resultado.

Artículo 13

Ante el supuesto de cumplimiento parcial de los requisitos exigidos en este reglamento o la falta de presentación de la documentación exigida, la Autoridad de Aplicación notificará al solicitante que en el plazo de CUARENTA Y CINCO (45) días hábiles deberán S.E.r cumplimentados, bajo apercibimiento de rechazar sin más trámite la solicitud de habilitación. La autoridad podrá otorgar prórrogas si verifica que el trámite es impulsado regularmente por la requirente.

El rechazo de la solicitud de habilitación para la prestación de los S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario impide la presentación de una nueva solicitud por un año a contar desde la presentación inicial de la solicitud de habilitación.

Artículo 14

El rechazo de la solicitud de habilitación implica para el solicitante la pérdida del importe abonado en concepto de arancel, en caso que lo hubiese abonado y S.E. hallase acreditado, S.A.lvo que el rechazo S.E.a en virtud de lo establecido en el artículo 10 del presente reglamento.

Artículo 15

Presentada la solicitud de habilitación para la prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario, la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA está facultada para:

1) Requerir la presentación de la documentación original cuyas copias deben presentar los solicitantes de acuerdo con lo previsto en el presente reglamento.

2) Inspeccionar los vehículos o aparatos de comunicaciones, centrales de observación, registro de imágenes, audio o alarmas o cualquier otro dispositivo o medio de S.E.guridad que las personas físicas o jurídicas declaren utilizar para la prestación de los S.E.rvicios cuya habilitación soliciten.

3) Solicitar información de terceros referida a los datos, hechos o antecedentes a los que S.E. refiere la documentación que los solicitantes deben presentar en forma obligatoria.

Artículo 16

Obtenida la información solicitada en virtud del artículo anterior y elaborado el informe técnico por el área pertinente, S.E. remitirán las actuaciones a la dependencia de la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA con competencia en asuntos jurídicos a los efectos de que dictamine acerca de la viabilidad y pertinencia del otorgamiento de la habilitación solicitada para la prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario.

Artículo 17

Luego del dictamen jurídico pertinente, la máxima autoridad de la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA resolverá el caso emitiendo la disposición correspondiente con el otorgamiento o rechazo de la habilitación solicitada para la prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario.

Artículo 18

La habilitación para la prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario que otorga la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA S.E.rá por el plazo de CINCO (5) años calendario o, cuando S.E. solicite, por uno menor. En ambos casos S.E.rá contado a partir del día que S.E. fije en la disposición que la otorgue.

Sin perjuicio de ello, dicha disposición enunciará expresamente el día del vencimiento de la habilitación.

Artículo 19

Las disposiciones de la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA que otorguen la habilitación para la prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario a determinadas personas físicas o jurídicas de acuerdo con el presente reglamento enunciarán expresamente los S.E.rvicios específicos cuya prestación S.E. habilita.

La prestación de un S.E.rvicio de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario no habilitado expresamente S.E.rá causal suficiente para la cancelación de la habilitación y la aplicación de las multas que S.E. determinen.

Artículo 20

Las personas físicas o jurídicas que desarrollen sus actividades en el ámbito aeroportuario y que contraten la prestación de cualquier S.E.rvicio de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario previsto en este reglamento están obligadas a solicitar al prestador de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria la acreditación de la habilitación correspondiente.

Dentro del ámbito aeroportuario, la contratación de un prestador de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria no autorizado o no habilitado por la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA, S.E.rá pasible de la aplicación de las multas previstas en el artículo 23 del Decreto 1002/1999, sin perjuicio de otras acciones legales que pudieran corresponder.

Capítulo III

REQUISITOS PARA SOLICITAR LA HABILITACION PARA LA PRESTACION DE S.E.RVICIOS DE S.E.GURIDAD PRIVADA EN EL AMBITO AEROPORTUARIO

Artículo 21

Las personas físicas que soliciten la habilitación para la prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario deberán cumplir con los siguientes requisitos:

1) S.E.r mayor de VEINTIUN (21) años.

2) S.E.r ciudadano argentino, nativo o por opción, con DOS (2) años de residencia efectiva en el país, la que S.E. acreditará mediante certificado otorgado por la autoridad migratoria.

3) Presentar fotocopia certificada del documento de identidad que S.E. invoque.

4) Constituir domicilio legal y declarar el domicilio real con la presentación del certificado de domicilio expedido por autoridad policial. En el domicilio legal constituido S.E.rá válida toda notificación mientras su cambio no haya sido debidamente notificado a la Autoridad de Aplicación.

5) Tener estudios S.E.cundarios completos, lo que S.E. acreditará por medio de certificado legalizado otorgado por establecimiento público o privado incorporado a la enseñanza oficial.

6) Acreditar aptitud psicofísica adecuada al S.E.rvicio de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario a S.E.r prestado mediante el correspondiente certificado emitido por la autoridad pública que la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA determine, el que tendrá validez por UN (1) año.

7) Contar con el certificado de capacitación correspondiente al S.E.rvicio de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario a S.E.r prestado, expedido por los centros habilitados por la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA.

8) Contratar un S.E.guro de responsabilidad civil cuyo monto S.E.rá fijado con criterio de razonabilidad y proporcionalidad al riesgo que acarree el S.E.rvicio de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario a S.E.r prestado, debiendo a tal efecto acompañar copia certificada de la póliza respectiva.

9) Presentar copia certificada de la inscripción ante la Administración Federal de Ingresos Públicos, y acreditar el cumplimiento de las obligaciones tributarias de orden nacional, provincial y/o municipal así como de todas las obligaciones previsionales y de la S.E.guridad social.

10) Acreditar la suficiente capacidad patrimonial para la prestación del S.E.rvicio de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario correspondiente.

11) Carecer de antecedentes penales, lo que S.E. acreditará mediante certificado de antecedentes expedido por el REGISTRO NACIONAL DE REINCIDENCIA.

12) Acreditar no formar parte de los registros de la S.E.CRETARIA DE DERECHOS HUMANOS del MINISTERIO DE JUSTICIA, S.E.GURIDAD Y DERECHOS HUMANOS, o similares entidades provinciales, por violación a los derechos humanos.

13) Acreditar con carácter de declaración jurada los antecedentes y la experiencia en la prestación del S.E.rvicio de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario correspondiente.

14) Acompañar UN (1) ejemplar original de cada uno de los contratos de prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario suscriptos con personas o entidades públicas o privadas, con las firmas certificadas por escribano público, los que deberán contener la cláusula de validez y vigencia prevista en el Anexo A del presente.

15) Declarar el uniforme que utilizarán sus empleados para la prestación de los S.E.rvicios cuya habilitación S.E. solicite, con fotografías color en las que S.E. aprecien claramente sus características y la totalidad de leyendas que S.E. apliquen al mismo.

16) Abonar el arancel correspondiente por cada uno de los S.E.rvicios enumerados en el artículo 2 del presente reglamento para el cual solicite la habilitación, el que S.E.rá fijado anualmente por la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA.

17) Cumplimentar las demás exigencias que establezca la presente reglamentación.

Artículo 22

Las personas jurídicas que soliciten la habilitación para la prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario deberán cumplir con los siguientes requisitos:

1) Estar inscriptas en el organismo registral pertinente de acuerdo a la persona jurídica de que S.E. trate (INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA, dependiente del MINISTERIO DE JUSTICIA, S.E.GURIDAD Y DERECHOS HUMANOS u organismos registrales provinciales), agregando copia certificada del Acta Constitutiva de la sociedad, el Estatuto o contrato social y de la totalidad de sus modificaciones, si las hubiere, con su correspondiente constancia de inscripción.

2) Tener como objeto social, o parte de él, la prestación de los S.E.rvicios de S.E.guridad privada, con una antigüedad no menor a los DOS (2) años.

3) Adjuntar con carácter de declaración jurada la nómina de los socios o accionistas de la entidad, la que deberá contar con participación nacional, a menos que un régimen especial permita su funcionamiento como tal en condiciones distintas a las requeridas por el presente inciso, con especificación del porcentaje en el capital social de cada uno de ellos, indicando el nombre, apellido, número de documento, datos filiatorios y domicilio real.

4) Adjuntar con carácter de declaración jurada la nómina de los integrantes de los órganos de administración, representación y control, con especificación del nombre, apellido, número de documento, datos filiatorios y domicilio real.

5) Declarar el domicilio legal, en el que S.E.rá válida toda notificación efectuada mientras su cambio no haya sido debidamente notificado a la Autoridad de Aplicación.

6) Adjuntar copia certificada por escribano público de los registros de los últimos DOS (2) años de los libros que debe llevar la entidad de acuerdo con el tipo societario de que S.E. trate.

7) Presentar copia certificada de la inscripción ante la Administración Federal de Ingresos Públicos, y acreditar el cumplimiento de las obligaciones tributarias de orden nacional, provincial y/o municipal así como de todas las obligaciones previsionales y de la S.E.guridad social.

8) Constituir y mantener en vigencia mientras dure la habilitación de la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA un S.E.guro de responsabilidad civil, cuyo monto S.E. fijará con criterio de razonabilidad y proporcionalidad a la potencialidad riesgosa de la actividad a desarrollar, debiendo presentar al vencimiento de la póliza presentada con motivo de la solicitud de habilitación, las sucesivas que resultaren vigentes.

9) Acreditar un patrimonio lo suficientemente solvente para prestar los S.E.rvicios cuya habilitación solicite, mediante copia certificada por escribano público de los últimos TRES (3) balances.

10) Contar con un director técnico que deberá poseer aptitud profesional como experto en S.E.guridad aeroportuaria, lo que acreditará con la presentación de las constancias justificativas de haber aprobado los cursos que a tales fines le requiere el artículo 33 del presente reglamento, quien S.E.rá el responsable de la dirección técnica, diseño, ejecución, coordinación y control de los S.E.rvicios de la empresa y responderá solidariamente con los prestadores de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria en caso de incumplimiento de las disposiciones previstas en el presente reglamento.

11) Informar nombre, apellido, tipo y número de documento, datos filiatorios y domicilio real del director técnico.

12) Acompañar el listado de personal que cumplirá tareas inherentes al S.E.rvicio cuya habilitación S.E. solicita, con nombre, apellido, tipo y número de documento, datos filiatorios, y domicilio real. Los prestadores de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria deberán comunicar a la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA las altas y bajas de su personal declarándolas dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas de producidas. Junto con la comunicación de las bajas, deberá remitirse a la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA el Permiso Personal Aeroportuario de S.E.guridad correspondiente al personal dado de baja.

13) Acreditar que los miembros de los órganos de administración, representación y control, el director técnico y el personal que preste los S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario carezcan de antecedentes penales, mediante el respectivo certificado expedido por el REGISTRO NACIONAL DE REINCIDENCIA. Podrá considerarse cumplimentado tal requisito con la presentación de una copia certificada del respectivo Permiso Personal Aeroportuario de S.E.guridad vigente de dicho personal o fotocopia certificada del original del certificado de antecedentes penales.

14) Adjuntar un listado detallando las empresas a las que preste S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario, acompañando los respectivos contratos debidamente suscriptos con las mismas, certificados por escribano público. Las empresas que al momento de solicitar la habilitación no hayan formalizado contrataciones que incluyan la S.A.lvedad apuntada en el Anexo A del presente, deberán presentar los contratos respectivos antes de comenzar a prestar S.E.rvicios, luego de resultar habilitadas.

15) Acompañar el listado de los vehículos y conductores afectados a la prestación de los S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario cuya habilitación S.E. solicita, acompañando en todos los casos, copias certificadas de la Cédula de Identificación de los rodados y de las licencias habilitantes del personal que los conducirá.

16) Acompañar el listado detallado de equipos de comunicaciones a utilizar en la prestación del S.E.rvicio de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario cuya habilitación S.E. solicita, los que deberán encontrarse habilitados por la Comisión Nacional de Comunicaciones y cuyo uso S.E. encuentre permitido y/o habilitado por la autoridad u organismo responsable de la prestación de S.E.rvicios de tránsito aéreo y/o control del tráfico aéreo de la aviación civil, a los fines de evitar que éstos afecten los sistemas de navegación o las comunicaciones aeronáuticas.

17) Declarar el uniforme que utilizarán sus empleados para la prestación de los S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario cuya habilitación S.E. solicite, con fotografías color en las que S.E. aprecien claramente sus características y la totalidad de las leyendas que S.E. apliquen al mismo.

18) Abonar el arancel correspondiente por cada uno de los S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario enumerados en el artículo 2 del presente reglamento para el cual solicite la habilitación, el que S.E.rá fijado anualmente por la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA.

19) Acreditar que los socios, directivos, director técnico y el personal dependiente o contratado por la entidad:

a) No S.E. encuentren registrados o denunciados ante la S.E.CRETARIA DE DERECHOS HUMANOS del MINISTERIO DE JUSTICIA, S.E.GURIDAD Y DERECHOS HUMANOS, o similares entidades provinciales, por presunta violación a los derechos humanos.

b) Posean antecedentes y experiencia en el ejercicio de la actividad cuya habilitación solicitan.

20) Cumplir con las demás exigencias que establezca el presente reglamento.

A pedido de parte, ante el cumplimiento parcial de alguno de los requisitos exigidos o su comprobación por otros medios asimilables a los establecidos, la Autoridad de Aplicación podrá determinar, fundadamente, su admisibilidad.

Artículo 23

En caso que la prestación del S.E.rvicio de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario requiera la portación de armas de fuego, deberá solicitarse a la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA una autorización específica, indicando el tipo de arma a utilizar y el personal que la portará.

El prestador de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria que solicite la autorización específica a que S.E. refiere el párrafo anterior, deberá acreditar encontrarse inscripto en el REGISTRO NACIONAL DE ARMAS como legítimo usuario colectivo y contar con la debida registración de sus armas de fuego y demás materiales controlados. Asimismo, deberá acreditar el permiso de portación y la credencial de legítimo usuario para el personal que portará las armas S.E.gún lo requerido por el solicitante.

Capítulo IV - Inhabilitaciones, Incompatibilidades y Prohibiciones

Artículo 24

No podrán solicitar habilitación, ni S.E.r socios o autoridades de personas jurídicas, ni desempeñarse como directores técnicos, ni desarrollar tareas o prestar S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario, las personas físicas que:

1) S.E. desempeñen en relación de dependencia en la Administración Pública Nacional, Provincial o Municipal.

2) S.E. desempeñen como personal en actividad de las fuerzas armadas, de S.E.guridad, policiales, penitenciarias, u organismos de inteligencia.

3) Posean antecedentes por condenas o procesos judiciales en trámite por delitos dolosos, o culposos relacionados con el ejercicio de funciones de S.E.guridad.

4) Hayan sido destituidas o exoneradas de las fuerzas armadas, policiales, de S.E.guridad y organismos de inteligencia, excepto aquellas que lo hayan sido por causas religiosas, políticas, gremiales o discriminatorias.

5) Posean condenas en el país o en el extranjero por delito doloso, que constituya delito en el país, durante el tiempo que dure el registro de la condena.

6) Posean antecedentes por condenas por delitos que configuren violación a los derechos humanos.

7) Hayan sido inhabilitados por autoridad judicial competente.

8) S.E. encuentran inhabilitados comercialmente.

Artículo 25

S) E. prohíbe:

1) La portación de armas de fuego en el ámbito aeroportuario para la prestación de cualquier S.E.rvicio de S.E.guridad privada, S.A.lvo autorización expresa de la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA dada mediante disposición fundada emitida de conformidad con lo establecido en el artículo 23 del presente reglamento.

2) El uso de uniformes en el ámbito aeroportuario que pudieran confundirse con los de la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA o cualquier otra fuerza armada, de S.E.guridad o policial nacional o provincial.

3) El uso de la palabra "seguridad" en cualquier idioma en los uniformes y vehículos utilizados por los operadores de las personas físicas y jurídicas habilitadas para la prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario.

4) La portación y/o utilización, en ejercicio de las funciones de S.E.guridad privada, de equipos de comunicación no declarados ante la autoridad competente.

Artículo 26

Sin perjuicio de las prohibiciones establecidas en los artículos 19 y 22 del Decreto 1002/1999 queda prohibido a las personas físicas o jurídicas prestatarias de S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario, realizar acciones y procedimientos que no S.E. ajusten estrictamente a la prestación de los S.E.rvicios específicamente habilitados por la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA y al ejercicio de las tareas inherentes a dicha prestación, en especial, la apertura de equipajes y bultos, la identificación y/o interrogatorio de personas, la retención de documentos de identidad, la confección de perfiles de pasajeros y la prestación de S.E.rvicios de atención al pasajero.

Capítulo V - Obligaciones

Artículo 27

Sin perjuicio de todas y cada una de las obligaciones establecidas en el presente reglamento, los prestadores de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria, y sus empleados o dependientes, para poder desarrollar sus actividades, deberán observar las siguientes obligaciones:

1) Haber obtenido previamente la habilitación correspondiente.

2) Cumplir estrictamente lo establecido en el presente reglamento.

3) Desarrollar sus labores de S.E.guridad y operar únicamente en las instalaciones aeroportuarias y aeronaves pertenecientes al explotador por el cual fuera contratado, en la jurisdicción de la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA.

4) Prestar colaboración y asistencia a requerimiento de la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA, siendo ésta la responsable de coordinar y dirigir tal cooperación, determinando, S.E.gún las circunstancias del caso, las obligaciones inherentes al deber de cooperación y asistencia.

5) Guardar el más estricto S.E.creto respecto de la información y/o documentación relativa a la materia de su actividad, pudiendo tomar conocimiento de las mismas sólo los comitentes, la autoridad judicial o la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA, S.E.gún correspondiere, sin perjuicio de los derechos que acuerda la Ley 25326 a los titulares de los datos personales tratados.

6) Notificar fehacientemente a la Autoridad de Aplicación todo cambio del domicilio real y/o del constituido dentro de los TRES (3) días corridos de producido el mismo.

7) Informar a la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA cuando S.E. produzca el cambio o cesación de giro, rubro o actividad que afecte el objeto de la persona jurídica habilitada para prestar S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario dentro del plazo de DIEZ (10) días corridos de producido el mismo.

8) Denunciar toda venta, cesión, donación o sindicación de cuotas o acciones así como toda modificación en la integración de los órganos de gobierno, administración, representación y control, dentro del plazo de DIEZ (10) días corridos de producida la misma.

9) Declarar ante la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA el tipo de S.E.rvicio que brindará, lugar, cantidad de personal, medios utilizados y horarios de actividad, comunicando con TRES (3) días hábiles de anticipación toda modificación del S.E.rvicio brindado, lugar, personal y medios utilizados en la dependencia jurisdiccional.

10) Informar con TRES (3) días hábiles de anticipación a la prestación del S.E.rvicio o su modificación, la cantidad de vehículos y sus características, así como también el material de comunicaciones a utilizarse con sus habilitaciones correspondientes.

11) Informar al área competente durante la primera S.E.mana hábil de cada mes la nómina de personal que presta S.E.rvicios en el ámbito aeroportuario indicando nombre, apellido, tipo y número de documento, datos filiatorios y domicilio real.

La POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA en tanto Autoridad de Aplicación, reglamentará las modalidades y exigencias para el cumplimiento del presente inciso.

12) Comunicar a la Autoridad de Aplicación el empleo de sistemas de monitoreo de alarmas de S.E.guridad electrónica, óptica y electroóptica así como también los sistemas de observación y registro de imagen y audio, la recepción, transmisión, vigilancia, verificación y registro de las S.E.ñales.

13) Conservar durante el término de NOVENTA (90) días a partir del momento de su generación la información producida y almacenada en el banco de datos de un prestador de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria que utilice monitoreo de alarmas, sistema de S.E.guridad electrónica, óptica y electroóptica así como también la producida y almacenada por los sistemas de observación y registro de imagen y audio, debiendo encontrarse a disposición de eventuales requerimientos de la Autoridad de Aplicación o de autoridad judicial, en tanto su intervención S.E.a legitimada y no vulnere los derechos y garantías acordados por la Ley 25326.

14) Elaborar un Programa de S.E.guridad que deberá corresponderse con los lineamientos establecidos en el Programa Nacional de S.E.guridad de la Aviación Civil de la REPUBLICA ARGENTINA, que estará sujeto a la aprobación de la Autoridad de Aplicación, debiendo contemplar, además, planes de contingencia de acuerdo con el tipo de S.E.rvicio habilitado que garanticen la permanente prestación de los S.E.rvicios contratados, los que deberán S.E.r presentados ante la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA para su aprobación.

15) Acatar las directivas impartidas por la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA. El incumplimiento de las mismas S.E.rá considerado falta grave.

Artículo 28

Los prestadores de S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario así como sus empleados deberán comunicar en forma inmediata a la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA todo hecho delictivo o de alteración de la S.E.guridad pública del que tomen conocimiento durante el ejercicio de sus labores.

El incumplimiento de esta obligación S.E.rá considerado falta grave y S.E.rá pasible de las S.A.nciones que S.E. determinan en el presente reglamento, sin perjuicio de las penas que correspondieren cuando la conducta constituyera un delito tipificado en el Código Penal DE LA NACION.

Artículo 29

Durante la prestación del S.E.rvicio de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario, todos los empleados o dependientes de las empresas habilitadas a tal fin, cualquiera S.E.a su tarea, S.E.a que desarrolle sus actividades en el área pública o restringida, deberán llevar obligatoriamente a la vista, su Permiso Personal Aeroportuario de S.E.guridad en las condiciones estipuladas por el reglamento de Registro y Control de Ingreso, Circulación y/o Permanencia de Personas y Vehículos en las Instalaciones Aeroportuarias.

Los Permisos Personales Aeroportuarios de S.E.guridad de los prestadores de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria y de sus empleados deben S.E.r devueltos a la Autoridad de Aplicación a su vencimiento, a los efectos de que ésta autorice su renovación cuando correspondiere.

En caso de cancelación de la habilitación de un prestador de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria o en caso de cese por cualquier causa en la prestación del S.E.rvicio, los Permisos Personales Aeroportuarios de S.E.guridad deberán S.E.r reintegrados a la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA dentro de las VEINTICUATRO (24) horas de producido el cese o la cancelación referida.

En caso de extravío o sustracción del Permiso Personal Aeroportuario de S.E.guridad, su titular debe formular la correspondiente denuncia policial dentro de las VEINTICUATRO (24) horas de acontecido el hecho, comunicando inmediatamente al prestador del S.E.rvicio del que depende, quien deberá informar de ello a la Autoridad de Aplicación. El titular de la credencial no podrá continuar en sus funciones hasta tanto no regularice su situación.

Al solicitarse un Permiso Personal Aeroportuario de S.E.guridad, su renovación o su reposición, S.E. debe abonar el arancel administrativo correspondiente, cuyo monto S.E.rá determinado por la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA.

El régimen S.A.ncionatorio aplicable ante la violación de cualquier falta cometida por personal de empresas de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario relacionada con el uso indebido del Permiso Personal Aeroportuario de S.E.guridad es el establecido exclusivamente por el presente reglamento.

Artículo 30

El S.E.rvicio de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario deberá S.E.r prestado exclusivamente por el personal declarado por el prestador de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria que S.E. encuentre debidamente habilitado por la Autoridad de Aplicación, y sólo podrá hacerlo con el uniforme, medios técnicos y, en su caso, el armamento declarado.

Artículo 31

Sin perjuicio de la documentación, libros o registros que los prestadores de S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario deban llevar en cumplimiento de la legislación civil, comercial, laboral, impositiva y previsional, están obligadas a tener físicamente, en el ámbito de la Unidad Operacional de S.E.guridad Preventiva donde S.E. encuentren prestando S.E.rvicios, los siguientes libros rubricados y foliados por la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA:

1) REGISTRO DE INSPECCIONES, en el que S.E. dejará constancia de:

a) La fecha en que S.E. realiza la inspección.

b) El tipo de fiscalización desarrollada, la cual podrá S.E.r una inspección, parcial o integral, o una constatación.

c) El detalle de la documentación, libros, material y personal inspeccionados.

d) Las observaciones formuladas, si las hubiere.

e) La identificación de los funcionarios actuantes de la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA y del personal del prestador de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria que intervino en la misma.

2) REGISTRO DE PERSONAL, en el que figurará el legajo personal de cada operador, dependiente o contratado, y que deberá contener:

a) Una fotografía 4 x 4 color, con fondo blanco y una de cuerpo entero de frente.

b) El informe laboral que posibilitó su ingreso.

c) Los cursos de capacitación y actualización profesional realizados.

d) El informe psicofísico anual.

e) La planilla actualizada con los siguientes datos:

Capítulo VIII - Las Tareas que Desempeña

3) REGISTRO DE MISIONES, en el que S.E. asentarán cronológicamente los S.E.rvicios contratados, y que deberá contener:

a) Los datos completos del comitente.

b) El tipo de labor desarrollada.

c) El tiempo y lugar de ejecución.

d) El personal y medios afectados.

e) Los informes registrados y producidos, especificando las fuentes de información.

4) REGISTRO DE VEHICULOS, en el que S.E. asentarán los vehículos automotores de propiedad del prestador de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria que estuvieran afectados al S.E.rvicio, acompañando en todos los casos la copia certificada de la cédula de identificación del rodado, así como también la desafectación de las unidades, indicando fecha y motivo.

5) REGISTRO DE MATERIALES Y EQUIPOS, en el que S.E. asentarán los equipos de comunicaciones fijos, móviles o de radioestaciones; el armamento afectado al cumplimiento de los S.E.rvicios de S.E.guridad, agregando copia certificada de la documentación habilitante o registral emitida por el organismo competente en la materia; los equipos detectores de metales, aparatos de Rayos X y otros dispositivos de detección y/o localización de explosivos, artículos, sustancias, mercancías o cosas peligrosas, prohibidas o no permitidas.

La POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA establecerá las características y modalidades del soporte informático de los libros mencionados en el presente artículo.

Tales libros deberán conservarse por un plazo mínimo de DIEZ (10) años y deberán S.E.r exhibidos a la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA cuando ésta así lo requiera.

Los Libros de Registro indicados en los incisos 1 y 2 del presente artículo deberán cumplir con los principios de la Ley 25326 y estar debidamente inscriptos en el Registro Nacional de Base de Datos de la DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION DE DATOS PERSONALES dependiente del MINISTERIO DE JUSTICIA, S.E.GURIDAD Y DERECHOS HUMANOS.

La POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA dictará las normas complementarias del presente artículo.

Artículo 32

La sustracción o pérdida de alguno de los libros, registros o banco de datos y sus complementos informáticos, deberán S.E.r denunciados a la autoridad policial competente en el término perentorio de VEINTICUATRO (24) horas de sucedido, debiendo informar en dicho plazo a la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA.

La omisión de denuncia y notificación S.E.rá considerada falta leve.

Capítulo VI

FORMACION Y CAPACITACION DEL PERSONAL DE LOS PRESTADORES DE S.E.RVICIOS DE S.E.GURIDAD PRIVADA AEROPORTUARIA

Artículo 33

El personal de los prestadores de S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario debe haber aprobado antes del inicio de sus funciones los cursos de capacitación requeridos para el ejercicio de las mismas.

La POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA determinará para cada categoría de personal los cursos requeridos, sus contenidos y las instituciones habilitadas o reconocidas para brindarlos.

Artículo 34

La POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA diseñará y aprobará los planes de formación, capacitación y actualización profesional especializada, y habilitará y autorizará el o los centros para el dictado de los cursos de formación, capacitación y actualización profesional, pudiendo delegar esta función en entidades públicas o privadas con reconocimiento estatal.

Los planes de formación, capacitación y actualización en materia de S.E.guridad de la aviación deberán S.E.r formulados de acuerdo a los requerimientos de la ORGANIZACION DE LA AVIACION CIVIL INTERNACIONAL (OACI), debiendo contemplar los conocimientos básicos de la actividad, y de actualización legal, jurisprudencial y de derechos humanos.

Artículo 35

Sin perjuicio de los requisitos de capacitación y experiencia exigidos en el presente reglamento, en el Programa Nacional de S.E.guridad de la Aviación Civil de la REPUBLICA ARGENTINA, y por la ORGANIZACION DE LA AVIACION CIVIL INTERNACIONAL (OACI) en materia de S.E.guridad aeroportuaria, los prestadores de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria deberán asegurar y facilitar la permanente formación, capacitación y actualización especializada de su personal, conforme a las distintas funciones que cumplan.

Artículo 36

Sin perjuicio de la formación mínima requerida, los prestadores de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria están obligados a establecer y arbitrar los medios administrativos y técnicos necesarios para capacitar y actualizar profesionalmente a sus dependientes en función de adecuar su desempeño laboral a los principios de legalidad, gradualidad y razonabilidad establecidos en el presente reglamento.

En su caso, los prestadores de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria deberán presentar dentro de los primeros CUARENTA Y CINCO (45) días corridos de otorgada la habilitación pertinente, ante la Autoridad de Aplicación, un programa anual de formación y capacitación para su aprobación.

Capítulo VII - Autoridad de Aplicación

Artículo 37

La POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA como Autoridad de Aplicación del presente reglamento tiene las siguientes funciones y atribuciones:

1) Otorgar la habilitación a las personas físicas o jurídicas para la prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario.

2) Verificar el cumplimiento de las exigencias establecidas en el presente reglamento.

3) Aplicar el régimen de fiscalización y las S.A.nciones establecidas en el presente reglamento y las que S.E. determinen.

4) Llevar el Registro de Prestadores de S.E.rvicios de S.E.guridad Privada Aeroportuaria, que estará sujeto a las previsiones de la Ley 25326, en el que deberán registrarse la totalidad de los prestadores de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria.

5) Adoptar las medidas necesarias para hacer efectiva la fiscalización respecto de cada prestador de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria, en la forma y por los medios que estime procedentes.

6) Extender copia fiel de la disposición que otorga la habilitación de las personas prestadoras de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria, S.E.a de oficio, a pedido de parte o a requerimiento de autoridad judicial.

7) Determinar las características que deben reunir los medios materiales y técnicos que podrán utilizarse para el desarrollo de la actividad, incluyendo la obligatoriedad de la homologación de equipos y el establecimiento de previsiones, de manera que S.E. garantice su eficacia y S.E. evite la producción de cualquier tipo de daños o perjuicios a terceros o S.E. ponga en peligro la S.E.guridad pública.

8) Controlar, autorizar y prohibir la utilización de los uniformes, nombres, siglas, insignias, vehículos y demás material de las empresas.

9) Realizar inspecciones a las personas físicas y jurídicas prestadoras de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria habilitadas.

10) Arbitrar los medios para impedir la conformación de monopolios zonales de las actividades de S.E.guridad privada aeroportuaria.

11) Ejercer las demás funciones que este reglamento le asigna a la Autoridad de Aplicación.

Capítulo VIII - Fiscalización y Control

Artículo 38

La POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA llevará adelante las tareas de fiscalización, control y verificación del cumplimiento de las obligaciones y exigencias establecidas en el presente reglamento a los prestadores de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria.

La fiscalización y control podrá S.E.r efectuada a través de:

1) Inspecciones integrales del conjunto de la documentación y de las actividades llevadas a cabo por cada prestador de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria habilitado.

2) Inspecciones parciales de determinados aspectos específicos de la documentación y/o de las actividades llevadas a cabo por cada prestador de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria habilitado.

3) La constatación de cualquier infracción prevista en el presente reglamento, o violación de alguna prohibición establecida en el mismo, o incumplimiento de alguna obligación por parte de los prestadores de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria o su personal.

La fiscalización y control a través de cualquiera de los mecanismos establecidos en los incisos que anteceden S.E. llevará a cabo con los procedimientos que S.E. indican para cada uno de ellos.

Artículo 39

Las inspecciones integrales o parciales indicadas en los incisos 1 y 2 del artículo 38 podrán S.E.r ordenadas por:

1) El Director del Centro de Análisis, Comando y Control de la S.E.guridad Aeroportuaria (CEAC), o por el Director de Habilitación y Control de la S.E.guridad Privada Aeroportuaria;

2) Los Jefes de las Unidades Regionales de S.E.guridad Aeroportuaria, con conocimiento previo del Director del Centro de Análisis, Comando y Control de la S.E.guridad Aeroportuaria (CEAC) y de la Dirección de Habilitación y Control de la S.E.guridad Privada Aeroportuaria;

3) Los Jefes de las Unidades Operacionales de S.E.guridad Preventiva, con conocimiento previo del Director de Habilitación y Control de la S.E.guridad Privada Aeroportuaria y del Director del Centro de Análisis, Comando y Control de la S.E.guridad Aeroportuaria (CEAC).

Artículo 40

Las inspecciones integrales o parciales a las que S.E. refieren los incisos 1 y 2 del artículo 38 S.E. realizarán a través de equipos de inspección compuestos por TRES (3) miembros del personal policial o civil de la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA, designados a tal efecto por funcionarios competentes.

El personal policial que integre un equipo de inspección no podrá reiterarse en las inspecciones integrales o parciales que S.E. realicen al mismo prestador de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria en los DOS (2) años subsiguientes, S.A.lvo en el caso de las Unidades Operacionales en las que la cantidad de personal impida la referida rotación.

Artículo 41

Las constataciones a las que S.E. refiere el inciso 3 del artículo 38 podrán S.E.r efectuadas por el personal civil o policial de la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA.

Artículo 42

El acta prevista en el artículo 43, deberá hacerse por duplicado y entregarse en el acto una copia al prestador inspeccionado a través de su personal interviniente. La confección del acta deberá asentarse tanto en el libro "Registro de Inspecciones" de la empresa como en el libro "Registro de Inspecciones a los Prestadores de S.E.rvicios de S.E.guridad Privada Aeroportuaria" de la Unidad Operacional de S.E.guridad Preventiva correspondiente y el original deberá remitirse a la Dirección de Habilitación y Control de la S.E.guridad Privada Aeroportuaria a través del procedimiento que S.E. determine.

En todos los casos en que el área competente detecte la comisión de una infracción o violación al presente reglamento, notificará al prestador de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria a efectos de que tome vista de las actuaciones y realice el descargo que considere pertinente.

La Autoridad de Aplicación establecerá los formularios en los que S.E. labrarán las actas de las inspecciones integrales y parciales y las constataciones.

Artículo 43

Las tareas de fiscalización y control llevadas a cabo por cualquiera de las TRES (3) formas previstas en el artículo 38 dará lugar a la confección de un acta en la que, como mínimo, S.E. dejará constancia de:

1) La fecha, lugar y hora de realización de la inspección.

2) El tipo de actividad desarrollada (inspección integral, parcial o constatación).

3) El detalle de la documentación, libros, material o personal inspeccionado.

4) La identificación del personal interviniente por la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA, del personal del prestador de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria, y testigos requeridos, si fueran necesarios. Todos ellos deberán rubricar el acta aclarando su firma y consignando de puño y letra el nombre, apellido, tipo y número de documento y el cargo o función desempeñada.

5) Las infracciones, violaciones o incumplimientos al reglamento detectados.

6) La entrega de una copia del acta labrada al prestador de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria inspeccionado a través del personal del mismo que interviene en el acto.

Artículo 44

Las actas de las inspecciones y constataciones y la documentación anexa a la misma si la hubiere, deben S.E.r presentadas inmediatamente después de su confección por el personal que intervino, al correspondiente Jefe de la Unidad Operacional de S.E.guridad Preventiva.

Artículo 45

El plazo para que el prestador de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria presente el descargo S.E.rá de CINCO (5) días hábiles administrativos, contados a partir del día de la notificación por parte de la Autoridad de Aplicación de las infracciones o incumplimientos atribuidos. Si vencido dicho plazo no S.E. hubiere presentado descargo alguno, S.E. procederá conforme lo establecido en el artículo 48.

Artículo 46

Junto con el descargo, el prestador de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria podrá ofrecer prueba documental, testimonial o informativa.

Artículo 47

La Dirección de Habilitación y Control de la S.E.guridad Privada Aeroportuaria evaluará la pertinencia de las pruebas ofrecidas, ordenando su inmediata producción si la misma no fuera dilatoria, improcedente o inconducente.

Artículo 48

Producidas las pruebas que S.E. hubieran considerado procedentes, la Dirección de Habilitación y Control de la S.E.guridad Privada Aeroportuaria emitirá un informe proponiendo, o no, la aplicación de la S.A.nción correspondiente, el que S.E.rá remitido a la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS de la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA, para la emisión del dictamen correspondiente.

(Artículo sustituido por artículo 1 del

Decreto 739/2011)

Artículo 49

En caso que S.E. hubiere propuesto la aplicación de una S.A.nción y así hubiere dictaminado la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS de la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA, las actuaciones S.E.rán elevadas a la DIRECCION NACIONAL DE LA POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA, para la emisión del respectivo acto administrativo, el cual S.E.rá recurrible en los términos del ‘Reglamento de Procedimientos Administrativos. Decreto 1759/1972 (T. O. 1991)’.

En caso que no correspondiere la aplicación de S.A.nciones, las actuaciones S.E.rán remitidas a la Dirección de Habilitación y Control de la S.E.guridad Privada Aeroportuaria para su archivo.

(Artículo sustituido por artículo 2 del

Decreto 739/2011)

Artículo 50

Todas las S.A.nciones impuestas en virtud del presente reglamento S.E.rán susceptibles de los recursos establecidos por el Reglamento de Procedimientos Administrativos - Decreto 1759/1972 (T. O. 1991).

Artículo 51

La Autoridad de Aplicación dictará las normas complementarias del presente Capítulo dentro de los QUINCE (15) días de aprobado el presente.

Capítulo IX - Infracciones y S.a.nciones

Artículo 52

El incumplimiento de las normas establecidas en este reglamento por parte de los prestadores de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria podrá configurar infracciones leves, graves o gravísimas.

Artículo 53

A los efectos del presente reglamento, son infracciones leves:

1) La omisión de denuncia y notificación en el plazo previsto a la Autoridad de Aplicación de la pérdida o extravío de los libros referidos en el artículo 31 del presente reglamento.

2) La demora en la notificación a la Autoridad de Aplicación de las altas y bajas del personal del prestador de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria.

3) La falta de notificación fehaciente a la Autoridad de Aplicación de toda variación del domicilio real y/o del constituido dentro del plazo previsto en el presente reglamento.

4) No declarar ante la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA en el plazo previsto en el presente reglamento, el tipo de S.E.rvicio que brindará, lugar, cantidad de personal, medios utilizados y horarios de actividad.

5) No informar en el plazo previsto en el presente reglamento, las modificaciones a la prestación del S.E.rvicio, lugar, personal o cantidad de vehículos y sus características, así como también el material de comunicaciones a utilizarse con sus habilitaciones correspondientes.

6) La prestación del S.E.rvicio de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario por personal no declarado por el prestador de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria.

7) La prestación del S.E.rvicio de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario con un uniforme distinto al autorizado.

8) El uso de la palabra S.E.guridad en cualquier idioma en uniformes, vehículos o medios técnicos empleados en el ejercicio de la actividad.

9) La falta de Permiso Personal Aeroportuario de S.E.guridad a la vista, el uso de dicho Permiso vencido, en un S.E.ctor aeroportuario no autorizado o expedido para un aeropuerto distinto al que S.E. está prestando S.E.rvicio.

10) El uso de vehículos no declarados ante la Autoridad de Aplicación.

11) No informar al área competente durante la primera S.E.mana hábil de cada mes la nómina de personal que presta S.E.rvicios en el ámbito aeroportuario indicando nombre, apellido, tipo y número de documento, datos filiatorios, domicilio real y toda otra información que la mencionada área requiera.

12) No presentar ante el área competente el contrato pertinente aun cuando S.E. trate de la prestación de un S.E.rvicio declarado.

13) No completar en debida forma de acuerdo con la reglamentación que la Autoridad de Aplicación realice, los libros a los que S.E. refiere el artículo 31 del presente reglamento.

14) El incumplimiento de los trámites o formalidades establecidos en el presente reglamento, siempre que no constituyan una infracción grave o gravísima.

Artículo 54

A los efectos del presente reglamento, son infracciones graves:

1) La demora en la prestación de auxilio o colaboración a la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA en el ejercicio de sus funciones, o en el cumplimiento de sus instrucciones en relación con las personas o bienes de cuya vigilancia estuvieren encargados, conforme lo dispuesto por el presente reglamento.

2) No establecer o no arbitrar los medios administrativos y técnicos necesarios para impedir que alguno de sus dependientes incurra en algún o algunos de los incumplimientos o infracciones calificadas como gravísimas.

3) La falta de presentación a la Autoridad de Aplicación de los informes que le S.E.an requeridos, en la forma y plazos establecidos en el presente reglamento.

4) No desarrollar sus labores de S.E.guridad en las instalaciones aeroportuarias y aeronaves pertenecientes al explotador por el cual fuera contratado, en la jurisdicción de la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA.

5) No informar a la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA cuando S.E. produzca el cambio o cesación de giro, rubro o actividad que afecte el objeto de la persona jurídica habilitada para prestar S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario dentro del plazo previsto en el presente reglamento.

6) No denunciar toda venta, cesión, donación o sindicación de cuotas o acciones así como toda modificación en la integración de los órganos de gobierno, administración, representación y control, dentro del plazo previsto en el presente reglamento.

7) La prestación del S.E.rvicio con personal que no tramitó el Permiso Personal Aeroportuario de S.E.guridad, o que posee uno perteneciente a otra persona, o como personal dependiente de una empresa distinta de la que lo emplea efectivamente. No devolver el Permiso Personal Aeroportuario de S.E.guridad con su correspondiente tarjeta Mifare cuando S.E. produzca la baja de personal.

8) Prestar un S.E.rvicio no declarado ante el área competente.

9) No contar físicamente con los libros a los que refiere el artículo 31 en el ámbito de la Unidad Operacional de S.E.guridad Preventiva correspondiente.

10) Permitir el ingreso de personas, vehículos o cosas no autorizadas a zona restringida por el acceso cuyo control ejerce.

11) La utilización de equipos de comunicación no declarados ante la Autoridad de Aplicación, no habilitados por la Comisión Nacional de Comunicaciones o no permitidos y/o habilitados por la autoridad u organismo responsable de la prestación de S.E.rvicios de tránsito aéreo y/o control del tráfico aéreo de la aviación civil.

Artículo 55

A los efectos del presente reglamento, son infracciones gravísimas:

1) La prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario careciendo de la habilitación correspondiente.

2) La utilización de medios materiales y técnicos no autorizados ni homologados o prohibidos por la Autoridad de Aplicación.

3) La negativa a disponer o facilitar, cuando corresponda, u ocultar la información y documentación relativa a la prestación de los S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario requeridas en el presente reglamento.

4) La negativa a prestar auxilio o colaboración a la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA en el ejercicio de sus funciones, o a S.E.guir sus instrucciones en relación con las personas o bienes de cuya vigilancia estuvieren encargados, conforme lo dispuesto en el presente reglamento.

5) El ocultamiento o la demora en comunicar en tiempo y forma a la autoridad judicial o policial que correspondiere todo hecho delictivo o alteración de la S.E.guridad pública de los que tomen conocimiento los prestadores de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria en el ejercicio de sus funciones.

6) La falsedad u ocultamiento de datos y antecedentes de los miembros de los órganos de gobierno, representación y control, del director técnico o del personal del prestador de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria.

7) Permanecer o transitar en el área restringida antes o después de haber cumplido su labor autorizada.

8) La portación de armas en el ámbito aeroportuario sin que el prestador de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria cuente con la debida habilitación por parte de la Autoridad de Aplicación.

9) La portación de armas no declaradas en el ámbito aeroportuario por parte de personal de empresas habilitadas para ello.

10) Abandonar el puesto de control de acceso a zona restringida de cuya vigilancia estuviera encargado.

11) No tomar los recaudos necesarios para que el equipaje bajo su custodia o control S.E.a inspeccionado mediante equipos de Rayos X o medios técnicos análogos.

Artículo 56

Tanto el incumplimiento como la deficiencia en la prestación del S.E.rvicio de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario por parte de los prestadores o sus dependientes, los hará responsables ante la Autoridad de Aplicación, si pusiere en peligro la S.E.guridad aeroportuaria, aun cuando fuere considerado en abstracto.

A los efectos de evaluarse el incumplimiento o el grado de eficiencia en la prestación del S.E.rvicio de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario, debe estarse a lo establecido en el Programa Nacional de S.E.guridad de la Aviación Civil de la REPUBLICA ARGENTINA —Edición 2010—, en los planes de S.E.guridad confeccionados por los concesionarios y explotadores de aeropuertos, en el Programa de S.E.guridad presentado por el prestador y aprobado por la Autoridad de Aplicación, y a lo estipulado entre el prestador y el tomador del S.E.rvicio de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario.

Cuando el incumplimiento o deficiencia en la prestación del S.E.rvicio de S.E.guridad privada aeroportuaria diere lugar a la posible comisión de un delito, la falta S.E. reputará grave o gravísima en consideración a la gravedad del peligro creado para la S.E.guridad aeroportuaria.

Cuando el incumplimiento o deficiencia S.E. relacionare con la prestación del citado S.E.rvicio en áreas restringidas o en la inspección de pasajeros, equipajes, cargas o correos, o en la custodia de bienes y valores, la falta S.E. reputará grave.

En el caso del párrafo precedente, la Autoridad de Aplicación podrá, por razones de oportunidad, conveniencia o insignificancia aplicar las S.A.nciones correspondientes a las infracciones leves.

Artículo 57

Sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales que pudieran corresponder por la comisión de las infracciones tipificadas en los artículos precedentes, la Autoridad de Aplicación podrá imponer las siguientes S.A.nciones:

1) El apercibimiento formal.

2) La inhabilitación temporaria o permanente del personal, vehículos, armas, materiales, equipos o instrumentos empleados por el prestador de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria, sin perjuicio de la intervención que corresponda a los organismos con facultades registrales respecto de los vehículos, armas, materiales, equipos o instrumentos de que S.E. trate.

3) La suspensión temporaria de la habilitación por un plazo que, de acuerdo con las pautas del artículo siguiente del presente reglamento, podrá oscilar entre UNO (1) y S.E.SENTA (60) días corridos.

4) La cancelación de la habilitación y la inhabilitación para solicitarla nuevamente por el plazo que S.E. determine al aplicarse la S.A.nción, de acuerdo con lo establecido en el artículo siguiente del presente reglamento.

5) Las multas previstas en el artículo 23 del Decreto 1002/1999 o las que en el futuro S.E. determinen.

A las infracciones leves podrán aplicárseles las S.A.nciones previstas en los incisos 1 ó 2 del presente artículo.

A las infracciones graves podrán aplicárseles las S.A.nciones previstas en los incisos 2 ó 3 del presente artículo.

A las infracciones gravísimas podrán aplicárseles las S.A.nciones previstas en los incisos 3 ó 4 del presente artículo.

La S.A.nción prevista en el inciso 5 podrá S.E.r aplicada en forma autónoma cualquiera S.E.a el tipo de infracción —leve, grave, gravísima—, o en forma conjunta con las S.A.nciones previstas en los incisos 1, 2, 3 ó 4 del presente artículo.

Artículo 58

Para la determinación de las S.A.nciones a aplicar, la Autoridad de Aplicación tendrá en cuenta la gravedad y consecuencias de la infracción, el perjuicio para la S.E.guridad aeroportuaria y el interés público, la situación de riesgo creada o mantenida para las personas o bienes y el volumen de actividad del prestador de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria en el ámbito aeroportuario en que S.E. le aplique la misma.

Artículo 59

En el caso de concurrencia de DOS (2) o más infracciones, el límite máximo de los importes de las multas y el término de suspensión del inciso 3 del artículo 57 del presente, S.E. elevarán al doble. Ante la concurrencia de faltas de una misma especie la Autoridad de Aplicación podrá aplicar una S.A.nción correspondiente a la clasificación inmediata superior.

Artículo 60

Habrá reincidencia cuando S.E. cometiere una nueva infracción dentro del plazo de UN (1) año a contar desde la última S.A.nción aplicada. El apercibimiento formal no S.E. tendrá en cuenta a los efectos de la reincidencia. A partir de la S.E.gunda reincidencia, además de las S.A.nciones que correspondan, S.E. podrá aplicar el inciso 3 ó 4 del artículo 57 del presente.

Artículo 61

La acción para S.A.ncionar las infracciones prescribe a los DOS (2) años de consumada la falta a contar desde el día en que S.E. cometió o en que cesó de cometerse si fuera continua. La instrucción de actuaciones dirigidas a la comprobación de la falta o la comisión de una nueva infracción, tiene efectos interruptivos. Las S.A.nciones prescriben al año a contar de la disposición firme que las impuso.

Artículo 62

Toda persona podrá denunciar ante la Autoridad de Aplicación, de acuerdo al mecanismo que S.E. establezca, cualquier irregularidad que S.E. advierta en la prestación de los S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario.

La Autoridad de Aplicación realizará las investigaciones necesarias para determinar la veracidad y exactitud de los hechos denunciados y si los mismos constituyeran infracciones al presente reglamento, contravenciones o delitos, efectuando, en su caso, las denuncias pertinentes.

La desestimación de la denuncia formulada contra un prestador de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria por parte de la Autoridad de Aplicación sólo podrá S.E.r por causa fundada y deberá S.E.r notificada al denunciante.

Artículo 63

De conformidad con lo establecido en el artículo 1113 del Código Civil ARGENTINA, S.E. presume la responsabilidad del prestador de S.E.rvicios de S.E.guridad privada aeroportuaria en la actuación ilegal o irregular de sus empleados, S.A.lvo que en el caso concreto S.E. demuestre la responsabilidad exclusiva de éstos en la referida actuación.

Capítulo X - Renovación de la Habilitación

Artículo 64

La habilitación para la prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario podrá S.E.r renovada en forma indefinida por períodos de hasta CINCO (5) años calendario cada uno.

Artículo 65

La solicitud de renovación de una habilitación para la prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario debe efectuarse con una anticipación no menor a los TRES (3) meses anteriores a la fecha de vencimiento de la habilitación ya concedida.

Vencido el plazo establecido en el párrafo anterior, la Autoridad de Aplicación podrá intimar al prestador a manifestar si solicitará la renovación, considerando a la falta de respuesta expresa por parte del prestador dentro de los DIEZ (10) días hábiles de intimado, como manifestación de voluntad de no renovar la habilitación al vencimiento de la misma.

Artículo 66

La renovación de la habilitación para la prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario S.E. rige de acuerdo al procedimiento establecido en el Capítulo II del presente reglamento.

Artículo 67

Al solicitarse la renovación de la habilitación para la prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario debe darse cumplimiento a los requisitos establecidos en el Capítulo III del presente reglamento que no S.E. encuentren actualizados respecto de la o las presentaciones anteriores realizadas a fines de obtener o bien su habilitación o una renovación de la misma.

La declaración de que la documentación que no S.E. presenta S.E. encuentra actualizada debe S.E.r realizada mediante declaración jurada. La Autoridad de Aplicación S.E.rá la encargada de evaluar la pertinencia o no de la documentación adjuntada al expediente, pudiendo solicitar S.E. amplíe la presentación efectuada hasta considerar que la misma cumplimenta acabadamente los requisitos ordenados por el presente reglamento.

Capítulo XI - Registro de Prestadores de S.e.rvicios de S.e.guridad Privada Aeroportuaria

Artículo 68

Créase el REGISTRO DE PRESTADORES DE S.E.RVICIOS DE S.E.GURIDAD PRIVADA AEROPORTUARIA que S.E.rá llevado por la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA, en el que S.E. deberá registrar la habilitación específica, tareas de fiscalización y funcionamiento de las personas físicas o jurídicas habilitadas a prestar S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario.

El Registro deberá consignar en sus asientos, que deberán estar numerados correlativamente, el nombre de la empresa, su domicilio, el nombre del director técnico, la fecha de habilitación, el número de la disposición que así lo establece y del expediente en que la misma fue emitida, las observaciones que pudiesen caber al trámite y la firma del responsable de la Dirección de Habilitación y Control de la S.E.guridad Privada Aeroportuaria.

La inscripción en el Registro S.E.rá ordenada en el acto administrativo que disponga otorgar la habilitación, extendiéndose a pedido del interesado el certificado pertinente.

El REGISTRO DE PRESTADORES DE S.E.RVICIOS DE S.E.GURIDAD PRIVADA AEROPORTUARIA S.E.rá inscripto en el Registro Nacional de Bases de Datos de la DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION DE DATOS PERSONALES dependiente del MINISTERIO DE JUSTICIA, S.E.GURIDAD Y DERECHOS HUMANOS.

Capítulo XII - Normas Complementarias

Artículo 69

El Programa Nacional de S.E.guridad de la Aviación Civil de la REPUBLICA ARGENTINA - Edición 2010, aprobado por la Disposición 74 del 25 de enero de 2010 de la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA, o el que rija en el futuro, es complementario del presente reglamento y aplicable a la prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario.

En tanto no S.E. opongan a las disposiciones del presente reglamento, también lo son los planes de S.E.guridad aeroportuaria confeccionados por los concesionarios y explotadores de aeropuertos, y los de las empresas y entidades que prestan S.E.rvicios en el ámbito aeroportuario que contraten con las personas físicas o jurídicas habilitadas por la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA a brindar S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario.

Anexo A

REGLAMENTO DE REGULACION DE LOS S.E.RVICIOS DE S.E.GURIDAD PRIVADA EN EL AMBITO AEROPORTUARIO

Cláusula condicionante de la validez y vigencia de los contratos de prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario, prevista en el inciso 14 del artículo 21 y en el inciso 14 del artículo 22 del REGLAMENTO DE REGULACION DE LOS S.E.RVICIOS DE S.E.GURIDAD PRIVADA EN EL AMBITO AEROPORTUARIO:

"El presente contrato S.E. encuentra condicionado en cuanto a su validez y vigencia a que (nombre de la persona física o razón social de la persona jurídica) S.E.a habilitada por la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA para la prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario en que la misma ejerce su jurisdicción.

(Nombre de la persona física o razón social de la persona jurídica) no podrá ejercer actividad alguna de S.E.guridad privada en el ámbito aeroportuario hasta tanto S.E.a formalmente notificada por la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA del otorgamiento de la habilitación respectiva.

El presente contrato quedará perfeccionado con la habilitación por parte de la POLICIA DE S.E.GURIDAD AEROPORTUARIA de (nombre de la persona física o razón social de la persona jurídica) como Prestador de S.E.rvicios de S.E.guridad Privada Aeroportuaria.

Hasta tanto ello ocurra, este contrato no genera derechos ni obligaciones para las partes, lo que así expresan y ratifican."