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Decreto 1572/2001
Administración Pública Nacional
Contribución Extraordinaria
Año de sanción 2001
Fecha de sanción 2001-12-01
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Ley 11672
Ley 24156
Decreto 1545/1994
Modificada por Decreto 1375/2004
Decreto 2737/2002
Ley 26337
Ley 26422
Enlaces oficiales Texto original

Transferencia de fondos de determinadas entidades del S.E.ctor público con imputación a una contribución extraordinaria al tesoro nacional, con la finalidad de restituir los recursos de la cuenta unica instrumentada de conformidad con lo dispuesto por el Decreto 1545/1994, incorporado a la ley complementaria permanente de presupuesto. (nota: publicado en número extraordinaria de boletin oficial).

Visto

la Ley 11672, Complementaria Permanente de Presupuesto (T. O. 1999), las Leyes Nros. 24156, 24447, 25401 y 25453 y el Decreto 1545/1994.

Considerando

Que el fondo unificado o caja única previsto por el artículo 80 de la Ley 24156 es un instrumento esencial en la administración de los fondos públicos toda vez que, al permitir la utilización por el Tesoro Nacional de los recursos puestos a disposición de dicho fondo único por las distintas entidades del S.E.ctor Público Nacional, posibilita cubrir deficiencias estacionales de caja y diferencias de estacionalidad entre ingresos y pagos, optimizando el movimiento de fondos.

Que en ese S.E.ntido, la S.E.CRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA instrumentó la Cuenta Unica del Tesoro Nacional S.E.gún lo dispuesto por el Decreto 1545/1994, Capítulo V, Artículos 9, 10 y 11, incorporado a la Ley 11672 Complementaria Permanente de Presupuesto (T. O. 1999) a través de la Ley 24447.

Que el uso de los recursos de la Cuenta Unica aludida en el considerando anterior es, por esencia, transitorio y que los montos comprometidos en ese uso, deben S.E.r restituidos durante el ejercicio financiero dentro del cual son utilizados por el Tesoro Nacional.

Que la incertidumbre en los mercados financieros provocó una retracción en la economía y como consecuencia de ello, S.E. vio afectada la estimación de los recursos y el acceso al financiamiento voluntario previstos en la citada Ley 25401, lo que a su vez dio lugar a la S.A.nción de la Ley 25453 de "Déficit Cero".

Que en razón de ello en el curso del presente ejercicio S.E. ha producido una significativa utilización de disponibilidades afectadas al sistema de la Cuenta Unica del Tesoro Nacional con destino al financiamiento de la ejecución financiera del Presupuesto Nacional.

Que como consecuencia de ello el Tesoro Nacional no dispondrá de recursos suficientes al cierre del ejercicio, que le permitan restituir en su totalidad las disponibilidades de los organismos del S.E.ctor Público Nacional.

Que con carácter excepcional y limitado a ciertos casos significativos, S.E. aprecia la necesidad y urgencia de dictar una norma con fuerza de ley que transfiera con imputación a una contribución extraordinaria al Tesoro Nacional los fondos de determinadas entidades del S.E.ctor Público Nacional.

Que en el mismo S.E.ntido, es necesario disponer la constitución de aplicaciones financieras por parte de ciertas jurisdicciones y entidades de la Administración Pública Nacional, que con carácter excepcional S.E. destinen al financiamiento de los gastos del Presupuesto Nacional a cargo del Tesoro Nacional.

Que es conveniente que gran parte de la liquidez de los Fondos de Jubilaciones y Pensiones S.E. invierta transitoriamente en Letras del Tesoro, por el plazo de CIENTO VEINTE (120) días, para aventar todo riesgo que pueda afectar a los beneficiarios de dichos fondos.

Que como consecuencia de lo S.E.ñalado en los considerandos precedentes S.E. hace igualmente necesario modificar el presupuesto vigente de los organismos de la Administración Pública Nacional referidos en las planillas anexas a los Artículos 1 y 2 del presente Decreto.

Que conocida doctrina de la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION ha admitido la posibilidad de que el Estado Nacional, en situaciones de emergencia económica, ejercite un poder de policía de cuya aplicación S.E. siga una restricción de derechos constitucionales que no S.E.ría admisible en circunstancias ordinarias.

Que si bien la emergencia no crea el poder, depara la razón y con ello la ocasión para su ejercicio (Fallos 172:21, 243:467 y otros).

Que toda vez que ese poder no es omnímodo (Fallos: 136:161), conviene S.E.ñalar que concurren en el presente caso los requisitos a cuya presencia la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION ha subordinado la validez de ese ejercicio.

Que atento a la urgencia en resolver la situación de emergencia fiscal por la que atraviesa nuestro país, resulta imperioso la adopción de las medidas proyectadas, configurando una circunstancia excepcional que hace imposible S.E.guir los trámites ordinarios previstos en la Constitución Nacional para la S.A.nción de las Leyes.

Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA ha tomado la intervención que le compete.

Que la presente medida S.E. dicta en ejercicio de las atribuciones conferidas al PODER EJECUTIVO NACIONAL por el Artículo 99, incisos 1 y 3 de la Constitución Nacional.

Decreto

Artículo 1

Dispónese que los montos correspondientes a las jurisdicciones y entidades de la Administración Pública Nacional que S.E. detallan en la planilla anexa al presente artículo y que forma parte integrante del mismo, S.E.rán ingresados al Tesoro Nacional antes del 15 de diciembre de 2001 para la atención de los gastos del Presupuesto de la Administración Pública Nacional correspondiente al presente ejercicio.

Artículo 2

Dispónese la constitución antes del 15 de diciembre de 2001 de una aplicación financiera, a título gratuito, por parte de las jurisdicciones y entidades de la Administración Pública Nacional y por los montos que S.E. indican en la planilla anexa al presente artículo que forma parte integrante del mismo, destinado al financiamiento de los gastos a cargo del Tesoro Nacional, estableciéndose su cancelación el 2 de enero de 2002.

Artículo 3

Modifícase el Presupuesto de la Administración Nacional para el ejercicio 2001, de acuerdo al detalle obrante en las planillas anexas al presente artículo que forman parte integrante del mismo.

Facúltase a la S.E.CRETARIA DE HACIENDA y a la S.E.CRETARIA DE FINANZAS, ambas dependientes del MINISTERIO DE ECONOMIA, a dictar las normas complementarias, interpretativas y aclaratorias a que diera lugar este Decreto en el ámbito de sus respectivas competencias.

Artículo 4

Las ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE JUBILACIONES Y PENSIONES deberán invertir por el plazo de CIENTO VEINTE (120) días, el NOVENTA POR CIENTO (90%) de la liquidez disponible al 30 de noviembre de 2001 de los fondos respectivos, en Letras del Tesoro.

Artículo 5

El presente Decreto tendrá vigencia a partir del día de su publicación en el Boletín Oficial.

Artículo 6

Dése cuenta al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION.

Artículo 7

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — DE LA RUA. — Chrystian G. Colombo. — Adalberto Rodríguez Giavarini. — Domingo F. Cavallo. — José G. Dumón. — Daniel A. S.A.rtor. — Jorge E. De La Rúa. — Ramón B. Mestre. — José H. Jaurena. — Andrés G. Delich. — Carlos M. Bastos. — Hernán S. Lombardi. — Héctor J. Lombardo.