Decreto 1628/1996

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Apruebase la estructura organizativa de la administración nacional de laboratorios e institutos de S.A.lud 'dr. Carlos G. Malbran' (anlis).

Visto

los Decretos Nros. 558 del 24 de mayo de 1996 y 660 del 24 de junio de 1996.

Considerando

Que por el citado Decreto 558/1996 S.E. estableció que las jurisdicciones, Organismos centralizados y descentralizados de la Administración Pública Nacional deben presentar una propuesta de estructura organizativa y distribución de las plantas de personal hasta el nivel de Dirección Nacional, General o equivalentes o primer nivel operativo con dependencia del nivel político.

Que de acuerdo a lo establecido por el artículo 44 del citado Decreto 660/1996 fueron transferidos al Instituto Nacional de Microbiología "Dr. Carlos G. Malbrán", el Instituto Nacional de Epidemiología "Dr. Juan H. Jara"; el Instituto Nacional de Epidemiología "Emilio Coni", el Instituto Nacional de Enfermedades Virales Humanas; el Instituto Nacional de Genética Médica; el Instituto Nacional de Chagas, "Dr. Fatala Chaben" y el Instituto Nacional de Investigaciones Nutricionales.

Que, en cumplimiento de dichas normas, el MINISTERIO DE S.A.LUD Y ACCION SOCIAL ha elevado una propuesta de estructura organizativa.

Que la UNIDAD DE REFORMA Y MODERNIZACION DEL ESTADO, ha tomado la intervención que le compete.

Que con el fin de contar con una herramienta ágil que permita implementar el presente Decreto y adecuar el funcionamiento de la ADMINISTRACION NACIONAL DE LABORATORIOS E INSTITUTOS DE S.A.LUD a las transformaciones que deben producirse para cumplir con la reforma del Estado, es necesario exceptuarla del cumplimiento de diversas normas relativas al sistema de S.E.lección de cargos con función ejecutiva.

Que la presente medida S.E. dicta en virtud de lo previsto en el Artículo 99, Inc. 1, de la Constitución Nacional.

Decreto

Artículo 1

Apruébase la estructura organizativa de la ADMINISTRACION NACIONAL DE LABORATORIOS E INSTITUTOS DE S.A.LUD, "DR. CARLOS G. MALBRAN" (ANLIS), de acuerdo al Organigrama, Objetivos, Responsabilidad Primaria y Acciones y Cargos - Planta Permanente que, como Anexos I, II y III forman parte integrante del presente Decreto.

Artículo 2

Transfiérese a la directora del ex-INSTITUTO NACIONAL DE MICROBIOLOGIA "DR. CARLOS G. MALBRAN" a la ANLIS en carácter de titular de dicho organismo. A tal efecto S.E. ratifica la designación dispuesta por Resolución del Ministerio de S.A.lud y Acción Social 424/96, en los términos de la actual nomenclatura del cargo.

Artículo 3
Nota: Artículo derogado por artículo 4 del Decreto 569/2019
Artículo 4

En un plazo de hasta TREINTA (30) días, a partir del presente, la ADMINISTRACION NACIONAL DE LABORATORIOS E INSTITUTOS DE S.A.LUD deberá presentar la propuesta de estructura organizativa de las aperturas inferiores a las que S.E. aprueban en el presente Decreto, en concordancia con lo establecido por Decreto 1545/1994 reglamentado por la Resolución 422/94 de la S.E.cretaría de la Función Pública. Hasta tanto S.E. aprueben, quedarán vigentes las unidades existentes de aperturas inferiores, como así también las de primera apertura que cambien de dependencia; conservando las respectivas atribuciones y con la asignación de los correspondientes cargos con funciones ejecutivas y adicionales.

Artículo 5

Facúltase por el término de NOVENTA (90) días al S.E.ñor MINISTRO DE S.A.LUD Y ACCION SOCIAL a designar con carácter interino, y hasta tanto S.E. sustancien los procesos de S.E.lección correspondientes, al personal que tendrá a su cargo las unidades organizativas que S.E. creen mediante la estructura organizativa que S.E. aprueba por el presente.

Artículo 6

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — MENEM. — Jorge A. Rodríguez. — Alberto J. Mazza.

Anexo II

ADMINISTRACION NACIONAL DE LABORATORIOS E INSTITUTOS DE S.A.LUD "DR. CARLOS G. MALBRAN" - ANLIS

Nota: Objetivos sustituidos por artículo 3 del Decreto 569/2019

OBJETIVOS

1) Entender en la coordinación y ejecución de las políticas del MINISTERIO DE S.A.LUD Y DESARROLLO SOCIAL en lo que respecta a la prevención, diagnóstico referencial, vigilancia, monitoreo epidemiológico investigación y tratamiento de enfermedades transmisibles y no transmisibles, patologías de base total o parcialmente genética y genómica, de alta prevalencia o baja ocurrencia.

2) Constituir el organismo de Referencia Nacional y Regional en el ámbito de la S.A.lud Pública, en materia S.A.nitaria y científico-tecnológica, que desarrolle actividades de diagnóstico referencial, vigilancia epidemiológica, prevención y tratamiento, en la producción de biológicos, en el control de calidad, en docencia e investigación, en epidemiología y eco-epidemiología e innovación y transferencia tecnológica, en sus áreas de incumbencia.

3) Entender en la dirección de una red de laboratorios que permita la organización y la integración del diagnóstico de referencia de todas sus áreas de competencia.

4) Entender en la producción y control de calidad de insumos estratégicos para la S.A.lud humana destinados a la prevención, el diagnóstico, el tratamiento y la vigilancia epidemiológica de las patologías de alto impacto socio-sanitario a nivel nacional y regional.

5) Entender en la gestión del BioBanco de la Nación Argentinaal de muestras biológicas representativas de la población argentina y de países de la región y de muestras asociadas a patologías de alto impacto y/o relevancia en S.A.lud Pública para S.A.tisfacer las necesidades de S.A.lud Pública y del Sistema Científico-Tecnológico Nacional, a través de plataformas de alta complejidad de Biocontención.

6) Entender, dirigir y poner a disposición del sistema de S.A.lud y científico-tecnológico nacional, áreas estratégicas S.E.guras bajo lineamientos específicos de bioseguridad y biocustodia, para el desarrollo de actividades diagnósticas, de vigilancia, investigación y producción.

7) Entender en la política científico-tecnológica y de aplicación, en la promoción, aprobación y evaluación de proyectos de los Institutos bajo su dependencia, en cooperación con unidades del MINISTERIO DE S.A.LUD Y DESARROLLO SOCIAL o de los Estados Provinciales y con otros Organismos Nacionales e Internacionales.

8) Entender en el desarrollo de iniciativas que prioricen la equidad S.A.nitaria en todas las políticas nacionales y regionales relativas a los determinantes sociales de la S.A.lud, y que consideren la posibilidad de establecer políticas de protección social integrales y universales, que prevean el fomento de la S.A.lud, y la reducción de la morbi-mortalidad de la población.

9) Supervisar el accionar de los Institutos de su dependencia.

DIRECCION DE ADMINISTRACION CONTABLE, MANTENIMIENTO Y S.E.RVICIOS GENERALES

RESPONSABILIDAD PRIMARIA

Conducir, evaluar, ejecutar y supervisar los programas y actividades inherentes al área administrativa contable de mantenimiento y producción y S.E.rvicios generales y personal, con sujeción a las Disposiciones que determinan las leyes vigentes.

ACCIONES

1) Elaborar y administrar el presupuesto.

2) Administrar el personal del Establecimiento, aplicando reglamentaciones vigentes en la materia.

3) Conducir las actividades derivadas necesarias para el cumplimiento de la legislación vigente de las Resoluciones directivas e instrucciones emanadas de la Superioridad, en lo concerniente a su temática.

4) Conducir las acciones programadas en cada una de las especialidades de mantenimiento y S.E.rvicios Generales, instrumentando con el responsable directo, el control de los recursos humanos y la distribución de las tareas del área.

5) Coordinar la presentación a la Dirección de los informes administrativos para el análisis de los Directores.

6) Representar y asesorar a la Administración en su temática.

DEPARTAMENTO DE ASUNTOS JURIDICOS

RESPONSABILIDAD PRIMARIA

Representar y asesorar jurídicamente al Director del ANLIS y a las distintas áreas del organismo.

ACCIONES

1) Ejercer el control de legalidad y legitimidad de los actos administrativos.

2) Representar a la ANLIS en los juicios en que dicho organismo S.E.a parte como actor o demandado, por intermedio de los apoderados que designe al efecto con relación a los derechos y obligaciones de que pueda S.E.r titular, pudiendo transigir, comprometer en árbitros, prorrogar jurisdicciones, desistir de apelaciones y renunciar a prescripciones adquiridas, contestar los oficios judiciales y remitirlos a los que deben intervenir en su diligenciamiento y realizar todos aquellos actos necesarios tendientes a iniciar, proseguir y concluir juicios.

3) Asesorar en forma permanente en los aspectos legales a las distintas áreas del ANLIS.

4) Instruir los sumarios administrativos del organismo.

UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA

RESPONSABILIDAD PRIMARIA

Controlar y evaluar el cumplimiento de las actividades específicas y sustantivas de la institución, aplicando las prescripciones establecidas por la Ley 24156, los lineamientos y pautas que fijen la máxima autoridad de la ADMINISTRACION NACIONAL DE LABORATORIOS E INSTITUTOS DE S.A.LUD y la Sindicatura General de la Nación a través de un enfoque integral e integrado que asegure el logro de: Eficiencia, Eficacia y Economía.

ACCIONES

1) Elaborar el Plan General y Planes anuales de la auditoría Interna.

2) Evaluar el cumplimiento de las políticas, planes y procedimientos establecidos por la autoridad superior del ANLIS.

3) Evaluar la aplicación de los controles operativos, contables, presupuestarios, patrimoniales y financieros.

4) Emitir opinión sobre normas y procedimientos y el sistema de control interno del ANLIS.

5) Producir informes sobre las auditorías realizadas y comunicarlos a la Dirección del ANLIS y a la Sindicatura General de la Nación.

6) Efectuar el S.E.guimiento de recomendaciones y observaciones formuladas en sus respectivos informes.

7) Informar a la Sindicatura General de la Nación, sobre los temas que le S.E.an requeridos en lo atinente al desarrollo de sus actividades.

DIRECCION TECNICO-CIENTIFICA

RESPONSABILIDAD PRIMARIA

Entender en la coordinación de las actividades técnico-científicas inherentes a los objetivos de la ANLIS, en apoyo a la Dirección de la misma.

ACCIONES

1) Coordinar las iniciativas de investigación, priorizadas por la ANLIS y participar en su evaluación y S.E.guimiento.

2) Coordinar las tareas de aplicación y de producción de biológicos.

3) Representar a la Dirección de la ANLIS, en las actividades que su Dirección considere necesarias.

INSTITUTO NACIONAL DE ENFERMEDADES INFECCIOSAS AGUDAS

RESPONSABILIDAD PRIMARIA

Desarrollar y promover el conocimiento de las características biológicas de los virus, bacterias, hongos, como agentes etiológicos en patologías humanas, sus vías de transmisión y su diagnostico.

ACCIONES

1) Realizar las acciones correspondientes al Laboratorio Nacional de Referencia en el diagnóstico viral, bacteriano y fúngico y participar en la organización de la Red Nacional de Laboratorios en el tema de su competencia.

2) Dirigir, organizar y participar en investigaciones y desarrollo metodológico en los temas de su especialidad.

3) Contribuir al desarrollo de vacunas, inmunomoduladores, reactivos de diagnóstico y agentes terapéuticos, para la prevención y control de enfermedades de su incumbencia.

4) Actuar directamente o a través de las unidades de la Red de Laboratorios, en el control y vigilancia epidemiológica, caracterizando los agentes causales o los reservorios o los vectores de los mismos, en caso de brotes epidémicos y en las endemias.

INSTITUTO NACIONAL DE PRODUCCION DE BIOLOGICOS

RESPONSABILIDAD PRIMARIA

Planificar y organizar la producción de biológicos, vacunas, sueros y reactivos diagnósticos destinados a la prevención, tratamiento y diagnóstico de enfermedades del país.

ACCIONES

1) Organizar la producción de biológicos manteniendo la capacidad productiva suficiente para atender situaciones de emergencia y catástrofe.

2) Realizar investigaciones tendientes al desarrollo de nuevas metodologías en la elaboración de los biológicos clásicos.

3) Realizar los estudios orientados a descubrir biológicos que permitan afrontar nuevas enfermedades, así como los estudios tendientes a la producción de reactivos diagnósticos.

4) Realizar estudios comparativos referentes a S.E.lección de cepas, determinación de condiciones de cultivo y factores que influyen en la purificación y preservación del material, a fin de optimizar los biológicos que S.E. producen.

INSTITUTO NACIONAL DE ENFERMEDADES VIRALES HUMANAS "DR. JULIO MAIZTEGUI"

RESPONSABILIDAD PRIMARIA

Realizar actividades relacionadas con el diagnóstico, la investigación, el tratamiento y la prevención de las enfermedades virales humanas.

ACCIONES

1) Ejecutar estudios de virología en investigaciones biotecnológicas y epidémicas.

2) Realizar estudios tendientes a relacionar el ecosistema y sus modificaciones con las patologías humanas.

3) Producir vacunas virales de acuerdo a las necesidades del país y a las decisiones gubernamentales.

4) Realizar el control de calidad de las vacunas que S.E. elaboran en el Instituto.

5) Conducir la vigilancia epidemiológica de las fiebres hemorrágicas.

6) Coordinar y mantener un sistema de intercambio permanente con los Centros Referenciales provinciales en las materias de su incumbencia y relacionados a información, insumos de referencia y capacitación.

INSTITUTO NACIONAL DE PARASITOLOGIA "DR. MARIO FATALA CHABEN"

RESPONSABILIDAD PRIMARIA

Realizar y coordinar acciones de investigación, prevención, producción, diagnóstico, tratamiento, docencia y normalización de la enfermedad de Chagas y otras parasitosis.

ACCIONES

1) Realizar investigaciones etiopatogénicas, bioquímicas e inmunológicas sobre los agentes etiológicos de las parasitosis.

2) Preparar, controlar y normatizar materiales a utilizar en el diagnóstico y prevención de las enfermedades producidas por parásitos.

3) Mantener un registro actualizado de los diferentes datos sobre incidencias y prevalencias de las enfermedades de incumbencia del Instituto.

4) Planificar coordinar, realizar el control y asegurar la garantía de calidad de los productos y útiles para el diagnóstico, tratamiento y prevención de la enfermedad de Chagas y otras parasitosis.

5) Coordinar y mantener un sistema de intercambio permanente con los Centros Referenciales de la Red de Chagas y otras parasitosis, en materia de información, insumos de referencia y capacitación.

6) Realizar el S.E.guimiento protocolizado del diagnóstico y terapéutica de pacientes portadores de diferentes parasitosis, y de inmunosupresión S.E.cundaria en infecciones por HIV, o por transplantes de órganos u otras enfermedades, en las materias de su incumbencia.

INSTITUTO NACIONAL DE EPIDEMIOLOGIA "DR. JUAN H. HARA"

RESPONSABILIDAD PRIMARIA

Realizar estudios e investigaciones sobre el proceso S.A.lud-enfermedad de la población, y en base a los resultados obtenidos, establecer procedimientos tendientes a promover y mejorar la S.A.lud, a través de la capacitación de recursos humanos.

ACCIONES

1) Organizar, programar, coordinar y supervisar las actividades de formación y capacitación del personal profesional, técnico y auxiliar, intra y extra institucional.

2) Participar en el desarrollo de los programas de prevención y control, y en el fortalecimiento de los S.E.rvicios de atención de las personas, dentro del marco de sistemas locales de S.A.lud.

3) Colaborar en las actividades de vigilancia epidemiológica y control de brotes epidémicos.

4) Realizar investigaciones relacionadas con el proceso S.A.lud- enfermedad y participar con la Red Nacional de Laboratorios en el programa de prevención de infecciones hospitalarias.

INSTITUTO NACIONAL DE ENFERMEDADES RESPIRATORIAS "DR. EMILIO CONI"

RESPONSABILIDAD PRIMARIA

Realizar estudios e investigaciones epidemiológicas, operacionales, clínicas y de laboratorio sobre enfermedades respiratorias, y capacitar los recursos humanos necesarios con la finalidad de contribuir a mejorar la S.A.lud de la población.

ACCIONES

1) Conducir y coordinar la Red Nacional de Diagnóstico de la Tuberculosis y otras enfermedades respiratorias, para extender, mejorar y mantener la calidad de las prestaciones.

2) Desarrollar y realizar técnicas de diagnóstico tendientes a mejorar el conocimiento epidemiológico de las enfermedades en apoyo a los programas de control.

3) Realizar técnicas de laboratorio a fin de colaborar en el conocimiento de la prevalencia y el control de las enfermedades.

4) Colaborar en las actividades de vigilancia epidemiológica y control de brotes epidémicos.

5) Desarrollar programas de capacitación.

CENTRO NACIONAL DE INVESTIGACIONES NUTRICIONALES

RESPONSABILIDAD PRIMARIA

Determinar la distribución de las enfermedades regionales para dilucidar los mecanismos causales, explicar las características locales de la ocurrencia de la enfermedad, describir la historia natural de la misma, para promover su solución y orientar los S.E.rvicios de S.A.lud en la aplicación del Plan Nacional Alimentario.

ACCIONES

1) Promover y apoyar el funcionamiento del Plan Nacional Alimentario, en el ámbito jurisdiccional.

2) Investigar la distribución de las enfermedades que afectan la región N.O.A. y los determinantes de su prevalencia.

3) Investigar las características clínicas, de laboratorio, S.E.guimiento y tratamiento de las patologías regionales y de las enfermedades ligadas a la alimentación y nutrición del individuo.

4) Efectuar investigaciones epidemiológicas para establecer la prevalencia de enfermedades metabólico-degenerativas.

5) Promover acciones tendientes a solucionar los problemas sociales, culturales y ambientales que inciden en la prevalencia de las enfermedades regionales.

CENTRO NACIONAL DE GENETICA MEDICA "Dr. Eduardo E. CASTILLA"

Nota: Por artículo 1 del Decreto 1657/2012 S.E. sustituye la denominación del CENTRO NACIONAL DE GENETICA MEDICA dependiente de la ADMINISTRACION NACIONAL DE LABORATORIOS E INSTITUTOS DE S.A.LUD "Dr. Carlos G. MALBRAN", por el de CENTRO NACIONAL DE GENETICA MEDICA "Dr. Eduardo E. CASTILLA"

RESPONSABILIDAD PRIMARIA

Realizar estudios e investigaciones relacionados con los factores genéticos y/o ambientales participantes en la etiología de las enfermedades crónicas, físicas y mentales.

ACCIONES

1) Prestar S.E.rvicios asistenciales de la especialidad, elaborar normas de diagnóstico y/o tratamiento y actuar como centro de referencia a nivel nacional.

2) Realizar programas de capacitación para profesionales y técnicos en genética médica e implementar programas de docencia en la materia.

3) Conducir el estudio y la investigación en genética experimental y realizar las actividades necesarias para el desarrollo de modelos animales para las investigaciones sobre enfermedades humanas hereditarias.

4) Implementar las nuevas técnicas desarrolladas en relación al diagnóstico, pronóstico y prevención de enfermedades genéticas.

CENTRO NACIONAL DE DIAGNOSTICO E INVESTIGACION DE ENDEMO-EPIDEMIAS (CEDIE)

RESPONSABILIDAD PRIMARIA

Monitorear los parámetros de S.A.lud-enfermedad, a través del Diagnóstico Epidemiológico e Investigar los fenómenos causales de las enfermedades, ya S.E.an de origen biológico, social o económico, su distribución nacional y regional, y realizar investigaciones operativas para mejorar o crear estrategias de control y prevención de las enfermedades de incumbencia de la ANLIS.

ACCIONES

1) Conducir investigaciones en las distintas disciplinas de epidemiología, economía, sociología y antropología, para mejorar las medidas de prevención que permiten contener las emergencias de S.A.lud y el control de enfermedades endémicas.

2) Contribuir a la capacitación en los institutos y apoyar la capacitación de los sistemas locales de S.A.lud para el desarrollo de investigaciones que contribuyan a la resolución de los problemas locales y para la transferencia de procedimientos operacionales de aplicación local.

3) Desarrollar investigaciones operativas, para mejorar o crear estrategias de control y prevención de las enfermedades de incumbencia de la ANLIS, a fin de aumentar la eficiencia y la participación social en los S.E.rvicios locales de S.A.lud.

CENTRO NACIONAL RED DE LABORATORIOS DE ARGENTINA

RESPONSABILIDAD PRIMARIA

Planificar, establecer y actualizar un sistema efectivo de Información, capacitación y suministro de insumos a los Laboratorios de la Red de Laboratorios de la Argentina, dedicados al diagnóstico de las enfermedades de incumbencias de la ANLIS y al control de la transmisión de infecciones por la S.A.ngre a transfundir, que permita garantizar a la población la cobertura total y la atención oportuna, optimizando el aprovechamiento de conocimientos y recursos.

ACCIONES

1) Organizar el Sistema de Intercambio Informativo permanente entre los componentes de la Red de Laboratorios del país.

2) Mantener e incrementar el sistema de información entre los S.E.rvicios que S.E. ocupan de procesar la S.A.ngre a transfundir.

3) Promover y realizar la capacitación y actualización técnica del personal que S.E. desempeña en la Red de Laboratorios.

4) Coordinar la distribución de insumos de refencia y de insumos controlados necesarios para el desempeño de los Laboratorios de la Red.

5) Coordinar con el Centro Nacional de Control de Calidad de Biológicos, la realización del control de calidad externo del Diagnóstico de los Laboratorios de la Red.

CENTRO NACIONAL DE CONTROL DE CALIDAD DE BIOLOGICOS

RESPONSABILIDAD PRIMARIA

Entender en el control de calidad de vacunas, inmunoterapéuticos y reactivos para el diagnóstico, a S.E.r utilizados en el país para la prevención, terapéutica y diagnóstico de enfermedades infecciosas coordinando acciones con la ANMAT.

ACCIONES

1) Elaborar normas nacionales para la regulación y control de la calidad de los inmunobiológicos, de los procesos que les dan origen, así como de los procedimientos de diagnóstico.

2) Certificar que los productos S.A.tisfagan normas nacionales y/o internacionales de regulación.

3) Desarrollar la adaptación de nuevas tecnologías para el control de productos y procesos de producción.

4) Elaborar y mantener patrones de referencia.

5) Asesorar, con personal especializado, a los organismos públicos y privados que produzcan biológicos.

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