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Decreto 1640/2005
Sindicatura General de la Nación
Acta Acuerdo y Anexos - Homologación
Año de sanción 2005
Fecha de sanción 2005-12-22
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Ley 24185
Decreto 66/1999
Modificada por Decreto 757/2007
Decreto 762/2009
Enlaces oficiales Texto original

Homologase el acta acuerdo y anexos de la comision negociadora S.E.ctorial correspondiente al personal de la Sindicatura General de la Nación, de fecha 31 de octubre de 2005. Procedimiento para el reencasillamiento del personal de planta permanente. Producido el reencasillamiento de la totalidad del personal, quedara derogado el escalafon aprobado por resolución 57 del 3 de mayo de 1994 de la sindicatura general de la nació.

Nota: No S.E. vincula con su antecedente resolución 57/1994 porque no habria sido publicada en el boletin oficial.

Visto

el Expediente 1143314/05 del Registro del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y S.E.GURIDAD SOCIAL, el artículo 14 de la Ley 24185, la Ley Marco de Regulación de Empleo Público Nacional 25164, el Decreto 447/1993, el Convenio Colectivo de Trabajo General para la Administración Pública Nacional homologado por el Decreto 66/1999, el Acta Acuerdo del 31 de octubre de 2005 de la Comisión Negociadora del Convenio Colectivo de Trabajo correspondiente al personal de la Sindicatura General de la Nación (SIGEN).

Considerando

Que por imperio de la mencionada Ley 24185 S.E. estableció el régimen aplicable a las negociaciones colectivas entre la Administración Pública Nacional y sus empleados.

Que en cumplimiento del mecanismo establecido por la Ley 24185 y por el Anexo II del Convenio Colectivo de Trabajo General para la Administración Pública Nacional homologado por el Decreto 66/1999, S.E. ha constituido la Comisión Negociadora S.E.ctorial correspondiente al personal de la Sindicatura General de la Nación (SIGEN).

Que, las partes, en el marco previsto por el artículo 6 de la Ley 24185, reglamentado por el artículo 4 del Decreto 447/1993 y resoluciones complementarias, arribaron a un acuerdo de nivel S.E.ctorial para la modificación del Escalafón y del régimen retributivo del personal comprendido en dicha carrera profesional, concretado a través del Acta Acuerdo de fecha 31 de octubre de 2005 de la referida Comisión Negociadora S.E.ctorial.

Que el mencionado acuerdo cumple con los requisitos del artículo 11 de la Ley 24185.

Que S.E. han cumplimentado las intervenciones prescriptas por los artículos 67, S.E.gundo párrafo y 69, inciso 2 del Convenio Colectivo de Trabajo General para la Administración Pública Nacional homologado por el Decreto 66/1999.

Que asimismo ha emitido el correspondiente dictamen la Comisión Técnica Asesora de Política S.A.larial del S.E.ctor Público, S.E.ñalando que para la aplicación del acuerdo S.E. deberá observar lo ordenado por el artículo 62 de la Ley 11672, Complementaria Permanente de Presupuesto (T. O. 2005).

Que el MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y S.E.GURIDAD SOCIAL ha tomado la intervención prevista en los artículos 7, 10 y concordantes de la Ley 24185.

Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y S.E.GURIDAD SOCIAL ha tomado la intervención que le compete.

Que el presente S.E. dicta en ejercicio de las atribuciones emergentes del inciso 1 del artículo 99 de la Constitución Nacional y 14 de la Ley 24185.

Decreto

Artículo 1

Homológase el Acta Acuerdo y Anexos de la Comisión Negociadora S.E.ctorial correspondiente al personal de la Sindicatura General de la Nación (SIGEN), de fecha 31 de octubre de 2005, que S.E. incorporan como Anexos I, II, III y IV del presente Decreto.

Artículo 2

El reencasillamiento del personal de la Sindicatura General de la Nación en el Escalafón aprobado, S.E.rá dispuesto por el Síndico General de la Nación.

Artículo 3

El reencasillamiento aludido en el artículo 2, deberá efectuarse teniendo en cuenta las funciones que efectivamente desempeñe el personal de planta permanente a la fecha del presente Decreto, quedando exceptuado a esos efectos del cumplimiento de los requisitos de acceso a los distintos Tramos.

Artículo 4

Producido el reencasillamiento de la totalidad del personal, quedará derogado el Escalafón aprobado por Resolución 57 del 3 de mayo de 1994 de la Sindicatura General de la Nación y sus modificatorias.

Artículo 5

Instrúyese a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS a reubicar en el Escalafón que por el presente Decreto S.E. homologa, los cargos financiados existentes y a disponer las readecuaciones presupuestarias que resulten necesarias.

Artículo 6

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — KIRCHNER. — Alberto A. Fernández. — Carlos A. Tomada.

Anexo I

En la ciudad de Buenos Aires, a los treinta y un días del mes de Octubre de 2005, siendo las 15, 0 hs. en el MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y S.E.GURIDAD SOCIAL, ante el S.E.ñor Director de Dictámenes y Contenciosos, Dr. José Elías Miguel VERA, en su carácter de Presidente de la Comisión Paritaria del Decreto 66/1999 S.E.gún Resolución MTySS 233/04 —Sectorial Sindicatura General de la Nación—, asistido por la S.E.cretaria de Conciliación, Lic. Juliana CALIFA; comparecen en representación del MINISTERIO DE ECONOMIA —SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO—, los Sres. Raul RIGO, Daniel SUAREZ y la Sra. Gabriela KEIENBURG; en representación de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA, el Sr. Marcelo WEGMAN; en representación de la SUBSECRETARIA DE COORDINACION Y EVALUACION PRESUPUESTARIA, los Sres. Julio VITOBELLO, Norberto PEROTTI; en representación de la Sindicatura General de la Nación los Sres. Marcelo DOMINGUEZ, José Fretes y Claudio MORONI, por una parte, y, por la otra, en representación de la ASOCIA

CION TRABAJADORES DEL ESTADO, los Sres. Eduardo DE GENNARO, Rubén MOSQUERA, Matías CREMONTE; en representación de la UNION PERSONAL CIVIL DE LA NACION, los Sres. Fernando BARRERA y Omar AUTON, y en representación de la ASOCIACION DEL PERSONAL DE ORGANISMOS DE CONTROL, los Sres. Miguel GIMENEZ, Hernán COTTI, Hugo BUISEL QUINTANA y las Sras. Claudia CAMERA y María Isabel BERON, quienes asisten a la presente audiencia.

Cedida la palabra la representación EMPLEADORA, MANIFIESTA: Que formula la siguiente propuesta detallada en las cláusulas subsiguientes:

PRIMERA: El personal permanente de la Sindicatura General de la Nación quedará sujeto al presente Escalafón.

SEGUNDA: El régimen escalafonario comprende Tramos, Niveles y Grados, cuyo detalle obra en el Anexo I que forma parte integrante del presente.

Se entenderá por "Tramo" al grupo de funciones clasificadas de manera equivalente por la responsabilidad, complejidad y autonomía que exijan así como por los requisitos mínimos de educación formal.

Se entenderá por "Nivel" al estadio alcanzado por el agente conforme a la especialización y experiencia laboral logradas en el desempeño de las funciones de cada tramo.

Se entenderá por "Grado" a la posición a la que acceda el personal dentro de cada Nivel integrante de un Tramo, por la S.A.tisfacción de cierta cantidad de calificaciones obtenidas en las evaluaciones anuales de su desempeño laboral y de los requisitos de capacitación correspondientes.

TERCERA.- El escalafón S.E. organiza en CINCO (5) Tramos identificados por las letras A, B, C, D y E.

Excepto el Tramo E, el que constará de UN (1) solo Nivel, los restantes Tramos S.E. componen de DOS (2) Niveles cada uno.

Cada Nivel S.E. compone de TRES (3) grados.

CUARTA.- El Tramo A corresponde a funciones con responsabilidades de conducción, planeamiento, organización y control en unidades organizativas del máximo nivel jerárquico, que involucren la participación en la formulación y propuestas de políticas específicas, planes y cursos de acción para el conjunto de la organización, así como funciones profesionales especializadas que comporten el asesoramiento, estudio o ejecución de acciones complejas en materias críticas de la Sindicatura y/o la ejecución de planes y proyectos de especial relevancia para el cumplimiento de los objetivos de la misma.

El desempeño de funciones en este Tramo supone responsabilidad sobre el cumplimiento de objetivos con sujeción a políticas generales y organizacionales, con alto grado de autonomía dentro de la competencia asignada.

Los requisitos mínimos para el acceso a este TRAMO son:

a) Contar con Edad de TREINTA Y CINCO (35) años.

b) Acreditar Título universitario de grado correspondiente a carreras de duración no inferior a CUATRO (4) años, con al menos DIEZ (10) años de graduación.

c) Acreditar Experiencia Laboral no inferior a DIEZ (10) años en tareas de control y auditoría. Asimismo, S.E.rá computable a este fin la experiencia en áreas de apoyo de organismos de control del S.E.ctor público.

El Tramo B corresponde a funciones que representen responsabilidad de conducción, planeamiento, organización y control en unidades organizativas complejas; el cumplimiento de tareas de control, supervisión y coordinación en jurisdicciones, entidades, empresas y sociedades del S.E.ctor Público Nacional; así como el ejercicio de funciones profesionales especializadas en materias críticas de la Sindicatura que impliquen la formulación y/o la dirección y ejecución de planes y proyectos.

Supone responsabilidad sobre el cumplimiento de objetivos y resultados con sujeción a políticas organizacionales, con autonomía organizativa y profesional para la ejecución de las acciones a su cargo dentro de la competencia asignada.

Los requisitos mínimos para el acceso a este TRAMO son:

a) Contar con Edad de TREINTA (30) años.

b) Acreditar Título universitario de grado correspondiente a carreras de duración no inferior a CUATRO (4) años, con al menos CINCO (5) años de graduación.

c) Acreditar Experiencia Laboral no inferior a SIETE (7) años en tareas de control y auditoría. Asimismo, S.E.rá computable a este fin la experiencia en áreas de apoyo de organismos de control del S.E.ctor público.

El Tramo C corresponde a funciones profesionales que impliquen la aplicación de conocimientos técnicos específicos, y/o a funciones que requieran la aplicación de técnicas y procesos administrativos complejos que impliquen la formulación y el desarrollo de planes operativos. Pueden comportar responsabilidad en tareas de conducción, planeamiento, organización y control de unidades organizativas de menor complejidad relativa y/o el cumplimiento de tareas de control, supervisión y coordinación en jurisdicciones, entidades, empresas y sociedades del S.E.ctor Público Nacional. Supone responsabilidad profesional o técnica administrativa por el logro de resultados y objetivos contribuyentes a las políticas de la Sindicatura, y por el estricto cumplimiento de los procedimientos y tareas profesionales o técnicas, individuales o grupales, con sujeción a objetivos y métodos específicos, y relativa autonomía.

Los requisitos mínimos para el acceso a este TRAMO son:

a) Contar con Edad de VEINTICINCO (25) años.

b) Acreditar Título de Nivel S.E.cundario Completo.

c) Acreditar Experiencia laboral vinculada a las funciones a desempeñar, no inferior a CINCO (5) años.

Sin perjuicio de los requisitos establecidos en el párrafo precedente, no podrán acceder a funciones o puestos de trabajo correspondientes al Nivel I quienes no cuenten con título, de nivel terciario o universitario, que requiera estudios no inferiores a los TRES (3) años.

El Tramo D comprende funciones que implican el desarrollo de tareas básicas de auditoría y/o de tareas administrativas, como parte de las actividades de la Sindicatura. Pueden comportar la coordinación y/o supervisión de unidades organizativas de menor jerarquía o de equipos de trabajo.

Los requisitos mínimos para el acceso a este TRAMO son:

a) Contar con Edad de DIECIOCHO (18) años.

b) Acreditar Título de Nivel S.E.cundario completo.

El Tramo E corresponde a tareas relativas a funciones vinculadas con el funcionamiento, conservación, resguardo y operación de recursos físicos asociados a los S.E.rvicios generales de la Sindicatura, y de simple auxiliaría administrativa en general.

Los requisitos mínimos para el acceso a este TRAMO son:

a) Contar con Edad de DIECIOCHO (18) años.

b) Acreditar Título de Nivel S.E.cundario completo.

QUINTA: El ingreso al escalafón S.E. efectuará en el grado más bajo correspondiente al Nivel inferior al Tramo al que corresponda la vacante financiada, y S.E. realizará previo concurso abierto.

SEXTA: La carrera del personal S.E.rá la resultante del progreso en su ubicación escalafonaria mediante la promoción a los distintos grados, niveles y tramos.

SEPTIMA: La promoción de Grado dentro de cada Nivel S.E. efectuará una vez que el personal acredite el cumplimiento de los requisitos de capacitación y de calificación por la evaluación del desempeño laboral que S.E. establecen en el presente de conformidad con el Anexo II.

La promoción de Nivel dentro de cada Tramo S.E. efectuará conforme las condiciones que S.E. establecen en el citado Anexo II, una vez que el personal hubiera accedido al último Grado del Nivel anterior.

La promoción a un Tramo superior S.E. efectuará por concurso, el que asegurará la comprobación de la idoneidad, méritos y competencias laborales adecuadas para el ejercicio de las funciones correspondientes a dicho Tramo, siempre que exista cargo vacante financiado y fuera declarada necesaria su cobertura.

Para la S.E.lección a fin de cubrir este cargo S.E. convocará al personal comprendido en el presente convenio S.E.ctorial. Procedida la convocatoria sin que hubiera personal inscripto al referido proceso o, habiéndose sustanciado éste, el órgano S.E.lector lo hubiera declarado desierto, S.E. procederá sin más trámite y con el mismo perfil de requisitos a convocar por sistema abierto a toda persona, S.E.a o no funcionario público.

OCTAVA: La retribución de los agentes que S.E. detalla conforme al Anexo III del presente, está integrada por un Sueldo Básico correspondiente a cada Tramo más una Asignación por Grado, configurando la Remuneración Total; pudiendo percibir, además, cuando corresponda, los adicionales y reintegros detallados en el presente escalafón.

NOVENA: El personal percibirá en concepto de Experiencia en Control y/o Funcional, a partir del 1 de Enero de cada año y por cada año de S.E.rvicio o fracción mayor de S.E.IS (6) meses y hasta un máximo computable de TREINTA (30) años de S.E.rvicio, una suma equivalente al 1, 5 % de la remuneración total de la categoría.

A estos fines, el cómputo S.E. efectuará teniendo en cuenta los años de S.E.rvicios prestados en la Sindicatura General de la Nación y en la Administración Pública Nacional, Provincial o Municipal, siempre que no hubiere generado indemnización por cese.

DECIMA: El personal que posea Título universitario correspondiente a planes de estudio no inferiores a CUATRO (4) años percibirá una retribución adicional del SIETE (7) por ciento de la remuneración total de la categoría; quienes posean Título universitario o terciario correspondiente a planes de estudio no inferiores a TRES (3) años percibirán un adicional del CUATRO (4) por ciento de la remuneración total de la categoría y, aquellos que posean Título S.E.cundario que habilite el ingreso a carreras de nivel superior percibirán un adicional del DOS (2) por ciento de la remuneración total de la categoría.

DECIMOPRIMERA: Los agentes que S.E. desempeñen a cargo de Unidades organizacionales con nivel de Gerencia, Subgerencia, Coordinación General y quienes actúen como Síndicos Jurisdiccionales, percibirán, mientras dure el desempeño de tales funciones, un adicional no permanente de S.E.TECIENTOS S.E.IS (706), TRESCIENTOS CINCUENTA Y TRES (353), DOSCIENTOS TREINTA Y CINCO (235) y DOSCIENTOS TREINTA Y CINCO (235) Unidades Retributivas SIGEN, respectivamente.

Los agentes que desempeñen funciones de Síndicos de empresas, sociedades y/o entidades, percibirán un adicional no permanente que no podrá S.E.r mayor de DOSCIENTOS TREINTA Y CINCO (235) Unidades Retributivas SIGEN, conforme la reglamentación que al respecto dicte el Síndico General de la Nación.

DECIMOSEGUNDA: El titular de la Sindicatura General de la Nación, conforme a lo establecido en el primer párrafo del artículo 59 del CCTG, aprobará el régimen de evaluación del desempeño laboral del personal, el que S.E. ajustará a lo establecido en el Capítulo IV del Título VI del referido Convenio.

El período de desempeño a evaluar, estará comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de cada año.

TRAMOS

NIVELES

GRADOS

A

Capítulo I - 1

2

3

Capítulo II - 1

2

3

B

Capítulo I - 1

2

3

Capítulo II - 1

2

3

C

Capítulo I - 1

2

3

Capítulo II - 1

2

3

D

Capítulo I - 1

2

3

Capítulo II - 1

2

3

E

Capítulo I - 1

2

3

La promoción de Grado dentro de cada Nivel Escalafonario, S.E.rá efectiva para los agentes toda vez que cumplan con las siguientes condiciones:

TRAMO A:

a) Evaluación de Desempeño: Obtención de TRES (3) calificaciones de "muy bueno", o CINCO (5) calificaciones no inferiores a "bueno".

b) Capacitación: Aprobación, dentro de cada período de evaluación, de los objetivos de capacitación establecidos en el Plan de Capacitación, los que comportarán la aprobación de exigencias de capacitación formales y/o no formales, equivalentes a los Créditos de Capacitación que S.E. determinen en el Plan.

TRAMO B:

a) Evaluación de Desempeño: Obtención de TRES (3) calificaciones de "muy bueno", o CINCO (5) calificaciones no inferiores a "bueno".

b) Capacitación: Aprobación, dentro de cada período de evaluación, de los objetivos de capacitación establecidos en el Plan de Capacitación, los que comportarán la aprobación de exigencias de capacitación formales y/o no formales, equivalentes a los Créditos de Capacitación que S.E. determinen en el Plan.

TRAMO C:

a) Evaluación de Desempeño: Obtención de TRES (3) calificaciones de "muy bueno", o CINCO (5) calificaciones no inferiores a "bueno".

b) Capacitación: Aprobación, dentro de cada período de evaluación, de los objetivos de capacitación establecidos en el Plan de Capacitación, los que comportarán la aprobación de exigencias de capacitación formales y/o no formales, equivalentes a los Créditos de Capacitación, que S.E. determinen en el Plan.

TRAMO D:

a) Evaluación de Desempeño: Obtención de TRES (3) calificaciones de "muy bueno", o CINCO (5) calificaciones no inferiores a "bueno".

b) Capacitación: Aprobación, dentro de cada período de evaluación, de los objetivos de capacitación establecidos en el Plan de Capacitación, los que comportarán la aprobación de exigencias de capacitación formales y/o no formales, equivalentes a los Créditos de Capacitación que S.E. determinen en el Plan.

TRAMO E:

a) Evaluación de Desempeño: Obtención de TRES (3) calificaciones de "muy bueno", o CINCO (5) calificaciones no inferiores a "bueno".

b) Capacitación: Aprobación, dentro de cada período de evaluación, de los objetivos de capacitación establecidos en el Plan de Capacitación, los que comportarán la aprobación de exigencias de capacitación formales y/o no formales, equivalentes a los Créditos de Capacitación que S.E. determinen en el Plan.

La promoción del Grado superior del Nivel II al Grado inferior del Nivel I de los Tramos A, B y C, S.E. efectuará conforme a las condiciones establecidas precedentemente, más la aprobación de una Práctica Laboral basada en Técnicas de Evaluación Situacional, entendiéndose por tales a aquellas que permiten detectar en forma precisa y objetiva las diversas competencias con las que cuentan las personas evaluadas y el nivel de desarrollo que las mismas han alcanzado.

Asimismo, para promocionar desde el Grado superior del Nivel II al Grado inferior del Nivel I del Tramo C, S.E. requerirá contar con título universitario o terciario en carreras de duración no inferior a tres (3) años.

Para el Tramo D, el paso de Nivel no requerirá de la aprobación de Práctica Laboral, debiendo obtenerse un monto mayor de Créditos de Capacitación respecto de los necesarios para la promoción de Grado dentro del Nivel inferior de dicho Tramo.

NUEVO ESCALAFON SIGEN (en Unidades Retributivas SIGEN)

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PRIMERA: Aprobar el ESCALAFON correspondiente al personal de la Sindicatura General de la Nación, obrante como Anexo A, con sus respectivos Anexos, cuyo detalle obra a continuación, que constituyen parte integrante de la presente:

Anexo I - Desarrollo de Tramos, Niveles y Grados

Anexo II - Sistema de Promoción

Anexo III - Grilla del Escalafón en Unidades Retributivas Sigen

SEGUNDA: Establecer que los agentes de planta permanente S.E.rán reencasillados tomando en cuenta las funciones que éstos efectivamente ejerzan al momento del reencasillamiento.

Sobre el particular, la Sindicatura General de la Nación, conjuntamente con los sindicatos signatarios del presente convenio, a través de una Comisión Transitoria, cuyo cometido S.E. ha agotado al día de la fecha, han elaborado una propuesta de reubicación del personal de planta permanente, que S.E.rá dispuesta por el Síndico General de la Nación, una vez atribuida esa facultad por parte del Poder Ejecutivo Nacional.

En el caso que algún agente de planta permanente interponga recursos, las entidades gremiales actuarán también como veedores en los procedimientos que S.E. sustancien.

TERCERA: Aclárase que el personal de Planta Permanente está comprendido en el régimen de estabilidad.

La estabilidad comprende:

a) el empleo.

b) la ubicación escalafonaria alcanzada.

c) la remuneración normal, regular, habitual y permanente de dicho nivel escalafonario.

CUARTA: Disponer que hasta tanto S.E. acuerde el Convenio Colectivo S.E.ctorial para el personal de la Sindicatura General de la Nación, regirá el Estatuto aprobado por Resolución 57/94- SGN, en todo aquello que no S.E. oponga a lo aprobado en la presente acta, en virtud de lo establecido en el artículo 143 del Convenio Colectivo homologado por el Decreto 66/1999.

QUINTA: Aclárase que el Estado Empleador S.E. compromete a brindar la información prevista en el Capítulo IV (Arts. 101 y 102) del Convenio Colectivo de Trabajo, homologado por el Decreto 66/1999 (), a los fines y con los alcances allí establecidos.

Cedida la palabra a la representación GREMIAL, en conjunto y de común acuerdo, MANIFIESTAN: Que prestan conformidad a la propuesta formulada por el Estado Empleador.

Asimismo, S.E. propone a la Sindicatura General de la Nación, que el día 16-11-2005 S.E. constituya un grupo de trabajo para tratar el plan de carrera y otros temas vinculados con el proceso paritario, como así también la situación del personal contratado, en los términos del artículo 9 del Anexo de la Ley 25164. La Sindicatura General de la Nación acepta la celebración de la reunión propuesta por las entidades gremiales.

No siendo para más, S.E. da por terminado el acto, siendo las 17, 0 hs., previa lectura y ratificación, firmando los comparecientes al pie, en S.E.ñal de conformidad, por ante mí, que CERTIFICO. — Dr. JOSE E. M. VERA, Director de Dictámenes y Contenciosos, Dirección Gral. de Asuntos Jurídicos.