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Decreto 170/2017
Administración Pública Nacional
Decreto 3572002 -Modificación
Año de sanción 2017
Fecha de sanción 2017-03-13
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Ley 20173
Decreto 889/2001
Decreto 357/2002
Enlazada por Ley 20173
Ley 25414
Decreto 438/1992
Decreto 889/2001
Decreto 357/2002
Decreto 2098/2008
Decreto 13/2015
Decreto 13/2016
Decreto 434/2016
Decreto 299/2017
Decreto 852/2017
Enlaces oficiales Texto original

Apruebase la conformación organizativa del ministerio de modernización. Sustituyese del anexo i del artículo 1 del Decreto 357/2002 y sus modificatorios y complementarios? Organigrama de aplicación de la administración pública nacional centralizada? El apartado xxx, correspondiente al ministerio de modernización. Sustituyense del anexo ii del artículo 2 del Decreto 357/2002, sus modificatorios y complementarios? Objetivos? En el apartado xxx, correspondiente al ministerio de modernización, los objetivos correspondientes a la subsecretaria de relaciones laborales y fortalecimiento del S.E.rvicio civil, a la S.E.cretaria de empleo público y de su dependiente subsecretaria de planificación de empleo público.

Visto

el Expediente Electrónico N EX-2016-4914686-APN-SSCA#MM, la Ley de Ministerios (texto ordenado por Decreto 438/1992), y sus modificatorias, las Leyes Nros. 20173 de creación del Instituto Nacional de la Administración Pública y sus modificatorias y complementarias, y 25414, los Decretos Nros. 889 de fecha 10 de julio de 2001, 357 de fecha 21 de febrero de 2002, sus modificatorios y complementarios, 13 de fecha 10 de diciembre de 2015, 13 de fecha 5 de enero de 2016 y 434 del 1 de marzo de 2016 y

Considerando

Que mediante la Ley 20173 S.E. creó el INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, como organismo descentralizado, dependiente de la S.E.CRETARÍA GENERAL de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN.

Que a través del artículo 1 de la Ley 25414 S.E. facultó al Poder Ejecutivo Nacional, hasta el 1 de marzo de 2002, a decidir la fusión o centralización de entes autárquicos, reparticiones descentralizadas o desconcentradas.

Que por el artículo 2 del Decreto 889/2001, S.E. sustituyó el artículo 1 de la Ley 20173 creando el INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, como organismo centralizado, dependiente de la entonces S.E.CRETARÍA PARA LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.

Que por el artículo 4 del precitado Decreto, S.E. sustituyó el artículo 4 de la Ley 20173 estableciendo que la Dirección del INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA estará a cargo de un Director Nacional.

Que mediante el Decreto 357/2002, sus modificatorios y complementarios, S.E. aprobó el Organigrama de Aplicación de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL centralizada hasta nivel de Subsecretaría.

Que por el Decreto 13/2015 S.E. modificó la Ley de Ministerios (texto ordenado por Decreto 438/1992) y sus modificatorias, incorporándose el MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN, a través del artículo 23 octies.

Que por el Decreto 13/2016, S.E. incorporó a los Anexos I - Organigrama - y II — Objetivos -, del Decreto 357/2002, el Apartado XXX, correspondiente al MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN.

Que en esta instancia resulta necesario profundizar las acciones de capacitación en el ámbito del S.E.ctor Público Nacional, con el objetivo de optimizar las potencialidades del personal de la Administración Nacional.

Que en ese S.E.ntido resulta pertinente jerarquizar al INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA para incorporar a las políticas de capacitación las nuevas tecnologías y procesos, como insumos de la profesionalización de los trabajadores del S.E.ctor Público Nacional, en el marco del Plan de Modernización del Estado aprobado por el Decreto 434/2016.

Que a esos efectos el MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN propicia el otorgamiento de nivel de Subsecretaría al INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, con dependencia de la S.E.CRETARÍA DE EMPLEO PÚBLICO.

Que, sin perjuicio del nivel de Subsecretaría otorgado al INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA en el presente Decreto, de conformidad con el uso en el ámbito protocolar y académico para los titulares de Institutos de similar característica, su titular tendrá en dichos ámbitos la denominación de Director Institucional.

Que ha tomado intervención la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS, dependiente de la SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN.

Que la SUBSECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN DE EMPLEO PÚBLICO de la S.E.CRETARÍA DE EMPLEO PÚBLICO del MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN y la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO de la S.E.CRETARÍA DE HACIENDA del MINISTERIO DE HACIENDA han tomado la intervención de su competencia.

Que la presente medida S.E. dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el inciso 1 del artículo 99 de la Constitución Nacional.

Decreto

Artículo 1

Apruébase la conformación organizativa del MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN, de acuerdo al organigrama que como Anexo I (IF-2017-03561673-APN-MM), forma parte integrante del presente Decreto.

Artículo 2

Sustitúyese del Anexo I del artículo 1 del Decreto 357/2002 y sus modificatorios y complementarios —Organigrama de Aplicación de la ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL centralizada— el Apartado XXX, correspondiente al MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN, el que quedará conformado de acuerdo al detalle obrante en la Planilla Anexa al presente artículo IF-2017-03561910-APN-MM, que forma parte integrante del presente Decreto.

Artículo 3

Sustitúyense del Anexo II del artículo 2 del Decreto 357/2002, sus modificatorios y complementarios —Objetivos— en el Apartado XXX, correspondiente al MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN, los Objetivos correspondientes a la SUBSECRETARÍA DE RELACIONES LABORALES Y FORTALECIMIENTO DEL S.E.RVICIO CIVIL, a la S.E.CRETARÍA DE EMPLEO PÚBLICO y de su dependiente SUBSECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN DE EMPLEO PÚBLICO, los que quedarán conformados de acuerdo al detalle obrante en la Planilla Anexa al presente artículo IF-2017-03562351-APN-MM, que forma parte integrante del presente Decreto.

Artículo 4

El INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA tendrá nivel de Subsecretaría, con dependencia de la S.E.CRETARÍA DE EMPLEO PÚBLICO del MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN.

Artículo 5

Establécese que el Titular del INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, a los efectos protocolares y en los ámbitos académicos nacionales e internacionales, tendrá la denominación de Director Institucional.

Artículo 6

Incorpóranse al Anexo II del artículo 2 del Decreto 357/2002, sus modificatorios y complementarios —Objetivos— en el Apartado XXX, correspondiente al MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN, los Objetivos del INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, de conformidad con el detalle obrante en la Planilla Anexa al presente artículo IF-2017-03562588-APN-MM, que forma parte integrante del presente Decreto.

Artículo 7

Hasta tanto S.E. concluya con la reestructuración de las áreas afectadas por la presente medida, S.E. mantendrán vigentes las aperturas estructurales existentes con nivel inferior a las aprobadas por la presente medida, las que transitoriamente mantendrán las acciones y dotaciones vigentes a la fecha con sus respectivos niveles, grados de revista previstos en el Decreto 2098/2008 y modificatorios.

Artículo 8

La S.E.CRETARÍA DE EMPLEO PÚBLICO del MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN arbitrará las medidas necesarias en función de lo establecido en la Decisión Administrativa 12 de fecha 11 de enero de 2017 a los efectos de implementar lo dispuesto por el presente Decreto.

Artículo 9

El gasto que demande el cumplimiento de la presente medida, S.E.rá imputado con cargo a las partidas específicas del presupuesto vigente para el corriente ejercicio de la Jurisdicción 26 - MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN.

Artículo 10

Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. — MACRI. — Marcos Peña. — Andrés Horacio Ibarra.

Capítulo XXX - Ministerio de Modernización

SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA

SUBSECRETARÍA DE RELACIONES LABORALES Y FORTALECIMIENTO DEL S.E.RVICIO CIVIL

SUBSECRETARÍA DE TECNOLOGÍA Y CIBERSEGURIDAD

SECRETARÍA DE EMPLEO PÚBLICO

SUBSECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN DE EMPLEO PÚBLICO

INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

SECRETARÍA PAÍS DIGITAL

SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO DE PAÍS DIGITAL

SECRETARÍA DE GESTIÓN E INNOVACIÓN PÚBLICA

SUBSECRETARÍA DE GOBIERNO DIGITAL

SUBSECRETARÍA DE INNOVACIÓN PÚBLICA Y GOBIERNO ABIERTO

SECRETARÍA DE MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA

SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA

IF-2017-03561910-APN-MM

PLANILLA ANEXA AL ARTÍCULO 3

Capítulo XXX - Ministerio de Modernización

MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN

SUBSECRETARÍA DE RELACIONES LABORALES Y FORTALECIMIENTO DEL S.E.RVICIO CIVIL

OBJETIVOS:

1) Asistir al Ministro en la formulación e implementación de políticas de fortalecimiento del S.E.rvicio civil en el S.E.ctor Público Nacional y de la normativa aplicable en materia de empleo público.

2) Representar al Estado Nacional en las negociaciones colectivas en las cuales éste S.E.a parte, en coordinación con otras jurisdicciones competentes.

3) Asesorar al Ministro sobre las normas y jurisprudencia relativas a empleo público del S.E.ctor Público Nacional.

4) Efectuar la interpretación de la normativa de empleo público, realizando estudios y propuestas normativas, proponiendo acciones para revisar o consolidar la legislación referida.

5) Asistir al Ministro en los procesos de resolución de conflictos individuales o colectivos, relativos al personal del S.E.ctor Público Nacional.

6) Brindar asistencia técnica en lo concerniente al empleo público.

7) Coordinar la implementación de mecanismos de interacción con las áreas de recursos humanos de las restantes Jurisdicciones y Entidades del S.E.ctor Público Nacional.

8) Ejercer la representación del Estado empleador en el Consejo de Administración del Fondo Permanente de Capacitación y Recalificación Laboral (FOPECAP).

9) Asistir técnicamente en la formulación y evaluación de los programas académicos a financiar por el Fondo Permanente de Capacitación y Recalificación Laboral (FOPECAP).

MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN

SECRETARÍA DE EMPLEO PÚBLICO

OBJETIVOS:

1) Asistir al Ministro en el diseño e implementación de políticas de modernización del Estado, en lo relativo al desarrollo estratégico de los recursos humanos y promover el desarrollo personal y profesional de quienes lo integran.

2) Asistir al Ministro en el diseño e implementación de las políticas de capacitación para el personal del S.E.ctor Público Nacional.

3) Entender en la formulación de las políticas nacionales en materia de recursos humanos, organización del trabajo y su distribución, gestión del empleo público, rendimiento, evaluación, compensación y auditorias en el ámbito de su competencia.

4) Entender en el diseño, desarrollo e implementación de las carreras administrativas del personal del ESTADO NACIONAL.

5) Implementar las políticas de evaluación de desempeño de los recursos humanos del Estado, y controlar la correcta ejecución de las políticas de S.E.lección y reclutamiento de personal.

6) Asistir al S.E.ñor Ministro en la aplicación en materia de política S.A.larial en el marco de los límites presupuestarios establecidos por la ley.

7) Asistir al Ministro en la implementación de estrategias y objetivos relacionados con la gestión del cambio y cultura organizacional, propiciando la implementación de las iniciativas de modernización.

8) Desarrollar programas de asistencia a los organismos del S.E.ctor Público Nacional y a las provincias que así lo requieran, que tengan por objeto la modernización de la gestión del empleo público, en coordinación con los organismos competentes en la materia.

9) Entender en la sistematización de los procesos de administración de los recursos humanos: liquidaciones de S.A.larios, justificación de inasistencias, otorgamiento y convalidación de licencias y protección de la S.A.lud en el trabajo en coordinación con la S.E.CRETARÍA DE MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN.

10) Coordinar programas destinados a la formación integral en materia de políticas públicas.

11) Supervisar el accionar de la OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO (ONEP).

12) Participar en las negociaciones colectivas y la interpretación de la normativa de empleo público, en el ámbito de su competencia.

13) Asistir al Ministro en la temática de empleo público concerniente al CONSEJO FEDERAL DE MODERNIZACIÓN E INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN PÚBLICA (COFEMOD).

MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN

SECRETARÍA DE EMPLEO PÚBLICO

SUBSECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN DE EMPLEO PÚBLICO

OBJETIVOS:

1) Asistir al S.E.cretario en la planificación y formulación de políticas nacionales en materia de recursos humanos, organización del trabajo y su distribución, gestión del empleo público, rendimiento y compensaciones.

2) Promover la realización de programas dirigidos a mejorar la gestión del empleo público, en los organismos del S.E.ctor Público Nacional, brindando asistencia técnica en la materia.

3) Diseñar, proponer y desarrollar programas para implementar las estrategias y objetivos relacionados con la gestión del cambio, propiciando la implementación de las iniciativas en el ámbito de su competencia.

4) Diseñar programas para la mejora continua de la cultura organizacional del Estado Nacional.

5) Supervisar el accionar de la OFICINA NACIONAL DE INNOVACIÓN DE GESTIÓN (ONIG).

6) Supervisar el accionar del CUERPO DE ADMINISTRADORES GUBERNAMENTALES.

7) Supervisar el análisis de la información vinculada a la gestión de los recursos humanos, el diseño y la administración de la política S.A.larial del personal de la Administración Pública Nacional.

8) Asistir en la sistematización de los procesos de administración de los recursos humanos tales como, liquidaciones de S.A.larios, justificación de inasistencias, otorgamiento y convalidación de licencias y protección de la S.A.lud en el trabajo.

9) Desarrollar los tableros de S.E.guimiento de la gestión de empleo público en el S.E.ctor Público Nacional.

10) Diseñar programas orientados al desarrollo de una cultura de gestión por resultados.

11) Colaborar con los gobiernos provinciales y municipales en el desarrollo de capacidades de gestión de empleo público.

IF-2017-03562351-APN-MM

PLANILLA ANEXA AL ARTÍCULO 6

Capítulo XXX - Ministerio de Modernización

SECRETARÍA DE EMPLEO PÚBLICO

INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

OBJETIVOS:

1) Ejercer las funciones fijadas por la Ley 20173 y normas modificatorias.

2) Aprobar, en su carácter de órgano rector del Sistema Nacional de Capacitación, los planes de capacitación y formación propuestos por los Ministerios y Organismos Descentralizados, así como los créditos aplicables a la carrera administrativa.

3) Entender en la ejecución de la política de capacitación y formación para el personal de las distintas Jurisdicciones y Entidades del S.E.ctor Público Nacional estableciendo pautas metodológicas y didácticas y brindar asistencia técnica a requerimiento de los gobiernos provinciales y municipales en el ámbito de su competencia.

4) Supervisar la operación y funcionamiento del Sistema Nacional de Capacitación, estableciendo normas de calidad de las acciones de formación y evaluando su impacto en el desempeño del personal y en las unidades organizativas en las que trabajen, en cumplimiento de los objetivos y metas de las distintas Jurisdicciones y Entidades.

5) Entender en el diseño y ejecución de programas de capacitación y de formación destinados a los funcionarios que conforman la alta dirección pública en el ámbito de su competencia.

6) Entender en la acreditación, supervisión y evaluación de los planes, programas y acciones de formación y capacitación del S.E.ctor Público Nacional, en línea con la carrera administrativa.

7) Administrar los datos del registro de prestadores de S.E.rvicios formativos.

8) Entender en la determinación de los aspectos procedimentales del funcionamiento del Sistema Nacional de Capacitación y en el establecimiento de las pautas metodológicas, circuitos y plazos para la presentación de los planes de capacitación y formación a S.E.r aplicados en las Jurisdicciones y Entidades del S.E.ctor Público Nacional.

9) Brindar asesoramiento a las distintas Jurisdicciones y Entidades del S.E.ctor Público Nacional en el desarrollo de los planes de formación específicos, que comprendan la capacitación estratégica en políticas de modernización de la Administración Pública Nacional, y colaborar en la instalación de capacidades institucionales y humanas.

10) Asistir técnicamente en la elaboración y/o desarrollo de programas de capacitación específicos e investigación a requerimiento de los gobiernos provinciales y municipales.

11) Promover y realizar estudios e investigaciones que releven buenas prácticas de administración pública y contribuyan a la mejora de la gestión y modernización del Estado Nacional.

12) Coordinar la red nacional de documentación e información sobre Administración Pública, manteniendo un centro de referencia en materia de Administración Pública, resguardando en forma sistematizada la información y documentación correspondiente.

13) Entender en la elaboración de planes y programas tendientes a la vinculación y la cooperación técnico- académica en el ámbito de su competencia, con universidades nacionales e internacionales, entidades y/o centros académicos, de formación y/o investigación, organismos internacionales y organizaciones de la sociedad civil.

14) Favorecer el desarrollo y la implementación de metodologías y entornos de capacitación y formación en el ámbito de su competencia.

IF-2017-03562588-APN-MM