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Decreto 1853/2011
Energia Electrica
Empresa Distribuidora la Plata SA
Año de sanción 2011
Fecha de sanción 2011-11-14
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Ley 14772
Ley 23696
Decreto 1795/1992
Enlazada por Ley 14772
Ley 15336
Ley 18586
Ley 23696
Ley 24065
Ente Nacional Regulador de la Electricidad
Enlaces oficiales Texto original

Transfierese a la provincia de buenos aires la jurisdicción sobre el S.E.rvicio de distribución de energia electrica que presta en su territorio la empresa distribuidora la plata S.A.. Ratificase acta acuerdo. Vigencia.

Visto

el Expediente S01:0133432/2011, del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, la Ley 23696 y sus complementarias.

Considerando

Que con la promulgación de la Ley 14772 en el año 1958 S.E. transfirieron a la jurisdicción del ESTADO NACIONAL los S.E.rvicios de distribución de energía eléctrica que S.E. prestaban en el territorio de la Provincia de BUENOS AIRES.

Que como resulta de la exposición de motivos del PODER EJECUTIVO NACIONAL al proyecto de ley, S.E. expresó que la extraordinaria concentración humana e industrial en la zona geográfica delimitada venía creando situaciones críticas en el orden energético, existiendo repetidos problemas de escasez y situaciones en las cuales los municipios S.E. habían visto impedidos de resolver dichas deficiencias, haciendo necesario solicitar a las autoridades nacionales una solución a dichos inconvenientes.

Que por el Decreto 1247/1962 S.E. aprobó el contrato de concesión suscripto entre el Gobierno Nacional y S.E.RVICIOS ELECTRICOS DEL GRAN BUENOS AIRES S.A. (SEGBA S.A.) para la prestación del S.E.rvicio público de electricidad en la CAPITAL FEDERAL y en distintos partidos de la Provincia de BUENOS AIRES.

Que el HONORABLE CONGRESO DE LA NACION ARGENTINA, en uso de sus facultades, promulgó la Ley 23696 declarando en estado de emergencia, la prestación de los S.E.rvicios públicos, la ejecución de los contratos a cargo del S.E.ctor público y la situación económica financiera de la Administración Pública Nacional centralizada y descentralizada, entidades autárquicas, empresas del Estado, Sociedades del Estado, Sociedades Anónimas con participación Estatal Mayoritaria, Sociedades de Economía Mixta, S.E.rvicios de Cuentas Especiales, Obras Sociales del S.E.ctor Público, bancos y entidades financieras oficiales, nacionales y/o municipales y todo otro ente en que el ESTADO NACIONAL o sus entes descentralizados tengan participación total o mayoritaria de capital o en la formación de las decisiones societarias.

Que por el Punto IV de su Anexo I, sustituido por el artículo 95 de la Ley 24065 S.E. declaró sujeta a privatización y a concesión la actividad de distribución y comercialización a cargo de S.E.GBA S.A.

Que en ese marco, por Decreto 1795/1992 S.E. dispuso la creación de la EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA S.A. (EDELAP S.A.) como consecuencia del proceso de Reforma del Estado en cumplimiento de la Ley mencionada, concesionando a empresas privadas la prestación de los S.E.rvicios de electricidad entre otros.

Que dicha Empresa presta los S.E.rvicios de distribución y comercialización de energía eléctrica en los partidos de LA PLATA, BERISSO, ENSENADA, MAGDALENA, PUNTA INDIO y BRANDSEN de la Provincia de BUENOS AIRES.

Que tanto el Decreto 1795/1992 en su Artículo 11, como el Contrato de Concesión aprobado por dicha norma en su Artículo 48 facultan a la S.E.CRETARIA DE ENERGIA del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS y al Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE) organismo descentralizado actuante en el ámbito de la citada S.E.cretaría, a acordar con la Provincia de BUENOS AIRES la fiscalización del S.E.rvicio de distribución y comercialización de energía eléctrica que S.E. concede a EDELAP S.A.

Que la Provincia de BUENOS AIRES ha demostrado a lo largo del tiempo, que cuenta con la normativa y las herramientas técnicas y económicas para detentar la jurisdicción sobre el S.E.rvicio de distribución de energía eléctrica prestado en su territorio por la Empresa citada.

Que asimismo dicha Provincia tiene organizado el contralor del S.E.rvicio público de distribución de electricidad mediante la Ley 11769 de la Provincia de BUENOS AIRES por la que S.E. estableció el "Marco Regulatorio Eléctrico" y S.E. rige dicho S.E.rvicio en el territorio Provincial, el cual no abarca a la ex S.E.GBA S.A. y actualmente supervisa el ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGIA ELECTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (OCEBA).

Que dicho régimen S.E. aplicará incluso a las concesiones de S.E.rvicios públicos de electricidad otorgadas por Autoridades Nacionales vigentes a la fecha de S.A.nción de esa Ley, una vez operado por cualquier causa el vencimiento de tales concesiones, lo cual no impide que la transferencia de jurisdicción ocurra antes de ese evento.

Que el artículo 79 de la Ley 11769 de la Provincia de BUENOS AIRES encomienda al PODER EJECUTIVO de la misma la negociación y celebración de los acuerdos que S.E.an necesarios con las autoridades competentes del ESTADO NACIONAL a fin de dar pleno y eficaz cumplimiento a lo mencionado en el considerando anterior.

Que es una antigua y S.E.ntida reivindicación de la Provincia de BUENOS AIRES el detentar la jurisdicción sobre el S.E.rvicio de distribución de energía eléctrica en su territorio, lo cual fuera plasmado en la Ley mencionada.

Que el presente Decreto apunta a consagrar un verdadero federalismo en la REPUBLICA ARGENTINA, persiguiendo resultados más democráticos y participativos al establecer esquemas desconcentrados en los que cada habitante cuente con un control más directo e inmediato.

Que a su vez es meta primordial de la Provincia de BUENOS AIRES promover las actividades económicamente viables en la producción, distribución y transporte de electricidad y alentar inversiones para asegurar a los usuarios el abastecimiento de energía eléctrica a corto, mediano y largo plazo estableciendo las medidas conducentes al desarrollo de la actividad eléctrica provincial.

Que en el resto del País, cada provincia cuenta con empresas propias encargadas de llevar a cabo la distribución y el control local de la energía eléctrica dentro de su territorio, ya S.E.a por organismos estatales o por empresas que han sido privatizadas.

Que en este S.E.ntido, la Empresa EDELAP S.A. presta únicamente los S.E.rvicios de distribución y comercialización de energía eléctrica en los partidos de LA PLATA, BERISSO, ENSENADA, MAGDALENA, PUNTA INDIO y BRANDSEN dentro de la Provincia de BUENOS AIRES, no existiendo interconexión con otra provincia o con la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES como sucede en los casos de EMPRESA DE DISTRIBUCION DEL NORTE S.A. y EMPRESA DISTRIBUIDORA DEL SUR S.A., cuestión por la cual no le es aplicable la jurisdicción nacional establecida en el artículo 6 de la Ley 15336.

Que en ese marco S.E. suscribió con fecha 18 de marzo de 2011 el ACTA ACUERDO entre el MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, el MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA de la Provincia de BUENOS AIRES y la EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA S.A. (EDELAP S.A.) con el objeto de hacer efectiva la transferencia a la Provincia de BUENOS AIRES del Contrato de Concesión del S.E.rvicio Público de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica celebrado entre el ESTADO NACIONAL y la EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA S.A. (EDELAP S.A.), aprobado por el Decreto 1795/1992 y la jurisdicción respecto del S.E.rvicio de distribución que presta dicha Empresa en su territorio.

Que las autoridades antes mencionadas y el Presidente de la Empresa CONCESIONARIA suscribieron el Acta Acuerdo "ad referéndum" del PODER EJECUTIVO PROVINCIAL y del PODER EJECUTIVO NACIONAL.

Que la Ley 18586 faculta en su Artículo 1 al PODER EJECUTIVO NACIONAL a transferir a las provincias, en las condiciones prescriptas por dicha Ley, los organismos y funciones nacionales existentes en los territorios provinciales.

Que en tal S.E.ntido cabe mencionar como antecedentes los Decretos Nros. 942 de fecha 4 de octubre de 1989 y 696 de fecha 27 de abril de 1992 por los cuales S.E. dispuso la transferencia a las provincias de RIO NEGRO, FORMOSA, LA RIOJA, S.A.NTIAGO DEL ESTERO y TUCUMAN de los S.E.rvicios de distribución de electricidad que hasta entonces prestaba AGUA y ENERGIA ELECTRICA SOCIEDAD DEL ESTADO.

Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS dependiente de la SUBSECRETARIA LEGAL del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS ha tomado intervención.

Que la presente medida S.E. dicta en uso de las facultades conferidas por el inciso 1 del artículo 99 de la Constitución Nacional y por el artículo 1 de la Ley 18586 y su modificatoria.

Decreto

Artículo 1

Transfiérese a la Provincia de BUENOS AIRES la jurisdicción sobre el S.E.rvicio de distribución de energía eléctrica que presta en su territorio la EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA S.A. (EDELAP S.A.).

Artículo 2

Transfiérese a la Provincia de BUENOS AIRES el Contrato de Concesión del S.E.rvicio Público de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica celebrado entre el ESTADO NACIONAL y la EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA S.A. (EDELAP S.A.), aprobado por el Decreto 1795/1992.

Artículo 3

Ratifícase el ACTA ACUERDO suscripta entre el MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, el MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA de la Provincia de BUENOS AIRES y la EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA S.A. (EDELAP S.A.) suscripto con fecha 18 de marzo de 2011, que en copia autenticada forma parte integrante como ANEXO del presente Decreto.

Dicha ACTA ACUERDO entrará en vigencia a partir de la publicación del presente Decreto en el Boletín Oficial.

Artículo 4

Instrúyese al MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS a través de la S.E.CRETARIA DE ENERGIA para dictar las normas complementarias y aclaratorias que S.E.an necesarias para hacer efectivo lo dispuesto en el presente Decreto.

Artículo 5

Instrúyese al Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE) organismo descentralizado actuante en el ámbito de la S.E.CRETARIA DE ENERGIA del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, para que lleve adelante todos los actos necesarios en orden al cumplimiento de las obligaciones a su cargo surgidas del ACTA ACUERDO que S.E. ratifica por el presente. Asimismo, S.E. faculta a dicho Ente para dictar todas las normas complementarias y aclaratorias que resulten procedentes a tal fin y a convenir, de resultar necesario, con los organismos correspondientes de la Provincia de BUENOS AIRES las modalidades y formalidades bajo las cuales S.E. implementarán aquellos actos, así como el traspaso de las actuaciones referidas a reclamos de usuarios y a toda otra de la que eventualmente S.E. deriven créditos a favor de éstos.

Artículo 6

Comuníquese al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ENERGIA ELECTRICA (ENRE), a la COMPAÑIA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELECTRICO S.A. (CAMMESA) y a la EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA S.A. (EDELAP S.A.).

Artículo 7

Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. — FERNANDEZ DE KIRCHNER. — Aníbal D. Fernández. — Julio M. De Vido.