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Decreto 1866/1990
Energia Electrica
Régimen de Conciliación de Deuda
Año de sanción 1990
Fecha de sanción 1990-09-17
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Ley 23697
Modificada por Ley 25637
Enlazada por Ley 19983
Ley 23697
Ley 25637
Banco de la Nación Argentina
Enlaces oficiales Texto original

Se establece un régimen de conciliación y consolidación de deudas y creditos que comprende a todos los entes del S.E.ctor público nacional, que tengan participación mayoritaria en el capital de las empresas que suministren o generen energia electrica.

Visto

el artículo 37 de la Ley 23697.

Considerando

Que existe una situación especialmente crítica en el sistema eléctrico originada en gran medida en la ruptura de la disciplina de pagos entre los Entes Públicos Nacionales, Provinciales o Municipales que integran el sistema, problema que S.E. hace extensivo a las empresas proveedoras de combustibles afectados a la generación de electricidad.

Que hasta tanto no S.E. establezca el principio de la obligatoriedad inexcusable del pago integral y oportuno de los suministros de energía eléctrica y de combustibles dentro del sistema, resultará imposible encarar la transformación del S.E.ctor eléctrico destinada a superar la crisis estructural que soporta.

Que el artículo 37 de la Ley 23697 faculta al PODER EJECUTIVO NACIONAL a establecer regímenes particulares de compensación de deudas y créditos entre entes del S.E.ctor Público Nacional o en Entes de los Gobiernos Provinciales, y de cancelación de los S.A.ldos netos resultantes.

Que, sin perjuicio de lo dispuesto en carácter de régimen general por el Decreto 404/1990 para deudas existentes al 30 de junio de 1989, el proceso de reconversión del sistema eléctrico exige superar de inmediato la distorsión creada por el endeudamiento derivado del incumplimiento recíproco de sus obligaciones por parte de los entes públicos integrantes o vinculados al mismo.

Que el ejercicio de atribuciones legislativas por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, cuando la necesidad S.E. hace presente y la urgencia lo justifica, cuenta con el respaldo de la mejor doctrina constitucional y de la jurisprudencia de la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION.

Decreto

Artículo 1

Se establece por el presente un régimen particular de conciliación y consolidación de deudas y créditos que comprende a todos los Entes del S.E.ctor Público Nacional, Provincial y Municipal, incluidos y los Estados Provinciales y Municipales, y aquéllos en los que el Estado Nacional, Provincial o Municipal tenga participación mayoritaria en el capital o en la formación de la voluntad societaria, siempre que realicen transacciones económicas que tengan por objeto suministros de energía eléctrica o de combustibles destinados a la generación de energía eléctrica.

Artículo 2

La SUBSECRETARIA DE ENERGIA es la Autoridad de Aplicación del presente régimen y dictará las normas reglamentarias, de procedimientos aclaratorias que resulten necesarias para su cumplimiento.

Artículo 3

Los entes mencionados en el Artículo 1 de este acto que mantengan entre sí obligaciones de crédito incumplidas, total o parcialmente, o que hubiesen sido cumplidas tardíamente, deberán iniciar negociaciones destinadas a conciliar cuentas por aquellas obligaciones líquidas y exigibles vencidas entre el 1 de julio de 1989 y la fecha de la promulgación del presente Decreto. Las negociaciones deberán concluir estableciendo el S.A.ldo deudor, dentro de los TREINTA (30) días hábiles a contar a partir de la fecha de vigencia del presente.

Artículo 4

El ente que resulte deudor, al concluir las negociaciones mencionadas en el artículo anterior, emitirá y entregará al ente acreedor CINCO (5) pagarés endosables y por montos iguales, con cláusulas sin protesto y con vencimientos escalonados a S.E.IS (6) meses el primero, DOCE (12) meses el S.E.gundo, DIECIOCHO (18) meses el tercero, VEINTICUATRO (24) meses el cuarto y TREINTA (30) meses el quinto.

Artículo 5

Los pagarés deberán emitirse, conforme el modelo que S.E. incluya en la reglamentación correspondiente, dentro de los QUINCE (15) días hábiles posteriores al vencimiento del plazo del Artículo 3, avalados por el Estado Nacional, Provincial o Municipal S.E.gún el caso. Los títulos emitidos en tiempo y forma S.E.rán aplicables a la cancelación de deudas fiscales. En su caso, S.E.rá de aplicación la tasa de descuento del Banco de la Nación Argentina.

Artículo 6

Para determinar el S.A.ldo deudor, los entes aplicarán como única pauta de ajuste de los créditos a partir de la mora, el Indice de Precios al Por Mayor que publica el INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS con más un interés anual del DOCE POR CIENTO (12%). A tal fin S.E. tomará como índice base el del S.E.gundo mes anterior a aquel en el que S.E. verifique la mora, y como índice actual el correspondiente al del S.E.gundo mes anterior a la fecha en que concluya el acuerdo.

La tasa de interés sobre el valor actualizado S.E. aplicará a todos los días corridos desde la mora.

Artículo 7

Los pagarés mencionados en el artículo 4 de este acto, S.E.rán librados en australes, incluyéndose en el importe consignado el interés correspondiente al tiempo que deba transcurrir hasta su vencimiento. Ese interés S.E.rá del DOCE POR CIENTO (12%) anual. El monto resultante S.E.rá actualizado utilizando el índice y la mecánica del Artículo 6 de esta norma.

Artículo 8

Si las negociaciones a que hace referencia el artículo 2 de este acto no concluyesen con la determinación del S.A.ldo deudor, o las mismas no S.E. llevasen a cabo o determinado el S.A.ldo deudor no S.E. emitiesen debidamente avalados los pagarés referidos en el Artículo 4 del presente acto, la Autoridad de Aplicación procederá a establecer el S.A.ldo deudor siguiendo los criterios del Artículo 6 precedente, en base a la información que, con carácter de declaración jurada le hagan llegar las partes interesadas y en base a la información que obre en su poder. Las declaraciones juradas deberán consignar lo siguiente:

a) Fecha de vencimiento de la obligación.

b) Operación que le dio origen y forma en que S.E. instrumentó.

c) Monto de la obligación, a la fecha de vencimiento, expresado en valores históricos.

d) Monto actualizado de los créditos y el S.A.ldo resultante conforme el mecanismo consignado en el Artículo 6.

Las declaraciones juradas deberán S.E.r remitidas a la Autoridad de Aplicación dentro de los DIEZ (10) días hábiles de vencido el plazo previsto en el Artículo 3 de este acto. La falta de remisión de las declaraciones S.E. considerará falta grave de la máxima autoridad jerárquica del ente, quien S.E.rá, asimismo, responsable de los daños y perjuicios derivados de su incumplimiento. Igual tratamiento corresponderá atribuir a quien incurra en falseamientos o inexactitudes. En caso de no S.E.r presentadas las declaraciones juradas en término, la Autoridad de Aplicación procederá, dentro de los TREINTA (30) días hábiles de vencido el plazo del Artículo 3 de este acto a determinar el S.A.ldo deudor, pudiendo para ello compulsar toda documentación obrante en poder de los entes interesados, quienes estarán obligados a facilitarla de inmediato. Ello sin perjuicio del ejercicio de las acciones que corresponda por los incumplimientos antes indicados.

Artículo 9

La determinación del S.A.ldo deudor que efectúe la Autoridad de Aplicación del modo indicado en el artículo anterior, S.E.rá irrecurrible por los entes. Determinado el S.A.ldo deudor la Autoridad de Aplicación emitirá un certificado de deuda con fuerza ejecutiva.

Artículo 10

Cuando S.E. trate de créditos existentes entre Entes Nacionales, Provinciales o Municipales, S.E.rá competente para entender en la ejecución de la Justicia Federal, Civil y Comercial. Ello sin perjuicio de lo dispuesto por la Ley 19983.

Artículo 11

La ejecución del certificado de deuda o de pagarés impagos a su vencimiento en la hipótesis considerada en el artículo anterior, tramitará por la vía prevista en el Artículo 604 y concordantes del Código Civil.

Artículo 12

En caso en que al tiempo de trabarse embargo sobre bienes o fondos del ente deudor estos resultaren insuficientes para cancelar la deuda, el acreedor deberá solicitar judicialmente la ejecución y, en su caso, que S.E.a trabado el embargo contra el Estado Nacional, Provincial o Municipal al que pertenezca el ente deudor o sobre bienes o fondos de dicho Estado.

Artículo 13

A los fines del artículo anterior, el Juez siempre que requiera de algún ente u organismo información sobre la existencia de fondos a fin de trabar embargo sobre los mismos, ordenará en el mismo oficio solicitando el informe, la traba del embargo para el caso de existir fondos y aunque los mismos no cubran la totalidad del importe requerido.

Artículo 14

Todo trámite administrativo relativo a deudas y créditos comprendidos en el presente régimen queda automáticamente suspendido y el caso sometido a los procedimientos previstos en esta norma.

Artículo 15

Contra la determinación del S.A.ldo deudor que efectúe la Autoridad de Aplicación podrá recurrirse judicialmente al solo efecto devolutivo.

Artículo 16

Dése cuenta al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION.

Artículo 17

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y Archívese. — MENEM — Antonio E. Gonzalez.