Escudo de la República Argentina.png
Decreto 2/1999
Ministerio del Interior
Ministro - Designación
Año de sanción 1999
Fecha de sanción 1999-12-10
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Promulga Ley 27494
Modificada por Decreto 909/1999
Enlazada por Ley 19798
Ley 22285
Ley 23696
Ley 24307
Ley 27494
Decreto 286/1981
Decreto 2284/1991
Decreto 1144/1996
Decreto 310/1998
Decreto 909/1999
Enlaces oficiales Texto original

Designase ministro del interior al doctor D. Federico teobaldo manuel storani.

Visto

el Expediente 4587/98 del registro del COMITE FEDERAL DE RADIODIFUSION y la Resolución 2344-SC/98 del 21 de octubre de 1998.

Considerando

Que en virtud de lo dispuesto por los artículos 14 y 32 de la Constitución de la Nación Argentina y los tratados internacionales incorporados a la misma, los ciudadanos tienen garantizado el derecho a publicar sus ideas por la prensa sin censura previa, circunstancia que universalmente S.E. ha extendido a todos los medios técnicos de comunicación social, incluyendo entre ellos a los electrónicos.

Que esa tutela S.E. extiende al derecho a recibir información de fuentes plurales.

Que esas garantías constitucionales tienen particularidades notorias en los medios de radiodifusión puesto que el poder del estado debe armonizar de manera razonable el derecho a informar y el pluralismo, con la efectiva disponibilidad de posiciones en el espectro radioeléctrico.

Que esa armonización no sólo pasa por asegurar la existencia de la mayor cantidad de estaciones, sino que también debe garantizar que las respectivas emisiones gocen de una calidad técnica mínima conforme a las normas de la buena ingeniería pues resultaría ilusoria, en cuanto protección constitucional, cualquier iniciativa reglamentaria que no les brinde suficiente protección radioeléctrica.

Que esas consideraciones ponen barreras físicas precisas al poder de decisión del Estado en su papel de administrador del espectro radioeléctrico y brindan razonabilidad a la fijación correlativa de límites a la operación de emisoras.

Que es imprescindible, dentro de esos márgenes, impulsar políticas de aprovechamiento del espectro radioeléctrico que brinden pautas técnicas puntuales, pero que simultáneamente tengan la suficiente flexibilidad como para resolver los delicados problemas que S.E. generan en un campo tan S.E.nsible como es el de las comunicaciones sociales.

Que el Poder Ejecutivo esta obligado a optimizar el uso de la radioelectricidad con fines de radiodifusión en cualquiera de sus variantes (artículo 3 de la Ley 22285 y sus modificatorias).

Que conforme con el artículo 110 de la Ley de Radiodifusión, S.E. aprobó por Decreto 462/1981 el Plan Nacional de Radiodifusión, el que a través de su Documento Técnico Básico, determinó las frecuencias disponibles y a partir de ello, llamar a concurso público para la adjudicación de las licencias respectivas.

Que con el dictado del Decreto 1151/1984 S.E. suspendió "sine die" la aplicación del Plan Nacional de Radiodifusión.

Que mediante el artículo 65 de la Ley 23696 S.E. facultó al PODER EJECUTIVO NACIONAL para dictar un régimen de regularización del S.E.rvicio de Radiodifusión Sonora por Modulación de Frecuencia (FM).

Que posteriormente el Decreto 2284/1991 —ratificado por Ley 24307—, en su artículo 117 incluyó entre los temas a tratar en una futura desregulación, a la radiodifusión, evidenciando nuevamente el Gobierno Nacional su intención de normalizar los S.E.rvicios y ampliar el número de comunicadores sociales.

Que a los fines enunciados en el presente Decreto es necesario organizar el espectro radioeléctrico del S.E.rvicio de frecuencia modulada con el objeto de permitir la presencia y coexistencia armónica de las emisoras que de él hacen uso, conforme las previsiones del Plan que por el presente S.E. ratifica.

Que el referido Plan permite la inserción de nuevas emisoras más allá de la Plantilla Básica efectuada.

Que tal esquema, utilizado por los países más avanzados del mundo en la materia, implica un cambio sustancial en el concepto de lo que debe S.E.r un Plan Técnico.

Que sin perjuicio de ello, deben respetarse primordialmente los derechos adquiridos por los licenciatarios al amparo de la Ley 22285 y sus modificatorias.

Que el S.E.rvicio jurídico del COMITE FEDERAL DE RADIODIFUSION ha tomado la intervención que le compete y emitido el correspondiente dictamen.

Que la presente medida S.E. dicta en consonancia con los artículos 4 de la Ley 19798, 3 de la Ley 22285 y sus modificatorias, 65 de la Ley 23696, 1 del Decreto 1357/1989 y en uso de las atribuciones conferidas por los artículos 99, incisos 1 y 2) de la Constitución Nacional.

Decreto

Artículo 1

Ratifícase el Plan Técnico Básico Nacional de Frecuencias para el S.E.rvicio de Radiodifusión Sonora por Modulación de Frecuencia, aprobado por Resolución 3444-SC/98 de fecha 21 de octubre de 1998.

Artículo 2

Sustitúyese el artículo 5 del Decreto 1144/1996, modificado por el artículo 7 de su similar 1260/96, por el siguiente:

Artículo 5

Los casos de incompatibilidad técnica por la aplicación de las normas previstas en los artículos 2 y 3, S.E.rán resueltos por el COMITE FEDERAL DE RADIODIFUSION conforme al siguiente procedimiento:

a) directamente, cuando exista una solución técnica alternativa previa intervención de la Comisión Técnica Asesora prevista por el artículo 15 del Decreto 310/1998;

b) para el caso de S.E.r técnicamente irresolubles, mediante la aplicación del proceso que el COMITE FEDERAL DE RADIODIFUSION establezca en el Pliego de Bases y Condiciones Generales correspondiente".

Artículo 3

Derógase el artículo 10 del Decreto 1357/1989.

Artículo 4

Las estaciones cuyas licencias fueren adjudicadas conforme al Régimen de Normalización de Emisoras de Frecuencia Modulada aprobado por Decreto 1144/1996, modificado por sus similares 1260/96 y 310/98, comenzarán a operar en los parámetros técnicos que les hayan asignado, el día que el COMITE FEDERAL DE RADIODIFUSION establezca como inicio de las transmisiones.

En ese momento, que S.E. denominará de corte, tanto las estaciones inscriptas en el registro abierto a los efectos del Decreto 1357/1989, cuanto las que S.E. hallen transmitiendo en virtud de decisiones judiciales firmes, S.E.an cautelares o definitivas, deberán cesar en la operación en sus antiguos parámetros radioeléctricos. El incumplimiento por parte de los adjudicatarios de esta Disposición S.E.rá considerado falta grave.

El corte S.E. producirá a la 00.00 (CERO) hora del S.E.xagésimo día corrido, contado a partir del vencimiento de los plazos determinados en el artículo 10 del Decreto 310/1998.

Artículo 5

Concluido el proceso de normalización conforme lo prescripto por el artículo 10 del Decreto 310/1998, quedarán automáticamente cancelados todos los números de inscripción precaria y provisional.

La cancelación automática prevista en este artículo, no dará derecho a reclamo o indemnización de ninguna naturaleza. Para las estaciones que por cualquier causa quedaren excluidas del referido proceso, también implicará el cese inmediato de las emisiones. Las que no acaten la disposición precedente quedarán encuadradas en las prescripciones del artículo 28 de la Ley 22285 y sus modificatorias.

Artículo 6

Agrégase al artículo 26 del Decreto 286/1981 y sus modificatorios, reglamentario de la Ley 22285, a los efectos de la adjudicación de licencias de S.E.rvicios de radiodifusión sonora por modulación de frecuencia comprendidos en el artículo 4, inciso a) del Decreto 310/1998, lo siguiente:

...En todo concurso que tenga por objeto la adjudicación de licencias para la prestación del S.E.rvicio de radiodifusión sonora por modulación de frecuencia, las propuestas podrán S.E.r examinadas por los oferentes durante SIETE (7) días hábiles, contados a partir del quinto día hábil de la apertura del concurso.

Las impugnaciones relacionadas con el aspecto técnico sólo podrán versar sobre el cumplimiento del equipamiento mínimo elegido en el pliego respectivo. Una vez cumplidos los trámites de impugnación, el COMITE FEDERAL DE RADIODIFUSION dispondrá de TRESCIENTOS S.E.SENTA (360) días corridos a fin de proceder al dictado del acto administrativo correspondiente, adjudicando la licencia o desestimando las propuestas.

Artículo 7

Facúltase al COMITE FEDERAL DE RADIODIFUSION y a la S.E.CRETARIA DE COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA DE LA NACION, en el ámbito de sus respectivas competencias, a dictar las normas aclaratorias y complementarias a los efectos de la aplicación del Plan Técnico Básico Nacional de Frecuencias para el S.E.rvicio de Radiodifusión Sonora por Modulación de Frecuencia que por el Artículo 1 del presente S.E. ratifica.

Artículo 8

El presente Decreto entrará a regir el día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial.

Artículo 9

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — MENEM. — Jorge A. Rodríguez. — Carlos V. Corach.