Decreto 223/1998

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Decreto 223/1998
Inmuebles
Balneario Parque Norte
Año de sanción 1998
Fecha de sanción 1998-02-26
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Decreto 407/1991
Decreto 2137/1991
Enlazada por Ley 22423
Ley 23697
Decreto 407/1991
Enlaces oficiales Texto original

Autorizase la venta del inmueble conocido como 'balneario parque norte' propiedad del estado nacional, en favor del sindicato de empleados de comercio de la capital federal.

Visto

el expediente 001-005399/93 del registro del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS, y su agregado sin acumular 298824/87, del registro del MINISTERIO DEL INTERIOR.

Considerando

Que mediante el citado expediente 001005399/93 tramita la solicitud de compra formulada por el SINDICATO DE EMPLEADOS DE COMERCIO DE CAPITAL FEDERAL, personería gremial otorgada por Resolución 0128 de fecha 6 de S.E.ptiembre de 1954 del ex-MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISION, e inscripta en el registro respectivo bajo el 0261 con carácter de entidad gremial de primer grado, del predio conocido como "Parque Norte", ubicado en la ciudad de BUENOS AIRES, con frente a las Avenidas Intendente Cantilo e Intendente Güiraldes, lindando por su contrafrente con los fondos de los predios ocupados por los restaurantes y confiterías conocidos como "Carritos de la Costanera", encerrando una superficie aproximada de TRESCIENTOS CUARENTA MIL METROS CUADRADOS (340000 m2).

Que dicha solicitud de compra fue presentada por el nombrado Sindicato ante la ex-MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, el 19 de febrero de 1993, siendo la referida entidad sindical titular de un Permiso de Ocupación Uso y Explotación del "Balneario Parque Norte", otorgado por la nombrada ex-Municipalidad, hasta el 31 de mayo del año 2009, conforme surge del Convenio de Recomposición Contractual suscripto entre las partes del 21 de agosto de 1992.

Que el pedido formulado tramitó en S.E.de de la ex-MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, mediante expediente 10195/93 del registro del citado Organismo, donde S.E. cumplieron las actuaciones conducentes a la enajenación del bien en favor del solicitante, entre ellos la tasación del inmueble, la fijación de un plan de financiación, aceptado por el Sindicato, la agregación de los antecedentes en virtud de los cuales la entidad sindical revestía el carácter de concesionaria del inmueble y la emisión de dictamen por parte de la PROCURACION GENERAL del mencionado Organismo.

Que dicho trámite de venta entonces en curso, S.E. vio interrumpido al intervenir la ESCRIBANIA GENERAL de la ex-MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, quien emitió dictamen de fecha 28 de junio de 1993, en el que expresó que "el inmueble delimitado por las calles Intendente Cantilo, Av. Güiraldes y Av. Rafael Obligado registra dominio a favor del Estado Nacional Argentino...".

Que, ante el referido dictamen, la DIRECCION GENERAL DE COORDINACION LEGAL Y TECNICA, de la SUBSECRETARIA LEGAL Y TECNICA de la ex-MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, emitió a su vez dictamen expresando que "...la Municipalidad no puede vender el predio en cuestión habida cuenta que no es propietaria del mismo".

Que, en consecuencia, con fecha 13 de agosto de 1993, la ex-MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, remitió el ut supra citado expediente 10195/93 de su registro, relacionado con la oferta de compra formulada por el SINDICATO DE EMPLEADOS DE COMERCIO DE CAPITAL FEDERAL, a la ex-SUBSECRETARIA DE ADMINISTRACION DE BIENES, dependiente entonces de la S.E.CRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS, atento a que de esos actuados surge que el inmueble en cuestión registra dominio a favor del ESTADO NACIONAL, a los fines de su tramitación en la Jurisdicción con competencia en la materia.

Que la nombrada ex-SUBSECRETARIA DE ADMINISTRACION DE BIENES, dependiente entonces de la S.E.CRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS, tramitó en su jurisdicción la solicitud formulada por el Sindicato mencionado, llegándose en octubre de 1993 a la elaboración de un proyecto de boleto de compraventa, el cual no llegó a firmarse.

Que, posteriormente, el SINDICATO DE EMPLEADOS DE COMERCIO DE CAPITAL FEDERAL solicitó la reactivación del proceso de venta mediante notas de fechas 11 de octubre de 1995 y 5 de junio de 1997, en la primera de las cuales informó el dictado del Decreto 1507/1994, por parte del S.E.ñor Intendente de la ex-MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, por el que S.E. autorizó la ejecución del proyecto presentado por el SINDICATO DE EMPLEADOS DE COMERCIO DE CAPITAL FEDERAL ante el CONSEJO DE PLANIFICACION URBANA, para S.E.r localizado en "Parque Norte", destinado a conformar un complejo recreativo para el S.E.ctor del cual forma parte.

Que, en efecto, el predio de que S.E. trata resulta propiedad del ESTADO NACIONAL, por tratarse de terrenos ganados al río mediante obras de "Sistematización de la ribera del Río de la Plata, construcción balneario zona Norte, dársenas de hidroaviones y yates" dispuestas por el Decreto 25256/1945, modificatorio de su similar 32322 del 28 de noviembre de 1944, habiéndose previsto en los artículos 2 y 3 del citado Decreto 25256/1945 que la entonces MUNICIPALIDAD DE LA CAPITAL FEDERAL ejercerá su jurisdicción sobre la superficie allí delimitada, tomando a su cargo la explotación y conservación.

Que, por otra parte, con el fin de obtener la propiedad del inmueble solicitado por el SINDICATO DE EMPLEADOS DE COMERCIO DE CAPITAL FEDERAL, la ex-MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, inicio el expediente 298824 del año 1987, del registro del MINISTERIO DEL INTERIOR, por el que solicitaba la elevación al CONGRESO DE LA NACION de un proyecto de ley, preparado por la propia ex-Municipalidad, propiciando la transferencia a su favor de "los derechos de dominio que el ESTADO NACIONAL posee sobre la fracción de tierras ganadas al río..." coincidente con el predio de que S.E. trata, no llegándose a producir la elevación solicitada y propiciando, en cambio, la ex-SUBSECRETARIA DE HACIENDA dependiente del entonces MINISTERIO DE ECONOMIA una operatoria de transferencia onerosa del dominio del inmueble, de acuerdo con lo establecido por la Ley 23697 y Decreto 407/1991.

Que en el expediente citado en el considerando precedente obra providencia 19 DGAEG-90- de fecha 18 de abril de 1990, emanada de la ESCRIBANIA GENERAL de la ex-MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES en la que S.E. S.E.ñaló que la fracción involucrada en el pedido de transferencia que tramitaba por ese expediente -coincidente con la fracción objeto de las actuaciones mencionadas en el VISTO del presente Decreto-, pertenece al ESTADO NACIONAL y que oportunamente la ex-MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, recibió bajo su jurisdicción, sin que hasta la fecha S.E. le haya adjudicado el dominio.

Que, en consecuencia, el bien de que S.E. trata pertenece al dominio del ESTADO NACIONAL, resultando innecesario para su gestión en los términos del artículo 60 de la Ley 23697 y de los Decretos Nros. 407 de fecha 11 de marzo de 1991 y 2137 del 10 de octubre de 1991.

Que el SINDICATO DE EMPLEADOS DE COMERCIO DE CAPITAL FEDERAL es ocupante del referido predio, en virtud de una concesión otorgada por la ex-MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES a la firma "Parque del Este S.A.", adjudicada mediante Decreto Municipal 5135 de fecha 25 de S.E.tiembre de 1979, y posterior cesión de la referida concesión al Sindicato solicitante, autorizada mediante Disposición 160-DGAGI y CM-90 de fecha 14 de diciembre de 1990, emanada de la INTERVENCION de la ADMINISTRACION GENERAL DE INMUEBLES Y CONCESIONES MUNICIPALES, de la ex-MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, ratificada por Decreto Municipal 327 de fecha 7 de febrero de 1991.

Que concurren en la especie circunstancias económicas, sociales y de interés general que acongojan la venta directa del predio solicitado al SINDICATO DE EMPLEADOS DE COMERCIO DE CAPITAL FEDERAL, conforme lo autoriza el artículo 12 del Decreto 407/1991, modificado por el artículo 5 de su similar 2137 del 10 de octubre de 1991, en cuanto remite al supuesto previsto en el inciso d del artículo 2 de la Ley 22423, habiendo el peticionarte realizado obras de infraestructura necesarias para la explotación del bien, siendo asimismo necesario conceder al adquirente un plan de financiación acorde con la envergadura de la operación a realizar y las posibilidades financieras del adquirente.

Que el predio de que S.E. trata ha sido tasado por el BANCO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES y por el CONSORCIO DE EMPRESAS INMOBILIARIAS REGION 1.

Que, con el fin de S.A.lvaguardar los intereses del ESTADO NACIONAL y de asegurar un adecuado uso del predio y sus instalaciones por parte del Sindicato peticionarte, que S.A.tisfaga el interés de la comunidad toda, S.E. incluyen cláusulas especiales en el proyecto de boleto de compraventa a suscribir entre las partes, entre las que S.E. cuenta la previsión relativa a la incidencia del Decreto 1507/1994, emanado de la ex-MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES sobre el valor del inmueble.

Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS, ha tomado la intervención de su competencia.

Que las facultades para el dictado del presente emanan de lo previsto en el inciso 1 del artículo 99 de la Constitución Nacional, y los artículos 1 de la Ley 22423 y 60 de la Ley 23697 y modificatorios.

Decreto

Artículo 1

Autorízase la venta del inmueble propiedad del ESTADO NACIONAL ubicado en la ciudad de BUENOS AIRES, con una superficie aproximada de TRESCIENTOS CUARENTA MIL METROS CUADRADOS (340000 m2), conocido como "Balneario Parque Norte" con frente a las Avenidas Intendente Cantilo e Intendente Güiraldes, lindando por su contrafrente con los fondos de los predios ocupados por los restaurantes y confiterías conocidos como "Carritos de la Costanera", en favor del SINDICATO DE EMPLEADOS DE COMERCIO DE LA CAPITAL FEDERAL, en la forma y con las modalidades que surgen del proyecto de boleto de compraventa que S.E. aprueba por el presente Decreto, agregándose al mismo y formando parte de el como Anexo I.

Artículo 2

A los efectos precedentes, y respecto de la fracción objeto del presente Decreto, declárase extinguida la atribución conferida a la ex-MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES de ejercer su jurisdicción, a fin de que la tome a su cargo, para la explotación y conservación, a que hacen referencia los artículos 2 y 3 del Decreto 25256/1945.

Artículo 3

El boleto de compraventa mencionado en el artículo 1 del presente Decreto, S.E.rá suscripto en representación del ESTADO NACIONAL, por el DIRECTOR NACIONAL DE BIENES DEL ESTADO, dependiente de la S.E.CRETARIA DE OBRAS PUBUCAS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS, a cuyo cargo quedará la verificación de los documentos habilitantes de quienes hayan de suscribir el referido boleto en representación del SINDICATO DE EMPLEADOS DE COMERCIO DE CAPITAL FEDERAL.

Artículo 4

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. - MENEM. - Jorge A. Rodríguez. - Roque B. Fernández.