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Decreto 235/2008
Franquicias Diplomaticas para la Importación de Automotores
Decreto 251970 - Modificación
Año de sanción 2008
Fecha de sanción 2008-02-07
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Decreto 25/1970
Decreto 1283/1990
Enlazada por Ley 17081
Ley 18707
Ley 24449
Decreto-Ley 7672/1963
Decreto 25/1970
Decreto 1283/1990
Enlaces oficiales Texto original

Modificase el Decreto 25/1970 actualización del régimen de franquicias diplomaticas para automotores. Inclusion de las franquicias diplomaticas en el sistema maria. Reempadronamiento de todos los automotores introducidos con franquicia diplomatica.

Visto

la Ley 18707, el Decreto-Ley 7672/1963, la Ley 17081, el Decreto 25/1970 y modificatorios y otras disposiciones legales que ratifican convenciones especiales de carácter similar.

Considerando

Que la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961 otorga a los representantes extranjeros inmunidades y privilegios con el fin de garantizar el desempeño eficaz de las funciones de las misiones diplomáticas en calidad de representantes de los Estados.

Que, en tal S.E.ntido, la Convención citada regula con carácter general el tratamiento que el Estado receptor debe dispensar a los representantes diplomáticos extranjeros concediendo franquicias que no deben interpretarse como beneficio de las personas, sino como medio de garantizar el desempeño eficaz de las funciones de las misiones diplomáticas en calidad de representantes de los Estados.

Que es privativo de cada Estado el otorgamiento o no de facilidades o exenciones de aranceles en concepto de nacionalización de los bienes oportunamente ingresados.

Que en particular, el régimen de franquicias diplomáticas para automotores que S.E. encuentra en vigor en el país desde hace casi CUATRO (4) décadas requiere una urgente actualización teniendo en cuenta, entre otras cuestiones, el largo tiempo transcurrido desde su puesta en vigencia y la necesidad de que responda en forma actualizada a los principios y propósitos de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961, permitiendo un régimen de transparencia y control adecuado.

Que la aplicación de dicho régimen ha dado lugar a situaciones en las que funcionarios de reparticiones estatales competentes, en distintas oportunidades y durante diferentes gobiernos, han intervenido en la tramitación de franquicias denunciadas por diversas irregularidades.

Que el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO ordenó una auditoría de las actividades del Departamento de Franquicias, Automotores e IVA, de la Dirección Nacional de Ceremonial de ese Ministerio, la que produjo un informe que constató la existencia de S.E.rias irregularidades.

Que el informe de Auditoría 25/07, suscripto por el auditor interno Licenciado Alejandro Peyrou recomendó la instrucción de actuaciones sumariales, la adopción de recaudos relativos a los trámites y la documentación y la revisión de la normativa local aplicable.

Que con motivo de dicho informe las autoridades del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO solicitaron la instrucción de un sumario para determinar las responsabilidades de carácter administrativo y legal y el perjuicio fiscal que pudiese corresponder.

Que el 22 de diciembre de 2007 el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO presentó una denuncia penal ante el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal 5 para que investigue la posible comisión de hechos ilícitos en el otorgamiento de franquicias diplomáticas.

Que a la luz de lo expuesto, resulta imperioso proceder a actualizar los mecanismos del Estado para la aplicación del régimen de franquicias a fin de tornarlo eficaz y transparente, modificando el Decreto 25/1970 y su modificatorio 1283 de fecha 12 de julio de 1990.

Que bajo el amparo de aquellas normas S.E. desarrolló ininterrumpidamente desde las fechas referidas, como surge del Memorándum 800/07 DNERE, una práctica inveterada que no fuera objeto de observaciones o modificación alguna por parte del personal de carrera que ocupara el cargo a lo largo de las sucesivas administraciones, durante décadas, un criterio de autorización de franquicias invariable que es necesario cambiar drásticamente.

Que resulta imprescindible fortalecer los criterios de transparencia con respecto a la administración y control de la normativa en la materia

Que debe disponerse que si bien el ingreso o el egreso de los vehículos continúen exentos, la nacionalización pague los tributos correspondientes.

Que resulta igualmente necesario que los vehículos que S.E. introduzcan bajo el régimen de franquicias diplomáticas S.E. ajusten a las normas y reglamentaciones de tránsito.

Que consecuentemente S.E. estima conveniente modificar los artículos 3, 6, 14, 15 último párrafo y 31 del Decreto 25/1970 y modificatorios.

Que, asimismo, S.E. prevé una fuerte interacción de la Administración Federal de Ingresos Públicos y de la DIRECCION NACIONAL DE LOS REGISTROS NACIONALES DE LA PROPIEDAD DEL AUTOMOTOR Y DE CREDITOS PRENDARIOS del MINISTERIO DE JUSTICIA, S.E.GURIDAD Y DERECHOS HUMANOS, que facilite los controles recíprocos y mejore los registros existentes.

Que la presente medida S.E. dicta en virtud de las atribuciones conferidas por el artículo 99, incisos 1 y 2, de la Constitución Nacional.

Decreto

Artículo 1

La República Argentina sólo otorgará franquicias diplomáticas para la importación de automotores con un criterio estrictamente funcional y con el objeto de facilitar el adecuado desempeño de las Misiones diplomáticas y de sus funcionarios, de conformidad con las Convenciones de Viena de 1961 sobre Relaciones Diplomáticas y de 1963 sobre Relaciones Consulares y otras Convenciones relacionadas.

Artículo 2

Sustitúyese el Artículo 3 inciso d) del Decreto 25/1970, el que quedará redactado de la siguiente forma:

d) Automóviles, los que deberán cumplir las disposiciones de la Ley 24449 (Ley de Tránsito) y su Decreto Reglamentario 779/95 y sus normas modificatorias y complementarias".

Artículo 3

Sustitúyese el artículo 6 del Decreto 25/1970, modificado por su similar 1283/ 90, el que quedará redactado de la siguiente forma:

Artículo 6

Las Misiones y Representaciones a que S.E. refieren los incisos b) y c) del Artículo 2 podrán introducir con franquicia diplomática una cantidad razonable de automotores de S.E.rvicio, previa petición fundada y resuelta por la Dirección Nacional de Ceremonial del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO, la cual deberá sustentarse en las características, cantidad de los S.E.rvicios y las funciones a las que fueren destinados. Dichos automotores podrán S.E.r:

1) Reexportados;

2) Transferidos a otro beneficiario con derecho al régimen de franquicia;

3) Abandonados a una compañía aseguradora en el caso de siniestro, previo pago de la totalidad de los tributos oportunamente exentos calculados sobre el valor del automotor al momento de su venta establecido por la SUPERINTENDENCIA DE S.E.GUROS DE LA NACION.

4) Nacionalizados sólo mediante el previo pago de los tributos oportunamente exentos calculados sobre el valor del automotor al momento de su venta establecido por la SUPERINTENDENCIA DE S.E.GUROS DE LA NACION.

Las Misiones y Representaciones podrán reemplazar las correspondientes unidades, siendo aplicables a las nuevas las mismas disposiciones y condiciones establecidas precedentemente."

Artículo 4

Sustitúyese el artículo 14 del Decreto 25/1970, modificado por su similar 1283/90, el que quedará redactado de la siguiente forma:

Artículo 14

Las personas comprendidas en los incisos a), d) y e) del Artículo 2 podrán introducir con franquicia UN (1) automóvil para uso estrictamente personal y el de su familia.

A partir del momento de su adquisición los citados vehículos podrán S.E.r:

1) Reexportados;

2) Transferidos a otro beneficiario con derecho al régimen de franquicia;

3) Abandonados a una compañía aseguradora en el caso de siniestro, previo pago de la totalidad de los tributos oportunamente exentos calculados sobre el valor del automotor al momento de su venta establecido por la SUPERINTENDENCIA DE S.E.GUROS DE LA NACION.

4) Nacionalizados sólo mediante el previo pago de los tributos oportunamente exentos calculados sobre el valor del automotor al momento de su venta establecido por la SUPERINTENDENCIA DE S.E.GUROS DE LA NACION.

Al despachar el automóvil con franquicia el S.E.rvicio aduanero efectuará un detalle de los tributos exentos.

Los certificados de libre circulación y chapas patentes especiales S.E.rán otorgadas cuando el vehículo cuente con el S.E.guro obligatorio de responsabilidad civil conforme la Ley 24449.

En el supuesto de abandono del vehículo por siniestro a la compañía de S.E.guros, el beneficiario deberá pagar los tributos correspondientes de acuerdo con Io establecido precedentemente y tendrá derecho a solicitar una nueva franquicia para reemplazar el automotor destruido.

El valor y/o la cilindrada del vehículo a importar deberá guardar una relación directa con el rango diplomático o administrativo del funcionario; circunstancia ésta que deberá S.E.r debidamente fundamentada por el Jefe de Misión, quien deberá justificar ante la Dirección Nacional de Ceremonial del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO la categoría del vehículo atendiendo a razones funcionales o de familia del beneficiario.

Las disposiciones del presente artículo S.E.rán también aplicables a las personas comprendidas en el inciso f) del artículo 2 siempre que el automóvil S.E. importara simultáneamente a la llegada del interesado, o a más tardar dentro de los S.E.IS (6) meses de ésta y su cilindrada y precio guarden proporción con las tareas que desempeñen en el ámbito de sus funciones. Este automóvil no podrá S.E.r reemplazado con el régimen de franquicias que otorga el presente Decreto."

Artículo 5

Sustitúyese el último párrafo del artículo 15 del Decreto 25/1970, el que quedará redactado de la siguiente forma:

La solicitud para la admisión temporal o de su prórroga, previstas en el presente artículo, deberá S.E.r presentada por el Jefe de la Misión respectiva a la Dirección Nacional de Ceremonial del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO la cual, teniendo en cuenta el rango del beneficiario y los fundamentos expuestos, podrá dar consentimiento así como también a los plazos, remitiendo la solicitud a la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS de la Administración Federal de Ingresos Públicos a los efectos correspondientes con constancia del mismo. Asimismo, podrá autorizar excepcionalmente la introducción de un vehículo en admisión temporal que no cumpla con las disposiciones de la Ley 24449 (Ley de Tránsito) y su Decreto Reglamentario 779/95 a solicitud debidamente fundada en razones de S.E.guridad por parte del Jefe de Misión."

Artículo 6

Sustitúyese el artículo 31 del Decreto 25/1970, el que quedará redactado de la siguiente forma:

Artículo 31

Las franquicias del presente régimen estarán sujetas estrictamente al principio de reciprocidad, en el S.E.ntido que el Estado acreditante otorgare por lo menos iguales franquicias a los diplomáticos argentinos. Cualquier acuerdo que S.E. celebre a los efectos de establecer un régimen de franquicias con otro Estado, Organismo Internacional o Misión Especial acreditados en la República no podrá otorgar beneficios mayores a los previstos en el presente Decreto".

Artículo 7

El MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO arbitrará los medios para que S.E. den por finalizados los acuerdos bilaterales sobre franquicias diplomáticas para automotores existentes con otros Estados que otorguen beneficios mayores a los previstos en el presente Decreto.

Artículo 8

En el marco de colaboración entre el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO con la Administración Federal de Ingresos Públicos, S.E. procederá a incluir las franquicias diplomáticas en el sistema MARIA, lo que otorgará transparencia al procedimiento y permitirá efectuar un mayor control de la importación de automotores.

Artículo 9

El MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO realizará un reempadronamiento de todos los automotores introducidos con franquicia diplomática, en coordinación con la DIRECCION NACIONAL DE LOS REGISTROS NACIONALES DE LA PROPIEDAD DEL AUTOMOTOR Y DE CREDITOS PRENDARIOS del MINISTERIO DE JUSTICIA, S.E.GURIDAD Y DERECHOS HUMANOS, a fin de otorgar nuevas chapas patentes con las mismas medidas de S.E.guridad que las otorgadas por el mencionado registro e identificaciones similares a la "cédula verde".

Artículo 10

En la Dirección Nacional de Ceremonial del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO, el Departamento de Franquicias, Automotores e IVA mantendrá un registro informatizado, con el objeto de efectuar un estricto control del otorgamiento de las mismas.

Artículo 11

Los trámites vinculados con franquicias de automotores ante el Departamento de Franquicias, Automotores e IVA, podrán S.E.r efectuados únicamente por personal perteneciente a la Representación extranjera interesada, que S.E. encuentre previamente acreditado como tal ante la Dirección Nacional de Ceremonial del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO.

Artículo 12

Derógase el artículo 30 del Decreto 25/1970.

Artículo 13

Las disposiciones del presente Decreto entrarán en vigencia a partir del día posterior a su publicación en el Boletín Oficial.

Artículo 14

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — FERNANDEZ DE KIRCHNER. — Alberto A. Fernández. — Jorge E. Taiana.