Decreto 2662/1993

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Distribuyanse los creditos establecidos en la Ley 24307 por programas, partidas y proyectos de trabajos públicos.

Visto

las Leyes 24156 (Administración Financiera y Sistemas de Control del S.E.ctor Público) y 24307 (Presupuesto General de la Administración Nacional para el ejercicio 1994) y,

Considerando

Que la primera de las Leyes determina en su artículo 30 la obligación, por parte del PODER EJECUTIVO NACIONAL, de decretar la distribución administrativa del presupuesto de gastos de la Administración Nacional.

Que asimismo, el artículo 7 de la Ley 24307 impone al PODER EJECUTIVO NACIONAL la misma obligación a que S.E. refiere el considerando anterior.

Que de acuerdo con expresado corresponde distribuir los créditos establecidos por la Ley 24307 hasta el último nivel de desagregación previsto en los clasificadores presupuestarios y categorías de programación utilizadas, como así también los cargos y horas de cátedras, por nivel escalafonario, de cada jurisdicción, organismo descentralizado e institución de S.E.guridad social.

Que resulta procedente distribuir por rubros los recursos correspondientes a la Administración Central, incluidos aquéllos con afectación específicas, los de organismos descentralizados y de las instituciones de S.E.guridad social, destinados a atender las respectivas autorizaciones para gastar.

Que es conveniente dictar normas relativas al ingreso al TESORO NACIONAL de los recursos con afectación específica y de los organismos descentralizados de acuerdo con lo establecido por el artículo 8 de la Ley 24307.

Que los artículos 5 y 6 de la Ley 24307 otorga facultades al PODER EJECUTIVO NACIONAL para efectuar ampliaciones y modificaciones presupuestarias con algunas limitaciones que resulta necesario precisar en sus alcances.

Que la medida propuesta está amparada en las disposiciones del artículo 30 de la Ley 24156, en el artículo 7 de la Ley N.24307 y en las atribuciones previstas en el artículo 86 Inc. 1) de la Constitución Nacional.

Decreto

Artículo 1

Distribúyense analíticamente los gastos corrientes y de capital, los gastos figurativos y las aplicaciones financieras aprobados por los artículos 1, 3 y 4, los recursos, las contribuciones figurativas y las fuentes de financiamiento estimados por el artículo 2, 3 y 4, y por cargos y horas de cátedra las plantas de personal determinadas en las planillas 8, 9, 9 "A", y 9 "B", de la Ley 24307 correspondientes a las jurisdicciones y entidades de la Administración Nacional, de acuerdo con el detalle obrante en las planillas anexas al presente artículo.

Artículo 2

Déjase establecido que la restricción determinada por el artículo 6 de la Ley 24307, relacionada con el incremento de cargos y horas de cátedra vigentes, S.E.rá aplicable sobre el total de cargos de cada uno de los niveles escalafonarios correspondientes a cada jurisdicción, organismo descentralizado e institución de S.E.guridad social.

Artículo 3

Establécese que el concepto "niveles escalafonarios" a que S.E. refiere el artículo 6 de la Ley 24307 comprende exclusivamente la asignación básica y/o la asignación de la categoría o denominaciones equivalentes.

Asimismo, no S.E. encuentran comprendidos en la limitación dispuesta por el citado artículo, aquellos cargos que resulten de equivalencias realizadas en el marco de reencasillamientos por aplicación del Sistema Nacional de la Profesión Administrativa y sus pertinentes reclamos, dictaminados favorablemente.

Artículo 4

Defínese por autoridades superiores del PODER EJECUTIVO NACIONAL a que alude el artículo 6 de la Ley 24307, a los Ministros, S.E.cretario General de la Presidencia de la Nación, Jefe de la Casa Militar, S.E.cretarios, Subsecretarios y el personal de Gabinete.

Artículo 5

Déjase establecido que la cantidad de cargos y horas de cátedra determinados en las planillas 9, 9 "A" y 9 "B" anexas a los artículos 47, 48 y 49 de la Ley 24307, constituyen el límite máximo de cargos y horas de cátedra financiados por jurisdicción o entidad.

La habilitación de los cargos y horas de cátedra mencionados precedentemente, quedará supeditada a que las jurisdicciones y entidades respectivas cuenten con dichos cargos y horas de cátedra aprobados en sus estructuras organizativas, S.A.lvo para el MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS con respecto a los cargos previstos para reubicar al personal del ex-Tribunal de Cuentas de la Nación. En caso contrario deberán tramitar su aprobación de acuerdo con las normas vigentes en la materia.

Para las jurisdicciones y entidades de la Administración Nacional cuyas estructuras organizativas fueran derogadas por el Decreto 2476/1990, S.E. considerarán habilitados los cargos y horas de cátedra aprobados por la Ley 24307, no pudiendo cubrir las vacantes que S.E. originen a partir de la vigencia de la mencionada Ley, hasta tanto S.E. efectivice la aprobación prevista en el párrafo anterior.

Los funcionarios de las jurisdicciones y entidades de la Administración Nacional, habilitados para efectuar nombramientos, podrán designar personal contratado o transitorio con el único requisito de que los cargos y horas de cátedra que S.E. cubran, hayan sido aprobados por la Ley 24307.

Artículo 6

Facúltase a la S.E.CRETARIA DE HACIENDA a dictar, con intervención del Comité Ejecutivo de Contralor de la Reforma Administrativa, normas aclaratorias, interpretativas y complementarias a que diera lugar la aplicación de los artículos 3, 4 y 5 del presente Decreto.

Artículo 7

Determínase la delegación de facultades y competencias para efectuar modificaciones presupuestarias, conforme con el detalle obrante en el Anexo I, que forma parte del presente artículo.

La S.E.CRETARIA DE HACIENDA S.E.rá el organismo competente para interpretar el régimen de delegación de facultades referido en el párrafo anterior, así como para el dictado de las normas de procedimiento que correspondan al trámite de las modificaciones presupuestarias.

Artículo 8

Establécese que tendrán carácter de montos indicativos, los créditos de las partidas principales y parciales del Clasificador por Objeto del Gasto que S.E. indican a continuación.

Inciso 2 - Bienes de Consumo: todas sus partidas principales y parciales

Inciso 3 - S.E.rvicios no Personales: todas sus partidas parciales

Inciso 4 - Bienes de Uso: todas sus partidas parciales.

Asimismo tendrán también carácter de montos indicativos, los créditos asignados a las actividades específicas en que S.E. desagreguen los programas, subprogramas y categorías equivalentes. Similar tratamiento tendrá la clasificación por tipo de moneda utilizada en la distribución de los créditos.

Artículo 9

La partida parcial 392 - Gastos Reservados sólo podrá utilizarse por las jurisdicciones comprendidas en la Ley 18302 (S).

Artículo 10
Nota: Artículo derogado por artículo 8 del Decreto 502/1994
Artículo 11

Las modificaciones presupuestarias realizadas por las jurisdicciones y entidades en función de las facultades delegadas en el Anexo I del artículo 7 del presente Decreto, deberán S.E.r notificadas fehacientemente a la Oficina Nacional de Presupuesto dentro de los dos (2) días hábiles de su dictado. Dentro de los cinco (5) días hábiles de recibida dicha notificación, la Oficina Nacional de Presupuesto deberá expedirse sobre si la medida dictada cumple con las normas a que deben ajustarse las modificaciones presupuestarias; caso contrario S.E. efectuará su devolución con la constancia de no haberse efectuado la actualización presupuestaria correspondiente. Vencido el plazo de cinco (5) días hábiles antes referido sin que la Oficina Nacional de Presupuesto S.E. haya expedido, la medida tendrá plena vigencia.

El incumplimiento del plazo por parte de los organismos, S.E.rá comunicado por la Oficina Nacional de Presupuesto a la Sindicatura General de la Nación.

Artículo 12

Las jurisdicciones y entidades que cuenten con autorizaciones emanadas de leyes para la realización de modificaciones presupuestarias, podrán hacer uso de dichas facultades, en tanto no S.E. opongan a las restricciones establecidas en el artículo 6 de la Ley de Presupuesto.

Artículo 13

El incumplimiento de las normas e instrucciones establecidas por la S.E.CRETARIA DE HACIENDA en materia de la programación de la ejecución presupuestaria, a que S.E. refiere el artículo 34 de la Ley 24156, dará lugar a la no aprobación de cuotas de compromiso y devengado - mandado a pagar para la jurisdicción y entidad que corresponda.

Las asignaciones de cuotas de compromiso y de devengado - mandado a pagar S.E.rán resueltas por el S.E.cretario de Hacienda o el Subsecretario de Presupuesto, indistintamente.

Artículo 14

Las jurisdicciones y entidades integrantes del Presupuesto de la Administración Nacional deberán comunicar a la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION, antes del quinto día hábil siguiente a la finalización de cada mes, la ejecución de su presupuesto de gastos y recursos, mediante la utilización de formularios en uso correspondiente.

La TESORERIA GENERAL DE LA NACION no dará curso a las órdenes de entrega de fondos a favor de las jurisdicciones y entidades hasta tanto no den cumplimiento a las disposiciones del presente artículo.

Artículo 15

Las jurisdicciones y entidades de la Administración Nacional deberán presentar en forma obligatoria a la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO y dentro de los quince días corridos de la finalización de cada trimestre, la ejecución física de las metas y de la producción terminal bruta de cada uno de los programas y de los volúmenes de trabajo de las actividades específicas, como así también la ejecución física de los proyectos y sus obras, de acuerdo con las normas que a tal efecto dicte la S.E.CRETARIA DE HACIENDA.

Artículo 16

La S.E.CRETARIA DE HACIENDA, a través de la Subsecretaría de Presupuesto, informará periódicamente a la Sindicatura General de la Nación, los excesos sobre las cuotas de compromiso y de devengado - mandado a pagar en que incurran las jurisdicciones y entidades de la Administración Nacional.

Artículo 17

Establécese que en todos los casos en que S.E. haga uso de las facultades conferidas por el artículo 14 de la Ley 24307 deberá intervenir la Sindicatura General de la Nación, con carácter previo al pago de la respectiva operación.

Artículo 18

En el caso de operaciones de crédito público contraídas por entidades de la Administración Nacional, el aval de la Administración Central que S.E. requiera con relación a la misma S.E. considerará autorizado siempre que aquellas operaciones S.E. encuentren incluidas en la planilla 10 anexa al artículo 9 de la Ley 24307.

La S.E.CRETARIA DE HACIENDA podrá avalar operaciones de crédito realizadas por organismos descentralizados y empresas y sociedades del Estado, que S.E. cancelen dentro del ejercicio presupuestario.

Artículo 19

Determínase en la planilla anexa al presente artículo, la imputación de aquellos gastos no discriminados que S.E. atienden con los créditos de la Jurisdicción 91 - OBLIGACIONES A CARGO DEL TESORO.

Artículo 20

Las Jurisdicciones de la Administración Central y los organismos descentralizados detallados en la planilla 9 anexa al artículo 8 de la Ley 24307, deberán ingresar a la TESORERIA GENERAL DE LA NACION el monto de la contribución dispuesta por el mencionado artículo, en CUATRO (4) cuotas iguales con vencimientos el 1 de marzo, el 1 de junio, el 1 de S.E.tiembre y el 1 de diciembre de 1994. En caso de incumplimiento, S.E. autoriza a la S.E.CRETARIA DE HACIENDA a debitar las cuentas bancarias de las jurisdicciones y de los organismos descentralizados por los importes que en cada caso corresponden.

La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION no dará curso a las órdenes de pago a favor de las entidades que no hayan dado cumplimiento a las disposiciones del presente artículo.

Artículo 21

Determínase que el monto de TRESCIENTOS QUINCE MILLONES DE PESOS ($ 315000000), a que S.E. refiere el artículo 31 de la Ley 24307, comprende el importe máximo para concretar operaciones de crédito público destinadas al financiamiento del equipamiento de las fuerzas armadas y de S.E.guridad, con prescindencia del monto realmente a devengar en el ejercicio de 1994.

Artículo 22

Facúltase a la S.E.CRETARIA DE HACIENDA a no dar curso a las órdenes de pago a favor de las empresas y sociedades del Estado que no hayan remitido la totalidad de la información a que S.E. refiere el artículo 46 de la Ley 24156.

Artículo 23

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.— MENEM.— CAVALLO.