Decreto 292/2018

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Establecese que el consejo nacional de coordinación de politicas sociales de la presidencia de la nación sera el organismo responsable de elaborar y ejecutar el plan anual de monitoreo y evaluación de politicas y programas sociales, el cual sera de cumplimiento obligatorio para las politicas, programas, planes y proyectos sociales financiados con fondos del tesoro nacional o con financiamiento proveniente de organismos internacionales.

Visto

el Expediente N EX-2017-34783621-APN-DDYME#CNCPS, los Decretos 357 de fecha 21 de febrero de 2002, sus modificatorios y complementarios; 1195 del 5 de julio de 2002, 880 de fecha 21 de julio de 2016 y modificatorios y 499 de fecha 12 de julio de 2017; y

Considerando

Que el Gobierno Nacional trabaja en la ejecución de políticas públicas con miras al cumplimiento de un grupo de objetivos considerados prioritarios, entre los que se encuentra el Desarrollo Humano Sustentable.

Que, asimismo, el Poder Ejecutivo Nacional ha iniciado un proceso de modernización y eficientización del Estado para optimizar las prestaciones que se brindan a la sociedad; en atención a mejorar las condiciones de vida de las personas en todo el territorio nacional.

Que diversos Ministerios y Organismos nacionales implementan políticas públicas a través de diversos planes, programas y proyectos que hacen al desarrollo humano, las que resultan prioritarias para brindar adecuada y oportuna respuesta a las principales problemáticas sociales.

Que a tal efecto se considera que el diseño e implementación de políticas sociales exige la disponibilidad de información y la posibilidad de realizar análisis técnicos para evaluar su impacto y mejora en la toma de decisiones; por lo que deviene necesario la institucionalización de un espacio de gestión que contribuya a la articulación de las diversas áreas de Gobierno que administran datos para mejorar su disponibilidad, gestión y análisis.

Que asimismo resulta necesario establecer el continuo monitoreo y la evaluación de políticas, programas, planes y proyectos con impacto social como una política imprescindible del Estado tendiente al cumplimiento de sus metas y resultados, como así también la correcta aplicación de los recursos públicos asignados a los mismos.

Que la evaluación de políticas, programas, planes y proyectos con impacto social, deviene en una forma de investigación social aplicada, sistemática, planificada y rigurosa; encaminada a identificar, obtener y proporcionar datos e información válida y confiable sobre los mismos; lo que permitirá mejorar tanto su diseño como su implementación, y asegurar el acceso a los derechos humanos que se busca promover.

Que en tal sentido, corresponde encomendar la elaboración y posterior ejecución de un Plan Anual de Monitoreo y Evaluación de Políticas y Programas Sociales a un Organismo que actúe como ejecutor del derecho de los ciudadanos a verificar el cumplimiento de las metas, resultado y la correcta aplicación de los fondos públicos asignados a los mismos.

Que por el Decreto 357/2002, sus modificatorios y complementarios, se aprobó el entonces organigrama de aplicación de la Administración Pública Nacional centralizada hasta el nivel de Subsecretaría, y se creó el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales en el ámbito de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, con el objeto de constituir un ámbito de planificación y coordinación de la política social nacional para mejorar la gestión de gobierno, mediante la formulación de políticas y la definición de cursos de acción coordinados e integrales, optimizando la asignación de los recursos, y se establecieron sus Objetivos.

Que por el Decreto 1195/2002 se estableció la conformación organizativa del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, en virtud de su creación por el Decreto 357/2002, y se fijaron las atribuciones de su dependiente SECRETARÍA EJECUTIVA mediante el Decreto 1965/2011.

Que mediante Decreto 880/2016 y modificatorios se aprobó la estructura organizativa de primer nivel operativo del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, sus objetivos, y la responsabilidad primaria y acciones de sus áreas dependientes.

Que mediante el Decreto 499/2017 se estableció que el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN es el organismo responsable de coordinar las acciones necesarias para la efectiva implementación de la "Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible" aprobada por la Resolución 70/1 de la Asamblea General de las Naciones Unidas de fecha 25 de septiembre de 2015.

Que en consideración a las políticas prioritarias de gobierno y sus objetivos estratégicos, entre ellos, el Desarrollo Humano Sostenible, resulta necesario modificar los objetivos del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales y de su SECRETARÍA EJECUTIVA.

Que a fin de que el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales pueda llevar adelante sus objetivos en forma eficaz, sostenible, operativa y funcional, resulta necesario disponer los mecanismos tendientes a garantizar el adecuado suministro de información estratégica por parte de las máximas autoridades de los Ministerios, Secretarías de la Presidencia de Nación y demás organismos de la Administración Pública Nacional, centralizada y descentralizada; como así también por parte de aquellos Organismos provinciales y municipales que ejecutan planes, programas y proyectos sociales con fondos del Tesoro Nacional.

Que el inciso 5 del artículo 100 de la Constitución Nacional establece entre las funciones del señor Jefe de Gabinete de Ministros las de coordinar, preparar y convocar las reuniones de gabinete de ministros.

Que en cumplimiento de esa manda, el señor Jefe de Gabinete de Ministros lleva adelante acciones de articulación interministerial y de seguimiento de políticas públicas.

Que en ese marco, a través del Gabinete de Desarrollo Humano, se celebran periódicamente reuniones con diversos ministerios y organismos de la administración pública para el tratamiento de cuestiones relativas a las políticas sociales.

Que la SECRETARÍA DE COORDINACIÓN INTERMINISTERIAL de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS ha tomado la intervención de su competencia.

Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas en el inciso 1 del artículo 99 de la Constitución Nacional.

Decreto

Artículo 1

Establécese que el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN será el Organismo Responsable de elaborar y ejecutar el PLAN ANUAL DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS Y PROGRAMAS SOCIALES, el cual será de cumplimiento obligatorio para las políticas, programas, planes y proyectos sociales financiados con fondos del Tesoro Nacional o con financiamiento proveniente de Organismos internacionales.

Artículo 2

El Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN propondrá las políticas, programas, planes y proyectos sociales a ser monitoreados y evaluados, y establecerá su periodicidad, los criterios y lineamientos metodológicos y demás procedimientos esenciales para la correcta ejecución del PLAN ANUAL DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS Y PROGRAMAS SOCIALES.

La JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS aprobará el PLAN ANUAL DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS Y PROGRAMAS SOCIALES, comunicará al HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN los resultados del mismo y promoverá su difusión pública.

Artículo 3

Las políticas, programas, planes y proyectos sociales deberán diseñarse en base a una matriz metodológica común con vinculación a los sistemas de información a los fines de su monitoreo y evaluación, de conformidad a los criterios que al efecto determine el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN.

Asimismo, la propuesta e implementación de nuevas políticas, programas, planes y proyectos sociales requerirá de la previa evaluación por parte de la dependencia responsable del mismo; conforme los criterios y lineamientos que establezca el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN.

Artículo 4

Facúltase al Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, a efectuar requerimientos de información a los Ministerios, Secretarías de la Presidencia de la Nación y demás Organismos de la Administración Pública Nacional centralizada y descentralizada en los que se ejecuten políticas, programas, planes y proyectos sociales, con el fin de llevar a cabo las acciones previstas en el Plan Anual de Monitoreo y Evaluación de Políticas y Programas Sociales, con los alcances y limitaciones establecidos en la Ley 25326.

Artículo 5

Instrúyese a las máximas autoridades de los Organismos y Entidades del Sector Público Nacional en los términos del artículo 8 de la Ley 24156 a integrar, intercambiar y actualizar mensualmente la información obrante en sus bases de datos con el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, a través de la Dirección Nacional del Sistema Nacional de Identificación Nacional Tributario y Social, o del área que ese Organismo disponga; todo ello de conformidad a lo establecido en el Capítulo V de la Ley 25345.

Las jurisdicciones, organismos y entidades mencionadas que administren o registren información sobre atributos identificatorios y/o sociales y/o tributarios y/o patrimoniales en su totalidad deberán remitir dentro del plazo de TREINTA (30) días, a partir de la fecha de publicación del presente, las bases de datos respectivas, de conformidad con las normas que establecen el régimen de protección de datos personales, al Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN.

Artículo 6

Dispónese que los organismos y entidades que tramiten, otorguen, liquiden y/o paguen PROGRAMAS NACIONALES, PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS, BECAS, JUBILACIONES Y PENSIONES, TARIFAS SOCIALES, SUBISIDIOS y/o cualquier otro beneficio o prestación cuya fuente de financiamiento provenga de aportes o de fondos del Estado Nacional o de Organismos internacionales deberán:

a) con carácter previo a su otorgamiento, integrar e intercambiar la información de postulantes o solicitantes con las bases de datos coordinadas en la órbita del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, sin perjuicio de los derechos que le asisten a los titulares del dato personal.

b) Integrar la información de los beneficiarios o titulares de los mencionados beneficios a los sistemas de identificación e información coordinados por el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, con los alcances y limitaciones establecidos en la Ley 25326.

Artículo 7

Establécese que el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, será el organismo rector a nivel nacional en materia de registración y relevamiento de personas y hogares beneficiarios potenciales y actuales de prestaciones sociales, a cuyo fin establecerá el instrumento de registro y/o relevamiento y fijará la metodología para su respectiva implementación, con resguardo de las normas que rigen en materia de protección de datos personales.

Artículo 8

El Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN articulará las demandas de los Ministerios y Organismos Nacionales respecto de los requerimientos de información para la producción de estadísticas sociales.

Artículo 9

Instrúyese a las máximas autoridades de los Ministerios, Secretarías de la Presidencia de la Nación y demás Organismos de la Administración Pública Nacional centralizada y descentralizada para que remitan al Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN información estadística, de políticas, programas, planes y proyectos sociales, con los alcances y limitaciones establecidos en la Ley 25326, en el marco del seguimiento de los Objetivos y las Metas de Desarrollo Sostenible establecidos en la Agenda 2030, aprobada por la Resolución 70/1 de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

Artículo 10

Invítase a las máximas autoridades de las Jurisdicciones Provinciales y Municipales como así también de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, y de las entidades públicas no estatales existentes en dichas jurisdicciones, que adhirieron y/o adhieran al Sistema de Identificación Nacional Tributario y Social establecido por la Ley 25345, a adoptar las medidas previstas en el presente decreto en sus respectivas jurisdicciones a fin de que los organismos y entidades bajo su órbita integren información existente en sus bases de datos al Sistema Nacional de Identificación Tributario y Social, en el ámbito del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN.

Artículo 11

Facúltase al titular de la SECRETARÍA EJECUTIVA del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN a dictar las normas complementarias y/o aclaratorias relativas a los temas de su competencia.

Artículo 12

Establécese que el Gabinete de Desarrollo Humano será convocado y presidido por el señor Jefe de Gabinete de Ministros y estará conformado por los titulares de las carteras ministeriales, organismos y demás jurisdicciones con competencia en materia de Desarrollo Humano; como así también por todas aquellas personas que en virtud de la especificidad del tema convoque el señor Jefe de Gabinete de Ministros.

Artículo 13

Sustitúyense, del Anexo II del artículo 1 del Decreto 880/2016 y modificatorios, los Objetivos del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN y de su dependiente la SECRETARÍA EJECUTIVA, de conformidad con el detalle obrante en la Planilla Anexa (IF-2018-15102121-APN-CNCPS#PTE) al presente artículo que forma parte integrante del presente decreto.

Artículo 14

Incorpóranse al Anexo II del artículo 1 del Decreto 880/2016 y modificatorios, los Objetivos de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN, dependiente de la SECRETARÍA EJECUTIVA del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, de conformidad con el detalle obrante en la Planilla Anexa (IF-2018-15098240-APN-CNCPS#PTE) al presente artículo que forma parte integrante del presente decreto.

Artículo 15

El Jefe de Gabinete de Ministros realizará las adecuaciones presupuestarias necesarias para el cumplimiento de las disposiciones del presente decreto.

Artículo 16

Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. — MACRI. — Marcos Peña. — Carolina Stanley.

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