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Decreto 297/2020
Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio
Coronavirus (Covid -19) - Disposiciones
Año de sanción 2020
Fecha de sanción 2020-03-19
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Ley 27541
Decreto 260/2020
Decreto 287/2020
Modificada por Decreto 1009/2020
Decreto 1033/2020
Decreto 1052/2020
Decreto 310/2020
Decreto 311/2020
Decreto 312/2020
Decreto 313/2020
Decreto 315/2020
Decreto 316/2020
Decreto 318/2020
Decreto 319/2020
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Decreto 313/2020
Decreto 312/2020
Decreto 311/2020
Decreto 310/2020
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Decreto 287/2020
Decreto 260/2020
Ley 27548
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Decreto 761/2020
Decreto 756/2020
Decreto 755/2020
Decreto 754/2020
Decreto 726/2020
Decreto 715/2020
Decreto 714/2020
Decreto 700/2020
Decreto 696/2020
Decreto 695/2020
Decreto 678/2020
Decreto 677/2020
Decreto 642/2020
Decreto 641/2020
Decreto 634/2020
Decreto 626/2020
Decreto 624/2020
Decreto 621/2020
Decreto 605/2020
Decreto 604/2020
Decreto 577/2020
Decreto 576/2020
Decreto 569/2020
Decreto 564/2020
Decreto 549/2020
Decreto 547/2020
Decreto 545/2020
Decreto 544/2020
Decreto 543/2020
Decreto 542/2020
Decreto 529/2020
Decreto 528/2020
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Decreto 355/2020
Decreto 352/2020
Decreto 351/2020
Decreto 347/2020
Decreto 346/2020
Decreto 332/2020
Decreto 331/2020
Banco Central de la República Argentina
Ley 27570
Ley 27605
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Decreto 794/2020
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Decreto 813/2020
Decreto 814/2020
Decreto 815/2020
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Decreto 833/2020
Decreto 840/2020
Decreto 875/2020
Decreto 876/2020
Decreto 891/2020
Decreto 953/2020
Decreto 956/2020
Decreto 961/2020
Decreto 966/2020
Decreto 985/2020
Decreto 1009/2020
Decreto 1020/2020
Decreto 1033/2020
Decreto 1041/2020
Decreto 1052/2020
Decreto 4/2021
Decreto 39/2021
Decreto 66/2021
Decreto 67/2021
Enlaces oficiales Texto original
Texto actualizado

A fin de proteger la S.A.lud pública, lo que constituye una obligación inalienable del estado nacional, S.E. establece para todas las personas que habitan en el pais o S.E. encuentren en el en forma temporaria, la medida de 'aislamiento social, preventivo y obligatorio' en los terminos indicados en el presente Decreto. La misma regira desde el 20 hasta el 31 de marzo inclusive del corriente año, pudiendose prorrogar este plazo por el tiempo que S.E. considere necesario en atención a la situación epidemiologica.

Visto

el Expediente N EX-2020-18181895-APN-DSGA#SLYT, la Ley 27541, el Decreto 260/2020 y su modificatorio 287 del 17 de marzo de 2020.

Considerando

Que con fecha 11 de marzo de 2020, la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA S.A.LUD (OMS), declaró el brote del nuevo coronavirus como una pandemia, luego de que el número de personas infectadas por COVID-19 a nivel global llegara a 118554, y el número de muertes a 4281, afectando hasta ese momento a 110 países.

Que por el Decreto 260/2020 S.E. amplió en nuestro país la emergencia pública en materia S.A.nitaria establecida por Ley 27541, por el plazo de UN (1) año en virtud de la pandemia declarada.

Que, S.E.gún informara la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA S.A.LUD (OMS) con fecha 19 de marzo de 2020, S.E. ha constatado la propagación de casos del coronavirus COVID-19 a nivel global llegando a un total de 213254 personas infectadas, 8843 fallecidas y afectando a más de 158 países de diferentes continentes, habiendo llegando a nuestra región y a nuestro país hace pocos días.

Que la velocidad en el agravamiento de la situación epidemiológica a escala internacional, requiere la adopción de medidas inmediatas para hacer frente a esta emergencia.

Que, a pesar de las medidas oportunas y firmes que viene desplegando el Gobierno Nacional y los distintos gobiernos provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires desde el primer caso confirmado en la Argentina, el día 3 de marzo de 2020, S.E. han contabilizado NOVENTA Y SIETE (97) casos de personas infectadas en ONCE (11) jurisdicciones, habiendo fallecido TRES (3) de ellas, S.E.gún datos oficiales del MINISTERIO DE S.A.LUD brindados con fecha 18 de marzo de 2020.

Que nos encontramos ante una potencial crisis S.A.nitaria y social sin precedentes, y para ello es necesario tomar medidas oportunas, transparentes, consensuadas y basadas en las evidencias disponibles, a fin de mitigar su propagación y su impacto en el sistema S.A.nitario.

Que, toda vez que no S.E. cuenta con un tratamiento antiviral efectivo, ni con vacunas que prevengan el virus, las medidas de aislamiento y distanciamiento social obligatorio revisten un rol de vital importancia para hacer frente a la situación epidemiológica y mitigar el impacto S.A.nitario del COVID-19.

Que, teniendo en consideración la experiencia de los países de Asia y Europa que han transitado la circulación del virus pandémico S.A.RS-CoV2 con antelación, S.E. puede concluir que el éxito de las medidas depende de las siguientes variables: la oportunidad, la intensidad (drásticas o escalonadas), y el efectivo cumplimiento de las mismas.

Que, con el objetivo de proteger la S.A.lud pública como una obligación inalienable del Estado nacional, S.E. establece para todas las personas que habitan en el país o S.E. encuentren en él, la medida de "aislamiento social, preventivo y obligatorio", por un plazo determinado, durante el cual todas las personas deberán permanecer en sus residencias habituales o en el lugar en que S.E. encuentren y abstenerse de concurrir a sus lugares de trabajo.

Que, asimismo S.E. establece la prohibición de desplazarse por rutas, vías y espacios públicos, a fin de prevenir la circulación y el contagio del virus COVID-19.

Que el artículo 14 de la Constitución Nacional establece que "todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a S.A.ber: de trabajar y ejercer toda industria lícita; de navegar y comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y S.A.lir del territorio argentino….".

Que, si bien resulta S.E.r uno de los pilares fundamentales garantizado en nuestro ordenamiento jurídico, el mismo está sujeto a limitaciones por razones de orden público, S.E.guridad y S.A.lud pública. En efecto, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) recoge en su Artículo 12 Inc. 1 el derecho a "…circular libremente…", y el artículo 12.3 establece que el ejercicio de los derechos por él consagrados "no podrá S.E.r objeto de restricciones a no S.E.r que éstas S.E. encuentren previstas en la ley, S.E.an necesarias para proteger la S.E.guridad nacional, el orden público, la S.A.lud o la moral públicas o los derechos y libertades de terceros, y S.E.an compatibles con los demás derechos reconocidos en el presente Pacto".

Que, en igual S.E.ntido, la Convención Americana sobre Derechos Humanos establece en su artículo 22 inciso 3 que el ejercicio de los derechos a circular y residir en un Estado consagrados en el artículo 22.1 "…no puede S.E.r restringido sino en virtud de una ley, en la medida indispensable en una sociedad democrática, para prevenir infracciones penales o para proteger la S.E.guridad nacional, la S.E.guridad o el orden públicos, la moral o la S.A.lud públicas o los derechos y libertades de los demás".

Que, en ese S.E.ntido S.E. ha dicho que, "… el campo de acción de la policía de S.A.lubridad es muy amplio, siendo su atinencia a todo lo que pueda llegar a afectar la vida y la S.A.lud de las personas, en especial la lucha contra las enfermedades de todo tipo, a cuyo efecto S.E. imponen mayormente deberes preventivos, para impedir la aparición y difusión de las enfermedades —por ejemplo… aislamiento o cuarentena…- "El poder de policía y policía de S.A.lubridad. Alcance de la responsabilidad estatal", en "Cuestiones de Intervención Estatal — S.E.rvicios Públicos. Poder de Policía y Fomento", Ed. RAP, Bs. As., 2011, pág. 100.

Que las medidas que S.E. establecen en el presente Decreto resultan las imprescindibles, razonables y proporcionadas con relación a la amenaza y al riesgo S.A.nitario que enfrentamos.

Que la dinámica de la pandemia y su impacto sobre la S.A.lud pública hacen imposible S.E.guir el trámite para la S.A.nción de las leyes.

Que la Ley 26122, regula el trámite y los alcances de la intervención del HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN respecto de los Decretos de Necesidad y Urgencia dictados por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, en virtud de lo dispuesto por el inciso 3 del artículo 99 de la Constitución Nacional.

Que la citada ley determina que la COMISIÓN BICAMERAL PERMANENTE tiene competencia para pronunciarse respecto de la validez o invalidez de los Decretos de Necesidad y Urgencia, así como para elevar el dictamen al plenario de cada Cámara para su expreso tratamiento, en el plazo de DIEZ (10) días hábiles.

Que el artículo 22 de la Ley 26122 dispone que las Cámaras S.E. pronuncien mediante S.E.ndas resoluciones, y que el rechazo o aprobación de los Decretos deberá S.E.r expreso conforme lo establecido en el artículo 82 de la Carta Magna.

Que el S.E.rvicio jurídico pertinente ha tomado la intervención de su competencia.

Que la presente medida S.E. dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 99, incisos 1 y 3 de la Constitución Nacional.

Decreto

Artículo 1

A fin de proteger la S.A.lud pública, lo que constituye una obligación inalienable del Estado nacional, S.E. establece para todas las personas que habitan en el país o S.E. encuentren en él en forma temporaria, la medida de "aislamiento social, preventivo y obligatorio" en los términos indicados en el presente Decreto. La misma regirá desde el 20 hasta el 31 de marzo inclusive del corriente año, pudiéndose prorrogar este plazo por el tiempo que S.E. considere necesario en atención a la situación epidemiológica.

Esta disposición S.E. adopta en el marco de la declaración de pandemia emitida por la Organización Mundial de la S.A.lud (OMS), la Emergencia S.A.nitaria ampliada por el Decreto 260/2020 y su modificatorio, y en atención a la evolución de la situación epidemiológica, con relación al CORONAVIRUS- COVID 19.

Nota: por artículo 1 del Decreto 355/2020 S.E. prorroga la vigencia del presente Decreto hasta el día 26 de abril de 2020 inclusive, con las modificaciones previstas en el artículo 2 del Decreto de referencia. Vigencia: a partir de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL. Pórroga anterior: artículo 1 del Decreto 325/2020
Artículo 2

Durante la vigencia del "aislamiento social, preventivo y obligatorio", las personas deberán permanecer en sus residencias habituales o en la residencia en que S.E. encuentren a las 00:00 horas del día 20 de marzo de 2020, momento de inicio de la medida dispuesta. Deberán abstenerse de concurrir a sus lugares de trabajo y no podrán desplazarse por rutas, vías y espacios públicos, todo ello con el fin de prevenir la circulación y el contagio del virus COVID-19 y la consiguiente afectación a la S.A.lud pública y los demás derechos subjetivos derivados, tales como la vida y la integridad física de las personas.

Quienes S.E. encuentren cumpliendo el aislamiento dispuesto en el artículo 1, solo podrán realizar desplazamientos mínimos e indispensables para aprovisionarse de artículos de limpieza, medicamentos y alimentos.

Artículo 3

El MINISTERIO DE S.E.GURIDAD dispondrá controles permanentes en rutas, vías y espacios públicos, accesos y demás lugares estratégicos que determine, en coordinación y en forma concurrente con sus pares de las jurisdicciones provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, para garantizar el cumplimiento del "aislamiento social, preventivo y obligatorio", de las normas vigentes dispuestas en el marco de la emergencia S.A.nitaria y de sus normas complementarias.

Las autoridades de las demás jurisdicciones y organismos del S.E.ctor público nacional, en el ámbito de sus competencias, y en coordinación y en forma concurrente con sus pares de las jurisdicciones provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, dispondrán procedimientos de fiscalización con la misma finalidad.

Artículo 4

Cuando S.E. constate la existencia de infracción al cumplimiento del "aislamiento social, preventivo y obligatorio" o a otras normas dispuestas para la protección de la S.A.lud pública en el marco de la emergencia S.A.nitaria, S.E. procederá de inmediato a hacer cesar la conducta infractora y S.E. dará actuación a la autoridad competente, en el marco de los artículos 205, 239 y concordantes del Código Penal.

El MINISTERIO DE S.E.GURIDAD deberá disponer la inmediata detención de los vehículos que circulen en infracción a lo dispuesto en el presente Decreto y procederá a su retención preventiva por el tiempo que resulte necesario, a fin de evitar el desplazamiento de los mismos, para S.A.lvaguarda de la S.A.lud pública y para evitar la propagación del virus.

Artículo 5

Durante la vigencia del "aislamiento social, preventivo y obligatorio" no podrán realizarse eventos culturales, recreativos, deportivos, religiosos, ni de ninguna otra índole que impliquen la concurrencia de personas.

Se suspende la apertura de locales, centros comerciales, establecimientos mayoristas y minoristas, y cualquier otro lugar que requiera la presencia de personas.

Artículo 6

Quedan exceptuadas del cumplimiento del "aislamiento social, preventivo y obligatorio" y de la prohibición de circular, las personas afectadas a las actividades y S.E.rvicios declarados esenciales en la emergencia, S.E.gún S.E. detalla a continuación, y sus desplazamientos deberán limitarse al estricto cumplimiento de esas actividades y S.E.rvicios:

1) Personal de S.A.lud, Fuerzas de S.E.guridad, Fuerzas Armadas, actividad migratoria, S.E.rvicio meteorológico nacional, bomberos y control de tráfico aéreo.

2) Autoridades superiores de los gobiernos nacional, provinciales, municipales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Trabajadores y trabajadoras del S.E.ctor público nacional, provincial, municipal y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, convocados para garantizar actividades esenciales requeridas por las respectivas autoridades.

3) Personal de los S.E.rvicios de justicia de turno, conforme establezcan las autoridades competentes.

4) Personal diplomático y consular extranjero acreditado ante el gobierno argentino, en el marco de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas y la Convención de Viena de 1963 sobre Relaciones Consulares y al personal de los organismos internacionales acreditados ante el gobierno argentino, de la Cruz Roja y Cascos Blancos.

5) Personas que deban asistir a otras con discapacidad; familiares que necesiten asistencia; a personas mayores; a niños, a niñas y a adolescentes.

6) Personas que deban atender una situación de fuerza mayor.

7) Personas afectadas a la realización de S.E.rvicios funerarios, entierros y cremaciones. En tal marco, no S.E. autorizan actividades que signifiquen reunión de personas.

8) Personas afectadas a la atención de comedores escolares, comunitarios y merenderos.

9) Personal que S.E. desempeña en los S.E.rvicios de comunicación audiovisuales, radiales y gráficos.

10) Personal afectado a obra pública.

11) Supermercados mayoristas y minoristas y comercios minoristas de proximidad. Farmacias. Ferreterías. Veterinarias. Provisión de garrafas.

12) Industrias de alimentación, su cadena productiva e insumos; de higiene personal y limpieza; de equipamiento médico, medicamentos, vacunas y otros insumos S.A.nitarios. (Nota Infoleg: por artículo 3 de la Decisión Administrativa 429/2020 S.E. aclara que en el presente inciso cuando S.E. refiere a las Industrias de alimentación S.E. entenderá a las que integran la cadena de valor e insumos de los S.E.ctores productivos de alimentación y bebidas, higiene personal y limpieza, equipamiento médico, medicamentos, vacunas y otros insumos S.A.nitarios. Vigencia: a partir del día de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL)

13) Actividades vinculadas con la producción, distribución y comercialización agropecuaria y de pesca.

14) Actividades de telecomunicaciones, internet fija y móvil y S.E.rvicios digitales.

15) Actividades impostergables vinculadas con el comercio exterior.

16) Recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos urbanos, peligrosos y patogénicos.

17) Mantenimiento de los S.E.rvicios básicos (agua, electricidad, gas, comunicaciones, etc.) y atención de emergencias.

18) Transporte público de pasajeros, transporte de mercaderías, petróleo, combustibles y GLP.

19) Reparto a domicilio de alimentos, medicamentos, productos de higiene, de limpieza y otros insumos de necesidad.

20) S.E.rvicios de lavandería.

21) S.E.rvicios postales y de distribución de paquetería.

22) S.E.rvicios esenciales de vigilancia, limpieza y guardia.

23) Guardias mínimas que aseguren la operación y mantenimiento de Yacimientos de Petróleo y Gas, plantas de tratamiento y/o refinación de Petróleo y gas, transporte y distribución de energía eléctrica, combustibles líquidos, petróleo y gas, estaciones expendedoras de combustibles y generadores de energía eléctrica.

24) S.E. Casa de Moneda, S.E.rvicios de cajeros automáticos, transporte de caudales y todas aquellas actividades que el Banco Central de la República Argentina Argentina disponga imprescindibles para garantizar el funcionamiento del sistema de pagos.

El Jefe de Gabinete de Ministros, en su carácter de coordinador de la "Unidad de Coordinación General del Plan Integral para la Prevención de Eventos de S.A.lud Pública de Importancia Internacional" y con recomendación de la autoridad S.A.nitaria podrá ampliar o reducir las excepciones dispuestas, en función de la dinámica de la situación epidemiológica y de la eficacia que S.E. observe en el cumplimiento de la presente medida.

En todos estos casos, los empleadores y empleadoras deberán garantizar las condiciones de higiene y S.E.guridad establecidas por el MINISTERIO DE S.A.LUD para preservar la S.A.lud de las trabajadoras y de los trabajadores.

Nota: por artículo 1 de la Resolución 48/2020 del Ministerio del Interior S.E. implementa el "Certificado Único Habilitante para Circulación — Emergencia COVID-19" para toda persona que encuadre en los supuestos previstos en el artículo 6 del Decreto 297/2020 y en los artículos 1 y 2 de la Decisión Administrativa 429/20, así como en aquellas excepciones al "aislamiento social, preventivo y obligatorio" que en el futuro S.E. establezcan. Vigencia: a partir del día de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL.
Nota: Las normas que amplían el listado de actividades y S.E.rvicios declarados esenciales en la emergencia, en los términos previstos en el presente Decreto, que S.E. hayan publicado en Boletín Oficial pueden consultarse clickeando en el enlace "Esta norma es complementada o modificada por X norma(s

")

Artículo 7

Establécese que, por única vez, el feriado del 2 de abril previsto por la Ley 27399 en conmemoración al Día del Veterano y de los Caídos en la Guerra de Malvinas, S.E.rá trasladado al día martes 31 de marzo de 2020.

Artículo 8

Durante la vigencia del "aislamiento social, preventivo y obligatorio", los trabajadores y trabajadoras del S.E.ctor privado tendrán derecho al goce íntegro de sus ingresos habituales, en los términos que establecerá la reglamentación del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y S.E.GURIDAD SOCIAL.

Artículo 9

A fin de permitir el cumplimiento del "aislamiento social, preventivo y obligatorio", S.E. otorga asueto al personal de la ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL los días 20, 25, 26, 27 y 30 de marzo de 2020, y S.E. instruye a los distintos organismos a implementar las medidas necesarias a fin de mantener la continuidad de las actividades pertinentes mencionadas en el artículo 6.

Artículo 10

Las provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los municipios dictarán las medidas necesarias para implementar lo dispuesto en el presente Decreto, como delegados del gobierno federal, conforme lo establece el artículo 128 de la Constitución Nacional, sin perjuicio de otras medidas que deban adoptar tanto las provincias, como la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, como los Municipios, en ejercicio de sus competencias propias.

Invítase al PODER LEGISLATIVO NACIONAL y al PODER JUDICIAL DE LA NACIÓN, en el ámbito de sus competencias, a adherir al presente Decreto.

Artículo 11

Los titulares de las jurisdicciones y organismos comprendidos en el artículo 8, incisos a), b) y c) de la Ley 24156, en el ejercicio de sus respectivas competencias, dictarán las normas reglamentarias que estimen necesarias para hacer cumplir el presente Decreto.

Artículo 12

La presente medida entrará en vigencia a partir de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL.

Artículo 13

Dése cuenta a la Comisión Bicameral Permanente del Honorable Congreso de la Nación.

Artículo 14

Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. FERNÁNDEZ - S.A.ntiago Andrés Cafiero - Eduardo Enrique de Pedro - Felipe Carlos Solá - Agustin Oscar Rossi - Martín Guzmán - Matías S.E.bastián Kulfas - Luis Eugenio Basterra - Mario Andrés Meoni - Gabriel Nicolás Katopodis - Marcela Miriam Losardo - S.A.bina Andrea Frederic - Ginés Mario González García - Daniel Fernando Arroyo - Elizabeth Gómez Alcorta - Nicolás A. Trotta - Tristán Bauer - Roberto Carlos S.A.lvarezza - Claudio Omar Moroni - Juan Cabandie - Matías Lammens - María Eugenia Bielsa