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Decreto 301/2001
Aeropuertos
Comision Decreto 3012001 - Constitución
Año de sanción 2001
Fecha de sanción 2001-03-09
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Decreto 375/1997
Modificada por Decreto 414/2001
Enlazada por Ley 24156
Decreto 1759/1972
Decreto 375/1997
Decreto 163/1998
Decreto 414/2001
Procuración del Tesoro de la Nación
Enlaces oficiales Texto original

Constituyese una comision destinada al analisis de los conflictos contractuales planteados en el S.E.ctor aeroportuario, que S.E. denominara 'comision Decreto 301/2001'.

Visto

el Decreto 375/1997, modificado por su similar 500 del 2 de junio de 1997, ambos ratificados por el Decreto de Necesidad y Urgencia 842 del 27 de agosto de 1997, el Decreto 163/1998.

Considerando

Que a través de la Decisión Administrativa 60 del 23 de enero de 1998, S.E. adjudicó al consorcio AEROPUERTOS ARGENTINA 2000 la Licitación Pública Nacional e Internacional realizada para otorgar en concesión la administración, explotación y funcionamiento de un conjunto de aeropuertos que forman parte del Sistema Nacional de Aeropuertos aprobándose, mediante el Decreto 163/1998, el respectivo contrato de concesión en favor de dicho consorcio.

Que de las cláusulas del referido contrato de concesión, S.E. desprende el derecho del concesionario a la administración y explotación, por sí o por terceros, bajo su exclusiva responsabilidad y a su cargo y riesgo, de todas las actividades comerciales, industriales y de S.E.rvicios afines y/o conexos con la actividad aeroportuaria, todo ello bajo el cumplimiento de determinadas obligaciones.

Que, a raíz de la ejecución del contrato mencionado, S.E. han producido controversias entre el concedente y el concesionario que podrían afectar el normal desarrollo de los S.E.rvicios que cumple cada uno de ellos, repercutiendo negativamente en términos de eficiencia y calidad y en la ecuación económico financiera de la concesión, ya que S.E. han generado en el S.E.ctor aeroportuario planteos yuxtapuestos de jurisdicciones que afectarían directamente el interés patrimonial del ESTADO NACIONAL.

Que, en consecuencia, resulta necesario hallar una solución conciliatoria a fin de compatibilizar jurídica y patrimonialmente los intereses en conflicto, en el marco de las normas que regulan el sistema de S.E.rvicios aeroportuarios integrados, para lo cual es menester constituir una Comisión que tenga a su cargo analizar las posiciones planteadas y generar una propuesta conciliatoria entre las distintas posiciones, que permita S.A.lvaguardar los intereses del ESTADO NACIONAL.

Que la citada Comisión debe estar integrada por profesionales de prestigio que cuenten con reconocida experiencia en el ejercicio de la función pública, como así también en la actividad privada, en el orden nacional, razones que abonarán la objetividad de su actuación y la idoneidad en el cumplimiento de su cometido.

Que también resulta necesario establecer los lineamientos generales de procedimiento así como los plazos para los cometidos que debe cumplir la Comisión de referencia, previo a dar intervención a la Sindicatura General de la Nación y a la Procuración del Tesoro de la Nación.

Que el MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA intervendrá en el ámbito de su competencia y elevará en su caso el acuerdo conciliatorio que S.E. formule, al PODER EJECUTIVO NACIONAL para su aprobación.

Que el presente S.E. dicta en ejercicio de las facultades emergentes del inciso 1 del artículo 99 de la Constitución Nacional.

Decreto

Artículo 1

Constitúyese una Comisión destinada al análisis de los conflictos contractuales planteados en el S.E.ctor aeroportuario, que S.E. denominará "Comisión Decreto 301/2001" y cuyo cometido consistirá en promover una propuesta de conciliación entre el ESTADO NACIONAL y el consorcio AEROPUERTOS ARGENTINA 2000.

Artículo 2

La Comisión aludida estará integrada por los S.E.ñores: Doctor D. Juan Octavio GAUNA (M.Ley 4199450), Licenciado D. Narciso MUÑOZ (M.Ley 7600981) e Ingeniero D. Oscar Adolfo BOUZO (DNI 4127784) quienes desempeñarán sus funciones con carácter "ad-honorem".

Artículo 3

Los integrantes de la Comisión deberán individualizar, circunscribir y analizar la posición sostenida por cada una de las partes interesadas y, con sus conclusiones, deberá efectuar una propuesta conciliatoria que compatibilice los intereses en pugna, S.A.lvaguardando el interés público y el interés patrimonial del ESTADO NACIONAL, teniendo en consideración los intereses del Estado y los derechos y obligaciones emergentes del contrato, normas constitucionales, legales y reglamentarias.

Artículo 4

La Comisión creada por el artículo 1, comenzará su actuación con una etapa instructoria cuyo desarrollo no podrá superar los TREINTA (30) días corridos, contados a partir de la fecha de la publicación del presente Decreto en el Boletín Oficial.

Artículo 5

Durante la etapa instructoria a que S.E. refiere el artículo anterior, la Comisión podrá requerir a las jurisdicciones y entidades de la Administración Nacional, los informes y dictámenes que resulten necesarios para el cumplimiento de su cometido. Asimismo, podrá requerir informes y aclaraciones a la empresa concesionaria del S.E.ctor aeroportuario, de manera que pueda conocer, precisar, ampliar o aclarar la posición sostenida por cualquiera de las partes.

Artículo 6

La Comisión deberá expedirse dentro del plazo de TREINTA (30) días corridos, contados a partir de la fecha de conclusión de la etapa instructoria. Dicho plazo S.E.rá prorrogado automáticamente por única vez y por un período igual, si no resultare suficiente para la elaboración y presentación de la propuesta de conciliación.

Artículo 7

La propuesta conciliatoria elaborada por la Comisión deberá contar, como condición para la continuación del trámite conciliatorio, con el previo y expreso consentimiento de las partes involucradas, a cuyos efectos S.E. les notificará fehacientemente la propuesta conciliatoria por alguno de los medios establecidos en el artículo 41, incisos c) o d) del Reglamento de Procedimientos Administrativos. Decreto 1759/1972 T. O. 1991.

Artículo 8

La propuesta conciliatoria no revestirá el carácter de acto administrativo definitivo ni asimilable, razón por la cual no S.E.rá apta para generar efectos jurídicos directos o indirectos hacia las partes involucradas. Tendrá la naturaleza de un dictamen no vinculante y no susceptible de impugnación administrativa. Las actuaciones de la Comisión tendrán carácter Reservado.

Artículo 9

En caso de que la propuesta conciliatoria no fuere expresamente consentida por las partes en el plazo de QUINCE (15) días corridos, contados a partir de la fecha de notificación, dicha propuesta S.E. tendrá por fracasada y por culminado el trámite conciliatorio. En tal situación, los esfuerzos conciliatorios que S.E. realicen no podrán S.E.r interpretados como reconocimiento de los hechos y derechos invocados por la concesionaria contra el ESTADO NACIONAL.

Artículo 10

Si la propuesta de conciliación de la Comisión fuere consentida por las partes, aquella revestirá el carácter de oferta de conciliación con un plazo de mantenimiento de S.E.SENTA (60) días corridos, prorrogable automáticamente por un período igual, en caso de S.E.r necesario.

Artículo 11

Consentida la propuesta de conciliación, ésta S.E.rá girada a la Sindicatura General de la Nación, la cual S.E. pronunciará en el marco de las funciones de control que le asigna la Ley 24156.

Artículo 12

Con el pronunciamiento de la Sindicatura General de la Nación, la propuesta S.E. girará a la Procuración del Tesoro de la Nación, a los efectos de que produzca el dictamen jurídico pertinente.

Artículo 13

Una vez devueltas las actuaciones a la Comisión, ésta elevará todo lo actuado, junto a los informes de la Sindicatura General de la Nación y el dictamen de la Procuración del Tesoro de la Nación, al MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA, el cual confeccionará, con intervención de la SUBSECRETARIA DE TRANSPORTE AEROCOMERCIAL de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE y de la S.E.CRETARIA DE OBRAS PUBLICAS, los proyectos de normas que fueren necesarios para instrumentar la propuesta emanada de la Comisión y los elevará a consideración del PODER EJECUTIVO NACIONAL con la totalidad de las actuaciones.

Artículo 14

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — DE LA RUA. — Chrystian G. Colombo. — Ricardo H. López Murphy.