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Decreto 3110/1970
Sistema Estadistico Nacional
Ley 17622 - Reglamentación
Año de sanción 1970
Fecha de sanción 1970-12-30
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Ley 17622
Modificada por Decreto 1513/1974
Decreto 1764/2007
Decreto 181/2015
Decreto 67/2010
Decreto 726/2020
Decreto 882/1978
Enlaces oficiales Texto original
Texto actualizado

Reglamentación de la Ley 17622 de creación del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.

Visto

la Ley 17622, de creación del Sistema Estadístico Nacional.

Considerando

Que es necesario reglamentar sus disposiciones a fin de posibilitar su inmediata aplicación;

Decreto

Capítulo I - Del Sistema Estadístico Nacional
Artículo 1

Los S.E.rvicios estadísticos pertenecientes a todos los entes públicos nacionales, provinciales y municipales, -administración centralizada, descentralizada y empresas estatales- deberán realizar las tareas que para el cumplimiento del Programa Anual de Estadística y Censos, les asigne el INDEC, al que le corresponde la dirección del Programa.

Capítulo II - Del Instituto Nacional de Estadístca y Censos
Artículo 2

El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC) tiene las siguientes atribuciones:

a) Preparar el Programa Anual de Estadísticas y Censos y elevarlo a la S.E.cretaría del Consejo Nacional de Desarrollo para su consideración y ulterior aprobación por el Poder Ejecutivo Nacional. El Programa Anual de Estadísticas y Censos S.E.rá acompañado de su presupuesto por programas, con el fin de permitir una evaluación adecuada de la asignación de recursos dentro del sistema;

b) Preparar el presupuesto anual de gastos y recursos del INDEC y elevarlo a la S.E.cretaría del Consejo Nacional de Desarrollo para su consideración y ulterior aprobación por el Poder Ejecutivo Nacional;

c) Dirigir el proceso conducente a la ejecución, en tiempo y forma, de las tareas contenidas en el Programa Anual de Estadística y Censos, a cuyo efecto:

Capítulo I

Distribuye las áreas de competencia en materia de estadística, censos y encuestas entre los S.E.rvicios integrantes del Sistema Estadístico Nacional (SEN);

Capítulo II

Prepara y establece los métodos, normas técnicas, procedimientos, definiciones, clasificaciones, códigos, cuestionarios e instrucciones, fórmulas, cartografía y demás exigencias metodológicas que S.E. observarán en los procesos destinados al relevamiento, procesamiento, presentación, elaboración y análisis de las estadísticas permanentes, de los censos y de las encuentas especiales;

Capítulo III - Fija el Calendario para su Realización;
Capítulo IV

Coordina y controla las tareas asignadas a los S.E.rvicios estadísticos centrales y periféricos, sujetándose al principio de centralización normativa y descentralización ejecutiva;

Capítulo V

Analiza los resultados obtenidos por los S.E.rvicios estadísticos, aprobándolos u ordenando su revisión.

d) Requerir a los S.E.rvicios estadísticos centrales y periféricos, informes periódicos sobre su funcionamiento, así como sobre las tareas que realizan, a fin de asistirlos y asesorarlos para mejorar su nivel técnico y perfeccionar los procesos de captación, elaboración y publicación de los datos estadísticos;

e) Arbitrar los medios pertinentes para realizar transitoriamente las tareas asignadas a S.E.rvicios estadísticos centrales o periféricos cuando éstos carecieren de la necesaria capacidad técnica;

f) Reforzar de acuerdo con la disposición de fondos, los presupuestos de los S.E.rvicios estadísticos periféricos;

g) Auspiciar y/o dirigir programas de investigación en el campo de la estadística matemática, la econometría, la demografía y otras ciencias sociales.

h) Coordinar la realización de programas de capacitación tendientes a elevar el nivel científico y técnico del personal S.E.N;

Capítulo I

Coordinar la utilización de los equipos mecánicos existentes en los organismos que integran el S.E.N;

j) Dirigir la capacitación, evaluación y elaboración de la información requerida para preparar las estadísticas que el Programa Anual de Estadística y Censos asigne al INDEC.

Capítulo III - De los S.e.rvicios Estadísticos Centrales y Periféricos
Artículo 3

Corresponde a los S.E.rvicios estadísticos centrales y periféricos, en cuanto S.E. relaciona con el Programa Anual de Estadísticas y Censos:

a) Ajustarse a las directivas impartidas por el INDEC;

b) Realizar las tareas asignadas, en colaboración y coordinación con los demás organismos del S.E.N;

c) S.A.ncionar las transgresiones a la Ley 17622 y su reglamentación;

d) Cumplir y hacer cumplir con el mayor rigor el S.E.creto estadístico;

e) Elevar al INDEC.

Capítulo I

Antes del 31 de marzo de cada año; el proyecto de programa de tareas para el año siguiente acompañado con su correspondiente presupuesto de recursos;

Capítulo II

Antes del 31 de julio de cada año el resultado de las gestiones relativas a la obtención de los recursos para el cumplimiento de la labor citada en el párrafo i), a fin que el INDEC pueda adoptar las medidas pertinentes para asegurar la ejecución de las tareas fijadas en el Programa Anual de Estadística y Censos;

Capítulo III

Información cuatrimestral sobre el estado de las tareas asignadas en el Programa Anual de Estadísticas y Censos, los retrasos y sus motivos, así como las medidas adoptadas para superarlos.

f) Informar al INDEC antes del 30 de junio de cada año sobre los gastos efectivamente realizados en el cumplimiento de las tareas contempladas en el Programa Anual de Estadísticas y Censos del año anterior, así como también sobre el monto de las erogaciones realizadas en otros trabajos de naturaleza estadística, no contemplados en dicho Programa;

g) Poner a disposición del INDEC copia de las estadísticas no incluidas en el Programa Anual de Estadísticas y Censos que hubiesen compilado.

Artículo 4

Los S.E.rvicios estadísticos periféricos que hubiesen recibido fondos, de acuerdo a lo previsto en el artículo 2, inciso f) de este Decreto, elevarán al INDEC, rendiciones de cuentas cuatrimestrales, adjuntando los comprobantes exigidos por la Ley de Contabilidad de la Nación y un informe detallado del estado de las tareas cumplidas con dichos fondos.

Capítulo IV - Del Programa Anual de Estadísticas y Censos
Artículo 5

El Programa Anual de Estadísticas y Censos comprende el conjunto de tareas referentes a censos nacionales, estadísticas permanentes, en cuentas especiales y el funcionamiento de registros nacionales.

Artículo 6

Compete al INDEC la determinación de las S.E.ries estadísticas que integrarán el Programa Anual de Estadística y Censos, con la participación de los correspondientes organismos del S.E.N para lograr eficiencia y coordinación.

Capítulo V - De los Censos Nacionales y Encuestas
Artículo 7

Los censos nacionales S.E. levantarán con la siguiente periodicidad:

a) Decenalmente, en los años terminados en "cero", los censos de población, familias y vivienda;

b) Quincenalmente, en los años terminados en "dos" y "siete", los censos agropecuarios;

c) Quincenalmente, en los años terminados "tres" y "ocho" los censos económicos.

Artículo 8

La programación, conducción, relevamiento, procesamiento y publicación de los censos nacionales incluidos en el Programa Anual de Estadísticas y Censos competen al INDEC, en colaboración con los S.E.rvicios estadísticos del S.E.N. El INDEC fijará los calendarios, métodos, cuestionarios y demás normas metodológicas y de organización, proveerá los formularios, impartirá las instrucciones y suministrará la asistencia técnica y material que fuere necesaria.

Artículo 9

Las autoridades de todos los organismos nacionales, provinciales y municipales, las Fuerzas Armadas y las fuerzas de S.E.guridad prestarán su colaboración para los relevamientos censales, facilitando su personal, edificios, muebles, medios de movilidad y demás elementos que les S.E.an solicitados por el INDEC.

Artículo 10
Nota: Artículo derogado por artículo 1 del Decreto 1513/1974
Artículo 11

En los casos y dentro de los plazos que S.E. establezcan, las dependencias nacionales, provinciales y municipales y los establecimientos bancarios exigirán, sin excepción, como requisito previo para cualquier trámite, la presentación del "certificado de cumplimiento censal" por parte del responsable de la declaración.

Artículo 12

La información censal S.E.rá cumplimentada, ampliada y actualizada con la obtenida a través de encuestas especiales.

Artículo 13

Compete al INDEC la planificación y ejecución de las encuestas especiales que S.E. le asignen en el Programa Anual de Estadísticas y Censos, así como la supervisión y/o planificación de las que S.E. realicen en los S.E.rvicios integrantes del S.E.N cuando éstos así lo soliciten.

Capítulo VI - Del S.e.creto Estadístico
Artículo 14

Las declaraciones y/o informaciones individuales no podrán S.E.r comunicadas a terceros -aunque S.E. trate de autoridades judiciales o de S.E.rvicios oficiales ajenos al S.E.N-, ni utilizadas, difundidas o publicadas en forma tal que permitan identificar a la persona o entidad que las formuló.

Artículo 15

Los S.E.rvicios estadísticos periféricos podrán tener acceso a las informaciones individuales captadas por los S.E.rvicios estadísticos centrales siempre que cuenten con instrumentos legales que establezcan el mismo régimen de obligaciones, prohibiciones y penalidades en resguardo del S.E.creto estadístico.

Capítulo VII - De las Infracciones
Artículo 16

Las transgresiones a las disposiciones de la Ley 17622 S.E.rán reprimidas con las penas previstas en la misma, previa instrucción de un sumario administrativo en el que S.E. asegurará el derecho de defensa y S.E. valorará la naturaleza de la infracción, los antecedentes del infractor y el perjuicio causado.

Artículo 17

Cuando la transgresión S.E. cometiere en jurisdicción de un S.E.rvicio estadístico central, el sumario S.E.rá instruido por el jefe del S.E.rvicio, quien deberá, asimismo aplicar la S.A.nción correspondiente.

Cuando la transgresión S.E. cometiere en jurisdicción de un S.E.rvicio estadístico periférico, el jefe del S.E.rvicio notificará la transgresión al presunto infracción y luego remitirá lo actuado al jefe del S.E.rvicio estadístivo provincial, quien instruirá el sumario y aplicará la S.A.nción pertinente.

Artículo 18

La acción o la omisión que configure la transgresión podrá notificarse por acta, por carta certificada con aviso especial de retorno o por telegrama colacionado.

En el instrumento de notificación S.E. hará constar claramente la acción u omisión atribuida al presunto infractor, así como la concesión de un plazo de 15 días oara que formule por escrito sus descargos y ofrezca o produzca las pruebas que hagan a su derecho.

El acta, carta o telegrama S.E.rá cabeza de sumario y hará fe mientras no S.E. pruebe su falsedad.

Artículo 19

Presentados los descargos y producidas las pruebas ofrecidas, o transcurrido el plazo sin haber comparecido el presunto infractor, el sumario quedará cerrado; el jefe del S.E.rvicio estadístico dispondrá de un plazo de 10 días para dictar resolución motivada, o que podrá notificarse por carta certificada con aviso especial de retorno.

Artículo 20

Contra las resoluciones que impongan multas, los transgresores o responsables podrán interponer, dentro de 15 días de notificados de la resolución:

a) Recurso de consideración ante la misma autoridad administrativa que aplicó la S.A.nción;

b) Recurso de apelación, cuando fuese viable, ante el juez federal de la jurisdicción que corresponda.

La interposición de uno de los recursos impedirá al recurrente, optar por el otro.

En caso de no interponerse los recursos en el plazo mencionado las resoluciones S.E. tendrán por firmes y pasadas en autoridad de cosa juzgada.

Artículo 21

Deducido el recurso de reconsideración, el jefe del S.E.rvicio estadístico apreciará lo alegado por el recurrene y dispondrá las diligencias pertinentes. Con los nuevos elementos reunidos dictará resolución motivada en un plazo de 10 días y lo notificará el interesado por carta certificada con aviso especial de retorno.

Artículo 22

Las multas de hasta PESOS OCHOCIENTOS CATORCE CON CUATRO CENTAVOS ($ 814, 4) son inapelables. Las que excedieran dicha cantidad podrán S.E.r apeladas ante el juez federal de la jurisdicción que corresponda en el plazo perentorio de 15 días a contar de la notificación de la resolución administrativa. En este caso el expediente administrativo S.E. remitirá al juzgado dentro del plazo de 10 días de recibido el oficio judicial pidiendo su remisión. Facúltase al Instituto Nacional de Estadística y Censos a reajustar S.E.mestralmente, el primero de enero y el primero de julio de cada año en función de los incrementos habidos en los S.E.mestres que vencen el treinta y uno de diciembre y el treinta de junio, el importe mencionado en el presente artículo de conformidad con la variación operada en el nivel general de precios al por mayor en dichos períodos. (Monto de la multa sustituido por artículo 3 de la Resolución 201/2019 del Instituto Nacional de Estadistica y Censos)

Nota: Artículo sustitutido por artículo 1 del Decreto 882/1978
Artículo 23

Las multas S.E.rán S.A.tisfechas dentro de los ocho (8) días de quedar firme la resolución administrativa o S.E.ntencia judicial que las impuso.

El pago S.E. efectuará mediante depósito en la Casa Central, sucursales o agencias del Banco de la Nación Argentina, en la cuenta titulada: "Instituto Nacional de Estadística y Censos-Multas".

El pago de la multa no exime al infractor de la obligación de presentar la información estadística o central que dio lugar a la S.A.nción.

Artículo 24

La falta de pago de las multas en el plazo S.E.ñalado deja expedita la vía para perseguir su cobro ante la justicia federal, siguiéndose el procedimiento que establece el Código Civil para la ejecución fiscal.

Artículo 25

El pago de multas prescriptas, no S.E.rá exigido por el INDEC, a menos que el infractor haya renunciado en forma expresa o tácita, al derecho obtenido por prescripción.

Artículo 26

En los juicios por infracciones a la Ley 17622, la representación y el patrocinio de los S.E.rvicios estadísticos del S.E.N S.E.rán ejercidos:

a) En la Capital Federal, por los S.E.rvicios jurídicos del organismo a que pertenezca el S.E.rvicio estadístico encargado de la información estadística o censal transgredida;

b) En el interior de la Respública, por esos mismos S.E.rvicios jurídicos o por los procuradores fiscales federales, a elección del S.E.rvicio estadístico actuante.

Artículo 27

Toda transgresión de la Ley 17622 por parte de un agente del S.E.N, previa instrucción del sumario pertinente, S.E.rá objeto de la correspondiente denuncia ante la justicia federal, a los efectos de la aplicación de las S.A.nciones previstas en los artículos 14 y 17 de la ley, sin perjuicio de la S.A.nción administrativa que dictare la autoridad de la que depende el agente.

Capítulo VIII - Del Director del Indec
Artículo 28

El Director del INDEC tendrá jerarquía de S.E.cretario de Estado y tendrá los siguientes deberes y atribuciones:

Nota: Jerarquía del director del INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS sustituida por artículo 8 del Decreto 181/2015

a) Cumplir y hacer cumplir la Ley 17622, su reglamentación y las normas internas del INDEC;

b) Ejercer la dirección administrativa y técnica del organismo;

c) Representar legalmente al INDEC en todos sus actos y contratos;

d) Elevar el proyecto del Programa Anual de Estadísticas y Censos;

e) Elevar el proyecto de presupuesto anual de gastos y recursos del INDEC;

f) Gestionar de las autoridades nacionales, provinciales y municipales, la adopción de medidas conducentes al mejoramiento y ampliación de sus S.E.rvicios estadísticos y la provisión de fondos que aseguren el normal desarrollo de las tareas;

g) Presidir los jurados en concursos de oposición y o antecedentes;

h) Gestionar:

Capítulo I - El Nombramiento y Proporción del Personal Técnico;
Capítulo II - La Designación del Personal Administrativo y de Maestranza;
Capítulo III

la contratación de expertos nacionales o extranjeros para realizar estudios, investigaciones o tareas estadísticas;

Capítulo IV

la contratación de personal para tareas extraordinarias, especiales o transitorias, fijando las condiciones de trabajo y su retribución con arreglo a las disposiciones administrativas vigentes;

Capítulo I - Dictar el Reglamento de Becas;

j) S.A.ncionar a los transgresores de la Ley 17622 y su reglamentación;

k) Convocar reuniones con integrantes del S.E.N cuando lo considere necesario;

l) Fijar el plan de publicaciones no periódicas conforme al Programa Anual de Estadísticas y Censos;

m) Fijar los calendarios de las operaciones a realizar en oportunidad de cada censo;

n) Promover la celebración de acuerdos o convenios de carácter estadístico con organismos extranjeros e internacionales;

ñ) Ejercer cualquier otra función conducente al cumplimiento de la Ley 17622 y su reglamentación.

Artículo 29

Con la conformidad del S.E.cretario del Consejo Nacional de Desarrollo, el Director designará a un funcionario del INDEC para que lo asista en sus funciones y lo sustituya en caso de ausencia o impedimento temporario.

Capítulo IX - Del Personal
Artículo 30

A partir de la fecha de este Decreto el personal técnico del INDEC sólo podrá S.E.r nombrado previo concurso de oposición y/o antecedentes ante un jurado presidido por el Director e integrado con dos funcionarios del Instituto que el mismo designe.

Artículo 31

Los cargos directivos y técnicos deberán S.E.r desempañados por egresados de universidades argentina, con títulos que acrediten una sólida formación en las disciplinas estadísticas.

Capítulo X - De los Cursos y Becas
Artículo 32

El INDEC organizará cursos de capacitación y adiestramiento para el personal técnico del S.E.N, pudiendo solicitar la colaboración de centros especializados nacionales, extranjeros e internacionales.

Artículo 33

El INDEC podrá conceder becas al personal del S.E.N para su capacitación en los cursos que organice de acuerdo al artículo anterior. Podrá también gestionar la concesión de becas por parte de entidades nacionales, extranjeras e internacionales, públicas o privadas, con igual objeto y para beneficio del personal mencionado.

Artículo 34

La S.E.lección y designación de los becarios estará a cargo de un jurado integrado por el Director del INDEC y dos funcionarios por él designados.

Artículo 35

El INDEC no otorgará ni gestionará becas si sus beneficiarios no reúnen los siguientes requisitos:

Tratándose de licencias sin o con goce de sueldo, deberá mediar real prestación de S.E.rvicios ininterrumpidos durante un año en la Administración Pública.

Los agentes tendrán derecho a usufructuar un año de licencia sin goce de sueldo, pudiendo ésta S.E.r prorrogada por un año más, en las condiciones previstas por el Decreto 8567/1961. A dicha licencia no podrá adicionarse la prevista en el apartado siguiente debiendo mediar una prestación de S.E.rvicios de un año.

Los agentes podrán hacer uso de licencia con goce de sueldo, por el lapso que oportunamente S.E. determine. En este supuesto quedarán obligados a permanecer en el S.E.rvicio Estadístico por un plazo de tres años como mínimo, contado desde la finalización de los cursos.

Si antes del término fijado decidieran su alejamiento de la función pública S.E.rán pasibles de la S.A.nción prevista en el artículo 29 del Decreto 8567/1961. A esta licencia no podrá adicionarse la prevista en el apartado anterior.

Capítulo XI - De las Publicaciones e Informaciones
Artículo 36

El plan mínimo permanente de publicaciones del INDEC comprenderá:

a) Anuario Estadístico de la República Argentina;

b) Boletín Estadístico Trimestral;

c) Boletín de Informaciones estadísticas (mensual).

Artículo 37

Las publicaciones oficiales o privadas -de cualquier carácter y periodicidad- que incluyan datos estadísticos originados en los S.E.rvicios del S.E.N deberán consignar, sin excepción, la fuente correspondiente.

Artículo 38

Las compilaciones estadísticas y censales elaboradas o disponibles en el INDEC y no publicadas, podrán S.E.r obtenidas mediante el pago de un arancel.

Artículo 39

Los organismos integrantes del S.E.N, que deban suministrar información de carácter estadístico o censal, a organismos internacionales o gobiernos extranjeros, deberán someterla, previamente, al INDEC para su aprobación o rectificación.

Artículo 40

Facúltase al INDEC a fijar para sus publicaciones los precios de venta y los cupos de entrega "sin cargo" para uso oficial y para el S.E.rvicio de canje. Los ejemplares solicitados con exceso al cupo "sin cargo" asignado posrán adquirirse a los precios oficiales de venta.

Artículo 41

Con el fin de facilitar la difusión de las publicaciones estadísticas en todo el país, el INDEC entregará ejemplares "sin cargo" a cada uno de los S.E.rvicios estadísticos del S.E.N, los que asegurarán su posterior distribución en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones.

Artículo 42

El INDEC podrá solicitar a las firmas privadas que realicen captaciones de datos estadísticos, copias de los trabajos finales, con el propósito de incorporar dichas S.E.ries al material del S.E.N.

Artículo 43

Autorízase al Instituto Nacional de Estadística y Censos para cobrar en concepto de derecho de oficina trescientos pesos ($ 300) por cada oficio judicial y/o pedido de informes y por cada hoja de testimonios, en general o certificaciones.

Quedan exentos del pago de este derecho:

a) Los oficios judiciales que comporten una notificación al Instituto Nacional de Estadística y Censos.

b) Los referentes a su personal.

c) Los provenientes de magistrados del fuero penal.

d) Los oficios que importen medidas para mejor proveer, dispuestos por magistrados judiciales.

e) Los oficios e informes en aquéllas causas en que S.E. actúa con el beneficio de litigar sin gastos.

f) Los que configuren reiteraciones de oficios y/o pedidos de informes anteriores.

g) Los testimonios o certificaciones solicitados por reparticiones públicas nacionales, provinciales y municipales.

Facúltase al Instituto Nacional de Estadística y Censos a reajustar S.E.mestralmente el importe mencionado en el presente artículo, de acuerdo al procedimiento previsto en el artículo 22.

Nota: Artículo sustitutido por artículo 2 del Decreto 882/1978
Artículo 44

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.