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Decreto 4/2021
Emergencia Pública
Condición Epidemiologica y Evaluación de Riesgo Medidas a Fin de Proteger la SAlud Pública
Año de sanción 2021
Fecha de sanción 2021-01-08
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Decreto 260/2020
Decreto 297/2020
Decreto 1033/2020
Enlaces oficiales Texto original

Condición epidemiologica y evaluación de riesgo. En el marco de lo establecido en el primer parrafo del artículo 4 del Decreto 1033/2020, S.E. define que existe alto riesgo S.A.nitario y condiciones epidemiologicas que ameritan por parte de los gobernadores y las gobernadoras de provincias y del jefe de gobierno de la ciudad autonoma de buenos aires, adoptar medidas de limitación de la circulación cuando S.E. cumplan los siguientes parametros S.A.nitarios: la razon de casos, definida como el cociente entre el número de casos confirmados acumulados en los ultimos catorce (14) dias y el número de casos confirmados acumulados en los catorce (14) dias previos, S.E.a superior a uno coma veinte (1, 0). Y la incidencia definida como el número de casos confirmados acumulados de los ultimos catorce (14) dias por cien mil (100000) habitantes, S.E.a superior a ciento cincuenta (150).

Nota: La presente norma fue publicada en suplemento de boletin oficial.

Visto

el Expediente N EX-2020-27946119-APN-DSGA#SLYT, la Ley 27541, los Decretos Nros. 260 del 12 de marzo de 2020, 297 del 19 de marzo de 2020, 1033 del 20 de diciembre de 2020, sus respectivas normas modificatorias y complementarias.

Considerando

Que mediante el Decreto 260/2020 S.E. amplió por el plazo de UN (1) año la emergencia pública en materia S.A.nitaria establecida por la Ley 27541, en virtud de la pandemia declarada por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA S.A.LUD (OMS) con relación a la COVID-19.

Que a través del Decreto 297/2020 S.E. estableció una medida de "aislamiento social, preventivo y obligatorio" en todo el país, que fue prorrogada sucesivamente por los Decretos Nros. 325/20, 355/20, 408/20, 459/20 y 493/20, hasta el 7 de junio de 2020, inclusive.

Que por los Decretos Nros. 520/20, 576/20, 605/20, 641/20, 677/20, 714/20, 754/20, 792/20, 814/20, 875/20, 956/20, 985/20 y 1033/20 S.E. fue diferenciando a las distintas áreas geográficas del país, en el marco de la emergencia S.A.nitaria originada por la COVID-19, entre las que pasaron a una etapa de "distanciamiento social, preventivo y obligatorio" y aquellas que debieron retornar a la etapa de "aislamiento social, preventivo y obligatorio", habiéndose establecido mediante el dictado del citado Decreto 1033/2020, en todo el país, el "distanciamiento social, preventivo y obligatorio".

Que estas medidas S.E. adoptaron en virtud de la evolución de la pandemia y de acuerdo al estatus S.A.nitario de cada partido, departamento y aglomerado, por sucesivos períodos, hasta el 31 de enero de 2021, inclusive.

Que al 6 de enero de 2021, la REPÚBLICA ARGENTINA acumula un total de 1676171 casos de COVID-19 y 43976 fallecidos y que luego de presentar una disminución en el número de casos confirmados desde el 19 de octubre hasta el 14 de diciembre de 2020, a partir de esa fecha S.E. observa un crecimiento sostenido en el número de casos.

Que desde el dictado del Decreto 1033/2020 hasta la fecha S.E. ha registrado un sostenido incremento en la cantidad de casos de COVID-19 en el territorio nacional, lo que llevó al día de hoy, a las Provincias del CHACO, de LA PAMPA y de S.A.NTIAGO DEL ESTERO, entre otras, a establecer diversas medidas de protección S.A.nitaria, incluyendo limitaciones de circulación y de actividades en horario nocturno, en uso de las facultades conferidas por la citada norma.

Que las autoridades provinciales y de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES reunidas en forma virtual con el Presidente de la Nación han manifestado la necesidad de reforzar las medidas de protección S.A.nitaria, particularmente aquellas destinadas a restringir la circulación en horario nocturno, en atención al incremento en la transmisión comunitaria del virus S.A.RS-CoV-2 en el país.

Que en virtud de lo dispuesto en el primer párrafo del artículo 4 del Decreto 1033/2020, en atención a las condiciones epidemiológicas y a la evaluación de riesgo en los distintos aglomerados, departamentos o partidos de la jurisdicción a su cargo, son las autoridades provinciales y de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES las que están facultadas para dictar normas reglamentarias para limitar la circulación por horarios o por zonas, con el fin de evitar situaciones que puedan favorecer la propagación del virus S.A.RS-CoV-2.

Que, asimismo, el Decreto 1033 dictado el 20 de diciembre de 2020 y vigente hasta el 31 de enero de 2021, en sus artículos 6, 7 y 25 faculta a los Gobernadores, a las Gobernadoras y al Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a reglamentar días y horas para las reuniones sociales en el espacio público y para la realización de las actividades económicas, deportivas y artísticas; a dictar los protocolos pertinentes para actividades deportivas y artísticas, así como para establecer requisitos adicionales a estos, siendo responsables del dictado de dichas restricciones en virtud de la evaluación S.A.nitaria de los aglomerados, departamentos o partidos de la jurisdicción a su cargo, así como de la fiscalización del cumplimiento de los protocolos para el funcionamiento de las distintas actividades.

Que a partir de la experiencia nacional e internacional, S.E. ha podido establecer cuáles son las actividades que pueden aumentar el nivel de riesgo de transmisión del referido virus y que ese nivel de riesgo podrá variar dependiendo de la limitación de la cantidad de personas participantes en las mismas y la implementación y cumplimiento de protocolos estrictos.

Que luego de transitados DIEZ (10) meses desde la notificación del primer caso y en virtud de la experiencia S.E. ha logrado identificar con claridad las actividades que implican mayor riesgo y la modificación de la dinámica de contagios en la actualidad.

Que la dinámica actual de la transmisión y la aparición de nuevos casos S.E. origina principalmente en actividades sociales y recreativas nocturnas que implican contacto estrecho prolongado, en espacios cerrados con escasa ventilación o abiertos con aglomeración de personas que dificultan el uso de tapabocaS/Nariz y el mantenimiento de la distancia física, y conllevan alto riesgo de transmisión, en especial en los grupos de jóvenes que luego S.E. constituyen en agentes de transmisión hacia los grupos de mayor riesgo.

Que, asimismo, esta situación S.E. puede ver agravada por el consumo de alcohol ya que el mismo facilita el relajamiento del cumplimiento de las reglas de conducta y distanciamiento.

Que ante la actual situación epidemiológica esta gestión de gobierno entiende que S.E. deben fortalecer las medidas de prevención de COVID-19, teniendo especialmente en cuenta las particularidades de cada jurisdicción y la dinámica de la epidemia.

Que la restricción de actividades durante el horario nocturno así como de aquellas actividades de alto riesgo de transmisión en cualquier horario resulta razonable en la actual situación S.A.nitaria y tiene como objetivo disminuir la propagación y velocidad de contagio del virus S.A.RS-CoV-2 mientras S.E. desarrolla la estrategia de vacunación que S.E. encuentra implementando el Estado Nacional.

Que la vacunación en nuestro país ha comenzado el día 29 de diciembre de 2020, buscando garantizar que las vacunas estén disponibles en todo el territorio nacional y que la población objetivo las reciba de manera gratuita, equitativa e igualitaria.

Que ha tomado intervención el S.E.rvicio jurídico pertinente.

Que la presente medida S.E. dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 99, incisos 1 y 2 de la Constitución Nacional y por los artículos 4 y 27 del Decreto 1033/2020.

Decreto

Artículo 1

CONDICIÓN EPIDEMIOLÓGICA Y EVALUACIÓN DE RIESGO. En el marco de lo establecido en el primer párrafo del artículo 4 del Decreto 1033/2020, S.E. define que existe alto riesgo S.A.nitario y condiciones epidemiológicas que ameritan por parte de los Gobernadores y las Gobernadoras de Provincias y del Jefe de Gobierno de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, adoptar medidas de limitación de la circulación, cuando S.E. cumplan los siguientes parámetros S.A.nitarios:

La razón de casos, definida como el cociente entre el número de casos confirmados acumulados en los últimos CATORCE (14) días y el número de casos confirmados acumulados en los CATORCE (14) días previos, S.E.a superior a UNO COMA VEINTE (1, 0).

Y la incidencia definida como el número de casos confirmados acumulados de los últimos CATORCE (14) días por CIEN MIL (100000) habitantes, S.E.a superior a CIENTO CINCUENTA (150).

Artículo 2

NOCTURNIDAD. SITUACIONES QUE FAVORECEN LA CIRCULACIÓN DEL VIRUS. Observando la dinámica de la transmisión de los nuevos contagios del virus S.A.RS-CoV2, las autoridades provinciales y de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, con el objetivo de evitar situaciones que puedan favorecer su propagación, deberán priorizar la limitación de la circulación en el horario nocturno, dado que, a partir de la experiencia nacional e internacional, S.E. ha podido establecer que las actividades que conllevan alto riesgo de transmisión son las que implican contacto estrecho prolongado en espacios cerrados con escasa ventilación o abiertos que involucran la concentración de personas, dificultan el uso de tapabocas/ nariz y el mantenimiento de la distancia física.

Artículo 3

ARTICULACIÓN. Con el fin de colaborar con el monitoreo de los indicadores mencionados en el artículo 1, el MINISTERIO DE S.A.LUD de la Nación articulará con las autoridades S.A.nitarias de las distintas jurisdicciones.

Artículo 4

CONTROL. COOPERACIÓN. En aquellos casos en los cuales los Gobernadores y las Gobernadoras de Provincias o el Jefe de Gobierno de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES adopten medidas que limiten la circulación de las personas podrán requerir al MINISTERIO DE S.E.GURIDAD de la Nación o a otras autoridades del S.E.ctor Público Nacional su cooperación para realizar controles en rutas, vías de acceso, espacios públicos y demás lugares estratégicos que determinen con el fin de coadyuvar a garantizar el cumplimiento de las medidas de protección S.A.nitaria que evitan la propagación del virus.

Artículo 5

El presente Decreto entrará en vigencia el día de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL.

Artículo 6

Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.