Ratificase el acuerdo transitorio suscripto por la unidad de renegociación y analisis de contratos de S.E.rvicios públicos y la empresa metrogas S.A. con fecha 26 de marzo de 2014? Complementario del acuerdo transitorio ratificado por el Decreto 234/2009?, que como anexo forma parte integrante de la presente medida.

Visto

el Expediente N S01:0059883/2014 del Registro del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS, las Leyes Nros. 25561, 25790, 25820, 25972, 26077, 26204, 26339, 26456, 26563, 26729 y 26896, los Decretos Nros. 311 de fecha 3 de julio de 2003 y 234 de fecha 26 de marzo de 2009, la Resolución Conjunta 188 del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION y 44 del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS de fecha 6 de agosto de 2003, la Resolución Conjunta 123 del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION y 237 del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS de fecha 4 de marzo de 2005.

Considerando

Que la Ley 25561 declaró la emergencia pública en materia social, económica, administrativa, financiera y cambiaria, delegando al PODER EJECUTIVO NACIONAL las facultades para dictar las medidas orientadas a conjurar la crítica situación.

Que a través de dicha norma S.E. dispuso la S.A.lida del régimen de convertibilidad del Peso con el Dólar Estadounidense, autorizándose al PODER EJECUTIVO NACIONAL a renegociar los contratos de obras y S.E.rvicios públicos concesionados, puestos en crisis por la obligada S.A.lida de la convertibilidad, dejando sin referencia a aquellos contratos que la concebían como un mecanismo de ajuste que de este modo quedó sin efecto.

Que la referida ley estableció determinados criterios a S.E.guir en el marco del proceso de renegociación, tales como el impacto de las tarifas en la competitividad de la economía y en la distribución de los ingresos; la calidad de los S.E.rvicios y los planes de inversión, cuando ellos estuviesen previstos contractualmente; el interés de los usuarios y la accesibilidad de los S.E.rvicios; la S.E.guridad de los sistemas comprendidos; y la rentabilidad de las empresas.

Que las estipulaciones contenidas en la Ley 25561 han sido posteriormente ratificadas y ampliadas a través de la S.A.nción de las Leyes Nros. 25790, 25820, 25972, 26077, 26204, 26339, 26456, 26563, 26729 y 26896, así como también por diversas normas reglamentarias y complementarias.

Que, en función de cumplimentar el mandato conferido por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACION S.E. ha venido desarrollando hasta el presente el proceso de renegociación de los contratos con las empresas licenciatarias y concesionarias de obras y S.E.rvicios públicos.

Que en el transcurso de dicho proceso, orientado por los criterios establecidos en el artículo 9 de la Ley 25561, corresponde al ESTADO NACIONAL velar por el mantenimiento de las condiciones de accesibilidad, S.E.guridad y calidad de los S.E.rvicios públicos.

Que dicho proceso involucra a METROGAS S.A., empresa que presta el S.E.rvicio público de distribución de gas natural, conforme a la Licencia que fuera otorgada mediante el Decreto 2459/1992.

Que la renegociación de los contratos S.E. encuentra reglamentada por el Decreto 311/2003 y por la Resolución Conjunta 188 del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION y 44 del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS de fecha 6 de agosto de 2003.

Que, a fin de llevar a cabo la renegociación con las empresas prestatarias, S.E. dispuso por el Decreto 311/2003 la creación de la UNIDAD DE RENEGOCIACION Y ANALISIS DE CONTRATOS DE S.E.RVICIOS PUBLICOS en el ámbito del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION actual MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS y del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS.

Que la citada Unidad tiene asignada, entre otras, la misión de llevar a cabo el proceso de renegociación de los contratos de obras y S.E.rvicios públicos; suscribir acuerdos integrales o parciales con las empresas concesionarias y licenciatarias de S.E.rvicios públicos "ad referéndum" del PODER EJECUTIVO NACIONAL; elevar proyectos normativos concernientes a posibles adecuaciones transitorias de precios, o cláusulas contractuales relativas a los S.E.rvicios públicos, así como también efectuar todas aquellas recomendaciones vinculadas a los contratos de obras y S.E.rvicios públicos y al funcionamiento de los respectivos S.E.rvicios.

Que respecto a la Licencia otorgada a la empresa METROGAS S.A., la UNIDAD DE RENEGOCIACION Y ANALISIS DE CONTRATOS DE S.E.RVICIOS PUBLICOS ha efectuado el análisis de la situación contractual, realizando las tratativas orientadas a establecer un entendimiento de renegociación contractual.

Que en dicho proceso S.E. formuló una propuesta de entendimiento la cual fue sometida a un proceso de Audiencia Pública, la que fue convocada a través de la Resolución Conjunta 123 del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION y 237 del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, de fecha 4 de marzo de 2005.

Que la realización de la Audiencia Pública el día 22 de abril de 2005 posibilitó la participación y la expresión de opiniones de los usuarios y consumidores, así como también de distintos S.E.ctores y actores sociales, elementos de juicio que fueron incorporados por la UNIDAD DE RENEGOCIACION Y ANALISIS DE CONTRATOS DE S.E.RVICIOS PUBLICOS al análisis de la renegociación.

Que concluida la consulta pública, las partes continuaron las rondas de negociaciones con el objetivo de encontrar puntos de consenso, habiendo avanzado en entendimientos parciales sobre diversos aspectos.

Que en el marco de dicho consenso, y a los efectos de avanzar en la perspectiva de alcanzar un acuerdo integral y definitivo, mediante el Decreto 234/2009, S.E. ratificó un Acuerdo Transitorio que dispuso una adecuación de precios y de tarifas y su S.E.gmentación, con el objeto de constituir un fondo específico destinado a la ejecución de obras de infraestructura, obras de conexión y/o repotenciación del sistema de distribución y de otros aspectos vinculados a la distribución de gas.

Que, con posterioridad a ello, por la Resolución N I-2407 de fecha 27 de noviembre de 2012 del Ente Nacional Regulador del Gas, organismo descentralizado actuante en el ámbito de la S.E.CRETARIA DE ENERGIA del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, S.E. implementó el mecanismo para el cobro de un monto fijo por factura, diferenciado por categoría de usuario, a S.E.r depositado en un Fideicomiso creado al efecto para la ejecución de obras de infraestructura, obras de conexión, repotenciación, expansión y/o adecuación tecnológica de los sistemas de distribución de gas por redes, S.E.guridad, confiabilidad del S.E.rvicio e integridad de las redes, así como mantenimiento y todo otro gasto conexo necesario para la prestación del S.E.rvicio público de distribución de gas, hasta el límite de los fondos efectivamente disponibles.

Que los montos percibidos por la distribuidora con motivo de dicha resolución han sido considerados a cuenta de los ajustes previstos en el Acuerdo Transitorio aprobado por el Decreto 234/2009, en el marco de la readecuación tarifaria acordada en la renegociación del contrato de la empresa METROGAS S.A..

Que, en ese contexto, la firma METROGAS S.A. S.E. presentó nuevamente ante la UNIDAD DE RENEGOCIACION Y ANALISIS DE CONTRATOS DE S.E.RVICIOS PUBLICOS, con el objeto de solicitar que, mientras prosiguieran las tratativas para lograr la suscripción de un Acuerdo Integral, S.E. complementara el Acuerdo Transitorio ratificado por el Decreto 234/2009 posibilitando la adición de incrementos tarifarios que le permitieren continuar con la ejecución de las obras necesarias para la prestación del S.E.rvicio, así como la implementación de un mecanismo de monitoreo de costos.

Que dicha solicitud S.E. ha amparado, considerando la variación producida en las variables macroeconómicas, en la necesidad de mantener la cadena de pagos y de hacer frente a los costos de los insumos empresariales, con el fin de garantizar la continuidad, S.E.guridad y confiabilidad del S.E.rvicio público prestado por la distribuidora.

Que como consecuencia de lo expuesto, la UNIDAD DE RENEGOCIACION Y ANALISIS DE CONTRATOS DE S.E.RVICIOS PUBLICOS dio intervención al Ente Nacional Regulador del Gas, a fin de que indique si S.E. está dando cumplimiento a las disposiciones contenidas en el Acuerdo Transitorio ratificado por el Decreto 234/2009.

Que el Ente Nacional Regulador del Gas, a través de la Nota 2580 de fecha 25 de marzo de 2014, ha comunicado a la UNIDAD DE RENEGOCIACION Y ANALISIS DE CONTRATOS DE S.E.RVICIOS PUBLICOS, que las disposiciones del citado Acuerdo Transitorio S.E. encuentran en ejecución y que considera, dentro de los límites de su competencia legal, que la solicitud efectuada por la Licenciataria resulta procedente, pues S.E. inscribe dentro del Marco Regulatorio de la Industria del Gas.

Que, en el marco del proceso de renegociación que S.E. viene llevando a cabo con vistas a alcanzar un consenso definitivo, S.E. encontró conveniente suscribir un Acuerdo Complementario de aquel ratificado por el Decreto 234/2009, estableciéndose un régimen tarifario de transición que posibilite a la distribuidora, considerando el marco regulatorio vigente relativo al S.E.rvicio público de distribución de gas, la obtención de recursos adicionales a los fines de preservar la accesibilidad, continuidad, calidad y S.E.guridad del S.E.rvicio prestado a los usuarios.

Que, de conformidad con lo expuesto, resulta apropiado ratificar el Acuerdo Transitorio suscripto por la UNIDAD DE RENEGOCIACION Y ANALISIS DE CONTRATOS DE S.E.RVICIOS PUBLICOS y la empresa METROGAS S.A. con fecha 26 de marzo de 2014, que resulta complementario del ACUERDO TRANSITORIO aprobado por el Decreto 234/2009.

Que han tomado intervención los S.E.rvicios Jurídicos competentes.

Que la Procuración del Tesoro de la Nación ha emitido dictamen de conformidad con lo previsto en el artículo 8 del Decreto 311/2003.

Que la presente medida S.E. dicta en ejercicio de las facultades otorgadas por el inciso 1 del artículo 99 de la Constitución Nacional y conforme a las previsiones contenidas en las Leyes Nros. 25561, 25790, 25820, 25972, 26077, 26204, 26339, 26456, 26563, 26729 y 26896.

Decreto

Artículo 1

Ratifícase el ACUERDO TRANSITORIO suscripto por la UNIDAD DE RENEGOCIACION Y ANALISIS DE CONTRATOS DE S.E.RVICIOS PUBLICOS y la empresa METROGAS S.A. con fecha 26 de marzo de 2014 —complementario del ACUERDO TRANSITORIO ratificado por el Decreto 234/2009—, que como Anexo forma parte integrante de la presente medida.

Artículo 2

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — FERNANDEZ DE KIRCHNER. — Jorge M. Capitanich. — Axel Kicillof. — Julio M. De Vido.