Crease la mesa interministerial de sustancias y productos quimicos. Autoridad de aplicació.
Visto
el Expediente N EX-2018-15233931-APN-DGAYF#MAD, las Leyes 23922, 25278, 26011, 27356, los Decretos 177 del 24 de enero de 1992 y 174 del 2 de marzo de 2018 y sus modificatorios.
Considerando
Que el principio del desarrollo sostenible ha sido consagrado en el artículo 41 de la Constitución Nacional.
Que el Estado Nacional debe velar por proteger la S.A.lud humana y el medio ambiente de las emisiones y liberaciones antropógenas de las sustancias y productos químicos, así como las consecuencias de su incorrecta disposición.
Que el Estado Nacional ha ratificado numerosos Convenios Internacionales que versan sobre materia ambiental, muchos de los cuales implican la necesidad de adoptar medidas normativas en el plano interno.
Que mediante la Ley 23922 S.E. aprobó el CONVENIO DE BASILEA SOBRE EL CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE LOS DESECHOS PELIGROSOS Y SU ELIMINACIÓN y mediante el Decreto 177/1992 S.E. designó como Autoridad de Aplicación a la entonces S.E.cretaría de Recursos Naturales y Ambiente Humano de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN.
Que por la Ley 25278 S.E. aprobó el CONVENIO DE ROTTERDAM SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE CONSENTIMIENTO FUNDAMENTADO PREVIO APLICABLE A CIERTOS PLAGUICIDAS Y PRODUCTOS QUIMICOS PELIGROSOS OBJETO DE COMERCIO INTERNACIONAL.
Que a través de la Ley 26011 S.E. aprobó el CONVENIO DE ESTOCOLMO SOBRE CONTAMINANTES ORGÁNICOS PERSISTENTES.
Que mediante la Ley 27356 S.E. aprobó el CONVENIO DE MINAMATA SOBRE EL MERCURIO.
Que el Decreto 174/2018 y sus modificatorios, establece las competencias de la S.E.cretaría de Gobierno de Ambiente y Desarrollo Sustentable, dependiente de la S.E.CRETARÍA GENERAL de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, entre ellas, entender en la formulación, implementación y ejecución de la política ambiental y su desarrollo sustentable como política de Estado, en el marco de lo dispuesto en el artículo 41 de la Constitución Nacional, en los aspectos técnicos relativos a la política ambiental y la gestión ambiental de la Nación, proponiendo y elaborando regímenes normativos relativos al ordenamiento ambiental del territorio y su calidad ambiental.
Que conforme el Decreto antes mencionado compete a la S.E.CRETARÍA DE CONTROL Y MONITOREO AMBIENTAL prestar asistencia al S.E.cretario de Gobierno de Ambiente y Desarrollo Sustentable en la representación que ejerza el Estado Nacional ante organismos internacionales e interjurisdiccionales, en el marco de los acuerdos multilaterales ambientales sobre sustancias, productos químicos y desechos suscriptos por la REPÚBLICA ARGENTINA, coordinando acciones con la SUBSECRETARÍA INTERJURISDICCIONAL E INTERINSTITUCIONAL.
Que resulta necesario adecuar el ordenamiento normativo a los preceptos enunciados en los Convenios Internacionales que versen sobre materia ambiental y específicamente los Convenios que regulan el manejo racional de las sustancias químicas, para asegurar el efectivo cumplimiento de las obligaciones asumidas en el plano internacional, designando a la S.E.cretaría de Gobierno de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la S.E.CRETARÍA GENERAL de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN como Autoridad de Aplicación de los Convenios Internacionales referidos a materias de su competencia específica en el ámbito nacional, aquéllos suscriptos y los que lo S.E.an a futuro.
Que especialmente en materia de los Convenios Internacionales referidos al manejo racional de químicos, resulta de gran importancia fortalecer la cooperación entre los distintos órganos y entes descentralizados del PODER EJECUTIVO NACIONAL, debido a que la gestión de sustancias y productos químicos es transversal a ellos y requiere la creación formal de una Mesa Interministerial de Sustancias y Productos Químicos.
Que deviene necesario establecer los mecanismos que posibiliten la participación adecuada de los organismos gubernamentales a fin de implementar acciones y herramientas de gestión en materia de sustancias y productos químicos a lo largo de todo su ciclo de vida, minimizando sus efectos adversos a la S.A.lud y al ambiente.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de la S.E.cretaría de Gobierno de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la S.E.CRETARÍA GENERAL de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN ha tomado la intervención de su competencia.
Que la presente medida S.E. dicta en uso de las atribuciones conferidas por el inciso 1 del artículo 99 de la Constitución Nacional.
Decreto
Artículo 1
Desígnase a la S.E.cretaría de Gobierno de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la S.E.CRETARÍA GENERAL de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, Autoridad de Aplicación de los acuerdos internacionales ambientales suscriptos por la REPÚBLICA ARGENTINA, referentes a materias de su competencia específica en el ámbito nacional, incluyendo los CONVENIOS DE BASILEA, ESTOCOLMO, ROTTERDAM y MINAMATA, debiendo coordinar sus tareas con los Gobiernos Provinciales y de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES.
Artículo 2
Créase la Mesa Interministerial de Sustancias y Productos Químicos en el ámbito de la S.E.cretaría de Gobierno de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la S.E.CRETARÍA GENERAL de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, la que tendrá por objeto coordinar acciones entre las distintas áreas de gobierno a fin de lograr una gestión racional de sustancias químicas, dando cumplimiento a los compromisos nacional e internacionalmente asumidos.
Artículo 3
Desígnase al S.E.cretario de Gobierno de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la S.E.CRETARÍA GENERAL de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, Presidente de la Mesa Interministerial de Sustancias y Productos Químicos, pudiendo delegar esta función en un funcionario que no podrá tener rango menor al de Director.
Artículo 4
La Mesa Interministerial de Sustancias y Productos Químicos estará integrada por al menos UN (1) representante técnico de los siguientes organismos:
a) Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT) del MINISTERIO DE S.A.LUD Y DESARROLLO SOCIAL;
b) Dirección General de Aduanas de la Administración Federal de Ingresos Públicos del MINISTERIO DE HACIENDA;
c) Gendarmería Nacional del MINISTERIO DE S.E.GURIDAD;
d) Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO;
e) Prefectura Naval Argentina del MINISTERIO DE S.E.GURIDAD;
f) Registro Nacional de Precursores Químicos (RENPRE) del MINISTERIO DE S.E.GURIDAD;
g) S.E.cretaría de Comercio Interior del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO;
h) S.E.cretaría de Control y Monitoreo Ambiental de la S.E.cretaría de Gobierno de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la S.E.CRETARÍA GENERAL de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN;
Capítulo I - S.e.cretaría de Gestión de Transporte, del Ministerio de Transporte
j) S.E.cretaria de Gobierno de Agroindustria del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO;
k) S.E.cretaría de Gobierno de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva del MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA;
l) S.E.cretaría de Gobierno de S.A.lud del MINISTERIO DE S.A.LUD Y DESARROLLO SOCIAL;
m) S.E.cretaría de Industria del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO;
n) S.E.cretaría de Política Minera del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO;
o) S.E.cretaría de Protección Civil del MINISTERIO DE S.E.GURIDAD;
p) S.E.cretaría de Relaciones Exteriores del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO;
q) S.E.rvicio Nacional de S.A.nidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) de la S.E.cretaría de Gobierno de Agroindustria del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO;
r) Superintendencia de Riesgos del Trabajo de la S.E.cretaría de Gobierno de Trabajo y Empleo del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO;
s) Unidad de Gestión ante la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) del MINISTERIO DE HACIENDA.
Las funciones de los integrantes de la Mesa Interministerial de Sustancias y Productos Químicos tendrán carácter "ad-honorem".
Artículo 5
Facúltase a la Mesa Interministerial de Sustancias y Productos Químicos para convocar y/o requerir la participación de expertos y representantes de S.E.ctores con injerencia en la materia, de los distintos S.E.ctores de la sociedad civil y de los poderes del Estado Nacional, Provincial, Municipal y de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES.
Artículo 6
A los fines del cumplimiento de su cometido, la Mesa Interministerial de Sustancias y Productos Químicos tendrá, entre otras, las siguientes funciones:
a) Trabajar de manera articulada en el diseño, implementación y ejecución de políticas nacionales en materia de sustancias y productos químicos a lo largo de todo su ciclo de vida, b) Coordinar las acciones necesarias para asegurar el efectivo cumplimiento de los compromisos asumidos en el marco de los CONVENIOS de BASILEA, ROTTERDAM, ESTOCOLMO y MINAMATA, así como los demás Convenios en materia de Sustancias y Productos Químicos que en el futuro S.E. ratifiquen, c) Articular objetivos y generar compromisos de trabajo comunes.
Artículo 7
La S.E.cretaría de Gobierno de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la S.E.CRETARÍA GENERAL de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN dictará el reglamento interno de funcionamiento de la Mesa Interministerial de Sustancias y Productos Químicos.
Artículo 8
Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. MACRI - Marcos Peña