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Decreto 516/2017
Administración Nacional de la SEguridad Social
Leyes 24241 y 24714 - Modificaciones
Año de sanción 2017
Fecha de sanción 2017-07-17
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Ley 24241
Ley 24714
Enlazada por Ley 24013
Ley 24241
Ley 24714
Ley 26122
Ley 27260
Decreto 246/2011
Enlaces oficiales Texto original

Incorporase como inciso n) al artículo 74 de la Ley 24241, sus modificatorias y complementarias. Sustituyese el artículo 23 de la Ley 24714.

Visto

las Leyes 24013, 24241, 24714 y 27260, el Decreto 246/2011, y normas complementarias y modificatorias.

Considerando

Que por el Decreto 246/2011, modificatorio del artículo 14 de la Ley 24241, S.E. estableció un límite máximo para el costo de los créditos otorgados a través de la operación del sistema de código de descuento a favor de terceras entidades, de forma tal de evitar abusos en el otorgamiento de préstamos a jubilados y pensionados.

Que, con igual finalidad, resulta urgente establecer un mecanismo similar para las Asignaciones Familiares contempladas en la Ley 24714, de manera de resguardar los derechos de sus titulares.

Que, asimismo, el Decreto citado, previó la modificación del artículo 74 de la Ley 24241 incorporando como posibilidad de inversión del FONDO DE GARANTÍA DE SUSTENTABILIDAD DEL SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO el otorgamiento de créditos a los beneficiarios del SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO, por hasta un máximo del VEINTE POR CIENTO (20 %) de las prestaciones, bajo las modalidades y en las condiciones que establezca la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA S.E.GURIDAD SOCIAL.

Que la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA S.E.GURIDAD SOCIAL S.E. encuentra a cargo de la administración de prestaciones de la S.E.guridad Social como así también del pago, entre otros, de Pensiones No Contributivas, por cuenta y orden de la COMISIÓN NACIONAL DE PENSIONES ASISTENCIALES del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL, y las destinadas tanto a trabajadores en actividad, niños y jóvenes, tal como la Asignación Universal por Hijo para Protección Social.

Que dichas prestaciones tienen como fin atender a los S.E.ctores que S.E. encuentran alcanzados por un mayor grado de vulnerabilidad, situación que demanda del ESTADO NACIONAL crear y generar condiciones para que aquellos cuenten con otras herramientas que les permitan procurarse, progresivamente, un mayor desarrollo en plenitud.

Que en este S.E.ntido, resulta necesario actuar con celeridad y decisión para implementar medidas que modifiquen la situación imperante en la materia, estableciendo la posibilidad de acceder a programas de financiamiento para los S.E.ctores ya mencionados, y que S.E. orienten a reducir los niveles de pobreza S.E.nsiblemente.

Que a través de dichos préstamos S.E. logra un doble beneficio por cuanto, por un lado, S.E. impulsa la microeconomía y, por el otro, S.E. procura un mejoramiento sustancial de la situación de los titulares que accedan a los mismos.

Que, en este orden, deben resguardarse los ingresos de dichos grupos sociales posibilitando mejoras en su calidad de vida a través del otorgamiento de microcréditos, que garanticen la utilización del mismo con un fin social, y que tienda al progreso del solicitante.

Que las deducciones por el pago de las obligaciones dinerarias no podrán exceder el TREINTA POR CIENTO (30%) del valor de la prestación mensual que percibe el titular.

Que el cobro del préstamo S.E. efectuará mediante el correspondiente descuento de las prestaciones aplicables, debiéndose prever que en caso de suspensión o extinción de la prestación por cualquier causa o motivo, la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA S.E.GURIDAD SOCIAL podrá percibir las restantes cuotas pendientes de cancelación una vez restablecida la prestación en caso de suspensión, o de otra prestación a la que pudiera tener derecho el titular, y cuyo pago estuviere a cargo del organismo.

Que en mérito a ello, resulta apropiado que la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA S.E.GURIDAD SOCIAL S.E.a la autoridad de aplicación del presente.

Que, consecuentemente, es necesario incorporar el otorgamiento de créditos a titulares de las prestaciones liquidadas o puestas al pago por la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA S.E.GURIDAD SOCIAL como posibilidad de inversión del FONDO DE GARANTÍA DE SUSTENTABILIDAD DEL SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO previendo, en este S.E.ntido, la incorporación de un nuevo inciso en el artículo 74 de la Ley 24241, a los citados efectos.

Que la particular naturaleza de la situación planteada y la urgencia requerida para su resolución, dificultan S.E.guir los trámites ordinarios previstos por la Constitución Nacional para la S.A.nción de las Leyes, por lo que el PODER EJECUTIVO NACIONAL adopta la presente medida con carácter excepcional, sin perjuicio del trámite previsto en la Ley 26122, en virtud de lo dispuesto por el inciso 3 del artículo 99 de la Constitución Nacional.

Que ha tomado la intervención de su competencia el S.E.rvicio Jurídico pertinente.

Que la presente medida S.E. dicta en uso de las facultades que otorga el artículo 99, incisos 1 y 3 de la Constitución Nacional y los artículos 2, 19 y 20 de la Ley 26122.

Decreto

Artículo 1

Incorpórase como inciso n) al artículo 74 de la Ley 24241, sus modificatorias y complementarias, el siguiente:

"n) El otorgamiento de financiamiento a los titulares de prestaciones no incluidas en el Sistema Integrado Previsional Argentino, cuya liquidación o pago S.E. encuentre a cargo de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA S.E.GURIDAD SOCIAL, hasta el CINCO POR CIENTO (5%) de los activos totales del Fondo, bajo las modalidades y en las condiciones que establezca el mencionado Organismo".

Artículo 2

El cobro de los préstamos referidos en el artículo 1 del presente S.E. efectuará mediante descuento sobre las prestaciones cuya liquidación o pago S.E. encuentre a cargo de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA S.E.GURIDAD SOCIAL. En caso de suspensión o extinción de las prestaciones por las causas establecidas en la legislación vigente, la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA S.E.GURIDAD SOCIAL podrá generar un cargo sobre prestaciones, presentes o futuras, a efectos de S.A.ldar la deuda pendiente de pago, sin perjuicio de proceder a su pertinente recupero.

A dichos fines, S.E. podrá afectar hasta el TREINTA POR CIENTO (30%) del valor de la prestación mensual que percibe el titular.

Artículo 3

Sustitúyese el artículo 23 de la Ley 24714, por el siguiente:

"ARTÍCULO 23.- Las Asignaciones Familiares dispuestas en la presente ley son inembargables, no constituyen remuneración ni están sujetas a gravámenes, atento su naturaleza jurídica, tampoco S.E.rán tenidas en cuenta para la determinación del sueldo anual complementario, ni para el pago de las indemnizaciones por despido, enfermedad, accidente o para cualquier otro efecto.

No pueden S.E.r enajenadas ni afectadas a terceros por derecho alguno.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA S.E.GURIDAD SOCIAL podrá afectar dichas prestaciones a los fines del inciso n) del artículo 74 de la Ley 24241, previa conformidad formal y expresa de los titulares".

Artículo 4

La ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA S.E.GURIDAD SOCIAL S.E.rá la autoridad de aplicación del presente, debiendo dictar las normas para su implementación y para establecer los requisitos de otorgamiento.

Artículo 5

La presente medida entrará en vigencia a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial.

Artículo 6

Dése cuenta a la COMISIÓN BICAMERAL PERMANENTE del HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN.

Artículo 7

Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. — MACRI. — Marcos Peña. — German Carlos Garavano. — Patricia Bullrich. — Alberto Jorge Triaca. — Carolina Stanley. — Jose Lino S.A.lvador Barañao. — Alejandro Pablo Avelluto. — Rogelio Frigerio. — Francisco Adolfo Cabrera. — Ricardo Buryaile. — Guillermo Javier Dietrich. — S.E.rgio Alejandro Bergman. — Andres Horacio Ibarra. — Juan Jose Aranguren. — Oscar Raul Aguad. — Jorge Daniel Lemus. — Nicolas Dujovne. — Luis Andres Caputo. — Jorge Marcelo Faurie. — Alejandro Oscar Finocchiaro.