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Decreto 580/1995
Obras Sociales
Prestaciones Retrovirus Humanos - Reglamentación
Año de sanción 1995
Fecha de sanción 1995-10-12
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Ley 23798
Ley 24455
Decreto 649/1991
Enlaces oficiales Texto original

Apruebase la reglamentación de la Ley 24555 - obliga a las obras sociales del sistema nacional incluidas en la Ley 23660 recipiendarias del fondo de redistribución de la Ley 23661, a incorporar como prestación obligatoria la cobertura de los tramientosmedico, psicologico y farmacologico de las personas infectadas por los retrovirus humanos -. Reglamentanse los artículo 3, 4 y 5.

Visto

el Proyecto de Ley 24381 de creación de un FONDO ROTATIVO PARA CREDITOS PRODUCTIVOS, S.A.ncionado con fecha 29 de S.E.tiembre de 1994, comunicado por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACION a los fines previstos en el artículo 80 de la Constitución Nacional.

Considerando

Que por el mencionado proyecto de ley S.E. crea el FONDO ROTATIVO PARA CREDITOS PRODUCTIVOS con destino, S.E.gún la letra del proyecto, a la "pequeña y mediana producción", resultando por tanto poco claro el alcance y los sujetos beneficiarios del régimen que S.E. instituye.

Que en tal S.E.ntido, resulta indispensable precisar si el destino de los créditos que S.E. prevé otorgar es a pequeñas y medianas producciones, como reza la norma, o pequeñas y medianas empresas como parece desprenderse del proyecto de ley en su conjunto.

Que la ambigüedad de la expresión utilizada puede dar lugar a interpretaciones contradictorias que lleven a desvirtuar el régimen que S.E. propicia.

Que en el artículo 2 al expresarse que el Banco de la Nación Argentina "...garantizará las operaciones de "recepción de fondos, .." no queda claro a qué operaciones S.E. reitere el precepto, ni cuál es el alcance de la garantía que S.E. otorgaría.

Que el artículo 3 al crear el CONSEJO FEDERAL DE CREDITOS PRODUCTIVOS establece que este organismo "...funcionará en el ámbito de la S.E.cretaría de Economía de la Nación...", sin advertirse que no existe tal S.E.cretaría en la actual estructura de organización del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS.

Que en el artículo 4 S.E. Instituye, como autoridad de aplicación de manera conjunta al CONSEJO FEDERAL DE CREDITOS PRODUCTIVOS y a la antes aludida S.E.cretaría de Economía de la Nación. Esta directiva legal aparece contradictoria con lo dispuesto en el artículo 5, inciso ñ) cuanto parece distinguir entre la autoridad de aplicación y el CONSEJO FEDERAL DE CREDITOS PRODUCTIVOS.

Que el artículo 5 inciso c) en cuanto dispone "Establecer los objetivos y requerimientos relativos a los análisis y planes con base científica y técnica de los recursos dinerarios, el control, administración y recupero" aparece oscuro en su redacción y significado preciso.

Que el artículo 7 en cuanto determina que "Será función indelegable del Consejo federal de Créditos Productivos la armonización de las disposiciones nacionales y provinciales y la coordinación del ejercicio de la jurisdicción y competencia de la actividad crediticia, interviniendo asimismo, en la compatibilización y control", parece otorgar al Consejo una finalidad distinta de la que le asigna el artículo 4.

Que el artículo 8 introduce un concepto de difícil comprensión en cuanto impone que las reglamentaciones que dicte el PODER EJECUTIVO NACIONAL "...serán orientadas a obtener un rendimiento óptimo de los fondos prestables, garantizándose, tasas de interés aplicables, compatibles con la rentabilidad empresaria y la posibilidad de concreción de proyectos a mediano y largo plazo", no siendo claro si la tasa y condiciones de los préstamos deberán adecuarse a cada caso particular.

Que en el artículo 12 al tratar el tema de distribución crediticia S.E. menciona al "cuerpo federal" sin definir el significado de este concepto, no siendo éste un sujeto de derecho público, ni hallándose definido previamente en el articulado del proyecto.

Que de las observaciones precedentemente enunciadas S.E. desprende que las restantes previsiones contenidas en el articulado del proyecto S.A.ncionado por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACION carecen de autonomía normativa y que su aprobación parcial alteraría la unidad y el espíritu del mismo.

Que de acuerdo a lo expuesto corresponde vetar en forma total el proyecto de Ley 24381.

Que la presente medida S.E. dicta en uso de las atribuciones conferidas en el artículo 83 de la Constitución Nacional.

Decreto

Artículo 1

Vétase el Proyecto de Ley 24381.

Artículo 2

Devuélvase al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION el proyecto de ley citado en el artículo anterior.

Artículo 3

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. -MENEM. - Domingo F. Cavallo.