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Decreto 581/1997
Comision Nacional de Emergencia Agropecuaria
Secretaria Técnica
Año de sanción 1997
Fecha de sanción 1997-06-26
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Ley 22913
Decreto 1450/1996
Enlazada por Ley 22913
Decreto 1450/1996
Enlaces oficiales Texto original

Ambito de aplicación. La comision nacional de emergencia agropecuaria tendra su S.E.de permanente en el ambito de la S.E.cretaria de agricultura, ganaderia, pesca y alimentación del ministerio de economia y obras y S.E.rvicios públicos. Facultades de su presidente. Funciones de la S.E.cretaria técnica. Artículos 5 y 6 de la Ley 22913.

Visto

el expediente 800-006326/96 del registro de la entonces S.E.CRETARIA DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACION actual S.E.CRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTACION del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS, en el que S.E. propone la reglamentación de la Ley 22913.

Considerando

Que es necesario dictar las disposiciones reglamentarias de la Ley 22913 para el cumplimiento eficaz de sus objetivos y a fin de dotar de mayor dinamismo y flexibilidad al sistema.

Que atento a que la COMISION NACIONAL DE EMERGENCIA AGROPECUARIA propone al PODER EJECUTIVO NACIONAL la declaración de los estados de emergencia y/o desastre agropecuario de las zonas afectadas, basándose en datos concretos y puntuales con delimitación del área territorial, es necesario que los gobiernos provinciales cumplan con ciertos requisitos esenciales a efectos de posibilitar una gestión eficiente.

Que para el logro adecuado de los cometidos es indispensable definir conceptos en forma rigurosa y establecer procedimientos precisos para su aplicación.

Que para asegurar un cumplimiento ágil, oportuno y eficiente de los objetivos de la Ley, la COMISION NACIONAL DE EMERGENCIA AGROPECUARIA debe contar con una S.E.CRETARIA TECNICA cuya función S.E.a la de coordinar las acciones a desarrollar y actuar como organismo de apoyo técnico-administrativo de la misma.

Que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 22913, corresponde al PODER EJECUTIVO NACIONAL reglamentar el funcionamiento de la COMISION NACIONAL DE EMERGENCIA AGROPECUARIA.

Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS ha tomado la intervención que le compete.

Que el presente acto S.E. dicta en uso de las atribuciones emergentes del inciso 2 del artículo 99 de la Constitución Nacional.

Decreto

Artículo 1

La COMISION NACIONAL DE EMERGENCIA AGROPECUARIA tendrá su S.E.de permanente en el ámbito de la S.E.CRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTACION del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS y podrá constituirse en el lugar del país que las circunstancias así lo requieran.

Artículo 2

Las denominaciones de los organismos representados en la citada COMISION que S.E. mencionan en el artículo 2 de la Ley 22913, S.E. adecuarán a lo que establece la Ley de Ministerios vigente.

Artículo 3

La COMISION NACIONAL DE EMERGENCIA AGROPECUARIA tendrá una S.E.CRETARIA TECNICA cuya función S.E.rá la de coordinar las acciones a desarrollar y actuar como organismo de apoyo técnico y administrativo de la misma.

Artículo 4

El S.E.cretario de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación determinará la unidad orgánica que ejercerá la S.E.CRETARIA TECNICA y la dotará de los recursos humanos, técnicos, administrativos y presupuestarios necesarios para su efectiva gestión.

Artículo 5

Serán facultades del Presidente de la COMISION NACIONAL DE EMERGENCIA AGROPECUARIA:

a) Ejercer la representación legal de la mencionada COMISION y la dirección de su organización interna.

b) Convocar a las reuniones de la COMISION NACIONAL DE EMERGENCIA AGROPECUARIA.

c) Suscribir la documentación de dicha COMISION.

d) Adoptar las medidas que resulten pertinentes para dar respuesta a las situaciones de emergencia y ejecutarlas cuando existan problemas que merezcan un tratamiento diferencial o inmediato, sin perjuicio de su posterior confirmación en el S.E.no de la COMISION NACIONAL DE EMERGENCIA AGROPECUARIA.

e) Realizar directamente o a través de la S.E.CRETARIA TECNICA las gestiones necesarias para el logro de su cometido, ante organismos internacionales, nacionales, provinciales, municipales y privados.

Artículo 6

Serán funciones de la S.E.CRETARIA TECNICA de la COMISION NACIONAL DE EMERGENCIA AGROPECUARIA:

a) Ejecutar todos los actos que le encomiende la referida COMISION.

b) Convocar a reunión de la mencionada COMISION en representación del Presidente, cuando las circunstancias lo indiquen.

e) Recabar de las provincias y de los organismos competentes en forma directa, en representación de la COMISION NACIONAL DE EMERGENCIAAGROPECUARIA, toda documentación e información que S.E. vincule con la competencia asignada.

d) Recibir y analizar los pedidos de declaración y prórroga de estados de desastre o de emergencia agropecuaria que efectúen los gobiernos provinciales y aconsejar las medidas que deban adoptarse.

e) Visitar las zonas afectadas para verificar la magnitud e implicancia de los daños producidos, recabar los informes necesarios y constatar la aplicación de las medidas dispuestas.

f) Participar en las reuniones de las Comisiones Provinciales y Municipales de Emergencia Agropecuaria que así lo requieran, con el objeto de colaborar en la evaluación de las situaciones de emergencia y la formulación de los informes de situación para presentar ante la COMISION NACIONAL DE EMERGENCIA AGROPECUARIA.

g) Observar la evolución de las emergencias declaradas.

h) Supervisar el cumplimiento de las medidas que S.E. adopten con el objeto de paliar las situaciones de emergencia declaradas.

Artículo 7

La convocatoria a reunión de la COMISION NACIONAL DE EMERGENCIA AGROPECUARIA S.E.rá notificada a los miembros con una anticipación mínima de CINCO (5) días, acompañándose a la citación el Orden del Día; en casos excepcionales, debidamente justificados, S.E. podrá prescindir del cumplimiento de estos requisitos. La COMISION podrá resolver la incorporación de temas no previstos en el Orden del Día cuando su importancia así lo aconseje.

Artículo 8

En lo referido al artículo 5 de la Ley 22913 entiéndese por:

"Zona afectada": a aquella zona o región en la cual la producción o la capacidad productiva S.E. ven disminuidas en un valor superior a las perdidas promedio de los últimos DIEZ (10) años.

"Zona de desastre": a aquella zona o región en la cual la producción o la capacidad de producción S.E. ven gravemente o totalmente afectadas.

"Región": a la superficie determinada por condiciones uniformes de clima y suelo y en la cual flora y fauna responden a características homogéneas.

"Capacidad productiva" de una determinada zona o región: a la cantidad potencial de producción a obtener, medida S.E.gún corresponda a cada actividad, en unidades de volumen, de peso o indicadores técnicos de producción, de acuerdo a la capacidad del uso del suelo, los parámetros climáticos y la tecnología media de la zona, que puede S.E.r evaluada en forma aproximada como el rendimiento promedio del área considerada en los últimos CINCO (5) años.

"Explotación agropecuaria" al conjunto de tierras, ganados y mejoras cuando constituyen una unidad técnica y económica o predio, que tiene por objeto la producción agrícola, ganadera o forestal por cuenta de la misma persona física, jurídica o sociedad irregular.

"Recuperación económica" de una explotación: en el momento en el que el productor obtenga los primeros ingresos de las actividades que desarrolla en condiciones normales de producción.

Artículo 9

Se considera que un predio S.E. encuentra en emergencia agropecuaria cuando la producción o capacidad de producción de las actividades agrícola, ganadera, hortícola, frutícola, de granja, florícola o forestal, que involucren la mayor proporción del capital de explotación inmovilizado o proporcionen el mayor ingreso neto del predio S.E. vea disminuido en un CINCUENTA POR CIENTO (50 %) durante el ciclo productivo. En el mismo S.E.ntido S.E.rá considerado en desastre agropecuario cuando dicha disminución supere el OCHENTA POR CIENTO (80 %).

Artículo 10

A los fines de la aplicación del artículo 6 de la Ley 22913, para que las solicitudes de los gobiernos provinciales de declaración de emergencia o desastre agropecuario puedan S.E.r consideradas ante la COMISION NACIONAL DE EMERGENCIA AGROPECUARIA y analizadas previamente por la S.E.CRETARIA TECNICA deberán ajustarse al cumplimiento de los siguientes requisitos:

a) Comunicar a la citada COMISION, en un plazo no mayor de QUINCE (15) días de ocurrido el fenómeno adverso o de percibida la situación de emergencia o desastre agropecuario, la intención de realizar su declaración a nivel provincial.

b) Remitir a la S.E.CRETARIA TECNICA el Decreto provincial de declaración o prórroga de emergencia o desastre agropecuario para su tratamiento dentro de los DIEZ (10) días hábiles previos a la reunión de la COMISION NACIONAL DE EMERGENCIAAGROPECUARIA. Dicha norma debe indicar las causas del fenómeno, la zona abarcada por el mismo, las fechas de inicio y finalización de la respectiva declaración o prórroga de la emergencia o desastre agropecuario, la delimitación de las áreas afectadas y hacer referencia a los beneficios que S.E. otorgarán.

c) El correspondiente Decreto provincial no podrá determinar el inicio de la declaración de emergencia o desastre agropecuario con una antelación mayor a los NOVENTA (90) días de su dictado.

d) A la fecha del tratamiento por la COMISION NACIONAL DE EMERGENCIA AGROPECUARIA deberá encontrarse vigente el período de declaración de emergencia o desastre agropecuario efectuado por el gobierno provincial. Los Decretos de prórroga deberán S.E.r presentados como máximo CUARENTA Y CINCO (45) días después del vencimiento de la declaración.

e) Remitir a la S.E.CRETARIA TECNICA toda la información que avale la emergencia y/o el desastre agropecuario dentro de las DIEZ (10) días hábiles de declarado el fenómeno, de conformidad con lo determinado en las normas complementarias dictadas o a dictar por la S.E.CRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTACION del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS.

f) Para que toda situación de declaración o prórroga de estado de desastre o emergencia agropecuaria S.E.a considerada por la COMISION NACIONAL DE EMERGENCIA AGROPECUARIA deberá encontrarse presente un representante de la provincia solicitante en la reunión en que S.E. trate la misma.

Artículo 11

Se entenderá que una situación es de carácter permanente cuando la producción o capacidad de producción de una zona afectada por un fenómeno adverso no S.E. recupera con la aplicación de técnicas ordinarias.

Artículo 12

No S.E. considerará a una región en emergencia agropecuaria cuando S.E.a afectada su producción o capacidad de producción CINCO (5) veces o más en un período de DIEZ (10) años por el mismo fenómeno adverso.

Artículo 13

Las provincias deberán acreditar el otorgamiento a los productores afectados de beneficios similares o complementarios a los solicitados a nivel nacional, con antelación al pedido de homologación de la situación de emergencia y/o desastre a la COMISION NACIONAL DE EMERGENCIAAGROPECUARIA, en cumplimiento con lo dispuesto en el último párrafo del artículo 8 de la Ley 22913.

Artículo 14

Se entenderá como "zona ecológicamente no apta para el desarrollo de una actividad agropecuaria", a aquella en que las condiciones edafícas, climáticas y bióticas, individualmente o en conjunto, impidan el normal desarrollo de la actividad en cuestión.

Artículo 15

El certificado que las provincias deberán otorgar para que los productores afectados acrediten su situación contendrá como mínimo la siguiente información: identificación del productor y del establecimiento, Decreto provincial que lo comprende, precisando las fechas de inicio y finalización de la respectiva declaración o prórroga de la emergencia o desastre agropecuario y las actividades afectadas, indicando asimismo el porcentaje de afectación de la explotación.

Artículo 16

Facúltase a la S.E.CRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTACION del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS a dictar las normas aclaratorias y complementarias para la aplicación de este Decreto.

Artículo 17

El presente Decreto comenzará a regir al día siguiente de la fecha de su publicación en el Boletín Oficial.

Artículo 18

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.-MENEM.-Jorge A Rodríguez.-Roque B. Fernández.