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Decreto 631/2003
Ministerio de Economia
Programa Marco de Trabajo Finanzas 2003
Año de sanción 2003
Fecha de sanción 2003-03-19
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Enlaces oficiales Texto original

Dase por aprobado el programa marco de trabajo denominado 'finanzas 2003' presentado por la S.E.cretaria de finanzas y apruebanse renovaciones de contratos celebrados por la citada jurisdicción, efectuados bajo el régimen del Decreto 1184/2001, a fin de hacer operativo el mencionado programa.

Visto

el Expediente N S01:0015701/2003 del Registro del MINISTERIO DE ECONOMIA, la Ley 25725, los Decretos Nros. 1184 de fecha 20 de S.E.ptiembre de 2001, 491 de fecha 12 de marzo de 2002 y 601 de fecha 11 de abril de 2002, la Resolución del MINISTERIO DE ECONOMIA 17 de fecha 16 de enero de 2002 y la Resolución del ex - MINISTERIO DE ECONOMIA E INFRAESTRUCTURA 4 de fecha 28 de febrero de 2002.

Considerando

Que mediante el Decreto 491/2002 S.E. estableció, entre otros aspectos, que toda designación de personal, en el ámbito de la Administración Pública, centralizada y descentralizada, en cargos de planta permanente y no permanente S.E.rá efectuada por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, a propuesta de la Jurisdicción correspondiente.

Que el Decreto 601/2002, en su Artículo 6 expresa que "Los proyectos de Decreto que propicien designaciones, contrataciones que no impliquen renovación o prórroga, y reincorporación de personal en el ámbito de la Administración Pública Nacional deberán S.E.r acompañados por la documentación detallada en la Circular del S.E.cretario Legal y Técnico 4/02".

Que el personal involucrado en la presente medida está exceptuado del cumplimiento de lo establecido en el artículo 6 del Decreto 601/2002 reglamentario de su similar 491/ 02.

Que la creciente complejidad de las funciones propias de la S.E.CRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA hace aconsejable fortalecer y complementar la labor que desarrolla dicha S.E.cretaría, resultando necesario aprobar las renovaciones de los contratos de locación de S.E.rvicio del personal que S.E. detalla en el Anexo II adjunto, en el marco del Decreto 1184/2001, cuya prestación resulta indispensable para el debido cumplimiento de los diversos objetivos asignados a dicha S.E.cretaría.

Que la S.E.CRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA ha diseñado un Programa Marco de Trabajo a esos efectos.

Que la financiación de los contratos que S.E. aprueban por el presente, S.E.rá atendida con cargo a las partidas especificadas de los créditos presupuestarios de la Jurisdicción 50 - MINISTERIO DE ECONOMIA, de conformidad con la Ley de Presupuesto de la Administración Nacional 25725.

Que la Dirección General de Recursos Humanos y la Coordinación de Contratos y Pasantías del MINISTERIO DE ECONOMIA han tomado la intervención que les compete en orden a lo dispuesto por las Resoluciones mencionadas en el Visto.

Que ha tomado la intervención que le compete la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE ECONOMIA.

Que la presente medida S.E. dicta de conformidad con las facultades conferidas por el inciso 1 del artículo 99 de la Constitución Nacional y por el Decreto 491/2002.

Decreto

Artículo 1

Dase por aprobado el Programa Marco de Trabajo denominado "FINANZAS 2003" presentado por la S.E.CRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA que como Anexo I, forma parte integrante del presente Decreto.

Artículo 2

Apruébanse las renovaciones de los contratos celebrados entre el MINISTERIO DE ECONOMIA y las personas que S.E. detallan en el Anexo II, que forma parte integrante del presente Decreto, bajo el régimen del Decreto 1184/2001 de fecha 20 de S.E.ptiembre de 2001, de conformidad con los períodos, montos mensuales, funciones y rangos que en cada caso S.E. indican, a fin de hacer operativo el Programa Marco de Trabajo citado en el artículo precedente.

Artículo 3

El gasto que demande el cumplimiento del presente Decreto, S.E.rá con cargo a las partidas especificadas de los créditos presupuestarios de la Jurisdicción 50 MINISTERIO DE ECONOMIA, de conformidad con la Ley de Presupuesto de la Administración Nacional 25725.

Artículo 4

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.— DUHALDE. — Roberto Lavagna.

Anexo I - Secretaria:

FINANZAS

PROGRAMA MARCO DE TRABAJO:

Finanzas 2003

a) Antecedentes

Los antecedentes a tener en cuenta para la realización del Programa Marco de Trabajo "FINANZAS 2003" están relacionadas con la necesidad de contar con un instrumento de gestión y de contratación de personal técnico especializado necesario para el cumplimiento de los objetivos asignados a partir de la S.A.nción del Decreto 20 de fecha 13 de diciembre 1999 y sus modificatorias, por el que S.E. creó la S.E.CRETARIA DE FINANZAS y la SUBSECRETARIA DE S.E.RVICIOS FINANCIEROS y S.E. incorporó a la misma la ya existente SUBSECRETARIA DE FINANCIAMIENTO.

Al presente la S.E.cretaría no cuenta con una estructura aprobada, razón por la cual, las actividades de la misma deben S.E.r desarrolladas en buena medida por personal especializado, profesionales, técnicos y administrativos, contratado bajo el régimen del Decreto 1184/2001, lo que permite asegurar la continuidad del cumplimiento de las acciones que actualmente S.E. encuentran en curso, como así también las que deba desarrollar en el contexto de un profundo cambio en la política económica a partir de la crisis económica e institucional que sufriera el país a fines del año 2001.

En ese S.E.ntido, una vez normalizado el sistema financiero, tarea a la que el Gobierno S.E. encuentra abocado a partir de la crisis mencionada, le corresponde desarrollar en el ámbito de la S.E.cretaría de Finanzas la política financiera del Estado Nacional, cuyo objetivo central consiste en restablecer el crédito público afectado por el continuo y profundo deterioro de las variables económico - financieras y sociales que llevó a disponer, a fines del año 2001, un diferimiento de los pagos de la deuda pública.

A tales efectos, una vez consensuado el plan económico general con los Organismos Internacionales, le corresponde a la S.E.cretaría de Finanzas tomar contacto con los acreedores, a los efectos de renegociar los diversos contratos de deuda pública vigentes, con el propósito de hacer sostenible el cumplimiento del pago de los S.E.rvicios que S.E. comprometan, elemento indispensable para el efectivo cumplimiento de un programa económico sustentable.

b) Los objetivos parciales y finales y/o productos que S.E. procuran obtener o alcanzar

  • Reestructurar la deuda pública, de modo tal de regularizar la situación del cumplimiento de los S.E.rvicios de capital e intereses dentro de la política general de pagos de las obligaciones del Estado Nacional e instrumentar una reinserción del Gobierno Nacional a distintas fuentes de financiamiento.
  • Publicar periódicamente el estado de la Deuda Pública para mantener informados a los inversores y al público en general.
  • Apoyar la implementación de los sistemas informáticos y de control que permitan una eficiente gestión en materia de financiamiento público y de administración del endeudamiento.
  • Fortalecer el Sistema de Administración de la Deuda Pública, a efectos de mantener la necesaria continuidad en el registro de los S.E.rvicios de la deuda comprometidos para el año 2003 y controlar adecuadamente los pagos que S.E. difieran en concepto de amortizaciones e intereses.
  • Mantener el ordenamiento del proceso de regularización de deudas de acuerdo a las pautas que S.E. establezcan en la Ley de Presupuesto para el ejercicio en curso y en el marco de la Leyes 23982 y otras disposiciones legales, como así también en los términos de la Ley de Emergencia Económica 25344.
  • Participar en el proceso de reestructuración de las deudas provinciales en el marco del "Acuerdo Nación Provincias sobre Relación Financiera", en particular en todos aquellos aspectos que S.E. vinculan con la deuda nacional.
  • Participar en las negociaciones y en la elaboración de los acuerdos con los Organismos Financieros Internacionales de los que la Nación forma parte.
  • Mantener la página Web de la S.E.cretaría de Finanzas.
  • Diseñar políticas tendientes a lograr una efectiva armornización del mercado financiero y de capitales.
  • Lograr un desarrollo de los S.E.rvicios financieros, en particular los referidos a S.E.guros, sistema integrado de jubilaciones y pensiones, mercado de valores y sistemas de liquidación de operaciones, públicos y privados.
  • Mantener las relaciones del Ministerio de Economía con la Comisión Nacional de Valores, la SUPERINTENDENCIA DE S.E.GUROS DE LA NACION y la banca oficial.
  • Ejecutar las acciones que hacen al ejercicio de los derechos societarios de las participaciones accionarias o de capital de empresas donde el ESTADO NACIONAL S.E.a socio minoritario y estén en proceso total de privatización e instruir a los representantes del ESTADO NACIONAL en las citadas empresas.

c) Tareas y Funciones

  • Consolidación de la estructura organizativa de la S.E.CRETARIA DE FINANZAS.
  • Asistir en las tareas de acceso a las diferentes fuentes de financiamiento.
  • S.E.guimiento de la situación de los mercados internacional y local de capitales y monedas y mantenimiento de los vínculos con las agencias calificadoras de riesgo.
  • Apoyo a las negociaciones para la reestructuración internacional y doméstica de la deuda pública.
  • Apoyo operativo a las nuevas negociaciones crediticias internacionales y domésticas.
  • Asesorar acerca del marco legal en que S.E. deben encuadrar las distintas operaciones de reestructuración de la deuda pública y de nuevas operaciones de financiamiento.
  • Mantenimiento e implementación de mejoras del sistema integrado de informaciones financieras. Actualización de la red informática local. Apoyo informático y del sistema de comunicación en los procesos de reestructuración de la deuda pública.
  • Coordinación y análisis de los aspectos legales y técnicos relacionados con las operaciones de Financiamiento y de reestructuración de la deuda pública en los mercados locales e internacionales.
  • Asistencia Técnica para la implementación del Régimen de Conversión y reestructuración de la Deuda Pública Provincial en el marco del Acuerdo Nación-Provincias sobre Relación Financiera.
  • Mantener el registro de los S.E.rvicios de la deuda comprometidos para el corriente ejercicio, controlando los pagos que S.E. difieran en concepto de amortizaciones e intereses.
  • Administrar el S.E.rvicio Administrativo Financiero de la Jurisdicción 90 "Servicio de la Deuda Pública", incluyendo el libramiento de las respectivas órdenes y notas de pago.
  • Preparar la información del estado de situación de la deuda pública a S.E.r publicada periódicamente en el Boletín Fiscal y en la página Web del Ministerio de Economía.
  • Administrar la documentación relacionada con la consolidación de la Deuda Pública dispuesta por las Leyes 23982, 24043, 24070, 24073, 24411, 25344 y sus disposiciones complementarias, y su pago con BONOS DE CONSOLIDACION.

Como así también las deudas del PAMI, INDER y de las Obras Sociales.

  • Asistir en la instrumentación de las autorizaciones previas para el endeudamiento público en el marco de lo establecido por el artículo 59 de la Ley 24156.
  • Participar en los contratos de préstamos enmarcados en acuerdos bilaterales País-País, y en el otorgamiento de garantías u otro tipo de operaciones de crédito público.
  • Ejecutar las políticas tendientes a lograr una efectiva armonización regulatoria del mercado financiero y de capitales.
  • Proponer mejoras en el marco legal en el que S.E. desenvuelven las actividades del mercado de capitales y los S.E.rvicios financieros.
  • Ejecutar las políticas relativas al desarrollo de los S.E.rvicios financieros, en particular los referidos a: S.E.guros, sistema integrado de jubilaciones y pensiones, mercado de valores y sistemas de liquidación de operaciones públicos y privados.
  • Asistir en la coordinación y ejecución de las políticas y acciones y en las cuestiones administrativas que hacen al ejercicio de los derechos societarios de las participaciones accionarias o de capital de empresas donde el ESTADO NACIONAL S.E.a socio minoritario y estén en proceso total de privatización e instruir a los representantes del ESTADO NACIONAL en las citadas empresas.
  • Asistir en los aspectos normativos vinculados con los Programas de Propiedad Participada de las empresas privatizadas total o parcialmente.