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Decreto 685/1997
Sindicato Union Ferroviaria
Ferrocarril General Belgrano SA
Año de sanción 1997
Fecha de sanción 1997-07-23
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Decreto 666/1989
Decreto 1774/1993
Modificada por Decreto 1037/1999
Decreto 24/2004
Enlazada por Ley 19550
Ley 23696
Ley 24156
Decreto 666/1989
Decreto 1774/1993
Decreto 1037/1999
Decreto 24/2004
Enlaces oficiales Texto original

Autorizase la contratación con el sindicato union ferroviaria, de la concesion del S.E.rvicio público de transporte de cargas de la empresa ferrocarril general belgrano S.A..

Visto

el Expediente 558-000377/97 del Registro del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS y la Ley 23696.

Considerando

Que con fecha 7 de abril de 1997 el Sindicato UNION FERROVIARIA presentó una propuesta para la adjudicación, en forma directa, de la concesión de los S.E.rvicios de carga de la Empresa FERROCARRIL GENERAL BELGRANO S.A..

Que a fojas 7/20, del expediente de marras, obra informe jurídico-técnico producido a instancias de la SUBSECRETARIA DE TRANSPORTE METROPOLITANO Y DE LARGA DISTANCIA de la S.E.CRETARIA DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTE del MlNISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS, que analizó la viabilidad de la propuesta presentada.

Que la Empresa FERROCARRIL GENERAL BELGRANO S.A., S.E. encuentra actualmente a cargo, en virtud de la escisión de la Empresa FERROCARRILES ARGENTINOS (en liquidación) dispuesta por el Decreto 1774/1993, del S.E.ctor de la Red Ferroviaria Nacional integrada por el entonces FERROCARRIL GENERAL BELGRANO, con exclusión de la jurisdicción correspondiente a la Empresa FERROCARRILES METROPOLITANOS S.A. (en liquidación).

Que la S.A. Estatal creada, conforme lo establece el artículo 3 del Decreto 1774/1993, a través del cual S.E. aprobó su Estatuto Social, tiene a su cargo la prestación del S.E.rvicio de transporte de cargas del entonces FERROCARRIL GENERAL BELGRANO, en forma transitoria y hasta tanto S.E. proceda a la privatización para su concesión, prevista en la Ley 23696.

Que el órgano de aplicación resulta S.E.r el MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS.

Que conforme su Estatuto Social, la Empresa FERROCARRIL GENERAL BELGRANO S.A. S.E. rige por la Ley 19550, por lo cual tiene amplias facultades de contratación para contratar en forma directa, rigiéndose por las normas del derecho civil o laboral, S.E.gún corresponda.

Que por otra parte, habilita a la contratación del Sindicato lo prescrito por la Ley 23696, la cual en su Artículo 15, inciso 7) establece como una de las alternativas de privatización la figura de la concesión para la explotación de los S.E.rvicios públicos o de interés publico a que estuvieren afectados los activos, empresas o establecimientos que S.E. privaticen.

Que el artículo 16 de la Ley 23696 establece que el PODER EJECUTIVO NACIONAL podrá otorgar preferencias para la adquisición de las empresas, sociedades, establecimientos o haciendas productivas declaradas "sujetas a privatización", cuando los adquirentes S.E. encuadren en algunas de las siguientes clases que S.E. enumeran a continuación, S.A.lvo que S.E. originen situaciones monopólicas o de sujeción ... inciso 2) "Que S.E.an empleados del ente a privatizar, de cualquier jerarquía, con relación de dependencia, organizados o que S.E. organicen en Programa de Propiedad Participada o Cooperativa, u otras entidades intermedias legalmente constituidas".

Que en concordancia con los artículos citados, el artículo 18 de la Ley 23696 establece que las modalidades reguladas en el Artículo 17 de la misma norma S.E. podrán ejecutar, por diversos medios, previendo en su inciso 5) la figura de la contratación directa, cuando S.E. den los supuestos de los incisos 2), 3), 4) y 5) del Artículo 16 de dicha ley.

Que en virtud de lo expuesto resulta que el ex- FERROCARRIL GENERAL BELGRANO, habida cuenta que fue declarado sujeto a privatización (en forma de concesión) por la Ley 23696, Anexo I, como parte integrante de la Empresa FERROCARRILES ARGENTINOS (en liquidación), puede S.E.r concesionado al Sindicato UNION FERROVIARIA, bajo la modalidad de S.E.lección de contratación directa, en virtud de resultar una entidad intermedia legalmente constituida para la representación de los empleados ferroviarios y por estar íntegramente constituida por los empleados del S.E.ctor, configurándose el supuesto de excepción previsto en el Artículo 18 inciso 5) y en el inciso 2 del artículo 16 de la Ley 23696.

Que tal contratación no solo no configura la constitución de un monopolio, habida cuenta que el ex-FERROCARRIL GENERAL BELGRANO resulta solo uno de los ramales de transporte ferroviario y que existen diversas vías de transporte en competencia con el mismo, sino que consagra el mandato del artículo 14 bis de la Constitución Nacional, de participación de los trabajadores en las ganancias de la empresa, al encomendarse la explotación del S.E.rvicio a los propios trabajadores del ferrocarril, a través de la asociación sindical que los representa.

Que resulta viable adjudicar la Concesión del S.E.rvicio de Cargas de la Empresa FERROCARRIL GENERAL BELGRANO S.A., a una S.A. constituida por el Sindicato UNION FERROVIARIA, con una participación accionaria del NOVENTA Y NUEVE POR CIENTO (99 %), y el ESTADO NACIONAL, con una participación accionaria del UNO POR CIENTO (1 %).

Que asimismo S.E. autoriza al MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS, en su carácter de autoridad de aplicación, a la firma del contrato de concesión del S.E.rvicio de transporte de cargas de la Empresa FERROCARRIL GENERAL BELGRANO S.A. con la Sociedad BELGRANO CARGA S.A., ad-referendum del PODER EJECUTIVO NACIONAL y dándose cuenta de ello a la COMISION BICAMERAL DE REFORMA DEL ESTADO Y S.E.GUIMIENTO DE LAS PRIVATIZACIONES creada por la Ley 23696.

Que ha tomado la intervención que le compete la Sindicatura General de la Nación, conforme lo estipula el inciso m del artículo 104 de la Ley 24156.

Que el S.E.rvicio Jurídico permanente del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS ha tomado la intervención que le compete.

Que el presente Decreto S.E. dicta en ejercicio de las facultades otorgadas por el inciso 1 del artículo 99 de la Constitución Nacional, y conforme las previsiones de la Ley 23696.

Decreto

Artículo 1

Autorízase al MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS a contratar con el Sindicato UNION FERROVIARIA la concesión del S.E.rvicio Público de Transporte de Cargas de la Empresa FERROCARRIL GENERAL BELGRANO S.A., siguiendo para ello, el procedimiento dispuesto por el inciso 5 del artículo 18 de la Ley 23696.

Artículo 2

El Sindicato UNION FERROVIARIA deberá conformar una S.A. la que S.E. denominará BELGRANO CARGAS S.A., a fin de asumir la concesión aludida en el artículo anterior. El capital de dicha sociedad pertenecerá en un NOVENTA Y NUEVE POR CIENTO (99 %) al Sindicato UNION FERROVIARIA y en UNO POR CIENTO (I %) al ESTADO NACIONAL.

Artículo 3

El MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS establecerá las condiciones técnicas operativas y suscribirá el contrato de concesión con la Sociedad BELGRANO CARGAS S.A. ad - referendum del PODER EJECUTIVO NACIONAL.

Artículo 4

El MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS S.E.rá la autoridad de aplicación del presente Decreto, quedando facultado para dictar las normas complementarias pertinentes.

Artículo 5

Comuníquese a la COMISION BICAMERAL DE REFORMA DEL ESTADO Y S.E.GUIMIENTO DE LAS PRIVATIZACIONES creada por el artículo 14 de la Ley 23696.

Artículo 6

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.-MENEM.-Jorge A. Rodríguez.Roque B. Fernández.