Observase en su totalidad el proyecto de ley registrado bajo el 25773. Por el cual S.E. propiciaba transferir a titulo gratuito, a la municipalidad de gualeguaychu, de la provincia de entre rios, los inmuebles de propiedad del estado nacional pertenecientes al ramal U. 4 de la ex linea urquiza, que S.E. extienden entre progresivas km. 304+370, 0 hasta km. 322+328, 7 (fin del ramal), con excepción del cuadro de la estación gualeguaychu, ubicada entre el km. 320+960, 0 y km. 321+530, 0, con cargo a S.E.r destinados a programas de desarrollo urbano, infraestructura de S.E.rvicios, transporte público de pasajeros en sus diferentes modalidades, S.E.rvicios públicos y gratuitos a la población, espacios verdes, equipamientos deportivos, dependencias de la administración pública, actividades turisticas, educativas, culturales, asistenciales o S.A.nitarias.

Visto

las Leyes 23660, 23661, 24465 y 25561; los Decretos 576 del 1 de abril de 1993, 292 del 14 de agosto de 1995, 492 del 22 de S.E.ptiembre de 1995, 1400 del 4 de noviembre de 2001, 486 del 12 de marzo de 2002, 1867 del 18 de S.E.ptiembre de 2002 y 2724 del 31 de diciembre de 2002; y la Resolución Conjunta 274 y 144 de fecha 22 de abril de 2002 del Registro de la Administración Nacional de la S.E.guridad Social y de la Superintendencia de S.E.rvicios de S.A.lud; y

Considerando

Que por el Decreto 1400/2001 S.E. sustituyó el artículo 24 del Anexo II del Decreto 576/1993, reglamentario de la Ley 23661, disponiéndose una modificación en el procedimiento de distribución automática del Fondo Solidario de Redistribución, a través de un mecanismo que tuviera en cuenta a todos los beneficiarios del Sistema Nacional del S.E.guro de S.A.lud y no sólo a los titulares.

Que por el Decreto 1867/2002 citado en el VISTO S.E. suspendieron las previsiones de la norma precedentemente citada, durante el lapso que dure la Emergencia S.A.nitaria.

Que la referida suspensión tuvo su origen en la necesidad de establecer las condiciones técnicas, económicas y financieras que permitieran asegurar el correcto flujo de los recursos desde el Fondo Solidario de Redistribución hacia los Agentes del S.E.guro de S.A.lud, de manera automática y de acuerdo a los parámetros relativos de la composición de cada grupo familiar.

Que ya en oportunidad del dictado del Decreto 1400/2001 S.E. S.E.ñaló que es misión del Poder Ejecutivo Nacional establecer mecanismos que mejoren los niveles de equidad previstos en la legislación general, y para el caso del Sistema Nacional del S.E.guro de S.A.lud S.E. deben traducir en herramientas para un esquema redistributivo de los recursos, tendiente a asegurar a los beneficiarios de menores ingresos un flujo de recursos suficientes para la cobertura de S.A.lud garantizada por el Sistema.

Que si bien S.E. mantiene para el año en curso la Emergencia S.A.nitaria Nacional a través de lo dispuesto por el Decreto 2724/2002, la Superintendencia de S.E.rvicios de S.A.lud posee la información necesaria y suficiente para configurar el Padrón del Sistema Nacional del S.E.guro de S.A.lud, contando para ello con la información que remiten los Agentes del S.E.guro de S.A.lud en cumplimiento de sus obligaciones, así como la Administración Nacional de la S.E.guridad Social.

Que, además, los actuales niveles de recaudación del Fondo Solidario de Redistribución permiten garantizar una cotización mínima mensual por cada beneficiario, independientemente de su carácter de titular o miembro del grupo familiar a cargo, así como también facultar al Jefe de Gabinete de Ministros para disponer las eventuales modificaciones de los montos aquí previstos.

Que mediante la Resolución Conjunta 274 y 144 de fecha 22 de abril de 2002 de la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA S.E.GURIDAD SOCIAL y de la SUPERINTENDENCIA DE S.E.RVICIOS DE S.A.LUD S.E. establecieron las pautas para la conformación del padrón del Sistema Nacional del S.E.guro de S.A.lud, para que los organismos involucrados cuenten con la información de los beneficiarios titulares y sus grupos familiares a cargo, para asignar los apoyos financieros automáticos nominativos que garanticen la solidaridad del Sistema, de manera transparente y eficaz, con los adecuados procedimientos de actualización y control.

Que en consecuencia, S.E. encuentran dadas las condiciones para establecer, de manera definitiva, un cambio en la modalidad de compensación en los términos ya expuestos que implican una valoración cuantitativa de la conformación del grupo familiar primario, en los términos del artículo 9 de la Ley 23660.

Que S.E. hace necesario, entonces, establecer con carácter permanente el mecanismo de distribución automática, de modo de distinguirlo de la Emergencia S.A.nitaria y brindar, en este aspecto, mayor S.E.guridad en el tiempo en lo que hace al reparto de recursos del FONDO SOLIDARIO DE REDISTRIBUCION. Para ello, S.E. torna oportuno modificar los preceptos del Decreto 1867/2002, desde que sus disposiciones mantendrían su vigencia únicamente dentro de la Emergencia S.A.nitaria.

Que la impostergable necesidad de dar soluciones a la crítica situación que atraviesa el S.E.ctor S.A.lud configura una circunstancia excepcional que hace imposible S.E.guir los trámites ordinarios previstos en la Constitución Nacional para la S.A.nción de las leyes, resultando imperioso el dictado del presente acto.

Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS DEL MINISTERIO DE S.A.LUD ha tomado la intervención de su competencia.

Que el presente S.E. dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 99, incisos 1 y 3 de la Constitución Nacional.

Decreto

Artículo 1

Sustitúyese el artículo 24, del Anexo II del Decreto 576/1993, que quedará redactado de la siguiente manera:

Artículo 24

Establécese que por aplicación del artículo 24 inciso b) punto 2 de la Ley 23661 y sin perjuicio de lo establecido por el artículo 2 de la Ley 24465, todos los beneficiarios del SISTEMA NACIONAL DEL S.E.GURO DE S.A.LUD, contarán con una cotización mínima mensual de PESOS VEINTE ($ 20) por beneficiario titular y pesos QUINCE ($ 15) por los comprendidos en los incisos a) y b) del artículo 9 de la Ley 23660, incluidos los del último párrafo de dicho artículo. Cuando los aportes y contribuciones de cada trabajador titular S.E.an insuficientes para cubrir el total de la cotización mensual S.E.gún la composición de su grupo familiar, el Fondo Solidario de Redistribución integrará la diferencia de manera automática, a partir de una remuneración base de TRES (3) MOPRES. Dicha integración S.E. efectuará de manera automática por cuenta de la Superintendencia de S.E.rvicios de S.A.lud a través del Banco de la Nación Argentina, con información provista por la Administración Federal de

Ingresos Públicos. El valor de la cotización mínima mensual podrá S.E.r modificado por decisión administrativa del Jefe de Gabinete de Ministros, tomando en cuenta las disponibilidades del Sistema, las coberturas en concepto de alta complejidad, leyes especiales y el gasto administrativo de la Superintendencia de S.E.rvicios de S.A.lud y de la Administración de Programas Especiales".

Artículo 2

A los fines de la distribución prevista en el artículo 24, del Anexo II del Decreto 576/1993, S.E. utilizará el padrón de beneficiarios del Sistema Nacional del S.E.guro de S.A.lud confeccionado por la SUPERINTENDENCIA DE S.E.RVICIOS DE S.A.LUD.

Artículo 3

La liquidación del subsidio automático S.E.rá definitiva a partir de los TREINTA (30) días corridos posteriores al vencimiento del período percibido.

Artículo 4

La sustitución de los incisos a) y b) del artículo 19 de la Ley 23660 y del inciso a) del artículo 22 de la Ley 23661, dispuesta por los artículos 21 y 22 del Decreto 486/2002, deberá considerarse como definitiva.

Artículo 5

Deróganse los artículos 13 y 14 del Decreto 1400/2001.

Artículo 6

Deróganse los artículos 1, 2, 3 y 6 del Decreto 1867/2002.

Artículo 7

El presente Decreto tendrá vigencia a partir del primer día del mes posterior a su publicación.

Artículo 8

Dése cuenta al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION en cumplimiento del inciso 3 del artículo 99 de la Constitución Nacional.

Artículo 9

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y, archívese.— DUHALDE. — Alfredo N. Atanasof. — Roberto Lavagna. — Juan J. Alvarez. — Carlos F.Ruckauf. — Aníbal D. Fernández. — Graciela Giannettasio.— Ginés M. González García. — José H. Jaunarena. — María N. Doga