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Decreto 741/2004
Hidrocarburos
Acuerdo Pcias Mendonza, SAn Juan y Empresas
Año de sanción 2004
Fecha de sanción 2004-06-14
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Ley 17319
Decreto 180/2004
Enlazada por Ley 17319
Ley 25561
Decreto 310/2002
Decreto 675/2003
Decreto 1142/2003
Decreto 180/2004
Ente Nacional Regulador del Gas
YPF S.A.
Enlaces oficiales Texto original

Facultase al S.E.cretario de energia a suscribir un acuerdo con las provincias de mendoza y S.A.n juan y las empresas YPF S.A. y centrales termicas mendoza S.A., a fin de que esta ultima sustituya el gas natural que utiliza para su actividad de generación por combustibles liquidos a S.E.r provistos por la primera, todo ello con el objeto de dejar disponible el hidrocarburo gaseoso para su redireccionamiento hacia otros consumidores de las provincias mencionadas.

Visto

el Expediente N S01:0117358/2004 del Registro del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, lo establecido en la Ley 25561, y lo establecido en el Decreto 180/2004.

Considerando

Que con fecha 29 de abril de 2004 el S.E.ñor Ministro de Planificación Federal, Inversión Pública y S.E.rvicios, Arquitecto Julio DE VIDO, suscribió, en la Ciudad de Mendoza el denominado ACUERDO PARA EL ABASTECIMIENTO TEMPORARIO DE GAS, el cual fue suscripto a su vez por el S.E.ñor Gobernador de la Provincia de MENDOZA, Ingeniero Julio César C. COBOS, por el S.E.ñor Gobernador de la Provincia de S.A.N JUAN, Ingeniero José Luis GIOJA y por el titular de la empresa CENTRALES TERMICAS MENDOZA S.A..

Que a través del referido ACUERDO PARA EL ABASTECIMIENTO TEMPORARIO DE GAS las partes signatarias S.E. comprometieron a realizar sus mejores esfuerzos para negociar un ACUERDO DE DISPOSICION TRANSITORIA DE GAS que incluyera a las partes signatarias y a la empresa YPF S.A., a fin de que esta última proveyera a CENTRALES TERMICAS MENDOZA S.A. el combustible líquido necesario para que esta última reemplace el gas natural que utiliza y lo ponga a disposición de las Provincias signatarias, a fin de que éstas lo asignen a otros consumidores que lo requieran.

Que a través del mencionado ACUERDO PARA EL ABASTECIMIENTO TEMPORARIO DE GAS las partes involucradas establecieron los puntos de entendimiento en los que S.E. basará el ACUERDO DE DISPOSICION TRANSITORIA DE GAS.

Que entre tales puntos de entendimiento S.E. determinó que el ESTADO NACIONAL S.E. hará cargo ante YPF S.A. de los mayores costos derivados de la sustitución del gas natural utilizado por CENTRALES TERMICAS MENDOZA S.A. por combustible líquido, junto con los consumidores de las Provincias que reciban el gas natural objeto del Acuerdo.

Que asimismo el mencionado ACUERDO PARA EL ABASTECIMIENTO TEMPORARIO DE GAS estableció, como Anexo I, un listado de potenciales consumidores del gas natural objeto del Acuerdo, así como el precio de PESOS DIECIOCHO CENTAVOS POR METRO CUBICO ($/M3 0, 8) de gas natural.

Que dicho ACUERDO PARA EL ABASTECIMIENTO TEMPORARIO DE GAS contempló el compromiso del ESTADO NACIONAL de liberar a CENTRALES TERMICAS MENDOZA S.A. de todas aquellas penalidades que, como consecuencia de la implementación del Acuerdo, pudieran afectar a la mencionada empresa por sus obligaciones contraídas con el Mercado Eléctrico Mayorista.

Que el Anexo del aludido ACUERDO PARA EL ABASTECIMIENTO TEMPORARIO DE GAS prevé que ningún consumidor que tenga abierta una causa judicial contra el ESTADO NACIONAL por cuestiones relativas al suministro de gas natural podría S.E.r beneficiario del sistema establecido en el mismo.

Que el mencionado ACUERDO PARA EL ABASTECIMIENTO TEMPORARIO DE GAS S.E. suscribió ante un excepcional escenario de restricciones de capacidad en el sistema de transporte en las Provincias de MENDOZA y S.A.N JUAN, que requiere de un tratamiento diferenciado de las soluciones que en general viene implementando el ESTADO NACIONAL para paliar el fenómeno general de la escasez en diversas zonas del país.

Que las condiciones especiales en el suministro de gas en la región cuyana y, particularmente, de las Provincias de MENDOZA y S.A.N JUAN, han puesto en riesgo el normal funcionamiento de su S.E.ctor industrial.

Que en virtud de lo expuesto queda claro que la situación descripta puede resultar gravemente perjudicial para el interés de esta región del país y para el interés general de la República, dado su especial impacto en la cadena productiva.

Que por tal motivo resulta prioritario concretar el mecanismo proyectado, a fin de brindar el marco adecuado para que el gas natural que hoy tiene contratado CENTRALES TERMICAS MENDOZA S.A., pueda S.E.r redireccionado hacia las industrias que padecen el fenómeno de la escasez.

Que el mencionado marco deberá S.E.r establecido sobre la base de compromisos estipulados entre los intereses privados involucrados, con la asistencia técnica y económica del ESTADO NACIONAL, procurando asegurar la transparencia del sistema de asignaciones y brindar una compensación parcial de los mayores costos en los que incurra CENTRALES TERMICAS MENDOZA S.A. y/o YPF S.A., esta última en razón del contrato de provisión de vapor que la vincula con la primera.

Que el ESTADO NACIONAL, mediante el Acuerdo cuya suscripción prevé el ACUERDO PARA EL ABASTECIMIENTO TEMPORARIO DE GAS, procurará colaborar en el esfuerzo requerido para no comprometer la estabilidad en el suministro eléctrico de Cuyo, en un contexto de escasez en el suministro de gas natural que atenta contra el normal desarrollo de tales actividades garantizadas.

Que los mecanismos de asignación y de compensación a S.E.r establecidos en el Acuerdo deberán S.E.r llevados adelante por la S.E.CRETARIA DE ENERGIA, dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, con la colaboración de las Provincias de S.A.N JUAN y MENDOZA, de acuerdo con lo que S.E. establece en el presente Decreto.

Que a fin de concretar lo precedentemente expuesto, corresponde facultar al S.E.ñor S.E.cretario de Energía a suscribir un Acuerdo programado con todas las partes involucradas, a fin de liberar el gas natural que actualmente consume CENTRALES TERMICAS MENDOZA S.A. para que el mismo S.E.a reasignado al consumo industrial.

Que corresponderá a las Provincias de S.A.N JUAN y MENDOZA determinar la asignación del fluido bajo condiciones transparentes y equitativas, entre los usuarios industriales.

Que resulta necesario contemplar que lo establecido en el artículo 26 del Decreto 180/2004, S.E.a reglamentado por la S.E.CRETARIA DE ENERGIA, dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, hasta tanto el MERCADO ELECTRONICO DEL GAS allí considerado S.E. encuentre en funcionamiento.

Que resulta razonable que aquellos mayores costos que implique la implementación del Acuerdo en cuestión, previa certificación por la S.E.CRETARIA DE ENERGIA, dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, S.E.an compensados a YPF S.A., con las sumas que dicha empresa debiera eventualmente pagar por el derecho de exportación establecido en los Artículos 1 y 2 del Decreto 310/2002 y sus modificatorios.

Que en tal S.E.ntido el PODER EJECUTIVO NACIONAL ya ha implementado mecanismos de compensación de similares características a fin de mantener el suministro de gas oil a precio diferencial para el transporte público de pasajeros con tarifa regulada, régimen actualmente establecido a través del Decreto 675/2003 y su modificatorio.

Que corresponderá a la S.E.CRETARIA DE ENERGIA, dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, certificar todos aquellos mayores costos en que incurrieran YPF S.A., y CENTRALES TERMICAS MENDOZA S.A., sobre la base de mecanismos de cálculo y auditoría establecidos específicamente en el Acuerdo, teniendo en cuenta las particulares condiciones técnicas de funcionamiento de la planta de CENTRALES TERMICAS MENDOZA S.A..

Que los mayores costos correspondientes a CENTRALES TERMICAS MENDOZA S.A. S.E.rán, una vez acreditados ante la S.E.CRETARIA DE ENERGIA, dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, solventados por YPF S.A., y certificados por la mencionada S.E.cretaría para que YPF S.A. compense los referidos créditos de lo que eventualmente deba abonar al ESTADO NACIONAL en concepto de derechos de exportación de hidrocarburos.

Que el Acuerdo a suscribirse estará vigente por un período de tiempo limitado y excepcional de CIENTO VEINTE (120) días corridos, a fin de colaborar en el mantenimiento del normal funcionamiento de la industria expuesta al fenómeno de la escasez anteriormente aludido, el cual S.E. encuentra particularmente profundizado en los meses de bajas temperaturas.

Que el Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS), organismo autárquico en el ámbito de la S.E.CRETARIA DE ENERGIA dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS publicará en su sitio de Internet el listado de las empresas beneficiarias del redireccionamiento del gas natural que, conforme los datos que le suministren las Provincias de MENDOZA y S.A.N JUAN, hayan contratado el suministro de gas natural bajo las condiciones establecidas en el marco del Acuerdo.

Que atendiendo a que los mayores costos que la sustitución de gas natural por combustible líquido en CENTRALES TERMICAS MENDOZA S.A. S.E.rán parcialmente compensados a través de un menor ingreso para el ESTADO NACIONAL, en concepto de derechos a la exportación de hidrocarburos, resulta razonable establecer dicho beneficio sólo para aquellas industrias que no mantengan litigios de cualquier tipo en razón del suministro de gas natural con el ESTADO NACIONAL.

Que el Acuerdo a S.E.r firmado por el S.E.ñor S.E.cretario de Energía deberá expresamente establecer la facultad para el ESTADO NACIONAL de dar por terminada la vigencia del mismo con un aviso previo de SIETE (7) días hábiles y sin generar ello compensación económica alguna para ninguna de las partes involucradas, con la finalidad de mantener bajo control la posible incidencia de variables económicas o climáticas que, eventualmente, pudieran modificar el funcionamiento o la necesidad de mantener lo acordado.

Que el Acuerdo que S.E. suscriba en el marco del presente Decreto pondrá de manifiesto el compromiso político asumido por el PODER EJECUTIVO NACIONAL de adoptar medidas concretas de profundo contenido social, enderezadas a sostener de una manera efectiva las necesidades de las Provincias de MENDOZA y S.A.N JUAN, afectadas especialmente por el fenómeno de la escasez de suministro de gas natural, procurando asegurar fuentes de trabajo y el mantenimiento de las condiciones que han posibilitado la reactivación y el crecimiento económico reciente.

Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION ha tomado la intervención que le compete conforme lo establecido en el artículo 9 del Decreto 1142/2003.

Que la presente medida S.E. dicta en uso de las facultades conferidas por el inciso 1 del artículo 99 de la Constitución Nacional, por el artículo 3 de la Ley 17319 y por el Artículo 1 incisos 2 y 3 de la Ley 25561.

Decreto

Artículo 1

Facúltase al S.E.ñor S.E.CRETARIO DE ENERGIA a suscribir un Acuerdo entre el ESTADO NACIONAL, las Provincias de MENDOZA y S.A.N JUAN y las empresas YPF S.A. y CENTRALES TERMICAS MENDOZA S.A., a fin de que esta última sustituya el gas natural que utiliza para su actividad de generación por combustibles líquidos a S.E.r provistos por la primera durante el término de CIENTO VEINTE (120) días corridos, todo ello con el objeto de dejar disponible el hidrocarburo gaseoso para su redireccionamiento hacia otros consumidores de las Provincias mencionadas, de conformidad con lo establecido en el presente Decreto.

Artículo 2

Los mayores costos que la sustitución de un combustible por otro implique S.E.rán comunicados por las empresas suscriptoras del Acuerdo y controlados y auditados por la S.E.CRETARIA DE ENERGIA dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS dentro de los DIEZ (10) días hábiles de comunicados. Una vez aprobados por dicha S.E.cretaría S.E.rán solventados por YPF S.A., quien deberá comunicar su pago o asiento contable a la S.E.CRETARIA DE ENERGIA, dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS dentro de los CINCO (5) días hábiles de efectuada la operación.

La S.E.CRETARIA DE ENERGIA, dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, certificará los valores involucrados por dichos mayores costos dentro de los DIEZ (10) días hábiles de haberlos aprobado, emitiendo los correspondientes certificados.

La empresa YPF S.A. utilizará dichos certificados para compensar las sumas que allí S.E.an indicadas de lo que deba ingresar en concepto de derechos de exportación, conforme lo establecido en el Decreto 310/2002 y sus modificatorios. Los certificados S.E.rán intransferibles.

Artículo 3

Los mayores costos a los que alude el artículo precedente podrán S.E.r preestablecidos en el Acuerdo, pero requerirán para ello de la sustanciación de un informe que certifique los valores consignados, a S.E.r emitido en forma previa a la suscripción del Acuerdo o como consecuencia de dicho acto, por las dependencias u organismos técnicamente calificados para ello, conforme lo indique la S.E.CRETARIA DE ENERGIA, dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS.

Artículo 4

El gas natural que quede disponible en virtud de la implementación del Acuerdo, S.E.rá asignado por las Provincias de S.A.N JUAN y MENDOZA, en las proporciones que acuerden para cada una de ellas, entre los productores industriales que tengan restricciones en el suministro de gas natural al tiempo de suscripción del Acuerdo.

Para S.E.r beneficiario de la mencionada asignación los productores industriales deberán desistir de toda acción judicial, proceso arbitral o reclamo administrativo que hayan iniciado contra el ESTADO NACIONAL por cuestiones relativas al suministro de gas natural, así como del derecho de accionar en el futuro contra el ESTADO NACIONAL por las mismas cuestiones, mientras estén fundadas en hechos sucedidos en forma previa a la suscripción del Acuerdo o que S.E. produzcan durante el normal desarrollo de la ejecución del mismo.

Los beneficiarios de la asignación del gas natural que realicen las Provincias mencionadas deberán, además, suscribir un contrato de suministro de gas natural con la empresa YPF S.A. por las cantidades asignadas y por el término de duración del Acuerdo, de conformidad con las condiciones que el mismo Acuerdo indique.

Artículo 5

Las Provincias de MENDOZA y S.A.N JUAN deberán comprometerse a realizar la asignación del gas natural disponible que les corresponda a cada una, S.E.gún acuerden, sobre bases transparentes y objetivas, y deberán remitir al Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS), organismo autárquico en el ámbito de la S.E.CRETARIA DE ENERGIA dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, el listado de los beneficiarios del Acuerdo, a fin de que esta proceda a publicarlo en su página de Internet.

La S.E.CRETARIA DE ENERGIA, dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, queda facultada para dictar y/o acordar toda la normativa técnica que facilite la ejecución transparente y equitativa del Acuerdo que por medio de este Decreto S.E. la autoriza a suscribir.

Artículo 6

El Acuerdo a S.E.r suscripto deberá contener una cláusula que faculte al ESTADO NACIONAL a dar por terminada su ejecución con un aviso previo de SIETE (7) días hábiles, sin que ello implique obligación o necesidad de compensar económicamente a ninguna de las partes involucradas.

Artículo 7

Facúltase al S.E.ñor S.E.CRETARIO DE ENERGIA a reglamentar lo establecido en el artículo 26 del Decreto 180/2004, hasta tanto el MERCADO ELECTRONICO DEL GAS allí considerado S.E. encuentre en funcionamiento.

Artículo 8

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — KIRCHNER. — Alberto A. Fernández. — Julio M. De Vido.