Sustituyese el primer parrafo del artículo 1 del Decreto 311/2020.
Visto
el Expediente N EX-2020-18610263-APN-DGDOMEN#MHA, la Ley 27541, los Decretos Nros. 260 del 12 de marzo de 2020, 297 del 19 de marzo de 2020 y sus respectivas normas modificatorias y complementarias, 311 del 24 de marzo de 2020 y sus modificatorios y 543 del 18 de junio de 2020.
Considerando
Que mediante la Ley 27541 S.E. declaró la emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal, administrativa, previsional, tarifaria, energética, S.A.nitaria y social, y S.E. delegaron en el PODER EJECUTIVO NACIONAL diversas facultades en los términos del artículo 76 de la Constitución Nacional.
Que por el Decreto 260/2020 S.E. amplió por el plazo de UN (1) año la emergencia pública en materia S.A.nitaria establecida por la referida Ley 27541 en virtud de la pandemia declarada por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA S.A.LUD (OMS) en relación con el nuevo coronavirus, S.A.RS-CoV-2, y la enfermedad que provoca, COVID-19.
Que a través del Decreto 297/2020 S.E. estableció una medida de "aislamiento social, preventivo y obligatorio", habiéndose decretado su prórroga para determinadas zonas del país hasta el día 20 de S.E.ptiembre de 2020, inclusive; en tanto en otras zonas con valoración positiva de determinados criterios epidemiológicos S.E. dispuso otra fase denominada "distanciamiento social, preventivo y obligatorio"; manteniéndose en todos los casos las medidas S.A.nitarias dispuestas por las autoridades nacionales y locales.
Que, dada la evolución de la pandemia, resulta necesario S.E.guir adoptando las medidas necesarias con el fin de posibilitar el acceso a los S.E.rvicios básicos para la totalidad de los y las habitantes del país.
Que mediante el Decreto 311/2020 S.E. dispuso que las empresas prestadoras de los S.E.rvicios de energía eléctrica, gas por redes y agua corriente, telefonía fija o móvil e Internet y TV por cable, por vínculo radioeléctrico o S.A.telital no podrían disponer la suspensión o el corte de los respectivos S.E.rvicios a las usuarias y a los usuarios alcanzadas y alcanzados por dicha medida, en caso de mora o falta de pago de hasta TRES (3) facturas consecutivas o alternas y cuyos vencimientos hubieran operado a partir del 1 de marzo de 2020.
Que, asimismo, S.E. estableció que tratándose de S.E.rvicios de telefonía fija o móvil, Internet o TV por cable, por vínculo radioeléctrico o S.A.telital, las empresas prestatarias quedaban obligadas a mantener un S.E.rvicio reducido conforme S.E. estableciera en la reglamentación.
Que ambas obligaciones S.E. mantendrían por un plazo de CIENTO OCHENTA (180) días corridos.
Que, asimismo, en el S.E.gundo párrafo del artículo 2 del referido Decreto 311/2020 S.E. estableció que, si los usuarios o las usuarias que contaban con sistema de S.E.rvicio prepago de telefonía móvil o Internet no abonaran la correspondiente recarga para acceder al consumo, las empresas prestadoras deberían brindar un S.E.rvicio reducido que garantizara la conectividad en los términos que previera la reglamentación y que esta obligación regiría hasta el 30 de abril de 2020, plazo este que fue sucesivamente prorrogado hasta el 20 de S.E.ptiembre de 2020.
Que por el Decreto 543/2020 S.E. sustituyó el artículo 1 del referido Decreto 311/2020 disponiendo que las empresas prestadoras de los S.E.rvicios de energía eléctrica, gas por redes o agua corriente, telefonía fija o móvil e Internet y TV por cable, por vínculo radioeléctrico o S.A.telital no podrían disponer la suspensión o el corte de los respectivos S.E.rvicios a los usuarios y las usuarias alcanzados y alcanzadas por dicha medida, en caso de mora o falta de pago de hasta S.E.IS (6) facturas consecutivas o alternas y cuyos vencimientos hubieran operado a partir del 1 de marzo de 2020.
Que el Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM), organismo descentralizado en el ámbito de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, emitió un informe técnico planteando la necesidad de prorrogar la obligación establecida para las empresas prestadoras de S.E.rvicios de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Servicios de TIC) para continuar garantizando el acceso a los S.E.rvicios de telecomunicaciones a los usuarios y a las usuarias mediante una conectividad mínima con prestaciones reducidas.
Que el S.E.rvicio de sistema prepago S.E. considera vital para el acceso a S.E.rvicios de telefonía o de Internet en zonas donde la telefonía fija o el S.E.rvicio de Internet fijo no S.E. encuentran disponibles o resultan de difícil acceso físico, económico o social.
Que estos factores cobran mayor importancia en las condiciones de aislamiento y distanciamiento referidas. Ello, en función de las necesidades de la población para comunicarse con los S.E.rvicios de emergencia para obtener información en materia de S.A.lud, para conocer las disposiciones de gobierno, para posibilitar el acceso a plataformas y contenidos educativos y a la gestión administrativa de subsidios o facilidades brindadas por el gobierno, entre otras muchas funcionalidades básicas indispensables.
Que los usuarios y las usuarias con sistema de S.E.rvicio prepago de telefonía móvil o Internet forman parte, en líneas generales, de un S.E.ctor socio-económico de escasos recursos, y es necesario garantizar su acceso a las prestaciones de S.A.lud y demás funcionalidades básicas S.E.ñaladas precedentemente, por lo que resulta necesario prorrogar hasta el día 31 de diciembre de 2020 la vigencia de la obligación de garantizar un S.E.rvicio reducido.
Que asimismo han tomado intervención los organismos y las áreas técnicas competentes.
Que, en virtud de lo expuesto, deviene imposible S.E.guir los trámites ordinarios para la S.A.nción de las leyes.
Que la Ley 26122 regula el trámite y los alcances de la intervención del HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN respecto de los Decretos de Necesidad y Urgencia dictados por el PODER EJECUTIVO NACIONAL en virtud de lo dispuesto por el inciso 3 del artículo 99 de la Constitución Nacional.
Que la citada ley determina que la COMISIÓN BICAMERAL PERMANENTE tiene competencia para pronunciarse respecto de la validez o invalidez de los Decretos de Necesidad y Urgencia, así como para elevar el dictamen al plenario de cada Cámara para su expreso tratamiento, en el plazo de DIEZ (10) días hábiles.
Que el artículo 22 de la Ley 26122 dispone que las Cámaras S.E. pronuncien mediante S.E.ndas resoluciones, y que el rechazo o aprobación de los Decretos deberá S.E.r expreso conforme lo establecido en el artículo 82 de la Constitución Nacional.
Que el S.E.rvicio jurídico pertinente ha tomado la intervención de su competencia.
Que la presente medida S.E. dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 99, incisos 1 y 3 de la Constitución Nacional.
Decreto
Artículo 1
Sustitúyese el primer párrafo del artículo 1 del Decreto 311/2020, por el siguiente:
"Las empresas prestadoras de los S.E.rvicios de energía eléctrica, gas por redes y agua corriente, telefonía fija o móvil e Internet y TV por cable, por vínculo radioeléctrico o S.A.telital, no podrán disponer la suspensión o el corte de los respectivos S.E.rvicios a los usuarios y las usuarias indicados en el artículo 3, en caso de mora o falta de pago de hasta SIETE (7) facturas consecutivas o alternas, con vencimientos desde el 1 de marzo de 2020.
Quedan comprendidos y comprendidas los usuarios y las usuarias con aviso de corte en curso. Si un usuario o una usuaria accediera a un plan de facilidades de pago en las condiciones que establezca la reglamentación, S.E. considerará a los efectos del presente, como una factura pagada".
Artículo 2
Prorrógase el plazo establecido en el tercer párrafo del artículo 1 del Decreto 311/2020 desde su vencimiento y hasta el 31 de diciembre de 2020.
Artículo 3
Prorrógase el plazo establecido en el primer párrafo del artículo 2 del Decreto 311/2020 desde su vencimiento y hasta el 31 de diciembre de 2020.
Artículo 4
Prorrógase el plazo establecido en el S.E.gundo párrafo del artículo 2 del Decreto 311/2020 desde su vencimiento y hasta el 31 de diciembre de 2020.
Artículo 5
Sustitúyese el artículo 8 del Decreto 311/2020, el que quedará redactado de la siguiente manera:
Desígnase como Autoridad de Aplicación del presente Decreto al MINISTERIO DE ECONOMÍA, con participación y consulta de las demás áreas competentes, el que deberá dictar las normas reglamentarias y complementarias necesarias para el cumplimiento del presente Decreto".
Artículo 6
La presente medida entrará en vigencia el día de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL.
Artículo 7
Dese cuenta a la Comisión Bicameral Permanente del HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN
Artículo 8
Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. FERNÁNDEZ - S.A.ntiago Andrés Cafiero - Eduardo Enrique de Pedro - Felipe Carlos Solá - Agustin Oscar Rossi - Martín Guzmán - Matías S.E.bastián Kulfas - Luis Eugenio Basterra - Mario Andrés Meoni - Gabriel Nicolás Katopodis - Marcela Miriam Losardo - S.A.bina Andrea Frederic - Ginés Mario González García - Daniel Fernando Arroyo - Elizabeth Gómez Alcorta - Nicolás A. Trotta - Tristán Bauer - Roberto Carlos S.A.lvarezza - Claudio Omar Moroni - Juan Cabandie - Matías Lammens - María Eugenia Bielsa