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Decreto 763/2007
Servicios Públicos
Ley 26221 - Reglamentación
Año de sanción 2007
Fecha de sanción 2007-06-20
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Ley 26221
Modificada por Decreto 241/2019
Enlazada por Ley 20744
Ley 23696
Ley 25188
Ley 26100
Ley 26221
Decreto 1142/2003
Decreto 303/2006
Decreto 304/2006
Decreto 1116/2008
Decreto 1497/2008
Decreto 2687/2012
Decreto 368/2016
Decreto 115/2018
Decreto 241/2019
Enlaces oficiales Texto original
Texto actualizado

Servicio público de agua potable y desagües cloacales. Reglamentación de preceptos de la Ley 26221.

Visto

el Expediente N S01:0106759/2007 del Registro del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS y la Ley 26221.

Considerando

Que la Ley 26221 aprobó el Convenio Tripartito, suscripto el 12 de octubre de 2006, entre el MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, el GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES y el GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES.

Que en el Artículo 2 la citada Ley caracteriza como S.E.rvicio público a la prestación del S.E.rvicio de provisión de agua potable y colección de desagües cloacales, teniendo como concesionaria a la SOCIEDAD AGUA y S.A.NEAMIENTOS ARGENTINOS S.A. en los términos del artículo 1 del Decreto 304/2006, ratificado mediante Ley 26100.

Que asimismo en su Artículo 3 S.E. disuelve el ENTE TRIPARTITO DE OBRAS Y S.E.RVICIOS S.A.NITARIOS (ETOSS), creado por Ley 23696.

Que mediante sus artículos 4 y 5 la mencionada Ley crea en el ámbito del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA y S.E.RVICIOS, el ENTE REGULADOR DE AGUA Y S.A.NEAMIENTO (ERAS) y la Agencia de Planificación (APLA), como organismos de regulación y control.

Que en su Artículo 6 la Ley citada aprueba el Marco Regulatorio para la prestación del S.E.rvicio público de agua potable y desagües cloacales, en el ámbito establecido por el Decreto 304/2006.

Que resulta necesario reglamentar diversos preceptos contenidos en dicha Ley a los efectos de su inmediata aplicación.

Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION ha tomado la intervención que le compete, en virtud del artículo 9 del Decreto 1142/2003.

Que la presente medida S.E. dicta en virtud de las facultades conferidas por el artículo 99 incisos 1 y 2 de la Constitución Nacional.

Decreto

Artículo 1

Establécese que los funcionarios y empleados de los organismos, entidades y empresas intervinientes en la prestación del S.E.rvicio público de agua potable y desagües cloacales deberán asegurar, promover, controlar y hacer cumplir los objetivos de los S.E.rvicios y su prestación en condiciones de eficiencia, en beneficio de los usuarios presentes y futuros mediante la implementación de adecuadas prácticas regulatorias, técnicas y gerenciales y mecanismos que aseguren la transparencia y control adecuados.

Artículo 2

Instrúyese al S.E.ñor Ministro de Planificación Federal, Inversión Pública y S.E.rvicios a aprobar el modelo de Contrato de Concesión, quedando facultado para designar al funcionario que procederá a su suscripción, en un plazo máximo de TREINTA (30) días de entrada en vigencia del presente Decreto.

El Contrato de Concesión deberá incluir el Plan de Mejoras, Operación, Expansión y Mantenimiento de los S.E.rvicios (PMOEM), así como las metas y objetivos a alcanzar previa consulta al ENTE REGULADOR DE AGUA Y S.A.NEAMIENTO (ERAS) y a la Agencia de Planificación (APLA).

Artículo 3

Establécese que el Plan de Mejoras, Operación, Expansión y Mantenimiento de los S.E.rvicios (PMOEM) deberá disponer la aplicación de criterios de eficiencia empresarial a fin de garantizar la prestación universal del S.E.rvicio en el área regulada, en el menor tiempo posible y priorizando a los S.E.ctores más vulnerables de la población, resultando responsabilidad primaria e indelegable de la Concesionaria el cumplimiento del mismo.

Artículo 4

Facúltase a la SUBSECRETARIA DE RECURSOS HIDRICOS dependiente de la S.E.CRETARIA DE OBRAS PUBLICAS del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, en su carácter de Autoridad de Aplicación, a dictar las normas complementarias y aclaratorias del presente Decreto, de acuerdo a las atribuciones establecidas en el Artículo 20 del Anexo 2 de la Ley 26221 debiendo asimismo implementar la tarifa social contemplada en Artículo 76 del Anexo 2 de la Ley 26221, previa intervención del ENTE REGULADOR DE AGUA Y S.A.NEAMIENTO (ERAS) y de la Agencia de Planificación (APLA). Hasta tanto S.E. instrumente el nuevo régimen de tarifa social, S.E.guirá aplicándose el actualmente vigente.

Artículo 5

Establécese que la incorporación de S.E.rvicios al área de concesión requerirá la aprobación de la Autoridad de Aplicación.

Artículo 6

Invítase al GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES y al GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, a proponer sus representantes para integrar el Directorio de la Agencia de Planificación (APLA), en virtud de lo establecido en el Artículo 29 del Anexo 2 de la Ley 26221, en un plazo no mayor a QUINCE (15) días de la entrada en vigencia del presente Decreto.

Artículo 7

Invítase al GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES y al GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, a proponer sus representantes para integrar el Directorio del ENTE REGULADOR DE AGUA y S.A.NEAMIENTO (ERAS), de acuerdo a las exigencias del Artículo 44 del Anexo 2 de la Ley 26221, en un plazo no mayor a QUINCE (15) días de la entrada en vigencia del presente Decreto.

Artículo 8

Invítase a las jurisdicciones y organismos mencionados en el Artículo 37 del Anexo 2 de la Ley 26221, a designar representantes para integrar la COMISION ASESORA de la Agencia de Planificación (APLA), la que iniciará sus actividades una vez constituida dicha Agencia.

Artículo 9

Invítase a las jurisdicciones y organismos mencionados en el Artículo 54, apartado I del Anexo 2 de la Ley 26221, a designar representantes para integrar la COMISION ASESORA del ENTE REGULADOR DE AGUA Y S.A.NEAMIENTO (ERAS), la que iniciará sus actividades una vez constituido dicho Ente.

Artículo 10

Invítase a las Asociaciones de Usuarios mencionadas en el Artículo 54, apartado II, del Anexo 2 de la Ley 26221, a designar representantes para integrar la SINDICATURA DE USUARIOS que actuará en el ámbito del ENTE REGULADOR DE AGUA Y S.A.NEAMIENTO (ERAS), la que iniciará sus actividades una vez constituido dicho Ente.

Artículo 11

Establécese que los requisitos de experiencia e idoneidad previstos en los Artículos 29 y 44 del Anexo 2 de la Ley 26221, comprenderán como mínimo que el representante propuesto posea título universitario afín y experiencia vinculada a la función y a las tareas específicas a realizar y de acuerdo a los términos de la Ley 25188.

Artículo 12

Dispónese que los Presidentes de la Agencia de Planificación (APLA) y del ENTE REGULADOR DE AGUA Y S.A.NEAMIENTO (ERAS) elaborarán en un plazo máximo de S.E.SENTA (60) días desde su designación en el cargo una propuesta de sus respectivos Reglamentos de funcionamiento, organización interna y presupuesto. Dicha propuesta S.E.rá tratada en la primera reunión de directorio de cada organismo.

Artículo 13

Los Reglamentos referidos en el artículo anterior propenderán a asegurar, promover, controlar y hacer cumplir los objetivos de los S.E.rvicios y su prestación en condiciones de eficiencia, en beneficio de los usuarios presentes y futuros mediante la implementación de las mejores prácticas regulatorias, técnicas y gerenciales y mecanismos que aseguren la transparencia y control adecuados, y contemplará los derechos de los usuarios y los miembros de la sociedad civil en general de S.E.r consultados, participar y estar debidamente informados respecto a todos los temas que hagan a sus intereses en relación al S.E.rvicio.

Artículo 14

Dispónese que en el plazo de S.E.SENTA (60) días desde su integración, la COMISION ASESORA de la Agencia de Planificación (APLA) elevará al Directorio de la Agencia de Planificación (APLA) su propuesta de Reglamento de funcionamiento, a efectos de su aprobación, el que garantizará la participación plena y amplia de usuarios y miembros de la sociedad civil arbitrando los mecanismos idóneos a tal fin.

Artículo 15

Dispónese que en el plazo de S.E.SENTA (60) días de su integración, la COMISION ASESORA del ENTE REGULADOR DE AGUA Y S.A.NEAMIENTO (ERAS) elevará al Directorio del ENTE REGULADOR DE AGUA Y S.A.NEAMIENTO (ERAS) su propuesta de Reglamento de funcionamiento, a efectos de su aprobación.

Artículo 16
Nota: Artículo derogado por artículo 1 del Decreto 241/2019
Artículo 17

Facúltase a la Autoridad de Aplicación a determinar la proporción en que S.E. distribuirán los Activos, Pasivos y Personal pertenecientes al ex ENTE TRIPARTITO DE OBRAS Y S.E.RVICIOS S.A.NITARIOS (ETOSS), entre la Agencia de Planificación (APLA) y el ENTE REGULADOR DE AGUA Y S.A.NEAMIENTO (ERAS).

Artículo 18

Establécese que dentro del plazo de S.E.SENTA (60) días de su integración, el ENTE REGULADOR DE AGUA Y S.A.NEAMIENTO (ERAS) elevará a la Autoridad de Aplicación para su consideración una propuesta de reglamentación del procedimiento S.A.ncionatorio estipulado en el Artículo 106 del Anexo 2 de la Ley 26221.

Artículo 19

Establécese que las relaciones laborales del personal de la Agencia de Planificación (APLA) y del ENTE REGULADOR DE AGUA Y S.A.NEAMIENTO (ERAS), a excepción de los miembros del Directorio de ambos organismos, S.E. regirán por la Ley de Contrato de Trabajo 20744 (T. O. 1976), y sus modificatorias.

Artículo 20

Encomiéndase al Directorio del ENTE REGULADOR DE AGUA Y S.A.NEAMIENTO (ERAS) la representación en todas las causas judiciales en las que interviniere o debiera intervenir el ex ENTE TRIPARTITO DE OBRAS Y S.E.RVICIOS S.A.NITARIOS (ETOSS), como asimismo en las que eventualmente S.E. inicien.

Artículo 21

Establécese que los expedientes administrativos concernientes a la Concesión rescindida por Decreto 303/2006, pendientes de trámite y resolución proseguirán su tramitación en la órbita del ENTE REGULADOR DE AGUA Y S.A.NEAMIENTO (ERAS).

Artículo 22

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — KIRCHNER. — Alberto A. Fernández. — Julio M. de Vido.