Decreto 815/1999

From Sophivorus

Establecese el mencionado sistema, con el objetivo de asegurar el fiel cumplimiento del código alimentario argentino. Integración. Ambito de aplicación. Abroga Decreto 2194/1994.

Visto

el Expediente 000423/99 del Registro de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, la Ley 18284, Código Alimentario Argentino, el Decreto 2126/1971, los Decretos 2194 de fecha 13 de diciembre de 1994 y 660 de fecha 24 de junio de 1996, la Decisión Administrativa 434 de fecha 12 de diciembre de 1996, y el Decreto 1585/1996.

Considerando

Que mediante el dictado del Decreto 2194/1994 S.E. establece el SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE ALIMENTOS con el objeto de asegurar el cumplimiento del Código Alimentario Argentino.

Que por el Decreto 660/1996 S.E. dispuso la elaboración de un proyecto de fortalecimiento del sistema de control S.A.nitario que contemple una adecuada distribución de las competencias entre los organismos de las jurisdicciones involucradas y que asegure el efectivo cumplimiento de las normas regulatorias.

Que en cumplimiento de lo dispuesto por el Artículo 45 de la norma precedentemente citada S.E. ha constituido un equipo de trabajo integrado por representantes del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS y del MINISTERIO DE S.A.LUD Y ACCION SOCIAL, que ha elaborado un proyecto en los términos dispuestos por la citada norma.

Que si bien subsisten en su integridad las causas que motivaran el dictado del Decreto 2194/1994, una correcta técnica normativa torna aconsejable derogar dicha norma, procediendo al dictado de una nueva que recepte las modificaciones que S.E. introducen por el presente.

Que la Decisión Administrativa 434/96 aprobó la estructura organizativa de la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica.

Que el Decreto 1585/1996 aprobó la estructura organizativa del S.E.RVICIO NACIONAL DE S.A.NIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA.

Que la UNIDAD DE REFORMA Y MODERNIZACION DEL ESTADO ha tomado la intervención que le compete.

Que el Poder Ejecutivo Nacional está facultado para el dictado del presente Decreto en virtud de lo establecido por el inciso 1 del artículo 99 de la Constitución Nacional.

Decreto

Título I - Del Ambito de Aplicación

Artículo 1

Establécese el SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE ALIMENTOS, con el objetivo de asegurar el fiel cumplimiento del Código Alimentario Argentino.

Artículo 2

El SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE ALIMENTOS S.E.rá de aplicación en todo el territorio de la Nación Argentina.

Título II - Del Sistema Nacional de Control de Alimentos

Artículo 3

El Código Alimentario Argentino (CAA) es la norma fundamental del SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE ALIMENTOS. S.E. incorporará al mismo toda la normativa vigente que haga a la elaboración, transformación, transporte, distribución y comercialización de todos los alimentos para el consumo humano.

El S.E.cretario de Política y Regulación de S.A.lud de la S.E.CRETARIA DE POLITICA Y REGULACION DE S.A.LUD dependiente del MINISTERIO DE S.A.LUD Y ACCION SOCIAL y el S.E.cretario de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la S.E.CRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTACION dependiente del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS, por resolución conjunta, mantendrán actualizadas las normas del CAA resolviendo las modificaciones que resulte necesario introducirles para su permanente adecuación a los adelantos que S.E. produzcan en la materia, tomando como referencias las normas internacionales y los acuerdos celebrados en el MERCADO COMUN DEL SUR (MERCOSUR).

Artículo 4

El SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE ALIMENTOS estará integrado por la COMISION NACIONAL DE ALIMENTOS, el S.E.RVICIO NACIONAL DE S.A.NIDAD y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA) y la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT). Las Autoridades S.A.nitarias Provinciales y del Gobierno Autónomo de la CIUDAD DE BUENOS AIRES S.E.rán invitadas a integrarse al SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE ALIMENTOS.

Artículo 5

Créase la COMISION NACIONAL DE ALIMENTOS, que actuará en la órbita del MINISTERIO DE S.A.LUD Y ACCION SOCIAL y estará encargada de las tareas de asesoramiento, apoyo y S.E.guimiento del SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE ALIMENTOS.

Artículo 6

La COMISION NACIONAL DE ALIMENTOS tendrá las siguientes facultades y obligaciones:

a) Velar para que los organismos integrantes del SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE ALIMENTOS hagan cumplir el CAA en todo el territorio de la Nación Argentina.

b) Proponer la actualización del CAA recomendando las modificaciones que resulte necesario introducirles para mantener su permanente adecuación a los adelantos que S.E. produzcan en la materia, tomando como referencia las normas internacionales y los acuerdos celebrados en el MERCOSUR.

c) Recomendar requisitos, procedimientos y plazos uniformes para ejecutar las distintas inspecciones y/o habilitaciones de establecimientos y/o productos, su industrialización, elaboración, conservación, fraccionamiento, y comercialización en todo el territorio nacional.

d) Impulsar la puesta en funcionamiento, tal como lo establece el CAA, del Registro Nacional Unico de Productos y de Establecimientos.

e) Impulsar el control coordinado de alimentos en bocas de expendio a través de las autoridades S.A.nitarias integrantes del SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE ALIMENTOS.

f) Recomendar sistemas de Auditoría para el cumplimiento de plazos, procedimientos y requisitos dispuestos en el inciso c) del presente artículo.

g) Recomendar a las autoridades competentes integrantes del SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE ALIMENTOS, la unificación de S.A.nciones, tasas y aranceles en todo el país.

h) Proponer al S.E.cretario de Política y Regulación de S.A.lud y al S.E.cretario de Agricultura Ganadería, Pesca y Alimentación la actualización de los anexos del presente Decreto.

Capítulo I

Proponer a los organismos competentes del SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE ALIMENTOS la creación de las cabinas S.A.nitarias únicas y recomendar los sitios aduaneros, puestos fronterizos o de resguardo donde S.E. instalarán las mismas.

j) Promover la instrumentación de mecanismos de cooperación entre organismos públicos y/o privados, para alcanzar un efectivo control S.A.nitario de los alimentos.

k) Colaborar con las representaciones argentinas en congresos, convenciones, reuniones y eventos internacionales en materia alimentaria.

l) Promover la instalación de una Base Unica de Datos informatizada en la que S.E. incorporen datos correspondientes a la normativa vigente adoptada por los organismos que conforman el SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE ALIMENTOS; los establecimientos, los productos, los envases, los aditivos, los laboratorios autorizados para la realización de análisis, las infracciones y las S.A.nciones impuestas, y otros datos que S.E. consideren relevantes en el futuro.

m) Elaborar los dictámenes que le S.E.an solicitados por los organismos nacionales o provinciales integrantes del SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE ALIMENTOS.

n) Solicitar asesoramiento, de expertos nacionales o extranjeros, a los efectos del mejor cumplimiento de las funciones asignadas por el presente Decreto.

ñ) Asesorar en el supuesto previsto en el Artículo 37 del presente, cuál es el organismo competente para ejercer la fiscalización que corresponda.

o) Promover principalmente, que las empresas productoras de alimentos y bebidas, adopten y optimicen sistemas internacionales de autocontrol y/o logren certificaciones internacionales de calidad. Asimismo S.E. deberá considerar un sistema de estímulos y beneficios para las empresas que implementen tales sistemas y/u obtengan dichas certificaciones.

Artículo 7

La COMISION NACIONAL DE ALIMENTOS estará integrada por: UN (1) representante de la S.E.CRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTACION del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS; UN (1) representante de la S.E.CRETARIA DE POLITICA Y REGULACION DE S.A.LUD del MINISTERIO DE S.A.LUD Y ACCION SOCIAL; UN (1) miembro representante de la autoridad de aplicación de las Leyes 22802 y 24240; DOS (2) representantes designados por el S.E.NASA; DOS (2) representantes designados por la ANMAT.

Invítase a las provincias y al Gobierno Autónomo de la CIUDAD DE BUENOS AIRES, en el área de su competencia, a designar un total de TRES (3) miembros en la COMISION NACIONAL DE ALIMENTOS, los que deberán representar a las diversas regiones que conforman el territorio nacional.

La Presidencia de la COMISION NACIONAL DE ALIMENTOS S.E.rá anual y de carácter alterno, entre la S.E.CRETARIA DE POLITICA Y REGULACION DE S.A.LUD del MINISTERIO DE S.A.LUD Y ACCION SOCIAL, y La S.E.CRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTACION del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS.

Una vez constituida la COMISION NACIONAL DE ALIMENTOS, ésta elaborará su reglamento de organización y funcionamiento.

Artículo 8

La COMISION NACIONAL DE ALIMENTOS propondrá anualmente su presupuesto al MINISTERIO DE S.A.LUD Y ACCION SOCIAL el que deberá prever las partidas necesarias para hacer frente a los gastos de funcionamiento de la COMISION NACIONAL DE ALIMENTOS. Asimismo, la COMISON NACIONAL DE ALIMENTOS podrá recibir recursos por la vía administrativa que corresponda, de otros organismos nacionales, internacionales, públicos o privados.

Artículo 9

Créase la S.E.CRETARIA TECNICO - ADMINISTRATIVA de la COMISION NACIONAL DE ALIMENTOS para cuya integración, cada organismo nacional integrante del Sistema asignará UN (1) agente profesional idóneo en la materia y UN (1) administrativo, con dedicación tiempo completo, pudiendo ampliarse este número cuando las necesidades así lo requieran.

La S.E.cretaría Técnico Administrativa cumplirá sus tareas en el lugar que designe la Comisión. S.E.rá misión de la citada S.E.cretaría asistir a la COMISION NACIONAL DE ALIMENTOS y al Consejo Asesor.

Artículo 10

Créase el CONSEJO ASESOR de la COMISION NACIONAL DE ALIMENTOS, que actuará como órgano de consulta obligatoria de carácter no vinculante, para las decisiones que eleve la COMISION NACIONAL DE ALIMENTOS.

Artículo 11

El CONSEJO ASESOR estará integrado por CUATRO (4) representantes del S.E.ctor Empresario de la Alimentación de los cuales UNO (1) debe corresponder a las PyMES alimentarias, DOS (2) representantes del S.E.ctor de los consumidores y UN (1) representante de los t rabajadores de la industria alimentaria.

Otros especialistas que la COMISION NACIONAL DE ALIMENTOS considere necesario convocar.

Invítase a las provincias y al Gobierno Autónomo de la CIUDAD DE BUENOS AIRES, en el área de su competencia, a designar un total de TRES (3) miembros, que deberán representar a las diversas regiones que conforman el territorio nacional.

Los cargos de los integrantes del CONSEJO ASESOR, S.E.rán "ad honorem".

Artículo 12

El S.E.NASA, en su calidad de ente autárquico de la Administración Pública Nacional, vinculado al PODER EJECUTIVO NACIONAL a través de la S.E.CRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTACION dependiente del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS, S.E.rá el encargado de ejecutar la política que el gobierno dicte en materia de S.A.nidad animal y vegetal, y de asegurar el cumplimiento del CAA, para aquellos productos que estén bajo su exclusiva competencia enumerados en el Anexo I y II que forman parte integrante del presente Decreto.

Artículo 13

El S.E.NASA tendrá las siguientes facultades y obligaciones en materia alimentaria, sin perjuicio de las facultades y competencias que le otorga la legislación vigente:

a) Concurrir en el ámbito de su competencia para hacer cumplir el CAA, la Ley 18284 y sus disposiciones reglamentarias, en cualquier parte del país conforme lo dispone el Artículo 2 de dicha ley.

b) Velar en el ámbito de su competencia por la inocuidad, S.A.lubridad y S.A.nidad de los productos alimenticios, sus subproductos y derivados, materiales en contacto directo con los mismos, las materias primas, envases, aditivos, ingredientes y rotulado.

c) Registrar productos y establecimientos, y ejercer la fiscalización higiénico - S.A.nitaria en la elaboración, industrialización, procesamiento, almacenamiento en los establecimientos y depósitos de los productos, subproductos y derivados de origen animal de tránsito federal o internacional detallados en el Anexo I el presente Decreto. Asimismo, registrará y fiscalizará los medios de transporte en el área de su competencia.

d) Ejercer la fiscalización higiénico - S.A.nitaria de los productos y subproductos de origen vegetal, en las etapas de producción y acopio, en especial deberá fiscalizar que no S.E.an utilizados en los lugares de producción, elementos químicos y/o contaminantes que hagan a los alimentos no aptos para el consumo humano.

e) Ejercer la fiscalización higiénico-sanitaria de los establecimientos que procesen productos primarios de origen vegetal cuando ese procesamiento no sobrepase la etapa de transformación que S.E. consigna y establece en el Anexo II del presente. Igual acción ejercerá sobre los productos del mencionado anexo.

f) Ejercer la fiscalización de las normas higiénico-sanitarias en las importaciones de toda clase de ganados, carnes, pescados y aves, sus productos y subproductos, acondicionados o no para su venta directa al público y cuyo acondicionamiento asegure o no una estabilidad y que corr esponda a su estricta competencia, tal como S.E. especifica en el Anexo I del presente Decreto. Estos controles S.E. realizarán con carácter previo a su ingreso a plaza.

g) Elaborar y ejecutar los planes y programas referentes a la prevención, control y erradicación de las plagas y enfermedades en los vegetales y animales, estableciendo en el territorio nacional las barreras fito - zoosanitarias que considere adecuadas para el cumplimiento de sus funciones.

h) Otorgar los certificados S.A.nitarios que requieran las exportaciones de productos alimentarios de origen vegetal y/o animal cuando convenios internacionales así lo determinen o a solicitud del exportador.

Capítulo I

Establecer la suspensión de importar materias primas y productos alimenticios de origen animal y/o vegetal cuando el ingreso de estos al país comporte un riesgo comprobado para la S.A.nidad animal o un riesgo fitosanitario. Igual medida podrá adoptar cuando exista un riesgo de S.A.lud humana en los productos de su competencia.

j) Formular y recibir denuncias sobre infracciones a las normas establecidas en el CAA dentro del área de su competencia y aplicar S.A.nciones de conformidad con las normas vigentes.

k) Coordinar con las autoridades provinciales, el Gobierno Autónomo de la CIUDAD DE BUENOS AIRES y las municipalidades, cuando corresponda, la fiscalización de los establecimientos que elaboren alimentos de origen animal y/o vegetal para el consumo humano S.E.gún los productos establecidos en el Anexo I y II del presente Decreto.

l) Celebrar convenios con organismos públicos nacionales, provinciales y municipales y Gobierno Autónomo de la CIUDAD DE BUENOS AIRES o sus reparticiones dependientes, así como con organismos internacionales o entidades privadas nacionales o extranjeras, con el propósito de asegurar el efectivo cumplimiento de las funciones que le competen.

m) Requerir el auxilio de la fuerza pública y solicitar órdenes de allanamiento de jueces competentes para el adecuado cumplimento de sus funciones.

n) Comunicar en la BASE UNICA DE DATOS, toda información referente a resoluciones dictadas, controles efectuados, autorizaciones, y las S.A.nciones o medidas cautelares aplicadas.

ñ) Otorgar los certificados S.A.nitarios y/o zoosanitarios que requieran las exportaciones de miel a granel, no acondicionada para su venta directa al público.

o) Fiscalizar en el ámbito nacional, el tránsito federal de miel a granel. En casos de que terceros países exijan certificaciones S.A.nitarias y/o zoosanitarias de miel fraccionada o acondicionada para su venta directa al público, S.E. establecerán los mecanismos correspondientes con los otros organismos competentes.

p) Fiscalizar jugos, pastas de hortalizas y frutas, azúcar, malta, almidón, féculas, gluten y otros derivados de cereales que figuran en el Anexo II del presente Decreto exclusivamente en la importación, en los casos que constituyan materia prima como insumo de la industria.

Artículo 14

La ANMAT, es un organismo descentralizado de la Administración Pública Nacional, en el ámbito de la S.E.CRETARIA DE POLITICA Y REGULACION DE S.A.LUD, dependiente del MINISTERIO DE S.A.LUD Y ACCION SOCIAL con autarquía económica y financiera, y S.E.rá por intermedio del INSTITUTO NACIONAL DE ALIMENTOS (INAL) la encargada de ejecutar la política que dicte el Gobierno Nacional en materia de S.A.nidad y calidad de aquellos productos que estén bajo su exclusiva competencia y de asegurar el cumplimiento del CAA.

Son sus responsabilidades primarias:

a) Entender en el control y fiscalización de la inocuidad, S.A.lubridad y S.A.nidad de aquellos productos que S.E. hallan bajo su competencia, asegurando el fiel cumplimiento de la Ley 18284, y sus normas modificatorias y complementarias, en especial de los alimentos acondicionados para la venta al público, incluyendo sus insumos que S.E.an de su competencia, y los materiales en contacto con alimentos, actividades, procesos y tecnologías, controlando y detectando todos aquellos efectos adversos a la S.A.lud humana que de su consumo pudiera derivar, así como también la presencia en los mismos de residuos o sustancias nocivas.

b) Adoptar los mecanismos necesarios que permitan impulsar la puesta en funcionamiento de la Base Unica de Datos de Establecimientos y Productos Alimenticios, manteniendo su actualización permanente.

Artículo 15

La ANMAT, a través del INSTITUTO NACIONAL DE ALIMENTOS (INAL) tendrá las siguientes facultades y obligaciones en materia alimentaria, sin perjuicio de las facultades y competencias que le otorga la legislación vigente:

a) Velar por la S.A.lud de la población, asegurando la inocuidad, S.A.lubridad y S.A.nidad de aquellos productos que estén bajo su competencia, los materiales en contacto directo con los mismos, las materias primas, envases, aditivos, ingredientes y rotulados.

b) Controlar y Fiscalizar los establecimientos que elaboren, fraccionen y almacenen, productos alimenticios destinados al consumo humano, excepto los indicados en los Anexo I y II S.E.gún los términos del inciso e) del Artículo 13 del presente Decreto.

c) Controlar y fiscalizar la distribución, el transporte y la comercialización de los productos alimenticios destinados al consumo humano.

d) Controlar y fiscalizar la S.A.nidad y calidad de los alimentos acondicionados para su venta al público de elaboración nacional o importados destinados para S.E.r consumidos en el mercado interno y/o externo de acuerdo a la normativa vigente, que no S.E. encuentren bajo la competencia de los otros organismos del sistema.

e) Coordinar con las autoridades provinciales, del Gobierno Autónomo de LA CIUDAD DE BUENOS AIRES y municipales, las acciones necesarias para el mejor cumplimiento del presente Decreto en el área de sus competencias.

f) Establecer y fortalecer, cuando S.E. considere necesario, delegaciones regionales en las provincias, las que prestarán asistencia técnica a las autoridades jurisdiccionales.

g) Crear y mantener actualizado, tal como lo establece el CAA, el Registro Unico de Productos y Establecimientos de su competencia.

h) Incorporar a la BASE UNICA DE DATOS, toda información referente a resoluciones dictadas, controles efectuados, autorizaciones, y las S.A.nciones o medidas cautelares aplicadas.

Capítulo I

Establecer y llevar a cabo, procedimientos de prevención y protección de la S.A.lud de la población, por sí, por otras autoridades competentes, o en forma concurrente, advirtiendo públicamente sobre la utilización y el consumo de los alimentos que puedan afectar la S.A.lud humana.

j) Adoptar, ante la detección de cualquier factor de riesgo relacionado con la S.A.nidad y calidad de los alimentos, las medidas adecuadas y oportunas para proteger la S.A.lud de la población, de acuerdo a lo establecido en el CAA y en el presente Decreto.

k) Formular y recibir denuncias sobre incumplimientos a las disposiciones establecidas en el CAA y aplicar las S.A.nciones correspondientes de acuerdo a las normas vigentes.

l) Celebrar convenios con organismos públicos nacionales, provinciales, municipales y Gobierno Autónomo de la CIUDAD DE BUENOS AIRES o sus reparticiones dependientes, así como con organismos internacionales o entidades privadas nacionales y extranjeras, con el propósito de asegurar el efectivo cumplimiento de las funciones que le competen.

m) Requerir el auxilio de la fuerza pública y solicitar órdenes de allanamiento de jueces competentes, para el adecuado cumplimiento de sus funciones.

Título III - Autoridades S.a.nitarias Provinciales y Municipales

Artículo 16

Las autoridades S.A.nitarias de cada provincia, Gobierno Autónomo de la CIUDAD DE BUENOS AIRES y municipios S.E.rán responsables de aplicar el CAA dentro de sus respectivas jurisdicciones.

Artículo 17

Las autoridades provinciales y del Gobierno Autónomo de la CIUDAD DE BUENOS AIRES percibirán las tasas que abonen los establecimientos por la prestación de S.E.rvicios en el área de su competencia.

Artículo 18

Las autoridades S.A.nitarias de cada provincia y del Gobierno Autónomo de la CIUDAD DE BUENOS AIRES, registrarán productos y establecimientos que soliciten autorización para industrializar, elaborar, almacenar, fraccionar, distribuir y comercializar alimentos, con las excepciones dispuestas en el Artículo 13 del presente Decreto. Las autorizaciones S.E. otorgarán S.E.gún los requisitos uniformes que S.E. establezcan.

Artículo 19

Las autoridades S.A.nitarias provinciales, del Gobierno Autónomo de la CIUDAD DE BUENOS AIRES y de los municipios S.E.rán las encargadas de realizar los controles en bocas de expendio.

Artículo 20

Las libretas S.A.nitarias de personas empleadas en los establecimientos alimentarios S.E.rán otorgadas por las autoridades S.A.nitarias competentes, de conformidad con el CAA, cobrando por ello la tasa que corresponda. Las libretas tendrán validez en todo el territorio nacional, y vigencia por el plazo que establezca la autoridad S.A.nitaria que la otorgue.

Artículo 21

Las autoridades S.A.nitarias provinciales y del Gobierno Autónomo de la CIUDAD DE BUENOS AIRES comunicarán a las autoridades nacionales competentes, al Registro establecido en el Artículo 15 inciso g) y a la Base Unica de Datos, todas las habilitaciones y autorizaciones de establecimientos y productos efectuadas en sus respectivas jurisdicciones, y las S.A.nciones aplicadas.

Título IV - Importación y Exportación

Artículo 22

A los efectos de fiscalizar la importación de alimentos, S.E. establece un sistema de cabinas S.A.nitarias únicas, las que estarán instaladas en las aduanas, los puestos fronterizos y resguardos.

Las mencionadas cabinas estarán integradas por funcionarios del S.E.NASA y de la ANMAT, quienes ejercerán la fiscalización de acuerdo a las facultades y funciones que establece el presente Decreto.

Esta vigilancia S.A.nitaria tendrá carácter permanente y obligatorio y funcionará conforme a los turnos de tránsito.

Los organismos involucrados deberán coordinar entre sí las funciones establecidas en el presente Decreto por cuestiones de eficiencia y economía operativa.

A los efectos de dar cumplimiento a los S.E.rvicios que S.E. establezcan en cada una de las cabinas S.A.nitarias y teniendo en cuenta que en algunos casos los horarios de atención excederán los normales, S.E. establece para los agentes de la ANMAT, un régimen igual al establecido en el Decreto 6610/1956.

Artículo 23

Los productos importados de origen vegetal del Anexo II, acondicionados o no para su venta directa al público, S.E.rán controlados por el S.E.NASA, cuando su acondicionamiento no implique modificación y S.E. conserven las mismas características de los productos a granel siempre que S.E.an idénticos al producto comercializado a granel y cuando no hubieran sufrido ningún proceso de elaboración, con excepción de los aceites comestibles que S.E.rán de competencia de la ANMAT - INAL.

Artículo 24

En la importación de productos vegetales de competencia de la ANMAT que pudieran implicar un riesgo fitosanitario S.E. requerirá la autorización fitosanitaria del S.E.NASA.

Artículo 25

S.E. suspenderá la importación de los productos alimentarios cuando a juicio de los organismos competentes, la entrada de los mismos al país comporte un riesgo comprobado para la S.A.lud humana, la S.A.nidad animal y vegetal. Esta suspensión, en materia animal y vegetal, estará basada en las comunicaciones periódicas que las organizaciones internacionales mantienen con sus países miembros sobre el status epizootiológico y epifitiológico mundial o cuando en base a un examen y evaluación de la información científica disponible S.E. determine la suspensión de importación con el fin de lograr el nivel de protección S.A.nitaria que S.E. considere necesario en el territorio nacional.

Título V - Base Unica de Datos

Artículo 26

El SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE ALIMENTOS dispondrá de una BASE UNICA DE DATOS informatizada a fin de permitir el acceso a la misma a todos los integrantes del Sistema.

La BASE UNICA DE DATOS estará a cargo de la ANMAT y tendrá la capacidad suficiente como para incorporar los datos correspondientes a establecimientos, productos, normativa, laboratorios, inspecciones, infracciones, S.A.nciones, habilitaciones, autoridades provinciales, municipales y Gobierno Autónomo de la CIUDAD DE BUENOS AIRES y otras actividades del Sistema.

Artículo 27

El S.E.NASA, la ANMAT, las autoridades provinciales, el Gobierno Autónomo de la CIUDAD DE BUENOS AIRES y municipales deben actualizar diariamente la BASE UNICA DE DATOS, de acuerdo a las obligaciones que establece el presente Decreto. Al mismo tiempo tendrán libre acceso a la BASE UNICA DE DATOS, a fin de poder velar por el cumplimiento del CAA y disposiciones complementarias, en lo que hace a sus respectivas competencias.

Título VI - Competencias Concurrentes. Productos Lacteos

Artículo 28

Los Establecimientos elaboradores de productos lácteos S.E. clasificarán S.E.gún la actividad que desarrollen en:

a) Establecimientos que elaboren productos destinados al tránsito federal y/o exportación.

b) Establecimientos que elaboren productos destinados al consumo local o intraprovincial.

Artículo 29

La habilitación de los establecimientos incluidos en el punto a) del artículo precedente, S.E.rá realizada por la ANMAT y el S.E.NASA, en forma conjunta, o por los gobiernos provinciales en los que estos deleguen mediante convenio.

La habilitación de los establecimientos incluidos en el punto b. - del artículo anterior, S.E.rá efectuada por la autoridad provincial o municipal que corresponda de conformidad con lo establecido en el CAA. Sin perjuicio de ello, los mismos estarán sometidos al sistema de auditoría concurrente establecido en el artículo 32 del presente Decreto.

Artículo 30

Las inspecciones para la habilitación de los establecimientos incluidos en el punto a) del artículo 28 del presente Decreto, S.E. efectuarán en forma concurrente, cualquiera haya sido el organismo ante el que S.E. haya iniciado el trámite. Esto no debe implicar incremento o duplicación de las tasas, aranceles u otras imposiciones ni aumento de los plazos establecidos administrativamente.

Las visitas de inspección deberán S.E.r organizadas entre los organismos intervinientes con la debida antelación. Determinada la fecha, la no concurrencia de uno de los organismos competentes no S.E.rá impedimento para que la inspección S.E. lleve a cabo por funcionarios del otro organismo, siendo reconocidos y aceptados los resultados que tal inspección arroje.

Realizada la presentación para la habilitación, las autoridades de la ANMAT y el S.E.NASA, o las que en su caso corresponda, procederán a la inspección del establecimiento en un plazo máximo de TREINTA (30) días, previa aprobación de la documentación presentada.

Artículo 31

El número de Registro de los Establecimientos incluidos en el punto a) del artículo 28, S.E.rá único y estará conformado por las siglas de los organismos nacionales competentes "SENASA N...ANMAT N...", S.E.guidas de los dígitos que S.E. estipulen y correspondan. Debiéndose consignar en el rótulo "Autorizada su comercialización en todo el territorio nacional".

Se otorga un plazo de dos años para la modificación de los rótulos aprobados con anterioridad al presente Decreto.

El número de Registro de los Establecimientos comprendidos en el punto b) del artículo 28, debe S.E.r único y deberá estar conformado por la sigla y dígitos que S.E. establezcan, los que definirán el ámbito de su comercialización e identificarán al establecimiento productor.

Artículo 32

Una vez habilitados los establecimientos, que S.E. mencionan en los puntos a) y b) del artículo 28, los mismos S.E.rán sometidos a un sistema de auditorías concurrrentes entre los organismos nacionales, provinciales, municipales y Gobierno Autónomo de la CIUDAD DE BUENOS AIRES que resulten competentes. A tal fin S.E. confeccionarán los correspondientes manuales de auditoría a los efectos de unificar criterios y procedimientos.

Artículo 33

La Certificación para la exportación S.E.rá efectuada por el S.E.NASA en forma independiente. Este acto no S.E.rá programado ni necesitará de la intervención concurrente de otro organismo competente.

Artículo 34

La aprobación y registro de los productos lácteos S.E.rá efectuada conforme a lo establecido en el CAA.

Artículo 35

La fiscalización de la importación de los productos lácteos acondicionados para la venta al público, S.E.rá competencia de la ANMAT, en tanto los productos lácteos no acondicionados para la venta al público S.E.rán competencia del S.E.NASA.

Título VII - Disposiciones Generales

Artículo 36

Las habilitaciones, inscripciones, certificaciones de establecimientos, productos, transportes y depósitos que otorgue un organismo nacional en el área de su competencia, S.E.rán reconocidas y aceptadas por el otro y no implicará mayores costos.

Asimismo, las habilitaciones de Establecimientos y Registro de Productos que como consecuencia de lo dispuesto en el presente Decreto hayan modificado su dependencia, S.E.rán reconocidos como vigentes sin necesidad de reinscripción alguna.

Artículo 37

En caso de superposición de controles de organismos nacionales en un mismo establecimiento los representantes de la S.E.CRETARIA DE POLITICA Y REGULACION DE S.A.LUD del MINISTERIO DE S.A.LUD Y ACCION SOCIAL y de la S.E.CRETARIA DE AGRICULTURA GANADERIA, PESCA Y ALIMENTACION del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS, integrantes de la COMISION NACIONAL DE ALIMENTOS, determinarán el organismo que intervendrá, previo dictamen de la citada Comisión.

Artículo 38

Cuando en un establecimiento sujeto a la incumbencia de la ANMAT, S.E. elaboren alimentos con ingredientes sujetos a la incumbencia del S.E.NASA, éstos deberán ingresar acompañados de los certificados emitidos por el S.E.NASA que avalen sus condiciones de S.A.lubridad, sin que por ello el establecimiento elaborador quede también sujeto a la incumbencia del S.E.NASA. Los certificados quedarán en el establecimiento elaborador a disposición de la ANMAT. La misma condición, S.E. establece para los casos inversos.

Artículo 39

Para otorgar la autorización de establecimientos, las autoridades S.A.nitarias nacionales, provinciales, Gobierno Autónomo de la CIUDAD DE BUENOS AIRES, y municipales deberán procurar que las inspecciones para habilitación, a partir de la aprobación de la documentación presentada, S.E. realicen en un plazo no mayor de TREINTA (30) días.

Artículo 40

Los organismos nacionales deberán propender a la descentralización del control de alimentos, celebrando convenios con las autoridades provinciales y el Gobierno Autónomo de la CIUDAD DE BUENOS AIRES, para aplicar el SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE ALIMENTOS bajo las siguientes condiciones mínimas:

a) Igual arancel por igual S.E.rvicio

b) Igual S.A.nción por igual infracción

c) Capacidad de control equivalente

d) Cursos permanentes de capacitación.

e) Auditorías periódicas a cargo de las autoridades nacionales.

Artículo 41

Con el objeto de mejorar el sistema de S.E.guridad de los alimentos, los Organismos Nacionales integrantes del sistema deberán organizar campañas conjuntas, tendientes a prevenir y reducir las enfermedades transmitidas por alimentos.

A los fines antes mencionados, S.E. deberá invitar a participar a las provincias y al Gobierno Autónomo de la CIUDAD DE BUENOS AIRES, participando de estas acciones la COMISION NACIONAL DE ALIMENTOS.

A tal fin, deberá propenderse a la creación de una red de comunicación informática para el diagnóstico precoz de los patógenos responsables, y la transmisión de los datos a todas las jurisdicciones.

Artículo 42

La ANMAT, el INAL y el S.E.NASA en forma conjunta, deberán en un plazo de CIENTO OCHENTA (180) días a partir de la vigencia del presente Decreto confeccionar y dar a publicidad las guías de trámites, procedimientos, lugar de iniciación de las actuaciones, así como también autoridad S.A.nitaria interviniente.

En igual forma y plazo, a los efectos de la importación, deberán confeccionarse las nuevas listas de productos de conformidad con las competencias determinadas en el presente Decreto, las que deberán comunicarse a las autoridades aduaneras.

Artículo 43

El MINISTERIO DE S.A.LUD Y ACCION SOCIAL y el MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS, por Resolución Conjunta deberán modificar y actualizar los requisitos establecidos en el Decreto 2687/1977.

Artículo 44

Derógase el Decreto 2194/1994.

Artículo 45

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — MENEM. — Jorge A. Rodríguez. — Carlos V. Corach. — Roque B. Fernández. — Alberto Mazza.

Anexo I - 1

CARNES Y PRODUCTOS CARNEOS

1) 1

CARNE

1) 1) 1

CARNE FRESCA

1) 1) 2

CARNE CONGELADA

1) 2

PRODUCTOS CARNICOS

1) 2) 1

CHACINADOS

1) 2) 1.1

EMBUTIDOS FRESCOS

1) 2) 1.2

EMBUTIDOS S.E.COS

1) 2) 1.3

EMBUTIDOS COCIDOS

1) 2) 1.4

NO EMBUTIDOS

1) 2) 2

CURADOS

1) 2) 3

SALAZONES

1) 3

CONSERVAS Y S.E.MICONSERVAS DE ORIGEN ANIMAL

1) 3) 1

CONSERVAS

1) 3) 2

CONSERVAS MIXTAS (MAS DEL 60% DE ORIGEN ANIMAL)

1) 3) 3

SEMICONSERVAS

1) 3) 4

PRODUCTOS CONSERVADOS

1) 4

ALIMENTOS PREPARADOS CON MAS DEL 80% DE CARNE

1) 4) 1.

FRESCOS

1) 4) 2

CONGELADOS

1) 5

SUBPRODUCTOS CARNEOS

1) 5) 1

GRASAS, S.E.BOS Y MARGARINAS

1) 5) 2

HARINAS DE CARNE Y DE HUESO

1) 5) 3

GELATINA

2)

PESCADO Y PRODUCTOS DE LA PESCA

2) 1

PESCADOS Y PRODUCTOS DE LA PESCA FRESCOS

2) 2

PESCADOS Y PRODUCTOS DE LA PESCA CONGELADOS

2) 2) 1

PESCADO CONGELADO

2) 2) 2

INVERTEBRADOS CONGELADOS

2) 3

PESCADOS Y PRODUCTOS DE LA PESCA CURADOS

2) 3) 1

SALADOS

2) 3) 2

PRENSADOS

2) 3) 3

AHUMADOS

2) 3) 4

DESECADOS

2) 4

SEMICONSERVAS DE PESCADO Y PRODUCTOS DE PESCA

2) 5

CONSERVAS DE PESCADO Y PRODUCTOS DE LA PESCA

2) 6

EMBUTIDOS DE PESCADO

2) 7

PESCADO Y PRODUCTOS DE LA PESCA EMPANADOS

3)

AVES Y PRODUCTOS AVICOLAS

3) 1

AVES Y PRODUCTOS AVICOLAS FRESCOS

3) 2

AVES Y PRODUCTOS AVICOLAS ENFRIADOS

3) 3

AVES Y PRODUCTOS AVICOLAS CONGELADOS

3) 4

AVES Y PRODUCTOS AVICOLAS CURADOS

3) 5

AVES Y PRODUCTOS AVICOLAS S.A.LADOS

3) 6

AVES Y PRODUCTOS AVICOLAS PRENSADOS

3) 7

AVES Y PRODUCTOS AVICOLAS AHUMADOS

3) 8

AVES Y PRODUCTOS AVICOLAS DESECADOS

3) 9

CONSERVAS DE AVES Y DE PRODUCTOS DE LAS AVES

3) 10

EMBUTIDOS DE AVES

3) 11

PRODUCTOS DE LAS AVES PRENSADOS

3) 12

PRODUCTOS DE LAS AVES PREPARADOS

4)

HUEVOS Y PRODUCTOS DEL HUEVO

4) 1

HUEVOS EN CASCARA (FRESCOS Y CONSERVADOS)

4) 2

HUEVO LIQUIDO

4) 3

YEMA Y ALBUMINA LIQUIDA

4) 4

HUEVO DESHIDRATADO

4) 5

YEMA Y ALBUMINA DESHIDRATADA (EN POLVO)

Anexo II - 1

VEGETALES FRESCOS, REFRIGERADOS Y CONGELADOS

1) 1

CEREALES

1) 2

FRUTAS FRESCAS, S.E.CAS Y DESECADAS

1) 3

HORTALIZAS FRESCAS, S.E.CAS Y DESECADAS

1) 4

LEGUMBRES FRESCAS Y S.E.CAS

1) 5

OLEAGINOSAS

1) 6

YERBA, TE, CACAO, CAFE Y OTRAS INFUSIONES

1) 7

AROMATICAS Y ESPECIES

1) 8

LEVADURAS VIVAS O MUERTAS. NO ACONDICIONADAS PARA LA VENTA DIRECTA AL PUBLICO

1) 9

HONGOS

2)

PRODUCTOS VEGETALES (NO ACONDICIONADOS PARA SU VENTA DIRECTA AL PUBLICO)

2) 1

ACEITES NO REFINADOS

2) 2

HARINAS DE CEREALES, OLEAGINOSAS Y LEGUMBRES

2) 3

JUGOS Y PASTAS DE HORTILIZAS Y FRUTAS, DE ACUERDO CON ARTICULO 13, INCISO p)

2) 4

MALTA, ALMIDON, FECULAS, GLUTEN Y OTROS DERIVADOS DE CEREALES PARA S.E.R UTILIZADOS COMO MATERIA PRIMA, DE ACUERDO CON ARTICULO 13, INCISO p)

2) 5

AZUCAR, DE ACUERDO CON ARTICULO 13, INCISO p)

3)

PRODUCTOS VEGETALES DE RECOLECCION SILVESTRE

3) 1

EN LA IMPORTACION DE PRODUCTOS VEGETALES DE RECOLECCION SILVESTRE QUE PUDIERAN IMPLICAR UN RIESGO FITOSANITARIO S.E. REQUERIRA LA CERTIFICACION S.A.NITARIA DEL S.E.NASA