Decreto 82/1994

From Sophivorus
Escudo de la República Argentina.png
Decreto 82/1994
Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones
Trabajadores de la Municipalidad de Buenos Aires
Año de sanción 1994
Fecha de sanción 1994-01-24
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Ley 24241
Ley 24307
Decreto 1645/1978
Enlazada por Ley 24241
Ley 24307
Enlaces oficiales Texto original

Aplicase en el ambito de la municipalidad de bs as el régimen que para los trabajadores en relación de dependencia establece el sistema integrado de jubilaciones y pensiones - Ley 24241.

Visto

el Pacto Federal para el Empleo, la Producción y el Crecimiento celebrado entre el ESTADO NACIONAL y las provincias de fecha 12 de agosto de 1993.

Considerando

Que es un objetivo prioritario de la política económica nacional establecer las bases para un crecimiento sostenido de la actividad económica, la productividad, el ahorro y los niveles de empleo generando así la búsqueda del bienestar de los ciudadanos.

Que la adopción de políticas uniformes que armonicen el logro de la finalidad común de crecimiento de la economía quedó plasmada en el Pacto Federal para el Empleo, la Producción y el Crecimiento firmado el 12 de agosto de 1993 entre el ESTADO NACIONAL y los Estados Provinciales.

Que en consecuencia, resulta necesario instrumentar las medidas que tiendan a la reducción del nivel de los costos en el proceso económico.

Que en el aludido Pacto Federal para el Empleo, la Producción y el Crecimiento S.E. convino aceptar la posibilidad de la transferencia de los regímenes previsionales locales al SISTEMA NACIONAL DE PREVISION SOCIAL. Tal es el caso de la MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, para lo cual resulta necesario el dictado de una norma especial que posibilite la transferencia del régimen previsional municipal al Sistema Nacional.

Que con la misma finalidad que la del punto II apartado 1) del mencionado Pacto Federal para el Empleo, la Producción y el Crecimiento que pone en cabeza del Estado nacional la obligación de reformular los tributos que percibe la MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, debe interpretarse el apartado 6) del mismo punto en lo que hace a la reducción de los costos del sistema local de previsión. Para ello resulta necesario que el Estado nacional tenga una congruente disposición respecto del régimen previsional de la MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES que, por lo demás depende directamente de la Administración Central, S.E.gún lo dispone el artíulo 86 inciso 3) de la Constitución Nacional.

Que el artículo 33 de la Ley 24307 del 27 de diciembre de 1993 delegó en el PODER EJECUTIVO NACIONAL la facultad de modificar las partidas presupuestarias necesarias a efecto de dar cumplimiento y ratificar el acuerdo suscripto, como así también a autorizar la ratificación de los acuerdos firmados en el marco de dicho Pacto.

Que es atribución del GOBIERNO NACIONAL ejercer la facultad legislativa exclusiva para el territorio de la Capital Federal S.E.gún lo dispone el inciso 27 del artículo 67 de la Constitución Nacional, facultad ésta susceptible de S.E.r utilizada en la situación oportuna.

Que como ha ocurrido en otras oportunidades el GOBIERNO NACIONAL debe reasumir el ejercicio de las facultades constitucionales que tiene respecto de la Capital Federal para asegurar el cumplimiento de cometidos fundamentales para S.A.tisfacer el interés público y el bienestar general toda vez que no ha podido una ley limitar o disminuir las atribuciones conferidas por la propia Constitución Nacional, las que son irrenunciables (conf.: Juan C. Álvarez, Derecho Federal y Municipal, Tomo I, página 408 y sigts. Ed. S.A.nná, Bs. As. 1943).

Que las consecuencias económicas y sociales que S.E. derivan del mantenimiento de una dualidad de sistemas previsionales en el ámbito de la ciudad de Buenos Aires, S.E. torna inequitativo si S.E. analiza en función de la situación que el Pacto Federal para el Empleo, la Producción y el Crecimiento prevé para las provincias adheridas. Por ello cabe entender, como situación de urgencia, la asimetría derivada de la situación descripta por lo cual el PODER EJECUTIVO NACIONAL debe arbitrar el diligente remedio. Para ello es necesario considerar las facultades que le confiere el artículo 86 de la Constitución Nacional, como así también el artículo 33 de la Ley 24307 (B.O. 30.12.93). De este modo, corresponde que el PODER EJECUTIVO NACIONAL ejerza atribuciones legislativas dado que el calificativo de necesidad S.E. hace presente y la urgencia lo justifica tal como S.E. ha dicho anteriormente. Por lo demás, el criterio de la mejor doctrina constitucional y la jurisprudencia de la Excma. Corte Suprema de la

Nación respaldan una decisión como la que S.E. adopta.

Que la legitimidad y validez de este tipo de actos S.E. reconoce también a partir de la expresa y manifiesta intención de someter la decisión a la ratificación legislativa

Que para instrumentar la transferencia del sistema previsional de la MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES S.E. hace necesario establecer también la fecha de su entrada en vigencia, tanto para prever la financiación de las actuales jubilaciones y pensiones como para la determinación del momento a partir del cual S.E. efectuarán los aportes y contribuciones al Sistema Nacional de S.E.guridad Social.

Que atento a lo dispuesto por el Pacto Federal para el Empleo, la Producción y el Crecimiento la fecha del 1 de enero de 1994 resulta la adecuada. Desde ese momento el Estado nacional S.E. hará cargo del pago de la totalidad de jubilaciones y pensiones concedidas en el ámbito de la MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES y actualmente vigentes y percibirán los aportes y contribuciones a cargo de dicho ente.

Que resulta conveniente delegar en la S.E.CRETARIA DE S.E.GURIDAD SOCIAL DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y S.E.GURIDAD SOCIAL DE LA NACION y en el Departamento Ejecutivo de la MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES la determinación de los aspectos que efectivicen la transferencia que S.E. establece en el presente Decreto.

Que el Poder Ejecutivo S.E. encuentra facultado para dictar esta medida en virtud de lo dispuesto por los incisos 1), ) y 3) del artículo 86 de la Constitución Nacional.

Decreto

Artículo 1

Aplícase en el ámbito de la MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES el régimen que para los trabajadores en relación de dependencia establece la Ley 24241.

Artículo 2

Autorízase al Departamento Ejecutivo de la MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES a convenir con la S.E.CRETARIA DE S.E.GURIDAD SOCIAL DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y S.E.GURIDAD SOCIAL, la transferencia al SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES de las obligaciones derivadas del pago a los beneficiarios que actualmente están a cargo del INSTITUTO MUNICIPAL DE PREVISION SOCIAL, a partir del 1 de enero de 1994.

Artículo 3

Los aportes y contribuciones obligatorios devengados desde el 1 de enero de 1994, previstos en el financiamiento del SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES, S.E.rán efectuados por la MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES al SISTEMA UNICO DE S.E.GURIDAD SOCIAL a partir de dicha fecha.

Artículo 4

Los requisitos de edad y años de S.E.rvicios para la obtención de las jubilaciones y pensiones previstos en el Decreto 1645/1978, S.E. mantendrán hasta el primer día hábil del mes de marzo de 1994, fecha a partir de la cual regirán los requisitos previstos en el SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES (Ley 24241).

Artículo 5

Facúltase al Departamento Ejecutivo de la MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES a dictar las normas reglamentarias y complementarias del presente Decreto que resulten necesarias a los fines de dar cumplimiento a la transferencia prevista en los artículos precedentes.

Artículo 6

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — MENEM. — Domingo F. Cavallo.