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Decreto 845/2020
Promoción del Trabajo Registrado y Prevención del Fraude Laboral
Disposiciones - Excepción
Año de sanción 2020
Fecha de sanción 2020-11-04
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Ley 26940
Ley 27541
Decreto 260/2020
Decreto 823/2020
Enlazada por Ley 11683
Ley 26940
Decreto 507/1993
Decreto 618/1997
Ley 27541
Decreto 260/2020
Decreto 332/2020
Decreto 823/2020
Enlaces oficiales Texto original

Exceptuase a los empleadores y a las empleadoras que resultaren pasibles de las S.A.nciones previstas por la Ley 26940 de la aplicación de lo previsto en los artículos 13 y 14 de dicha ley, durante el termino de vigencia de la emergencia declarada por la Ley 27541, ampliada por el Decreto 260/2020. La excepción dispuesta en el parrafo anterior no alcanza a los supuestos previstos en el inciso h) del artículo 2 y en los artículos 3 y 4 de la Ley 26940.

Visto

el Expediente N EX-2020-73123931-APN-DGD#MT, las Leyes Nros. 27541, 26940 y 11683 (texto ordenado en 1978) y sus modificaciones, los Decretos Nros. 260 del 12 de marzo de 2020 y su modificatorio, 297 del 19 de marzo de 2020, 332 del 1 de abril de 2020, 347 del 5 de abril de 2020, 376 del 19 de abril de 2020, 621 del 27 de julio de 2020 y 823 del 26 de octubre de 2020 y la Resolución del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y S.E.GURIDAD SOCIAL 352 del 23 de abril de 2020.

Considerando

Que mediante la Ley 27541 S.E. declaró la emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal, administrativa, previsional, tarifaria, energética, S.A.nitaria y social, y S.E. delegaron en el PODER EJECUTIVO NACIONAL algunas de las facultades comprendidas en la mencionada ley, en los términos del artículo 76 de la Constitución Nacional, hasta el 31 de diciembre de 2020.

Que el artículo 2 inciso c) de la citada norma establece, entre las bases de delegación, la promoción de la reactivación productiva, poniendo el acento en la generación de incentivos focalizados y en la implementación de planes de regularización de deudas tributarias, aduaneras y de los recursos de la S.E.guridad social para las micro, pequeñas y medianas empresas.

Que mediante el Decreto 260/2020 S.E. dispuso ampliar por el plazo de UN (1) año la emergencia pública en materia S.A.nitaria establecida por la Ley 27541, en virtud de la pandemia declarada por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA S.A.LUD (OMS) con relación a la COVID-19.

Que a raíz de la situación de emergencia, no solo S.E. debe procurar la adopción de medidas tendientes a la protección de la S.A.lud pública, sino también a coordinar esfuerzos para morigerar el impacto de las medidas S.A.nitarias sobre los procesos productivos y el empleo, dado que la merma de la actividad productiva afecta de manera inmediata y aguda a las empresas, particularmente a aquellas micro, pequeñas y medianas.

Que en función de ello, el PODER EJECUTIVO NACIONAL, mediante el Decreto 332/2020 creó el Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción para empleadores y empleadoras, y trabajadores y trabajadoras, afectados y afectadas por la emergencia S.A.nitaria.

Que la Administración Federal de Ingresos Públicos S.E. encuentra facultada para fijar los vencimientos de los recursos de la S.E.guridad social en virtud de los artículos 1 del Decreto 618/1997 y 22 del Decreto 507/1993, en tanto el artículo 32 de la Ley 11683 (texto ordenado en 1978) y sus modificatorios la facultan para conceder facilidades de pago a favor de aquellos y aquellas contribuyentes y responsables que acrediten encontrarse en condiciones económico-financieras que les impidan el cumplimiento oportuno de dichas obligaciones.

Que por el Decreto 823/2020 S.E. extendió la vigencia del Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción (ATP) establecido por el Decreto 332/2020 y sus modificatorios, hasta el 31 de diciembre de 2020, el cual tiene alcance masivo y de trámite simplificado.

Que mediante la Ley 26940 S.E. creó el Registro Público de Empleadores con S.A.nciones Laborales (REPSAL) en el que S.E. incluyen y publican determinadas S.A.nciones firmes aplicadas a los empleadores y las empleadoras por el MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y S.E.GURIDAD SOCIAL, por la Administración Federal de Ingresos Públicos, por las autoridades provinciales y de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, por el REGISTRO NACIONAL DE TRABAJADORES Y EMPLEADORES AGRARIOS (RENATEA) y por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT).

Que los empleadores y las empleadoras indicados e indicadas en la Ley 26940, mientras permanecen incorporados e incorporadas en el Registro Público de Empleadores con S.A.nciones Laborales (REPSAL), entre otras inhabilitaciones, no pueden acceder a los programas, acciones asistenciales o de fomento, beneficios o subsidios administrados, implementados o financiados por el ESTADO NACIONAL, ni a líneas de crédito otorgadas por las instituciones bancarias públicas.

Que, en el marco de la emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal, administrativa, previsional, tarifaria, energética, S.A.nitaria y social y la pandemia declarada por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA S.A.LUD (OMS) con relación a la COVID-19, no resulta razonable excluir del Programa de Asistencia al Trabajo y la Producción a aquellas empresas que S.E. encuentren inscriptas en el Registro Público referido, toda vez que el objetivo de dicho programa es sostener a las empresas y a las relaciones laborales en una época de muchas dificultades para la actividad económica.

Que, oportunamente, mediante la Resolución 352/20 del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y S.E.GURIDAD SOCIAL S.E. suspendieron por el término de CIENTO OCHENTA (180) días corridos los efectos y plazos de permanencia de los empleadores y las empleadoras incluidos e incluidas en el Registro Público de Empleadores con S.A.nciones Laborales (REPSAL) y la incorporación de empleadores y empleadoras al Registro Público de Empleadores con S.A.nciones Laborales (REPSAL).

Que el artículo 14 de la Ley 26940 prevé en forma expresa la facultad del PODER EJECUTIVO NACIONAL para que en casos de declaración de emergencia regional, exceptúe, en cada caso concreto, la aplicación de lo previsto en los artículos 13 y 14 de la dicha Ley.

Que en la actualidad, la declaración de emergencia alcanza a la totalidad del territorio nacional y la cantidad de empresas incorporadas al programa asciende a CIENTO TREINTA Y DOS MIL (132000), implicando una ayuda que contribuye al sostenimiento de aproximadamente UN MILLÓN QUINIENTOS MIL (1500000) puestos de trabajo, por lo que resulta necesario hacer uso de esa facultad respecto de aquellos sujetos que reúnan los requisitos necesarios para acceder a los beneficios previstos en el Programa de Asistencia al Trabajo y la Producción en tanto S.E. encuentre vigente la declaración de emergencia S.A.nitaria.

Que el S.E.rvicio jurídico competente ha tomado la intervención que le corresponde.

Que la presente medida S.E. dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 99, incisos 1 y 2 de la Constitución Nacional y por el artículo 14 de la Ley 26940.

Decreto

Artículo 1

Exceptúase a los empleadores y a las empleadoras que resultaren pasibles de las S.A.nciones previstas por la Ley 26940 de la aplicación de lo previsto en los artículos 13 y 14 de dicha Ley, durante el término de vigencia de la emergencia declarada por la Ley 27541, ampliada por el Decreto 260/2020.

La excepción dispuesta en el párrafo anterior no alcanza a los supuestos previstos en el inciso h) del artículo 2 y en los artículos 3 y 4 de la Ley 26940.

Artículo 2

La presente medida regirá a partir del vencimiento del plazo de CIENTO OCHENTA (180) días establecido en la Resolución del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y S.E.GURIDAD SOCIAL 352 del 23 de abril de 2020.

Artículo 3

Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.