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Decreto 858/2016
Impuesto al Valor Agregado
Régimen de Reintegro por Compras en Comercios de Venta Minorista
Año de sanción 2016
Fecha de sanción 2016-07-15
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Ley 23349
Ley 27253
Decreto 280/1997
Modificada por Decreto 933/2018
Decreto 94/2018
Enlaces oficiales Texto original

A los efectos de lo previsto en la Ley 27253, S.E. entendera por tarjetas prepagas no bancarias a aquellas tarjetas utilizadas para la acreditación exclusiva de beneficios asistenciales o de la S.E.guridad social. A los mismos efectos, S.E. entendera como medio de pago equivalente a las transferencias bancarias realizadas a traves del uso de dispositivos de comunicación moviles en el marco del sistema que desarrolle, implemente y administre el Banco de la Nación Argentina, por si o a traves de alguna de sus empresas vinculadas, con intervención del ministerio de modernización, aportando los recursos necesarios para el diseño conceptual y definición de funcionalidades, en la medida que reuna, entre otras, las siguientes caracteristicas: a) que garantice la trazabilidad de las compras para facilitar el reintegro previsto en el titulo i de la Ley 27253, posibilitando la transferencia de S.A.ldos entre usuarios del sistema. B) que permita la interoperabilidad con otros sistemas similares.

Visto

la Ley 27253.

Considerando

Que, a través del Título I de la Ley citada en el Visto, S.E. estableció, para ciertos beneficiarios, un régimen de reintegro de una proporción del impuesto al valor agregado contenido en el monto de las operaciones que, en carácter de consumidores finales, S.E. abonen por las compras de bienes muebles realizadas tanto en comercios dedicados a la venta minorista como en comercios dedicados a la venta mayorista que facturen a consumidores finales, mediante la utilización de transferencias bancarias cursadas por tarjetas de débito que emitan las entidades habilitadas para la acreditación de beneficios laborales, asistenciales o de la S.E.guridad social, incluyendo a las tarjetas prepagas no bancarias o sus equivalentes.

Que, mediante el Título II de la misma ley, S.E. reguló la obligación de aceptación de determinados medios de pago para los contribuyentes que realicen en forma habitual la venta de cosas muebles para consumo final, presten S.E.rvicios de consumo masivo, realicen obras o efectúen locaciones de cosas muebles.

Que resulta necesario el dictado de las correspondientes normas reglamentarias.

Que, en esta instancia, considerando los parámetros indicados en el primer párrafo del Artículo 2 de la referida ley, S.E. entiende pertinente fijar la magnitud del reintegro previsto en su Título I en el QUINCE POR CIENTO (15%) del monto abonado por las operaciones comprendidas en el régimen, en tanto no supere el monto máximo determinado en el tercer párrafo del mismo artículo, o el que S.E. establezca en el futuro.

Que, asimismo, a efectos de no desvirtuar el beneficio que pretende concederse a través de la ley de que S.E. trata, corresponde efectuar ciertas aclaraciones al modo en que deberá determinarse el aludido reintegro para los sujetos que perciban las asignaciones previstas en los incisos b) y c) del Artículo 3 de la norma y las pensiones por fallecimiento comprendidas en el inciso a) del mismo artículo.

Que, por otro lado, en el Artículo 10, comprendido en el Título II de la ley, S.E. dispuso que el PODER EJECUTIVO NACIONAL realizará las acciones necesarias para eliminar la incidencia del costo que les, insuma a los contribuyentes adoptar el sistema que les permita aceptar los medios de pago allí indicados, siempre que S.E. trate de aquellos contribuyentes inscriptos en el Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes, prohibiendo en dichos casos la aplicación de comisiones transaccionales sobre las operaciones a las que S.E. refiere la mencionada ley realizadas con tarjetas de débito.

Que, teniendo en cuenta que el alcance del referido artículo comprende también a las tarjetas prepagas no bancarias u otros medios de pago que el PODER EJECUTIVO NACIONAL considere equivalentes, a los efectos de respetar los objetivos perseguidos por la norma, S.E. entiende pertinente clarificar que la prohibición de que S.E. trata abarca a todos los medios de pago allí mencionados.

Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS PÚBLICAS ha tomado la intervención que le compete.

Que el presente Decreto S.E. dicta en uso de las facultades conferidas por el Artículo 99, incisos 1 y 2 de la Constitución Nacional y por el artículo 2 de la Ley 27253.

Decreto

Artículo 1

A los efectos de lo previsto en la Ley 27253, S.E. entenderá por tarjetas prepagas no bancarias a aquellas tarjetas utilizadas para la acreditación exclusiva de beneficios asistenciales o de la S.E.guridad social.

A los mismos efectos, S.E. entenderá como medio de pago equivalente a las transferencias bancarias realizadas a través del uso de dispositivos de comunicación móviles en el marco del sistema que desarrolle, implemente y administre el Banco de la Nación Argentina, por sí o a través de alguna de sus empresas vinculadas, con intervención del MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN, aportando los recursos necesarios para el diseño conceptual y definición de funcionalidades, en la medida que reúna, entre otras, las siguientes características:

a) Que garantice la trazabilidad de las compras para facilitar el reintegro previsto en el Título I de la Ley 27253, posibilitando la transferencia de S.A.ldos entre usuarios del sistema.

b) Que permita la interoperabilidad con otros sistemas similares.

Artículo 2

Fíjase la magnitud del reintegro previsto en el artículo 1 de la Ley 27253 en el QUINCE POR CIENTO (15%) del monto abonado por las operaciones a las que S.E. refiere el primer párrafo de dicho artículo, en tanto no supere el monto máximo de PESOS TRESCIENTOS ($300) por mes y por beneficiario, o el que S.E. determine en el futuro en función a lo indicado en el Artículo 2 de la misma norma.

Cuando S.E. trate de sujetos que perciban las asignaciones previstas en los incisos b) y/o c) del Artículo 3 de la ley y/o pensiones por fallecimiento comprendidas en el inciso a) del mismo artículo, el reintegro así determinado S.E. considerará por cada prestación recibida.

Artículo 3

Las obligaciones impositivas a las que S.E. refiere el Artículo 8 de la ley son aquellas que tengan las entidades allí mencionadas como responsables por deuda propia.

Artículo 4

La prohibición a que S.E. refiere el último párrafo del Artículo 10 de la ley abarca a las comisiones transaccionales sobre las ventas de cosas muebles para consumo final, prestaciones de S.E.rvicios de consumo masivo, realizaciones de obras o locaciones de cosas muebles, efectuadas en forma habitual por contribuyentes inscriptos en el Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes, que S.E. instrumenten a través de tarjetas de débito, tarjetas prepagas no bancarias u otros medios que el PODER EJECUTIVO NACIONAL considere equivalentes.

Artículo 5

Las disposiciones contenidas en el Título I de la ley resultarán de aplicación para las operaciones que S.E. realicen a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto y hasta el 31 de diciembre de 2017, ambas fechas inclusive.

Artículo 6

La presente medida entrará en vigencia a partir de su publicación en el Boletín Oficial.

Artículo 7

Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. — MACRI. — Marcos Peña. — Alfonso de Prat Gay.