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Decreto 861/2006
Transporte Ferroviario
Grupo de SErvicios 5- Linea Gral SAn Martin - Rescision Contrato de Concesion
Año de sanción 2006
Fecha de sanción 2006-07-12
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Decreto 479/1994
Decreto 798/2004
Enlazada por Ley 23696
Ley 25561
Decreto 479/1994
Decreto 1418/1999
Decreto 2075/2002
Decreto 1142/2003
Decreto 798/2004
Policía Federal Argentina
Enlaces oficiales Texto original

Ratificase en todos sus terminos lo actuado por la S.E.cretaria de transporte, con motivo de lo instruido por el Decreto 798/2004, a consecuencia de la rescision del contrato de concesion de la explotación de los S.E.rvicios de transporte ferroviario de pasajeros correspondiente al grupo de S.E.rvicios 5 - linea general S.A.n marti.

Nota: No S.E. vincula con sus antecedentes resoluciones nros. 880/2004, 23/2005, 24/2005 y 25/2005 porque no habrian sido publicadas en el boletin oficial.

Visto

el Expediente N S01:0238871/2004 del Registro del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS.

Considerando

Que el Decreto 479/1994, aprobó el Contrato de Concesión del S.E.rvicio de transporte ferroviario urbano de pasajeros del Grupo de S.E.rvicios 5 — Línea S.A.N MARTIN, otorgado a la empresa TRANSPORTES METROPOLITANOS GENERAL S.A.N MARTIN S.A. (en formación).

Que el citado contrato, fue adecuado por la Addenda modificatoria aprobada por el Decreto 1418/1999.

Que la referida Addenda prevalece en todo lo que modifique al Pliego de Bases y Condiciones, como así también al Contrato de Concesión, con excepción de lo dispuesto en el Artículo 10, S.E.gundo párrafo, del Decreto 2075/2002.

Que en virtud de la verificación por parte de la Autoridad de Control, de graves y reiterados incumplimientos del concesionario TRANSPORTES METROPOLITANOS GENERAL S.A.N MARTIN S.A., fue dictado el Decreto 798/2004, por el cual S.E. rescindió el Contrato de Concesión de la explotación de los S.E.rvicios de transporte ferroviario de pasajeros aprobado mediante el Decreto 479/1994, en ejercicio del derecho conferido por el Artículo 19.2 inciso c) del Contrato de Concesión, sustituido por el Artículo 12 de la respectiva Addenda, con fundamento en los motivos expuestos en los considerandos del antes mencionado Decreto de rescisión.

Que en cumplimiento del artículo 4 del Decreto 798/2004, la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, a través de la Resolución 408 de fecha 24 de junio de 2004, conformó, con los concesionarios del S.E.rvicio de transporte ferroviario urbano de pasajeros del Area Metropolitana de Buenos Aires, METROVIAS S.A., FERROVIAS S.A. CONCESIONARIA y TRENES DE BUENOS AIRES S.A., una UNIDAD DE GESTION OPERATIVA tendiente a la operación del S.E.rvicio de transporte ferroviario correspondiente al Grupo de S.E.rvicios 5 — Línea S.A.N MARTIN.

Que con fecha 27 de octubre de 2004 fue suscripto el Acuerdo de Gerenciamiento Operativo de Emergencia para la Operación de los S.E.rvicios Ferroviarios Urbanos de Pasajeros — Grupo de S.E.rvicios 5 - Línea S.A.N MARTIN, entre la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS y la empresa UNIDAD DE GESTION OPERATIVA FERROVIARIA DE EMERGENCIA S.A..

Que en la misma fecha S.E. firmó entre la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, la EMPRESA FERROCARRIL GENERAL BELGRANO S.A., la UNION FERROVIARIA, el SINDICATO LA FRATERNIDAD y la ASOCIACION S.E.ÑALEROS FERROVIARIOS ARGENTINOS, con la participación del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y S.E.GURIDAD SOCIAL, el Acta Acuerdo relativa a la continuidad de las relaciones laborales del personal perteneciente a la antes concesionaria, a partir de la nueva modalidad de explotación y operación del S.E.rvicio dispuesta por el Decreto 798/2004, revistiendo la EMPRESA FERROCARRIL GENERAL BELGRANO S.A., el carácter de empleadora en los términos de la Ley de Contrato de Trabajo.

Que con fecha 1 de noviembre de 2004, S.E. dictó la Resolución 743 de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, la cual dispuso las funciones del Coordinador de la UNIDAD DE GESTION OPERATIVA FERROVIARIA DE EMERGENCIA S.A..

Que con fecha 6 de enero de 2005, fue suscripto un Acuerdo de Administración de Personal para la Operación de los S.E.rvicios Ferroviarios Urbanos de Pasajeros, Grupo de S.E.rvicios 5 — Línea S.A.N MARTIN, entre la EMPRESA FERROCARRIL GENERAL BELGRANO S.A., la UNIDAD DE GESTION OPERATIVA FERROVIARIA DE EMERGENCIA S.A., la UNION FERROVIARIA, el SINDICATO LA FRATERNIDAD, la ASOCIACION S.E.ÑALEROS FERROVIARIOS ARGENTINOS y con la participación de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS y del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y S.E.GURIDAD SOCIAL, por el cual S.E. acordaron las facultades de organización y dirección del personal afectado a la operación de los S.E.rvicios ferroviarios urbanos de pasajeros del citado grupo.

Que en el marco de lo dispuesto por el Decreto 798/2004 y con fecha 6 de enero de 2005, fue suscripta el Acta de Entrega y Toma de Posesión del Grupo de S.E.rvicios Concedido 5 — Línea S.A.N MARTIN, entre la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS y la empresa TRANSPORTES METROPOLITANOS GENERAL S.A.N MARTIN S.A..

Que en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 4 del Decreto 798/2004, S.E. suscribió en la citada fecha el Acta de Entrega de Operación del Grupo de S.E.rvicios 5 - Línea S.A.N MARTIN, entre la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS y la UNIDAD DE GESTION OPERATIVA FERROVIARIA DE EMERGENCIA S.A..

Que por Resolución 880 de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS de fecha 29 de diciembre de 2004 S.E. aprobó la determinación del Presupuesto de Operación Inicial que como Anexo I integra el Acuerdo de Gerenciamiento Operativo de Emergencia para la Operación de los S.E.rvicios Ferroviarios Urbanos de Pasajeros, Grupo de S.E.rvicios 5 - Línea S.A.N MARTIN.

Que con fecha 14 de enero de 2005, fue suscripta un Acta Complementaria al Acta Acuerdo relativa a la continuidad de las relaciones laborales celebrada con fecha 27 de octubre de 2004.

Que con fecha 6 de enero de 2005 fueron suscriptos S.E.ndos Convenios de Prestación de S.E.rvicios de S.E.guridad Adicional en los S.E.rvicios Ferroviarios de la Línea S.A.N MARTIN en el Area Metropolitana de Buenos Aires, entre la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS por un lado, la Policía Federal Argentina y la GENDARMERIA NACIONAL por otro, instrumentados a partir del dictado de las Resoluciones Nros. 23 y 24 ambas de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS y de fecha 21 de enero de 2005.

Que por Resolución 25 de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS de fecha 21 de enero de 2005 fue aprobada la Estimación de los Gastos Mensuales de Explotación que como Anexo II integra el Acuerdo de Gerenciamiento Operativo de Emergencia para la Operación de los S.E.rvicios Ferroviarios Urbanos de Pasajeros Grupo de S.E.rvicios 5 - Línea S.A.N MARTIN.

Que corroborado el tenor y alcance de los actos administrativos descriptos en los considerandos precedentes, los cuales instrumentan la operación del Grupo de S.E.rvicios 5 - Línea S.A.N MARTIN, corresponde proceder a su ratificación.

Que asimismo, resulta necesario instruir al MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, para que a través de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE, adopte las medidas pertinentes que permitan atender la prestación del S.E.rvicio de transporte ferroviario urbano de pasajeros, Grupo de S.E.rvicios 5 — Línea S.A.N MARTIN, así como aquellos aspectos complementarios y colaterales del S.E.rvicio y a instrumentar dentro del plazo de UN (1) año, las medidas conducentes para el llamado a licitación del citado S.E.rvicio.

Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION ha tomado la intervención que le compete en virtud de lo normado por el artículo 9 del Decreto 1142/2003.

Que el presente Decreto S.E. dicta en uso de las facultades conferidas por el inciso 1 del artículo 99 de la Constitución Nacional.

Decreto

Artículo 1

Ratifícase en todos sus términos lo actuado por la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, con motivo de lo instruido por el Decreto 798/2004, a consecuencia de la rescisión del Contrato de Concesión de la explotación de los S.E.rvicios de transporte ferroviario de pasajeros correspondiente al Grupo de S.E.rvicios 5 — Línea S.A.N MARTIN, respecto de los actos que a continuación S.E. detallan:

a) Resolución 408 de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS de fecha 24 de junio de 2004.

b) Acuerdo de Gerenciamiento Operativo de Emergencia para la Operación de los S.E.rvicios Ferroviarios Urbanos de Pasajeros — Grupo de S.E.rvicios 5 - Línea S.A.N MARTIN de fecha 27 de octubre de 2004 suscripto entre la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS y la UNIDAD DE GESTION OPERATIVA FERROVIARIA DE EMERGENCIA S.A..

c) Acta Acuerdo de fecha 27 de octubre de 2004, suscripta entre la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, la EMPRESA FERROCARRIL GENERAL BELGRANO S.A., la UNION FERROVIARIA, el SINDICATO LA FRATERNIDAD y la ASOCIACION S.E.ÑALEROS FERROVIARIOS ARGENTINOS, con la participación del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y S.E.GURIDAD SOCIAL.

d) Resolución 743 de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, de fecha 1 de noviembre de 2004.

e) Resolución 880 de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, de fecha 29 de diciembre de 2004.

f) Acuerdo de Administración de Personal para la Operación de los S.E.rvicios Urbanos de Pasajeros, Grupo de S.E.rvicios 5 — Línea S.A.N MARTIN, suscripto entre la EMPRESA FERROCARRIL GENERAL BELGRANO S.A., la UNIDAD DE GESTION OPERATIVA FERROVIARIA DE EMERGENCIA S.A., la UNION FERROVIARIA, el SINDICATO LA FRATERNIDAD, la ASOCIACION S.E.ÑALEROS FERROVIARIOS ARGENTINOS, con la participación de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS y del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y S.E.GURIDAD SOCIAL, de fecha 6 de enero de 2005.

g) Acta de Entrega y Toma de Posesión del Grupo de S.E.rvicios Concedido 5 — Línea S.A.N MARTIN, suscripto entre la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS y la empresa TRANSPORTES METROPOLITANOS GENERAL S.A.N MARTIN S.A., de fecha 6 de enero de 2005.

h) Acta de Entrega de Operación del Grupo de S.E.rvicios 5 — Línea S.A.N MARTIN, suscripta entre la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS y la UNIDAD DE GESTION OPERATIVA FERROVIARIA DE EMERGENCIA S.A., de fecha 6 de enero de 2005.

Capítulo I

Acta Complementaria al Acta Acuerdo, suscripta entre la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS, la EMPRESA FERROCARRIL GENERAL BELGRANO S.A., la UNION FERROVIARIA, el SINDICATO LA FRATERNIDAD y la ASOCIACION S.E.ÑALEROS FERROVIARIOS ARGENTINOS, con la participación del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y S.E.GURIDAD SOCIAL, de fecha 14 de enero de 2004.

j) Resoluciones Nros. 23, 24 y 25 todas de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS y de fecha 21 de enero de 2005.

Artículo 2

Instrúyese a la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y S.E.RVICIOS para que adopte las medidas necesarias que permitan atender la prestación del S.E.rvicio de transporte ferroviario urbano de pasajeros, Grupo de S.E.rvicios 5 — Línea S.A.N MARTIN y aquellos aspectos complementarios y colaterales del contrato de concesión de dicho grupo de S.E.rvicio rescindido por Decreto 798/2004; y a instrumentar dentro del plazo de UN (1) año, los actos tendientes al llamado a licitación pública para otorgar la concesión de la línea ferroviaria en cuestión.

Artículo 3

Comuníquese a la COMISION BICAMERAL DE REFORMA DEL ESTADO Y S.E.GUIMIENTO DE LAS PRIVATIZACIONES creada por el artículo 14 de la Ley 23696 y a la COMISION BICAMERAL DE S.E.GUIMIENTO creada por el artículo 20 de la Ley 25561.

Artículo 4

Notifíquese a la empresa TRANSPORTES METROPOLITANOS GENERAL S.A.N MARTIN S.A., a la UNIDAD DE GESTION OPERATIVA FERROVIARIA DE EMERGENCIA S.A., a la EMPRESA FERROCARRIL GENERAL BELGRANO S.A., a la UNION FERROVIARIA, al SINDICATO LA FRATERNIDAD; y a la ASOCIACION S.E.ÑALEROS FERROVIARIOS ARGENTINOS.

Artículo 5

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — KIRCHNER. — Alberto A. Fernández. — Julio M. De Vido.