Sustituyese el artículo 2 del Decreto 564/2005, sustituido por el artículo 1 del Decreto 449/2008 y modificado por el artículo 8 del Decreto 494/2012 y sustituyese el artículo 4 del Decreto 449/2008, modificado por el artículo 7 del Decreto 494/2012.

Visto

el Expediente N S02:0025642/2012 del Registro del MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE y el Decreto 494/2012.

Considerando

Que la Ley 26028 estableció en todo el territorio de la Nación Argentina un impuesto sobre la transferencia a título oneroso o gratuito, o importación, de gasoil o cualquier otro combustible líquido que lo sustituya en el futuro, con afectación específica a los subsidios e inversiones para el sistema ferroviario de pasajeros o de carga, entre otros destinos.

Que los recursos provenientes de dicho impuesto conforman el FIDEICOMISO creado por el artículo 12 del Decreto 976/2001.

Que a través del Decreto 652/2002 S.E. modificó la estructura del SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (SIT) creado por el Decreto 1377/2001, incluyendo al SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR (SISTAU) dentro de la estructura del SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE TERRESTRE (SITRANS), asignándosele de esta forma recursos del FIDEICOMISO al transporte automotor de pasajeros, a los fines de contar con instrumentos idóneos tendientes a compensar los desfases tarifarios ocasionados por el impacto de la devaluación del peso en la estructura de costos de las empresas transportistas en áreas urbanas y suburbanas bajo la jurisdicción Nacional, asegurando de tal modo la teleología del artículo 14 de la Constitución Nacional.

Que mediante el Decreto 564/2005 S.E. establecieron los criterios de distribución de los recursos del FIDEICOMISO a que S.E. refiere el artículo 12 de la Ley 26028 y que conforman el SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (SIT).

Que por el Decreto 678/2006 S.E. modificó la estructura del SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (SIT), estableciendo que el mismo incluirá: (i) el SISTEMA VIAL INTEGRADO (SISVIAL), (ii) el SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE TERRESTRE (SITRANS) conformado por el SISTEMA FERROVIARIO INTEGRADO (SIFER), el SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR (SISTAU) y transitoriamente por el REGIMEN DE COMPENSACIONES COMPLEMENTARIAS (RCC), (iii) el SISTEMA DE COMPENSACIONES AL TRANSPORTE (SISCOTA) y (iv) el REGIMEN DE FOMENTO DE LA PROFESIONALIZACION DEL TRANSPORTE DE CARGAS (REFOP).

Que el ESTADO NACIONAL estableció un refuerzo de las compensaciones tarifarias a las empresas no incluidas en los artículos 1 y 6 del Decreto 678/2006, a través del REGIMEN DE COMPENSACION COMPLEMENTARIA PROVINCIAL (CCP) al SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR (SISTAU), al que S.E. refieren el artículo 2 del Decreto 1488/2004 sustituido por el artículo 3 del Decreto 98/2007.

Que mediante la Ley 26454 S.E. modificó la alícuota del impuesto al gasoil, estableciéndola en el VEINTIDOS POR CIENTO (22%), afectando el VEINTE CON VEINTE CENTESIMOS POR CIENTO (20, 0%) en forma exclusiva y específica al FIDEICOMISO constituido conforme a lo establecido por el Título II del Decreto 976/2001, con las reformas que le introdujeran los Decretos Nros. 652 de fecha 19 de abril de 2002 y 301 de fecha 10 de marzo de 2004; así como también el UNO CON OCHENTA CENTESIMOS POR CIENTO (1, 0%) a compensaciones tarifarias al sistema de S.E.rvicio público de transporte automotor de pasajeros de áreas urbanas y suburbanas bajo jurisdicción provincial y municipal, con excepción de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el Area Metropolitana de Buenos Aires, es decir, los destinatarios del REGIMEN DE COMPENSACION COMPLEMENTARIA PROVINCIAL (CCP) al SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR (SISTAU).

Que resulta necesario en esta instancia incluir al transporte automotor de pasajeros de carácter interurbano de Jurisdicción Nacional reglamentado por el Artículo 3 inciso a) del Decreto 958/1992 con las modificaciones introducidas por el Decreto 808/1995 y sus normas complementarias, dentro de los destinos asignados a los recursos del FIDEICOMISO a que S.E. refiere el inciso a) del artículo 12 de la Ley 26028, sustituido por el artículo 2 de la Ley 26454.

Que asimismo corresponde que los pagos de las obligaciones del REGIMEN DE COMPENSACIONES TARIFARIAS AL TRANSPORTE AUTOMOTOR DE PASAJEROS DE LARGA DISTANCIA (RCLD) con destino a las empresas de transporte por automotor de pasajeros por carretera que S.E. desarrollan en el ámbito de la jurisdicción nacional que prestan los S.E.rvicios de tráfico libre y ejecutivos previstos en los incisos b) y c) del artículo 3 del Decreto 958/1992 y sus modificatorios, S.E.an solventados con fondos presupuestarios provenientes del TESORO NACIONAL.

Que lo expuesto en los considerandos precedentes, resulta necesario a los fines de compensar aquellos desfasajes tarifarios que pudieran verificarse durante la vigencia de las concesiones respectivas, así como también el cumplimiento de las normas que regulan el "Sistema de Protección Integral de los Discapacitados", y la aplicación de instrumentos de política tarifaria que a juicio de la autoridad competente resulten convenientes, preservando con todo ello la ecuación económico-financiera de las empresas y los intereses del público usuario de dichos S.E.rvicios.

Que en igual S.E.ntido resulta necesario modificar los criterios de distribución de los fondos del fideicomiso, establecidos por el artículo 2 del Decreto 564/2005, sustituido por el artículo 1 del Decreto 449/2008 y modificado por el artículo 8 del Decreto 494/2012, en razón de la nueva alícuota establecida por la Ley 26454 del impuesto al gasoil creado por la Ley 26028 y de las estipulaciones contenidas en el presente Decreto.

Que por otra parte, mediante el Decreto 494/2012 S.E. dejó sin efecto el REGIMEN DE FOMENTO DE LA PROFESIONALIZACION DEL TRANSPORTE DE CARGAS (REFOP) y S.E. destinaron los recursos del fideicomiso afectados a dicho régimen al PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO PARA LA AMPLIACION Y RENOVACION DE FLOTA, aprobado por el mismo Decreto.

Que el S.E.ctor ferroviario de pasajeros requiere, atento su situación de emergencia, una atención especial a efectos de garantizar la prestación de los S.E.rvicios involucrados en un contexto de sustentabilidad, permitiendo la ejecución de las obras que S.E. requieran para mejorar el mismo.

Que el CINCUENTA POR CIENTO (50%) del S.A.ldo de recursos disponibles y afectados al momento de la entrada en vigencia de la presente medida al PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO PARA LA AMPLIACION Y RENOVACION DE FLOTA, aprobado por el Decreto 494/2012, y el porcentaje que S.E. destina por el mentado Programa resultan suficientes para atender los compromisos asumidos y a asumir por dicho concepto, motivo por el cual los recursos remanentes deberán S.E.r afectados al SISTEMA FERROVIARIO INTEGRADO (SIFER).

Que en esta nueva realidad ferroviaria en proceso de expansión, y de conformidad a los principios perseguidos por la Ley 26352 de Reordenamiento de la Actividad Ferroviaria, deben priorizarse conceptos cualitativos tales como la S.E.guridad y la operatividad por lo que resulta necesario afectar un porcentual de dichos recursos al SISTEMA FERROVIARIO INTEGRADO (SIFER) con asignación específica a la ejecución de obras en los S.E.rvicios de transporte de pasajeros del AREA METROPOLITANA DE BUENOS AIRES.

Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE ha tomado la intervención de su competencia.

Que la presente medida S.E. dicta en uso de las atribuciones conferidas por el Artículo 99 incisos 1 y 2 de la Constitución Nacional.

Decreto

Artículo 1

Sustitúyese el artículo 2 del Decreto 564/2005, sustituido por el artículo 1 del Decreto 449/2008 y modificado por el artículo 8 del Decreto 494/2012, por el siguiente texto:

Artículo 2

De los recursos del FIDEICOMISO a que S.E. refiere el artículo 12 de la Ley 26028, sustituido por el artículo 2 de la Ley 26454 S.E. destinará:

a) Un OCHO CON DIECIOCHO DECIMAS POR CIENTO (8, 8%) como refuerzo de las compensaciones tarifarias a las empresas no incluidas en los artículos 1 y 6 del Decreto 678/2006. Estos recursos S.E. destinarán como financiamiento adicional del REGIMEN DE COMPENSACION COMPLEMENTARIA PROVINCIAL (CCP) a que S.E. refieren el artículo 2 del Decreto 1488/2004 sustituido por el artículo 3 del Decreto 98/2007.

b) De los recursos remanentes, una vez deducido el importe a que hace referencia el literal a) precedente, S.E. destinará:

1) Un TRES CON SIETE DECIMAS POR CIENTO (3, %) al PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO PARA LA AMPLIACION Y RENOVACION DE FLOTA.

2) Un DOS CON SIETE DECIMAS POR CIENTO (2, %) como complemento de los recursos con destino al SISTEMA FERROVIARIO INTEGRADO con afectación específica a la ejecución de obras en los S.E.rvicios de transporte de pasajeros del AREA METROPOLITANA DE TRANSPORTE.

3) Un UNO POR CIENTO (1%) al REGIMEN DE COMPENSACIONES TARIFARIAS AL TRANSPORTE AUTOMOTOR DE PASAJEROS DE LARGA DISTANCIA (RCLD) para compensaciones tarifarias con destino a las empresas de transporte por automotor de pasajeros por carretera que S.E. desarrolla en el ámbito de la jurisdicción nacional que prestan los S.E.rvicios previstos en el inciso a) del artículo 3 del Decreto 958/1992.

4) Un UNO POR CIENTO (1%) como refuerzo al SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR (SISTAU) para S.E.r destinado a la atención de compensaciones tarifarias.

A los fines del cálculo de la reserva prevista en el artículo 14 del Decreto 1377/2001 modificado por el artículo 1 del Decreto 1488/2004, S.E. considerará el total de los recursos del FIDEICOMISO a que S.E. refiere el artículo 12 de la Ley 26028, previa deducción de los porcentajes determinados en los literales a) y b) precedentes."

Artículo 2

Sustitúyese el artículo 4 del Decreto 449/2008, modificado por el artículo 7 del Decreto 494/2012, por el siguiente texto:

Artículo 4

Facúltase a la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE dependiente del MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE a destinar los fondos del Presupuesto Nacional que S.E. transfieran al FIDEICOMISO creado por el artículo 12 del Decreto 976/2001, ratificado por los artículos 14 y 15 de la Ley 26028, como fuente complementaria de financiamiento, al pago de las obligaciones del SISTEMA FERROVIARIO INTEGRADO (SIFER), a que S.E. refiere el artículo 5 del Decreto 652/2002, sustituido por el artículo 13 del Decreto 678/2006, del REGIMEN DE COMPENSACION COMPLEMENTARIA PROVINCIAL (CCP) a que S.E. refieren el artículo 2 del Decreto 1488/2004 sustituido por el artículo 3 del Decreto 98/2007 y del REGIMEN DE COMPENSACIONES TARIFARIAS AL TRANSPORTE AUTOMOTOR DE PASAJEROS DE LARGA DISTANCIA (RCLD) con destino a las empresas de transporte por automotor de pasajeros por carret

era que S.E. desarrolla en el ámbito de la jurisdicción nacional que prestan los S.E.rvicios previstos en el inciso a) del artículo 3 del Decreto 958/1992, como así también como fuente exclusiva de financiamiento para el pago de las obligaciones del REGIMEN DE COMPENSACIONES TARIFARIAS AL TRANSPORTE AUTOMOTOR DE PASAJEROS DE LARGA DISTANCIA (RCLD) con destino a las empresas de transporte por automotor de pasajeros por carretera que S.E. desarrollan en el ámbito de la jurisdicción nacional que prestan los S.E.rvicios de tráfico libre y ejecutivos previstos en los incisos b) y c) del artículo 3 del Decreto 958/1992, que S.E. devenguen a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto y de conformidad con las previsiones presupuestarias de cada uno de los mencionados regímenes."

Artículo 3

Establécese que el CINCUENTA POR CIENTO (50%) del S.A.ldo de recursos disponibles y afectados al momento de la entrada en vigencia del presente Decreto al PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO PARA LA AMPLIACION Y RENOVACION DE FLOTA, aprobado por el Decreto 494/2012, deberá S.E.r afectado al SISTEMA FERROVIARIO INTEGRADO (SIFER).

Artículo 4

Dispónese que la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE, podrá reasignar los fondos destinados al SISTEMA FERROVIARIO INTEGRADO (SIFER) y al PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO PARA LA AMPLIACION Y RENOVACION DE FLOTA para el refuerzo entre cuentas de los mencionados sistemas, debiendo garantizarse en todo momento los recursos equivalentes al pago de vencimientos correspondientes a DOS (2) períodos mensuales del Programa consignado en último término.

Artículo 5

Instrúyese al MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE para que por sí mismo o a través de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE, establezca los criterios de asignación de las compensaciones tarifarias al transporte por automotor de pasajeros por carretera que S.E. desarrolle en el ámbito de la jurisdicción nacional que prestan los S.E.rvicios previstos en los incisos a), b) y c) del artículo 3 del Decreto 958/1992, los requisitos necesarios para acceder y mantener el derecho a la percepción de las acreencias del citado régimen, así como también al dictado de las normas de carácter complementario para la consecución de los objetivos perseguidos mediante el presente Decreto.

Artículo 6

Facúltase al MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE y al Banco de la Nación Argentina a aprobar las modificaciones en el contrato de fideicomiso vigente que S.E.an menester para implementar lo dispuesto en el presente Decreto.

Artículo 7

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — FERNANDEZ DE KIRCHNER. — Juan M. Abal Medina. — Aníbal F. Randazzo.