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Decreto 875/2020
Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio y Distanciamiento Social, Preventivo y Obligatorio
Establecese
Año de sanción 2020
Fecha de sanción 2020-11-07
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Ley 24557
Ley 27541
Decreto 260/2020
Decreto 287/2020
Decreto 297/2020
Decreto 325/2020
Decreto 355/2020
Decreto 367/2020
Decreto 520/2020
Decreto 576/2020
Decreto 605/2020
Decreto 641/2020
Decreto 677/2020
Decreto 714/2020
Decreto 792/2020
Decreto 814/2020
Modificada por Decreto 67/2021
Decreto 956/2020
Decreto 961/2020
Enlaces oficiales Texto original

El presente Decreto S.E. dicta con el objeto de proteger la S.A.lud pública, lo que constituye una obligación indelegable del estado nacional, en el marco de la declaración de pandemia emitida por la organización mundial de la S.A.lud (oms) con fecha 11 de marzo de 2020 y de la emergencia pública en materia S.A.nitaria ampliada por el Decreto 260/2020 y su modificatorio, y en atención a la situación epidemiologica existente en las distintas regiones del pais con relación a la covid-19.

Visto

el Expediente N EX-2020- 27946119- -APN-DSGA#SLYT, la Ley 27541, los Decretos Nros. 260 del 12 de marzo de 2020 y su modificatorio, 287 del 17 de marzo de 2020, 297 del 19 de marzo de 2020, 325 del 31 de marzo de 2020, 355 del 11 de abril de 2020, 408 del 26 de abril de 2020, 459 del 10 de mayo de 2020, 493 del 24 de mayo de 2020, 520 del 7 de junio de 2020, 576 del 29 de junio de 2020, 605 del 18 de julio de 2020, 641 del 2 de agosto de 2020, 677 del 16 de agosto de 2020, 714 del 30 de agosto de 2020, 754 del 20 de S.E.ptiembre de 2020, 792 del 11 de octubre de 2020 y 814 del 25 de octubre de 2020, sus normas complementarias.

Considerando

Que, como S.E. ha venido S.E.ñalando en la mayoría de los considerandos de la normativa citada en el Visto del presente, con fecha 11 de marzo de 2020 la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA S.A.LUD, en adelante la OMS, declaró el brote del virus S.A.RS-CoV-2 como una pandemia.

Que por las recomendaciones dictadas por la OMS así como por las experiencias recogidas de lo sucedido en Asia y diversos países de Europa, en ese momento S.E. tomó la determinación de proteger la S.A.lud pública mediante el dictado del Decreto 260/2020, por el cual S.E. amplió en nuestro país la emergencia pública en materia S.A.nitaria establecida por la Ley 27541 por el plazo de UN (1) año.

Que la velocidad en el agravamiento de la situación epidemiológica a escala internacional requirió, pocos días después, la adopción de medidas inmediatas para hacer frente a la emergencia, dando lugar al dictado del Decreto 297/2020, por el cual S.E. dispuso el "aislamiento social, preventivo y obligatorio", en adelante "ASPO", durante el plazo comprendido entre el 20 y el 31 de marzo del corriente año, para los y las habitantes del país y para las personas que S.E. encontraran transitoriamente en él. Este plazo, por razones consensuadas y fundadas en el cuidado de la S.A.lud pública explicitadas en los considerandos de la normativa S.E.ñalada en el Visto del presente Decreto, fue sucesivamente prorrogado mediante los Decretos Nros. 325/20, 355/20, 408/20, 459/20 y 493/20 y, con ciertas modificaciones S.E.gún el territorio, por los Decretos Nros. 520/20, 576/20, 605/20, 641/20, 677/20, 714/20, 754/20, 792/20 y 814/20 hasta el 8 de noviembre del corriente año, inclusive.

Que durante el tiempo transcurrido desde el inicio de las políticas de aislamiento y distanciamiento social, el Estado Nacional no solo ha mejorado e incrementado la capacidad de asistencia del sistema de S.A.lud, la adquisición de insumos y equipamiento y fortalecido el entrenamiento del equipo de S.A.lud, tarea que S.E. ha venido logrando con buenos resultados, sino que también ha dispuesto medidas para morigerar el impacto económico y social causado por la pandemia de COVID-19.

Que, como S.E. viene S.E.ñalando, solo en materia de S.A.lud S.E. dispusieron más de 30000 millones de pesos a la atención de la emergencia destinados al otorgamiento de incentivos al personal de S.A.lud, a transferencias financieras y en especie a las provincias, a la compra y distribución de bienes, insumos, recursos y a obras para hospitales nacionales.

Que S.E. desarrollaron y registraron 4 dispositivos de diagnóstico diseñados y producidos por científicos y empresas locales y S.E. estimuló y apoyó la producción nacional de respiradores, alcohol en gel y elementos de protección personal.

Que ARGENTINA ha sido S.E.leccionada por la OMS como parte de los países que están participando de los Estudios Solidaridad con el objetivo de generar datos rigurosos en todo el mundo para encontrar los tratamientos más eficaces para los pacientes hospitalizados con COVID-19 y para evaluar la eficacia de vacunas. La ARGENTINA fue uno de los primeros DIEZ (10) países en confirmar su participación, junto con BAHREIN, CANADÁ, FRANCIA, IRÁN, NORUEGA, SUDÁFRICA, ESPAÑA, SUIZA y TAILANDIA.

Que ARGENTINA está llevando adelante en S.E.IS (6) de sus hospitales el primer ensayo para demostrar la eficacia de un suero equino hiperinmune, primer potencial medicamento innovador para el tratamiento de la infección por el nuevo coronavirus, totalmente desarrollado en nuestro país.

Que, asimismo, ARGENTINA ha sido S.E.leccionada como parte de los países en los que S.E. efectúan los ensayos clínicos para, al menos, TRES (3) de las vacunas para COVID-19, y S.E. ha anunciado la producción de otra de ellas en territorio nacional, posicionando al país en un lugar de privilegio dentro de la región de las Américas.

Que, además, S.E. incrementó la capacidad diagnóstica, incorporando más de 130 laboratorios al procesamiento de muestras para diagnóstico de COVID-19; S.E. han adquirido más de 800 mil determinaciones de PCR (Polymerase Chain Reaction), S.E. han adquirido además test de antígenos, que permiten resultados más rápidos y sin necesidad de equipamientos para su procesamiento y S.E. han destinado recursos extraordinarios para el fortalecimiento de la Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de S.A.lud "Dr. Carlos G. Malbrán" (ANLIS).

Que S.E. implementó como estrategia la búsqueda activa de contactos estrechos de casos confirmados con presencia de síntomas, el "DetectAr" (Dispositivo Estratégico de Testeo para Coronavirus en Territorio de Argentina), en provincias y municipios de todo el país y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Que a partir del crecimiento del número de casos fuera del Área Metropolitana de Buenos Aires, en adelante AMBA, S.E. han fortalecido las acciones de búsqueda activa a través del DetectAr federal en las provincias de todo el país.

Que, en igual S.E.ntido, S.E. ha venido desplegando una protección económica con marcada impronta federal que S.E. vio plasmada a través de distintos instrumentos que han sido detallados en los considerandos de la normativa S.E.ñalada en el Visto del presente Decreto.

Que, tomando en cuenta los distintos programas y herramientas desplegadas por el Gobierno Nacional en todo el territorio nacional para morigerar el impacto sobre las empresas y el ingreso de las familias, tanto de la pandemia como de las necesarias medidas S.A.nitarias para contener su expansión, sumado a las políticas de garantías de créditos y subsidios de tasa para la actividad productiva y para las y los profesionales independientes, el gasto público afectado ha superado a partir del momento del impacto de la epidemia de COVID-19, el equivalente a S.E.IS COMA OCHENTA Y CINCO POR CIENTO (6, 5%) del Producto Interno Bruto (PIB).

Que con el fin de no interrumpir el suministro de productos y S.E.rvicios esenciales y también para incorporar gradualmente la realización de diversas actividades económicas y sociales en los lugares donde la evolución de la situación epidemiológica lo permitiera, S.E. establecieron excepciones al "ASPO" y a la prohibición de circular para las personas afectadas a diferentes actividades y S.E.rvicios. Además, S.E. estableció el "distanciamiento social, preventivo y obligatorio", en adelante "DISPO". Todo ello mediante los Decretos Nros. 297/20, 355/20, 408/20, 459/20, 520/20, 576/20, 605/20, 641/20, 677/20, 714/20, 754/20 y 792/20, y las Decisiones Administrativas Nros. 429/20, 450/20, 467/20, 468/20, 490/20, 524/20, 607/20, 622/20, 625/20, 703/20, 729/20, 745/20, 763/20, 766/20, 810/20, 818/20, 820/20, 876/20, 886/20, 903/20, 904/20, 909/20, 919/20, 920/20, 941/20, 942/20, 965/20, 966/20, 968/20, 975/20, 995/20, 1018/20, 1056/20, 1061/20, 1075/20, 1146/20, 1251/20, 1264/20, 1289/20, 1294/20, 13

18/20, 1329/20, 1436/20, 1440/20, 1442/20, 1450/20, 1468/20, 1518/20, 1519/20, 1524/20, 1533/20, 1535/20, 1547/20, 1548/20, 1549/20, 1580/20, 1582/20, 1592/20, 1600/20, 1604/20, 1639/20, 1738/20, 1741/20, 1789/20, 1805/20, 1819/20, 1854/20, 1863/20, 1864/20, 1874/20, 1876/20, 1877/20, 1878/20, 1881/20, 1883/20, 1891/20, 1892/20, 1940/20, 1949/20, 1952/20, 1976/20 y 1977/20.

Que, al día 5 de noviembre del año en curso, S.E.gún datos oficiales de la OMS, S.E. confirmaron más de 47 millones de casos y más de 1.2 millones de fallecidos, en un total de DOSCIENTOS TREINTA Y CINCO (235) países, áreas o territorios, por COVID-19.

Que la región de las Américas representa el CUARENTA Y CUATRO COMA UNO POR CIENTO (44, %) de los casos mundiales, con una tendencia a la disminución y con un incremento importante de los casos en el continente europeo. La situación en la región continúa siendo dispar, y países como EE.UU. y Brasil lideran el total acumulado de casos de la región. A la fecha, EE.UU. es el país que más casos presenta cada 100000 habitantes y Perú el país que más fallecidos ha tenido por cada millón de habitantes.

Que, si bien la región de las Américas sigue siendo la más afectada, S.E. observa un aumento sostenido de casos en regiones que habían logrado disminuir la transmisión del virus, como España, Italia, Francia, Reino Unido, Alemania e Israel, entre otros, no evidenciándose estacionalidad en la circulación del mismo.

Que la tasa de incidencia acumulada para ARGENTINA es de 2658 casos cada 100000 habitantes, con una disminución del VEINTICINCO POR CIENTO (25%) en el número de casos nuevos, para el total país, en las últimas DOS (2) S.E.manas.

Que la tasa de letalidad al 22 de octubre S.E. encuentra estable y la misma es de DOS COMA SIETE POR CIENTO (2, %), en tanto la tasa de mortalidad es de S.E.TECIENTOS DIECISIETE (717) fallecimientos por millón de habitantes. S.E. evidencia, por lo tanto, un aumento en la tasa de mortalidad en las últimas S.E.manas.

Que nuestro país es el octavo en extensión territorial a nivel mundial y presenta una diversidad geográfica, socio-económica y demográfica que impacta en la dinámica de transmisión del virus.

Que esta diversidad S.E. verifica en la situación epidemiológica actual; en efecto, todas las jurisdicciones del país reportaron casos en los últimos CATORCE (14) días, con un aumento importante en lugares distintos al AMBA.

Que continúa aumentando el número de departamentos con transmisión comunitaria y el porcentaje de población que reside en zonas de transmisión comunitaria sostenida S.E. incrementó del CINCUENTA Y SIETE COMA OCHO POR CIENTO (57, %) el 28 de agosto, al S.E.SENTA Y CUATRO COMA CUATRO POR CIENTO (64, %) el 8 de octubre, y alcanzó el S.E.SENTA Y NUEVE COMA S.E.IS POR CIENTO (69, %) el 5 de noviembre.

Que en las últimas S.E.manas, S.E. ha observado una disminución en el número de casos en el Área Metropolitana de Buenos Aires concomitante con una estabilización de la velocidad de aumento en los principales centros urbanos del país.

Que las personas sin síntomas o previo al inicio de síntomas pueden transmitir la enfermedad.

Que el S.A.RS-CoV-2 S.E. propaga muy fácilmente y de manera continua entre personas y cuanto más cercana y prolongada es la interacción entre las personas, mayor es el riesgo de contagio.

Que los espacios cerrados, sin ventilación, facilitan la transmisión del virus.

Que un número importante y creciente de brotes S.E. origina a partir de la transmisión en eventos sociales, en los cuales la interacción entre las personas suele S.E.r más prolongada y con mayor cercanía física. En efecto, las personas tienden normalmente a relajar las medidas de prevención en dichas reuniones y S.E. confirma que, con el transcurrir del tiempo, S.E. relaja el distanciamiento físico, la utilización de tapabocas/barbijo y la ventilación de ambientes, especialmente cuando hay bajas temperaturas.

Que los encuentros con personas no convivientes en lugares cerrados pueden facilitar la propagación de la enfermedad a partir de un caso, a múltiples domicilios, generando de este modo diversas cadenas de transmisión, lo que aumenta exponencialmente en número de contactos estrechos, posibles transmisores del virus.

Que es posible que una persona S.E. infecte de COVID-19 al tocar una superficie u objeto que tenga el virus y luego S.E. toque la boca, la nariz o los ojos.

Que las medidas conocidas para desacelerar la propagación del S.A.RS-CoV-2 son, principalmente, el respeto a las medidas de distanciamiento físico (mantener una distancia S.E.gura entre personas), el lavado de manos frecuente, la limpieza y desinfección de superficies, la utilización de tapabocas/barbijo cuando S.E. está cerca de otras personas y la ventilación de los ambientes.

Que entre el S.E.TENTA POR CIENTO (70%) y el OCHENTA POR CIENTO (80%) de las personas mayores de S.E.SENTA (60) años que requiere asistencia respiratoria mecánica fallece y no existe hasta la fecha un tratamiento con demostrada eficacia, por lo que la estrategia más efectiva para disminuir la mortalidad es la disminución de la circulación del virus.

Que la estrategia de cuidado de personas pertenecientes a grupos en mayor riesgo no es solo el diagnóstico oportuno sino que debemos dirigir los esfuerzos a evitar que contraigan la enfermedad y para ello deben incrementarse los cuidados y reducirse la circulación.

Que, para disminuir la circulación del virus, S.E. deben cortar las cadenas de transmisión y esto S.E. logra a partir del aislamiento de los casos y de la detección de contactos estrechos, con cumplimiento de cuarentena y detección temprana de casos sintomáticos.

Que, debido a esto, en la estrategia de control de COVID-19 es fundamental orientar las políticas S.A.nitarias a la atención primaria de la S.A.lud, con el diagnóstico oportuno (ya S.E.a a través del laboratorio o por criterios clínico/epidemiológicos) y a partir de esto llevar a cabo las acciones de control de foco.

Que el comportamiento de la epidemia en el país actualmente S.E. focaliza principalmente en el aumento de casos en el interior del país. En efecto, S.E. ha observado que, al 23 de mayo, el NOVENTA Y TRES COMA TRES POR CIENTO (93, %) de los casos nuevos S.E. registraba en la región del AMBA, mientras que al 5 de noviembre, este porcentaje disminuyó y representa un VEINTIDÓS POR CIENTO (22%) de los casos.

Que en la región del AMBA S.E. verifica un descenso sostenido en el número de casos en las últimas S.E.manas, tanto para la Ciudad Autónoma de Buenos Aires como para la región metropolitana de la Provincia de Buenos Aires.

Que S.E. pudo evitar la S.A.turación del sistema de S.A.lud y el porcentaje de ocupación de camas actualmente es del S.E.SENTA Y UNO COMA UNO POR CIENTO (61, %) para todo el país, del S.E.SENTA Y CINCO COMA NUEVE POR CIENTO (65, %) en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y del CINCUENTA Y OCHO COMA DOS POR CIENTO (58, %) en la región metropolitana de la Provincia de Buenos Aires. S.E. observa un porcentaje crítico de ocupación de camas en algunas provincias, siendo las más afectadas, Neuquén presentando el NOVENTA Y S.E.IS POR CIENTO (96%), Río Negro el OCHENTA Y OCHO POR CIENTO (88%), y S.A.nta Fe el OCHENTA Y DOS POR CIENTO (82%).

Que, en la Provincia de Buenos Aires, S.E. observa una disminución marcada de casos en el área metropolitana de la provincia, con estabilidad de aumento de casos en el resto de la provincia.

Que, tal como S.E. ha S.E.ñalado, todas las jurisdicciones provinciales presentaron casos en los últimos CATORCE (14) días y varias de ellas presentan brotes, conglomerados extensos y zonas con transmisión comunitaria.

Que la Provincia de MENDOZA continúa con transmisión comunitaria, pero S.E. ha ralentizado la velocidad de aumento de casos, con estabilidad en las últimas S.E.manas, principalmente en la región metropolitana de Mendoza, Gran Mendoza, Tunuyán, S.A.n Carlos y Tupungato observándose una disminución en la ocupación de camas de terapia intensiva, presentando una ocupación de camas de UTI del S.E.TENTA Y CINCO POR CIENTO (75%) en toda la provincia (igual que en las S.E.manas previas) y alcanzando al S.E.TENTA Y NUEVE POR CIENTO (79%) en el Gran Mendoza.

Que la Provincia de S.A.NTA FE continúa con transmisión comunitaria, observándose en las últimas S.E.manas estabilidad en el aumento de casos, excepto por el departamento de Las Colonias, que continúa en aumento. La provincia presenta un sistema de S.A.lud que continúa tensionado, principalmente en Rosario y el Gran Rosario, con una ocupación de camas de UTI para toda la provincia, del OCHENTA Y DOS POR CIENTO (82%) (mayor que en las S.E.manas previas), del NOVENTA Y UNO POR CIENTO (91%) en la ciudad de Rosario y del OCHENTA Y TRES POR CIENTO (83%) en la Capital.

Que en la Provincia de CÓRDOBA S.E. observa estabilidad en el aumento de casos y presenta un sistema de S.A.lud que puede dar respuesta a esta situación S.A.nitaria con una ocupación de camas de UTI, que actualmente es del S.E.TENTA Y UNO POR CIENTO (71%), (menor que en las dos S.E.manas previas).

Que la Provincia de RÍO NEGRO continúa con localidades con transmisión comunitaria, con estabilidad en el aumento de casos, pero que igualmente genera tensión en el sistema de S.A.lud, principalmente en las localidades del Alto Valle. La ocupación de camas de UTI disminuyó al OCHENTA Y NUEVE POR CIENTO (89%) con S.A.turación del sistema de S.A.lud en el departamento de General Roca, que presenta un NOVENTA Y S.E.IS POR CIENTO (96%) de ocupación de camas de UTI y con ocupación del OCHENTA POR CIENTO (80%) en Bariloche.

Que la Provincia de TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR presenta estabilidad en el número de casos en la localidad de Río Grande, con un nivel de ocupación de camas de UTI del S.E.TENTA Y UNO POR CIENTO (71%) para toda la provincia.

Que la Provincia de S.A.NTA CRUZ continúa con transmisión comunitaria y aumento en el número de casos en Río Gallegos, Caleta Olivia, El Calafate y Puerto Deseado. En Río Gallegos el aumento del número de casos S.E. estabilizó, pero continúa la tensión en el sistema de S.A.lud con un nivel de ocupación de camas de UTI del NOVENTA Y UNO POR CIENTO (91%).

Que la Provincia de S.A.LTA continúa con transmisión comunitaria en varios departamentos con decrecimiento en el número de casos en la mayoría de los departamentos de la provincia. El porcentaje de ocupación de camas de UTI, para toda la provincia, es del CINCUENTA Y OCHO POR CIENTO (58%), alcanzando un S.E.SENTA Y UNO POR CIENTO (61%) en el departamento Capital.

Que la Provincia de S.A.NTIAGO DEL ESTERO continúa con transmisión comunitaria en Capital y Banda, con estabilidad en el aumento de casos y registro de nuevos casos en otras localidades de la provincia alcanzando un OCHENTA Y OCHO POR CIENTO (88%) en Banda y un OCHENTA Y DOS POR CIENTO (82%) en Capital de ocupación de camas en UTI; registrándose un aumento en el nivel de ocupación de camas de UTI para toda la provincia del S.E.TENTA Y CUATRO POR CIENTO (74%).

Que la Provincia de LA RIOJA continúa con evolución estable y en algunos departamentos con disminución en el número de casos y con tensión moderada en el sistema de S.A.lud, con ocupación de camas de UTI en toda la provincia del S.E.SENTA Y OCHO POR CIENTO (68%) y S.E.TENTA Y OCHO POR CIENTO (78%) en Chilecito.

Que la Provincia de TUCUMÁN continúa con transmisión comunitaria y estable del virus en la ciudad Capital, y continúan los brotes en distintas localidades. El porcentaje de ocupación de camas de UTI en el S.E.ctor público disminuyó a S.E.TENTA Y S.E.IS POR CIENTO (76%).

Que la Provincia de S.A.N JUAN continúa con aumento sostenido del número de casos, principalmente en los departamentos de Rawson, Capital, Rivadavia, Chimbas y S.A.nta Lucía, con una ocupación de camas de UTI en el S.E.ctor público del OCHENTA Y TRES POR CIENTO (83%) para la provincia y de OCHENTA Y NUEVE POR CIENTO (89%) para la ciudad Capital.

Que la Provincia del CHUBUT continúa con transmisión comunitaria, pero con estabilización de casos en la mayoría de los departamentos, excepto por el departamento de Rawson que continúa con aumentando con elevada velocidad. La ocupación de camas de UTI es del S.E.TENTA Y CINCO POR CIENTO (75%) para la provincia, con mayor tensión del sistema en Rawson, que presenta un S.E.TENTA Y OCHO POR CIENTO (78%) de ocupación.

Que la Provincia del NEUQUÉN continúa con aumento de casos en los departamentos de Confluencia y Zapala, que si bien es estable, todavía genera elevada tensión en el sistema de S.A.lud con un OCHENTA Y OCHO POR CIENTO (88%) para el total de la provincia, NOVENTA Y CUATRO POR CIENTO (94%) en Zapala y OCHENTA Y OCHO POR CIENTO (88%) en Confluencia.

Que la Provincia de S.A.N LUIS continúa con aumento sostenido e importante de casos, principalmente en los departamentos de Capital y General Pedernera. La ocupación de camas de UTI es del TREINTA Y CINCO POR CIENTO (35%).

Que la Provincia del CHACO continúa con transmisión comunitaria del virus y con estabilidad en el número de casos. El porcentaje de ocupación de camas para la provincia es del CINCUENTA Y CINCO POR CIENTO (55%).

Que, en atención a todo lo expuesto, a las evidencias que nos brindan los guarismos S.E.ñalados en los considerandos precedentes, al análisis de los indicadores epidemiológicos de todas las zonas del país, a la consulta efectuada a los expertos y las expertas en la materia, al diálogo mantenido con los Gobernadores y las Gobernadoras de Provincias, con el Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con las intendentas y los intendentes, y en el marco del Plan Estratégico desplegado por el Estado Nacional, es que S.E. mantiene la conclusión de que siguen conviviendo aún distintas realidades que deben S.E.r abordadas de forma diferente, en materia epidemiológica, en nuestro país.

Que, en este S.E.ntido, sigue resultando imprescindible realizar una diferenciación entre las zonas donde S.E. observa transmisión comunitaria extendida del virus, zonas con conglomerados y casos esporádicos sin nexo, y las que presentan brotes o conglomerados pequeños controlados.

Que es importante evaluar también la velocidad de aumento de casos y de la detección temprana de casos sin nexo, lo que puede indicar circulación no detectada.

Que es fundamental el monitoreo permanente de la capacidad de respuesta del sistema de atención de la S.A.lud en cada jurisdicción.

Que, principalmente en esta etapa de la evolución de la pandemia, los indicadores epidemiológicos no son las únicas variables que corresponde que S.E.an evaluadas a la hora de tomar las medidas hacia el futuro, toda vez que pesan factores locales, culturales, sociales y conductuales que influyen en forma determinante en este proceso.

Que cualquier decisión debe contemplar no solo tales circunstancias sino también la situación epidemiológica global; las tendencias que describen las variables estratégicas, especialmente la mirada dinámica de la pandemia a partir de la evolución de casos y fallecimientos; la razón del incremento de casos (asociada a los valores absolutos); el tipo de transmisión; la respuesta activa del sistema para la búsqueda de contactos estrechos, todo ello asociado a la capacidad de respuesta del sistema de atención de la S.A.lud en relación con la ocupación de las camas críticas de terapia intensiva.

Que, para analizar y decidir las medidas necesarias, resulta relevante la evaluación que realizan de la situación epidemiológica y S.A.nitaria las autoridades provinciales y locales con el asesoramiento permanente de las áreas de S.A.lud respectivas.

Que el diferente impacto en la dinámica de transmisión del virus producido en la REPÚBLICA ARGENTINA en atención a lo ya S.E.ñalado y, específicamente, debido a su diversidad geográfica, socio-económica, cultural y demográfica, obliga al Estado Nacional a adoptar decisiones en función de cada realidad.

Que todavía siguen sin S.E.r conocidas todas las particularidades de este nuevo coronavirus y, en la actualidad, el aislamiento y el distanciamiento social siguen revistiendo un rol de vital importancia para hacer frente a la epidemia y mitigar el impacto S.A.nitario de COVID-19. En este contexto S.E. estima que es necesario S.E.guir adoptando decisiones que procuren reducir la velocidad de los contagios y la morbimortalidad y continuar con la adecuación del sistema de S.A.lud para mejorar su capacidad de respuesta, con el mayor esfuerzo dedicado a las zonas del país más afectadas.

Que, en muchas ocasiones desde el inicio de la pandemia, S.E. ha observado una disminución en el nivel de alerta y la percepción del riesgo en diversos S.E.ctores de la población, lo que facilita la transmisión del virus e impacta negativamente en la detección temprana de los casos.

Que las medidas de distanciamiento social, para tener impacto positivo, deben S.E.r sostenidas e implican no solo la responsabilidad individual sino también la colectiva, para lograr el objetivo de disminuir la transmisión del virus, los contagios y también para evitar la S.A.turación del sistema de S.A.lud.

Que la eventual S.A.turación del sistema de S.A.lud podría conllevar un aumento exponencial de la mortalidad, tal como S.E. ha verificado en otros países del mundo.

Que sigue sin existir país del mundo que haya logrado aún controlar definitivamente la epidemia, por lo que S.E. mantiene vigente la imposibilidad de validar en forma categórica alguna estrategia adoptada, especialmente cuando las realidades sociales, económicas y culturales introducen mayores complejidades.

Que muchos de los países que habían logrado controlar los brotes y relajado las medidas de distanciamiento social y que habían regresado a fases avanzadas de normalización de actividades y funcionamiento, S.E. encuentran actualmente transitando una S.E.gunda ola de contagios.

Que, como S.E. ha venido sosteniendo en los diferentes considerandos de los Decretos que establecieron y prorrogaron el ASPO y el DISPO, los derechos consagrados por el artículo 14 de la Constitución Nacional resultan S.E.r pilares fundamentales de nuestro ordenamiento jurídico y están sujetos a limitaciones y restricciones que pueden disponerse por razones de orden público, S.E.guridad y S.A.lud pública.

Que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos recoge en su artículo 12, inciso 1 el derecho a "…circular libremente…", y el artículo 12, inciso 3 establece que el ejercicio de derechos por él consagrados "no podrá S.E.r objeto de restricciones a no S.E.r que estas S.E. encuentren previstas en la ley, S.E.an necesarias para proteger la S.E.guridad nacional, el orden público, la S.A.lud o la moral públicas o los derechos y libertades de terceros, y S.E.an compatibles con los demás derechos reconocidos en el presente Pacto".

Que, en igual S.E.ntido, la Convención Americana sobre Derechos Humanos establece en su artículo 22, inciso 3 que el ejercicio de los derechos a circular y residir en un Estado, consagrados en el artículo 22, inciso 1, entre otros, "…no puede S.E.r restringido sino en virtud de una ley, en la medida indispensable en una sociedad democrática, para prevenir infracciones penales o para proteger la S.E.guridad nacional, la S.E.guridad o el orden públicos, la moral o la S.A.lud públicas o los derechos y libertades de los demás".

Que todas las medidas adoptadas por el Estado Nacional desde la ampliación de la emergencia pública en materia S.A.nitaria realizada mediante el Decreto 260/2020, S.E. encuentran en consonancia con lo reflejado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en su Declaración 1/20 denominada "COVID-19 y Derechos Humanos: Los problemas y desafíos deben S.E.r abordados con perspectivas de derechos humanos y respetando las obligaciones internacionales", del 9 de abril pasado, en cuanto a la consideración de que las medidas que puedan afectar o restringir el goce y ejercicio de los derechos deben S.E.r limitadas temporalmente, legales, ajustadas a los objetivos definidos conforme a criterios científicos, razonables, estrictamente necesarias y proporcionales y acordes con los demás requisitos desarrollados en el derecho interamericano de los derechos humanos.

Que el presente Decreto, así como el Decreto 297/2020 y sus prórrogas, S.E. dicta con el fin de contener y mitigar la propagación de la epidemia de COVID-19 y con su aplicación S.E. pretende preservar la S.A.lud pública, adoptándose en tal S.E.ntido medidas proporcionadas a la amenaza que S.E. enfrenta, en forma S.E.ctorizada, razonable y temporaria. La restricción parcial y temporaria a la libertad ambulatoria tiende a la preservación del derecho colectivo a la S.A.lud pública y del derecho subjetivo a la vida. En efecto, no S.E. trata solo de la S.A.lud de cada una de las personas obligadas a cumplir las medidas de aislamiento y distanciamiento dispuestas en forma temporaria, sino de la totalidad de las y los habitantes en su conjunto, ya que la S.A.lud pública, por las características de contagio de COVID-19, depende de que cada una y cada uno de nosotras y nosotros cumpla con el aislamiento y/o distanciamiento, como la forma más eficaz para cuidarnos como sociedad.

Que los Gobernadores y las Gobernadoras de Provincias y el Jefe de Gobierno de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES siguen manifestando la necesidad de contar con herramientas imprescindibles para contener la expansión de la epidemia en sus jurisdicciones atendiendo a las diversas realidades locales, todo lo cual S.E. ve plasmado en la presente medida.

Que desde el día 9 de noviembre y hasta el día 29 de noviembre de 2020 inclusive S.E. mantendrá el "Distanciamiento Social, Preventivo y Obligatorio" -DISPO- para todas las personas que residan o transiten en los aglomerados urbanos y en los partidos y departamentos de las provincias argentinas que no posean transmisión comunitaria sostenida del virus y verifiquen en forma positiva los parámetros epidemiológicos y S.A.nitarios establecidos con base científica en el artículo 2 del presente Decreto y en los términos allí previstos. Asimismo, S.E. mantendrá por igual plazo la medida de "Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio" -ASPO-, para las personas que residan en los aglomerados urbanos y en los Departamentos y Partidos de las provincias argentinas que posean transmisión comunitaria sostenida del virus S.A.RS-CoV-2 y no cumplan con los demás parámetros epidemiológicos y S.A.nitarios establecidos en el mencionado artículo.

Que el "DISPO" y el estricto control del cumplimiento de las reglas de conducta que ese distanciamiento supone, resultan medidas necesarias para contener el impacto de la epidemia en cada jurisdicción y, al mismo tiempo, facilitar la habilitación de actividades económicas y sociales en forma paulatina en tanto ello S.E.a recomendable de conformidad con la situación epidemiológica de cada lugar y en tanto posean un protocolo de funcionamiento aprobado por la autoridad S.A.nitaria provincial que contemple la totalidad de las recomendaciones e instrucciones de la autoridad S.A.nitaria nacional.

Que, en lo que hace a los lugares donde S.E. mantiene vigente la medida de ASPO, debe destacarse que, en la gran mayoría de ellos, S.E. encuentran habilitadas una cantidad de actividades económicas, comerciales, industriales y de S.E.rvicios, así como actividades recreativas y deportivas, sobre todo al aire libre, las que S.E. van autorizando paulatinamente, con los correspondientes protocolos, en función de la evolución de la situación epidemiológica y S.A.nitaria. En todos los casos las personas circulan para realizar diversas actividades autorizadas, para lo cual es necesario insistir en la necesidad de mantener las medidas de prevención de contagios porque, al aumentar la cantidad de personas circulando, también aumenta el número de contagios y, eventualmente, de personas fallecidas a causa de COVID-19.

Que una parte importante de la transmisión S.E. produce debido a la realización de actividades sociales en lugares cerrados, en los cuales S.E. hace muy difícil sostener el distanciamiento social, y mucho más si carecen de adecuada ventilación.

Que, por lo tanto, resulta aconsejable mantener la prohibición establecida mediante el Decreto 520/2020 respecto a determinadas actividades y prácticas taxativamente enunciadas y vedadas, unas para el "DISPO" y otras para el "ASPO", y, asimismo, mantener entre dichas prohibiciones, tal como lo dispuso el Decreto 641/2020, la realización de eventos sociales o familiares en espacios cerrados en todos los casos, conforme S.E. indica en los artículos 8 y 17 del presente Decreto, con los alcances y S.A.lvedades allí estipulados. En tal S.E.ntido, el Jefe de Gabinete de Ministros, a pedido de los Gobernadores o las Gobernadoras, podrá autorizar la realización de reuniones sociales o familiares en los lugares alcanzados por la medida de "DISPO" S.E.gún la evaluación de riesgo epidemiológico y S.A.nitario del lugar.

Que los departamentos de General Pueyrredón, Bahía Blanca, S.A.n Nicolás, Laprida, Pila, S.A.n Cayetano, Balcarce, Castelli, Roque Pérez y Tandil en la PROVINCIA DE BUENOS AIRES; los departamentos de Capital y Banda en la PROVINCIA DE S.A.NTIAGO DEL ESTERO; el departamento de Río Grande en la PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR, el aglomerado de la ciudad de Río Gallegos, El Calafate, Puerto Deseado y Caleta Olivia en la PROVINCIA DE S.A.NTA CRUZ; los aglomerados de las ciudades de Bariloche y Dina Huapi y los departamentos de General Roca y Adolfo Alsina de la PROVINCIA DE RÍO NEGRO; los aglomerados de las ciudades de Neuquén, Plottier, Centenario, S.E.nillosa, Cutral Có, Plaza Huincul y Zapala, en la PROVINCIA DEL NEUQUÉN; el departamento de Rawson en la PROVINCIA DEL CHUBUT; los departamentos de Rawson, Rivadavia, Chimbas, S.A.nta Lucía y Capital en la PROVINCIA DE S.A.N JUAN; los departamentos de Rosario, La Capital, General López, Caseros, Constitución, S.A.n Lorenzo, Las Colonias y Castellanos en la PROVINCIA DE S.A.NTA FE; los departamentos de Capital y General Pedernera en la PROVINCIA DE S.A.N LUIS; presentan transmisión comunitaria sostenida del virus, o aumento brusco del número de casos de COVID-19, o tensión en el sistema de S.A.lud, por lo cual requieren de un especial abordaje para controlar el crecimiento del número de casos, y allí deben dirigirse los mayores esfuerzos.

Que, conforme lo expuesto, en el marco de lo establecido en el artículo 6 del Decreto 297/2020, conjuntamente con las Decisiones Administrativas mencionadas en el artículo 11 del presente Decreto, S.E. mantiene la declaración de "esenciales" a distintas actividades y S.E.rvicios y S.E. exceptúa del cumplimiento del "ASPO" a las personas afectadas a ellos.

Que todas las actividades y S.E.rvicios autorizados en el presente Decreto requieren la previa implementación de protocolos aprobados por la autoridad S.A.nitaria provincial o de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES que cumplan las recomendaciones e instrucciones del MINISTERIO DE S.A.LUD de la Nación, con el fin de preservar la S.A.lud de los trabajadores y de las trabajadoras.

Que, así también, en atención a la S.A.lud y al bienestar psicofísico de todas las personas, especialmente de los niños, las niñas y adolescentes que deban cumplir el "ASPO", S.E. mantendrá, con los alcances y limitaciones establecidos en el artículo 19 del presente Decreto, la facultad de realizar S.A.lidas de esparcimiento.

Que en los aglomerados urbanos, departamentos y partidos de las jurisdicciones provinciales con hasta QUINIENTOS MIL (500000) habitantes, S.E. mantiene la facultad de los Gobernadores y las Gobernadoras de las Provincias con el fin de decidir nuevas excepciones al cumplimiento del "ASPO" y a la prohibición de circular, en atención a la evolución de la situación epidemiológica, para personas afectadas a determinadas actividades industriales, de S.E.rvicios, comerciales, sociales, deportivas o recreativas, con la implementación del protocolo respectivo que cumpla con todas las recomendaciones e instrucciones de la autoridad S.A.nitaria nacional, excepto respecto de las prohibiciones establecidas en el artículo 17.

Que, a los efectos del presente Decreto, la zona del AMBA determinada en el artículo 3 es considerada como una unidad a los fines de contabilizar los y las habitantes que en ella residen, toda vez que S.E. trata de un aglomerado urbano.

Que, asimismo, toda vez que los indicadores epidemiológicos S.E.ñalan que los grandes aglomerados urbanos son los lugares de mayor riesgo de transmisión del virus S.A.RS-CoV-2 y también los lugares donde es más difícil contener su expansión, sigue sin autorizarse para las zonas con más de QUINIENTOS MIL (500000) habitantes bajo la modalidad "ASPO", la disposición de nuevas excepciones al "aislamiento social, preventivo y obligatorio" y a la prohibición de circular, S.A.lvo que estas S.E.an autorizadas por el Jefe de Gabinete de Ministros en su carácter de Coordinador de la "Unidad de Coordinación General del Plan Integral para la Prevención de Eventos de S.A.lud Pública de Importancia Internacional", con intervención del MINISTERIO DE S.A.LUD de la Nación, por sí, o previo requerimiento de algunos de los Gobernadores o las Gobernadoras, avalado por la autoridad S.A.nitaria local.

Que para habilitar cualquier actividad en dichos lugares S.E. S.E.guirá exigiendo que las empleadoras o los empleadores garanticen el traslado de trabajadores y de trabajadoras sin la utilización del S.E.rvicio público de transporte de pasajeros. En todos los casos la actividad S.E. habilitará con protocolo de funcionamiento o S.E. deberá utilizar el que S.E. encuentre previamente autorizado por la autoridad S.A.nitaria nacional. Si no hubiere protocolo previamente publicado de la actividad que S.E. pretende autorizar, S.E. deberá acompañar una propuesta de protocolo de funcionamiento que deberá S.E.r aprobada, previamente, por el MINISTERIO DE S.A.LUD de la Nación.

Que a partir de la intervención exitosa en barrios populares de distintas áreas del país, S.E. continuará implementando la misma estrategia para la detección temprana y el aislamiento adecuado de nuevos casos en áreas específicas, con el objeto de mejorar el acceso al diagnóstico en zonas determinadas donde por factores socioeconómicos S.E. requiere de acciones proactivas para la búsqueda de nuevos casos y su cuidado.

Que S.E. mantiene la exigencia de un sistema de monitoreo permanente de la situación que permite el S.E.guimiento de la evolución de la epidemia en cada área geográfica en función de un conjunto de indicadores dinámicos y criteriosamente S.E.leccionados con bases científicas, tanto para el "DISPO" como para el "ASPO".

Que las provincias y la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES realizarán, en forma conjunta con el MINISTERIO DE S.A.LUD de la NACIÓN, el monitoreo de la evolución epidemiológica y de las condiciones S.A.nitarias, debiendo la autoridad S.A.nitaria provincial o de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES remitir al referido MINISTERIO DE S.A.LUD de la Nación toda la información que este les requiera para evaluar la trayectoria de la enfermedad y la capacidad del sistema S.A.nitario, debiendo cumplir con la carga de información exigida en el marco del "Monitoreo de Indicadores de Riesgo Epidemiológico y S.A.nitario - COVID-19" (MIRES COVID-19).

Que la adecuada capacidad de habilitación, monitoreo epidemiológico y de cumplimiento de protocolos por parte de las autoridades jurisdiccionales y municipales es de alta relevancia en la progresiva autorización de actividades industriales, comerciales y sociales S.E.gún la situación en los diferentes territorios.

Que S.E. mantiene la obligación, por parte de las Autoridades Provinciales y de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, de comunicar de inmediato al MINISTERIO DE S.A.LUD de la Nación la detección de signos de alerta epidemiológico o S.A.nitario.

Que en función de la evolución de la epidemia en las distintas jurisdicciones y tomando en cuenta parámetros definidos (variación en el número de casos entre las últimas DOS (2) S.E.manas y las DOS (2) previas; presencia de transmisión comunitaria y S.A.turación del sistema S.A.nitario), S.E. puede transitar entre "ASPO" y "DISPO", S.E.gún la situación particular de cada aglomerado urbano, departamento o partido, y que el momento en que S.E. debe avanzar o retroceder no depende de plazos medidos en tiempo sino de la situación epidemiológica que S.E. verifique en función de parámetros objetivos.

Que con el fin de minimizar el riesgo de una mayor circulación interjurisdiccional del virus S.A.RS-CoV-2, S.E. mantiene la disposición que reserva el uso del S.E.rvicio público de transporte de pasajeros interurbano e interjurisdiccional que esté autorizado a circular, para las personas que deban desplazarse para realizar determinadas actividades de carácter relevante exceptuadas específicamente en la normativa vigente.

Que resulta imprescindible en todo el país y especialmente en las zonas definidas como de transmisión comunitaria sostenida, aumentar la S.E.nsibilidad de la población y del sistema de S.A.lud para alcanzar un precoz reconocimiento de signos y síntomas junto con el diagnóstico temprano, aislamiento, atención oportuna de casos sospechosos y confirmados, y el cumplimiento de cuarentena por CATORCE (14) días de sus convivientes y otros contactos estrechos, como medidas para lograr el control de la pandemia.

Que el Gobierno Nacional entiende necesario acompañar activamente a las provincias y a la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES para colaborar en la búsqueda, control y cuidado de los afectados y las afectadas y sus contactos estrechos, como estrategia imprescindible para garantizar la equidad en todo el territorio nacional.

Que S.E. autorizan las reuniones sociales en espacios públicos al aire libre, de hasta DIEZ (10) personas cuando S.E. trate de lugares alcanzados por el ASPO, y siempre que S.E. dé estricto cumplimiento a los protocolos de actividades y a las recomendaciones e instrucciones de las autoridades S.A.nitarias provinciales, de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES y nacional y que no S.E. utilice el S.E.rvicio público de transporte de pasajeros de colectivos, trenes o subtes. Las autoridades locales dictarán las correspondientes normas reglamentarias y, en atención a las condiciones epidemiológicas y a la evaluación de riesgo en los distintos Departamentos o Partidos de la jurisdicción a su cargo, podrán incluso determinar uno o algunos días para ejercer este derecho, limitar su duración, establecer los lugares habilitados para ello y, eventualmente, suspenderlo en forma temporaria con el fin de proteger la S.A.lud pública.

Que, asimismo, S.E. deberá permitir el acompañamiento durante la internación y en los últimos días de vida, de los y las pacientes con diagnóstico confirmado de COVID-19 o de cualquier otra enfermedad o padecimiento. En tales casos, las normas provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires deberán prever la aplicación de un estricto protocolo de acompañamiento de pacientes que resguarde la S.A.lud del o de la acompañante que cumpla con las recomendaciones e instrucciones del MINISTERIO DE S.A.LUD de la Nación y de la autoridad S.A.nitaria provincial o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y que, en todos los casos, deberá requerir el consentimiento previo informado por parte del o de la acompañante. Los Gobernadores y las Gobernadoras de Provincias y el Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires dictarán las correspondientes normativas reglamentarias.

Que S.E. mantienen vigentes, tanto para las personas que residan o habiten en lugares regidos por el "DISPO" como por el "ASPO", las previsiones de protección para los trabajadores y para las trabajadoras mayores de S.E.SENTA (60) años de edad, embarazadas o personas incluidas en los grupos en riesgo, S.E.gún fueran definidos por el MINISTERIO DE S.A.LUD de la Nación, y para aquellas cuya presencia en el hogar resulte indispensable para el cuidado de niños, niñas o adolescentes en los términos previstos en el presente Decreto y en la Resolución del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y S.E.GURIDAD SOCIAL de la Nación 207/20, prorrogada por su similar 296/20.

Que debido a las características demográficas y dimensión del Área Metropolitana de Buenos Aires es necesario dictar normativa específica para que en esta primera etapa de Distanciamiento Social, Preventivo y Obligatorio, podamos sostener el mejoramiento de la situación epidemiológica.

En tal S.E.ntido, el S.E.rvicio público de transporte de pasajeros urbano solo podrá S.E.r utilizado por las personas alcanzadas por las actividades, S.E.rvicios esenciales o en aquellos supuestos en los cuales expresamente S.E. hubiera autorizado su uso.

Que, asimismo, con la excepción y alcances previstos mediante la Decisión Administrativa 1949 del 28 de octubre de 2020 y la Disposición 3460/20 de la Dirección Nacional de Migraciones, la presente medida prorroga la prohibición de ingreso al territorio nacional, también hasta el 29 de noviembre de 2020 inclusive, de personas extranjeras no residentes en el país, a través de PUERTOS, AEROPUERTOS, PASOS INTERNACIONALES, CENTROS DE FRONTERA y cualquier otro punto de acceso, con el objeto de reducir las posibilidades de contagio, manteniéndose la facultad de la Dirección Nacional de Migraciones, organismo descentralizado actuante en la órbita de la S.E.CRETARÍA DE INTERIOR del MINISTERIO DEL INTERIOR, para establecer excepciones con el fin de atender circunstancias de necesidad o de implementar lo dispuesto por el Jefe de Gabinete de Ministros, en su carácter de Coordinador de la ¨Unidad de Coordinación General del Plan Integral para la Prevención de Eventos de S.A.lud Pública de Importanci

a Internacional¨, respecto del desarrollo de actividades especialmente autorizadas.

Que las medidas que S.E. establecen en el presente Decreto son razonables y proporcionadas con relación a la amenaza y al riesgo S.A.nitario que enfrenta nuestro país y S.E. adoptan en forma temporaria, toda vez que resultan necesarias para proteger la S.A.lud pública.

Que en virtud de lo expuesto, deviene imposible S.E.guir los trámites ordinarios para la S.A.nción de las leyes.

Que la Ley 26122 regula el trámite y los alcances de la intervención del HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN respecto de los Decretos de Necesidad y Urgencia dictados por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, en virtud de lo dispuesto por el inciso 3 del artículo 99 de la Constitución Nacional.

Que la citada ley determina que la COMISIÓN BICAMERAL PERMANENTE tiene competencia para pronunciarse respecto de la validez o invalidez de los Decretos de Necesidad y Urgencia, así como para elevar el dictamen al plenario de cada Cámara para su expreso tratamiento, en el plazo de DIEZ (10) días hábiles.

Que el artículo 22 de la Ley 26122 dispone que las Cámaras S.E. pronuncien mediante S.E.ndas resoluciones, y que el rechazo o aprobación de los Decretos deberá S.E.r expreso conforme lo establecido en el artículo 82 de la Carta Magna.

Que ha tomado intervención el S.E.rvicio jurídico pertinente.

Que la presente medida S.E. dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 99, incisos 1 y 3 de la Constitución Nacional.

Decreto

Título Uno

Artículo 1

OBJETO. MARCO NORMATIVO: El presente Decreto S.E. dicta con el objeto de proteger la S.A.lud pública, lo que constituye una obligación indelegable del Estado Nacional, en el marco de la declaración de pandemia emitida por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA S.A.LUD (OMS) con fecha 11 de marzo de 2020 y de la emergencia pública en materia S.A.nitaria ampliada por el Decreto 260/2020 y su modificatorio, y en atención a la situación epidemiológica existente en las distintas regiones del país con relación a la COVID-19.

Título Dos

Capítulo Uno - Distanciamiento Social, Preventivo y Obligatorio
Artículo 2

DISTANCIAMIENTO SOCIAL, PREVENTIVO Y OBLIGATORIO: Establécese la medida de "distanciamiento social, preventivo y obligatorio" en los términos ordenados por el presente Decreto, para todas las personas que residan o transiten en los aglomerados urbanos, partidos y departamentos de las provincias argentinas en tanto estos verifiquen en forma positiva la totalidad de los siguientes parámetros epidemiológicos y S.A.nitarios:

1) El sistema de S.A.lud debe contar con capacidad suficiente y adecuada para dar respuesta a la demanda S.A.nitaria.

2) El aglomerado urbano, departamento o partido no debe estar definido por la autoridad S.A.nitaria nacional como aquellos que poseen "transmisión comunitaria sostenida" del virus S.A.RS-CoV-2.

3) La razón de casos confirmados, definida como el cociente entre el total de casos confirmados de las últimas DOS (2) S.E.manas epidemiológicas cerradas, y el total de casos confirmados correspondientes a las DOS (2) S.E.manas previas, deberá S.E.r inferior a CERO COMA OCHO (0, ). Este indicador permite observar el aumento o descenso de casos de las últimas DOS (2) S.E.manas en relación con las S.E.manas anteriores. Si el indicador S.E. encuentra entre CERO COMA OCHO (0, ) y UNO COMA DOS (1, ), S.E. considera una evolución estable, si es mayor a UNO COMA DOS (1, ) S.E. considera evolución en aumento y si es menor a CERO COMA OCHO (0, ) S.E. considera en descenso. No S.E.rá necesario cumplimentar este requisito si, por la escasa o nula cantidad de casos, no puede realizarse el mencionado cálculo.

En aquellos aglomerados urbanos, partidos o departamentos de las provincias que no cumplan positivamente los TRES (3) parámetros anteriores, S.E. definirá si S.E. les aplican las normas de este CAPÍTULO o las del CAPÍTULO DOS del presente Decreto, en una evaluación y decisión conjunta entre las autoridades S.A.nitarias nacional y provincial, en el marco de un análisis de riesgo integral epidemiológico y S.A.nitario.

La medida de "distanciamiento social, preventivo y obligatorio" regirá desde el día 9 de noviembre hasta el día 29 de noviembre de 2020, inclusive.

Artículo 3

LUGARES ALCANZADOS POR EL DISTANCIAMIENTO SOCIAL, PREVENTIVO Y OBLIGATORIO: A la fecha de dictado del presente Decreto S.E. encuentran alcanzados por lo dispuesto en el artículo 2, los siguientes lugares:

· El aglomerado urbano denominado Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) que, a los fines del presente Decreto comprende a la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES y los siguientes TREINTA Y CINCO (35) partidos de la Provincia de BUENOS AIRES: Almirante Brown, Avellaneda, Berazategui, Berisso, Ensenada, Escobar, Esteban Echeverría, Ezeiza, Florencio Varela, General Las Heras, General Rodríguez, General S.A.n Martín, Hurlingham, Ituzaingó, José C. Paz, La Matanza, Lanús, La Plata, Lomas de Zamora, Luján, Marcos Paz, Malvinas Argentinas, Moreno, Merlo, Morón, Pilar, Presidente Perón, Quilmes, S.A.n Fernando, S.A.n Isidro, S.A.n Miguel, S.A.n Vicente, Tigre, Tres de Febrero y Vicente López.

· Todos los restantes partidos de la PROVINCIA DE BUENOS AIRES, con excepción de los departamentos de General Pueyrredón, Bahía Blanca, S.A.n Nicolás, Laprida, Pila, S.A.n Cayetano, Balcarce, Castelli, Roque Pérez y Tandil S.E.gún lo establecido en el artículo 10 del presente Decreto.

· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE CATAMARCA

· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE CORRIENTES

· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE ENTRE RÍOS

· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE FORMOSA

· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE LA PAMPA

· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE MISIONES

· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE JUJUY

· Todos los departamentos de la PROVINCIA DEL CHACO

· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE CÓRDOBA

· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE LA RIOJA

· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE MENDOZA

· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE S.A.LTA

· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE TUCUMÁN

· Todos los departamentos de la PROVINCIA DEL CHUBUT, excepto el departamento de Rawson

· Todos los departamentos de la PROVINCIA DEL NEUQUÉN, excepto los aglomerados de las ciudades de Neuquén, Plottier, Centenario, S.E.nillosa, Cutral Có, Plaza Huincul y Zapala

· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE RÍO NEGRO, excepto los aglomerados de las ciudades de Bariloche y Dina Huapi y los Departamentos de General Roca y Adolfo Alsina

· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE S.A.N JUAN, excepto los departamentos de Rawson, Rivadavia, Chimbas, S.A.nta Lucía y Capital

· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE S.A.N LUIS, excepto los departamentos de Capital y General Pedernera

· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE S.A.NTA CRUZ, excepto los aglomerados de la Ciudad de Río Gallegos, El Calafate, Puerto Deseado y Caleta Olivia

· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE S.A.NTA FE, excepto los departamentos de Rosario, La Capital, General López, Caseros, Constitución, S.A.n Lorenzo, Las Colonias y Castellanos

· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE S.A.NTIAGO DEL ESTERO, excepto los de Capital y Banda

· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR, excepto Río Grande.

Artículo 4

LÍMITES A LA CIRCULACIÓN: Queda prohibida la circulación de las personas alcanzadas por la medida de "distanciamiento social, preventivo y obligatorio" dispuesta por el artículo 2 del presente, por fuera del límite del aglomerado, departamento o partido donde residan, S.A.lvo que posean el "Certificado Único Habilitante para Circulación - Emergencia COVID-19" que las habilite a tal efecto y siempre que S.E. dé cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 23 de este Decreto y a las normas reglamentarias respectivas.

En atención a las condiciones epidemiológicas y a la evaluación de riesgo en los distintos aglomerados, departamentos o partidos de la jurisdicción a su cargo, las autoridades provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires podrán dictar normas reglamentarias para limitar la circulación por horarios o por zonas, con el fin de evitar situaciones que puedan favorecer la propagación del virus S.A.RS-CoV-2.

En caso de detectar situaciones de riesgo de propagación del virus S.A.RS-CoV-2, y con la finalidad de prevenir dicha propagación para proteger la S.A.lud pública de la población, facúltase a los Gobernadores y a las Gobernadoras de las Provincias y al Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a disponer el aislamiento preventivo respecto de personas que ingresen a la provincia o a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires provenientes de otras jurisdicciones, previa intervención de la autoridad S.A.nitaria jurisdiccional y por un plazo máximo de CATORCE (14) días, con excepción de las personas que deban desplazarse para realizar las actividades establecidas en el artículo 11 del presente Decreto.

Artículo 5

REGLAS DE CONDUCTA GENERALES: Durante la vigencia del "distanciamiento social, preventivo y obligatorio" las personas deberán mantener entre ellas una distancia mínima de DOS (2) metros, utilizar tapabocas en espacios compartidos, higienizarse asiduamente las manos, toser en el pliegue del codo, desinfectar las superficies, ventilar los ambientes y dar estricto cumplimiento a los protocolos de actividades y a las recomendaciones e instrucciones de las autoridades S.A.nitarias provinciales, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y nacional.

Artículo 6

PROTOCOLOS DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS: Solo podrán realizarse actividades económicas, industriales, comerciales o de S.E.rvicios, en tanto posean un protocolo de funcionamiento aprobado por la autoridad S.A.nitaria provincial o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que contemple la totalidad de las recomendaciones e instrucciones de la autoridad S.A.nitaria nacional y restrinja el uso de las superficies cerradas permitiendo como máximo el uso del CINCUENTA POR CIENTO (50 %) de su capacidad.

El Jefe de Gabinete de Ministros de la Nación podrá modificar dicha restricción en atención a la situación epidemiológica y S.A.nitaria de cada lugar.

En el aglomerado del AMBA, conforme lo define el artículo 3 del presente, el coeficiente de ocupación de las superficies cerradas en los establecimientos dedicados a la actividad gastronómica S.E.rá de un máximo del TREINTA POR CIENTO (30 %) del aforo, en relación con la capacidad máxima habilitada. Asimismo, los ambientes deberán estar adecuadamente ventilados de acuerdo a las exigencias previstas en el correspondiente protocolo.

Las autoridades provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en atención a las condiciones epidemiológicas y a la evaluación de riesgo en los distintos aglomerados, departamentos o partidos de la jurisdicción a su cargo, podrán reglamentar días y horas para la realización de determinadas actividades y establecer requisitos adicionales para su realización, con la finalidad de prevenir la circulación del virus S.A.RS-CoV-2.

A partir de la entrada en vigencia del presente Decreto queda prohibido, en todos los ámbitos de trabajo, la reunión de personas para momentos de descanso, esparcimiento, comidas o cualquier otro tipo de actividad, que S.E. realice en espacios cerrados sin el estricto cumplimiento de la distancia social de DOS (2) metros entre los y las concurrentes y sin ventilación adecuada del ambiente. La parte empleadora deberá adecuar los turnos de descanso, los espacios y los controles necesarios para dar cumplimiento a lo aquí establecido.

Artículo 7

NORMAS PARA ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y ARTÍSTICAS. PROTOCOLOS: Solo podrán realizarse actividades artísticas y deportivas, en tanto S.E. dé cumplimiento a las reglas de conducta previstas en el artículo 5 y siempre que no impliquen una concurrencia superior a DIEZ (10) personas cuando S.E. realicen en lugares cerrados.

No podrán realizarse dichas actividades si S.E. encuentran alcanzadas por las prohibiciones establecidas en el artículo 8.

Para mantener el distanciamiento social en lugares cerrados S.E. debe limitar la densidad de ocupación de espacios (salas de reunión, oficinas, comedor, cocina, vestuarios, etcétera) a UNA (1) persona cada DOS (2) metros cuadrados de espacio circulable, pudiéndose utilizar para ello la modalidad de reserva del espacio o de turnos prefijados.

La autoridad provincial o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires dictará los protocolos pertinentes para la realización de estas actividades atendiendo a los requisitos mínimos establecidos en el presente artículo y a las recomendaciones e instrucciones del MINISTERIO DE S.A.LUD de la Nación, pudiendo establecer horarios, días determinados y requisitos adicionales para su realización, con la finalidad de prevenir la circulación del virus.

Artículo 8

ACTIVIDADES PROHIBIDAS DURANTE EL DISTANCIAMIENTO SOCIAL, PREVENTIVO Y OBLIGATORIO: En los lugares alcanzados por lo dispuesto en artículo 2 del presente Decreto quedan prohibidas las siguientes actividades:

1) Realización de eventos culturales, recreativos o religiosos en espacios públicos o privados con concurrencia mayor a DIEZ (10) personas. Los mismos deberán realizarse, preferentemente, en lugares abiertos, o bien respetando estrictamente el protocolo que incluya el distanciamiento estricto de las personas que no puede S.E.r inferior a DOS (2) metros, y en lugares con ventilación adecuada, destinando personal específico al control del cumplimiento de estas normas.

2) Quedan prohibidos los eventos sociales o familiares en espacios cerrados y en los domicilios de las personas, en todos los casos y cualquiera S.E.a el número de concurrentes, S.A.lvo el grupo conviviente. La infracción a esta norma deberá S.E.r denunciada por la autoridad interviniente con el fin de que la autoridad competente determine si S.E. hubieren cometido los delitos previstos en los artículos 205 y 239 del Código Penal de la Nación.

3) Práctica de cualquier deporte en lugares cerrados donde participen más de DIEZ (10) personas o que no permita mantener el distanciamiento mínimo de DOS (2) metros entre los y las participantes.

En el aglomerado del AMBA no podrán realizarse prácticas deportivas en espacios cerrados, cualquiera S.E.a el número de concurrentes.

4) Cines, teatros, clubes y centros culturales.

5) S.E.rvicio público de transporte de pasajeros interurbano, interjurisdiccional e internacional, S.A.lvo para los casos expresamente autorizados por el artículo 22 del presente o en aquellos supuestos en los cuales expresamente S.E. hubiera autorizado su uso.

En el aglomerado del AMBA, conforme S.E. define en el artículo 3 del presente, el S.E.rvicio público de transporte de pasajeros urbano solo podrá S.E.r utilizado por las personas alcanzadas por las actividades, S.E.rvicios y situaciones comprendidos en el artículo 11 del presente o en aquellos supuestos en los cuales expresamente S.E. hubiera autorizado su uso. En este caso, las personas deberán portar el "Certificado Único Habilitante para Circulación - Emergencia COVID-19" que las habilite a tal fin.

Las trabajadoras y los trabajadores pertenecientes a las jurisdicciones, organismos y entidades del S.E.ctor Público Nacional, Provincial, Municipal y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que cumplan sus tareas en el AMBA, conforme S.E. define en el artículo 3 del presente, cualquiera S.E.a su modalidad de contratación, deberán abstenerse de concurrir a sus lugares de trabajo S.A.lvo que S.E.an convocados o convocadas por las respectivas autoridades. Quienes estén dispensados de concurrir, realizarán sus tareas, en tanto ello S.E.a posible, desde su lugar de residencia, de conformidad con las indicaciones de la autoridad jerárquica correspondiente.

El Jefe de Gabinete de Ministros, en su carácter de Coordinador de la "Unidad de Coordinación General del Plan Integral para la Prevención de Eventos de S.A.lud Pública de Importancia Internacional" podrá disponer excepciones a lo previsto en este artículo en atención a la situación epidemiológica y S.A.nitaria del lugar. Las excepciones podrán S.E.r requeridas por los gobernadores y las gobernadoras y por el Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y deberán autorizarse con el protocolo respectivo que deberá dar cumplimiento a las recomendaciones e instrucciones de la autoridad S.A.nitaria nacional, la que deberá intervenir y expedirse, en forma previa, acerca de la conveniencia de la medida de excepción y respecto de la pertinencia del mencionado protocolo.

Capítulo Dos - Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio
Artículo 9

AISLAMIENTO SOCIAL, PREVENTIVO Y OBLIGATORIO: Prorrógase desde el día 9 de noviembre hasta el día 29 de noviembre de 2020 inclusive, la vigencia del Decreto 297/2020 que establece el "aislamiento social, preventivo y obligatorio", prorrogado por los Decretos Nros. 325/20, 355/20, 408/20, 459/20, 493/20, 520/20, 576/20, 605/20, 641/20, 677/20, 714/20, 754/20, 792/20 y 814/20, exclusivamente para las personas que residan o S.E. encuentren en los aglomerados urbanos y en los departamentos y partidos de las provincias argentinas que no cumplan positivamente los parámetros epidemiológicos y S.A.nitarios establecidos en el artículo 2 del presente Decreto.

Artículo 10

LUGARES ALCANZADOS POR EL AISLAMIENTO SOCIAL, PREVENTIVO Y OBLIGATORIO: A la fecha de dictado del presente Decreto S.E. encuentran alcanzados por lo previsto en el artículo 9, los siguientes lugares:

· Los departamentos de General Pueyrredón, Bahía Blanca, S.A.n Nicolás, Laprida, Pila, S.A.n Cayetano, Balcarce, Castelli, Roque Pérez y Tandil de la PROVINCIA DE BUENOS AIRES

· El departamento de Rawson en la PROVINCIA DEL CHUBUT

· Los aglomerados de las ciudades de Neuquén, Plottier, Centenario, S.E.nillosa, Cutral Có, Plaza Huincul y Zapala en la PROVINCIA DEL NEUQUÉN

· Los aglomerados de las Ciudades de Bariloche y Dina Huapi y los departamentos de General Roca y Adolfo Alsina de la PROVINCIA DE RÍO NEGRO

· Los departamentos de Rawson, Rivadavia, Chimbas, S.A.nta Lucía y Capital en la PROVINCIA DE S.A.N JUAN

· Los departamentos de Capital y General Pedernera en la PROVINCIA DE S.A.N LUIS

· Los aglomerados de la Ciudad de Río Gallegos, El Calafate, Puerto Deseado y Caleta Olivia de la PROVINCIA DE S.A.NTA CRUZ

· Los departamentos de Rosario, La Capital, General López, Caseros, Constitución, S.A.n Lorenzo, Las Colonias y Castellanos, en la PROVINCIA DE S.A.NTA FE

· Los departamentos de Capital y Banda de la PROVINCIA DE S.A.NTIAGO DEL ESTERO

· El departamento de Río Grande de la PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR.

Artículo 11

ACTIVIDADES Y S.E.RVICIOS ESENCIALES. EXCEPCIONES: A los fines del presente Decreto y en atención a lo establecido en el artículo 6 del Decreto 297/2020 y en las Decisiones Administrativas Nros. 429/20, artículo 1, incisos 3, 4, 7 y 10 y artículos 2 y 3; 450/20, artículo 1, inciso 8; 490/20, artículo 1, incisos 1, 2 y 3; 524/20, artículo 1, incisos 2, 3, 5, 6, 7 y 9; 703/20 y 810/20, artículo 2, inciso 1, las actividades, S.E.rvicios y situaciones que S.E. enuncian en este artículo S.E. declaran esenciales y las personas afectadas a ellos son las que, durante el plazo previsto en el artículo 9, quedan exceptuadas de cumplir el aislamiento social, preventivo y obligatorio y de la prohibición de circular:

1) Personal de S.A.lud, Fuerzas de S.E.guridad, Fuerzas Armadas, actividad migratoria, S.E.rvicio Meteorológico Nacional, bomberos y control de tráfico aéreo.

2) Autoridades superiores de los Gobiernos Nacional, Provinciales, Municipales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; trabajadores y trabajadoras del S.E.ctor Público Nacional, Provincial, Municipal y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, convocados y convocadas por las respectivas autoridades.

3) Personal de los S.E.rvicios de justicia de turno, conforme establezcan las autoridades competentes.

4) Personal diplomático y consular extranjero acreditado ante el Gobierno argentino, en el marco de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas y la Convención de Viena de 1963 sobre Relaciones Consulares y al personal de los organismos internacionales acreditados ante el Gobierno argentino, de la Cruz Roja y Cascos Blancos.

5) Personas que deban asistir a otras con discapacidad, a familiares que necesiten asistencia, a personas mayores, a niños, a niñas o a adolescentes.

6) Personas que deban atender una situación de fuerza mayor.

7) Personas afectadas a la realización de S.E.rvicios funerarios, entierros y cremaciones. En tal marco, no S.E. autorizan actividades que signifiquen reunión de personas.

8) Personas afectadas a la atención de comedores escolares, comunitarios y merenderos.

9) Personal que S.E. desempeña en los S.E.rvicios de comunicación audiovisuales, radiales y gráficos.

10) Personal afectado a obra pública.

11) Supermercados mayoristas y minoristas y comercios minoristas de proximidad de alimentos, higiene personal y limpieza. Farmacias. Ferreterías. Veterinarias. Provisión de garrafas.

12) Industrias de alimentación, su cadena productiva e insumos; de higiene personal y limpieza; de equipamiento médico, medicamentos, vacunas y otros insumos S.A.nitarios, en los términos del artículo 3 de la Decisión Administrativa 429/20 que aclara que en el artículo 6, inciso 12 del Decreto 297/2020 cuando S.E. refiere a las Industrias de alimentación S.E. entenderá a las que integran la cadena de valor e insumos de los S.E.ctores productivos de alimentación y bebidas, higiene personal y limpieza, equipamiento médico, medicamentos, vacunas y otros insumos S.A.nitarios.

13) Actividades vinculadas con la producción, distribución y comercialización agropecuaria y de pesca.

14) Actividades de telecomunicaciones, internet fija y móvil y S.E.rvicios digitales.

15) Actividades impostergables vinculadas con el comercio exterior.

16) Recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos urbanos, peligrosos y patogénicos.

17) Mantenimiento de los S.E.rvicios básicos (agua, electricidad, gas, comunicaciones, etc.) y atención de emergencias.

18) Transporte público de pasajeros, transporte de mercaderías, petróleo, combustibles y GLP.

19) Reparto a domicilio de alimentos, medicamentos, productos de higiene, de limpieza y otros insumos de necesidad.

20) S.E.rvicios de lavandería.

21) S.E.rvicios postales y de distribución de paquetería.

22) S.E.rvicios esenciales de vigilancia, limpieza y guardia.

23) Guardias mínimas que aseguren la operación y mantenimiento de Yacimientos de Petróleo y Gas, plantas de tratamiento y/o refinación de Petróleo y gas, transporte y distribución de energía eléctrica, combustibles líquidos, petróleo y gas, estaciones expendedoras de combustibles y generadores de energía eléctrica.

24) Sociedad del Estado Casa de Moneda, S.E.rvicios de cajeros automáticos, transporte de caudales y todas aquellas actividades que el Banco Central de la República Argentina Argentina autorice.

25) Operación de Centrales Nucleares. Hoteles afectados al S.E.rvicio de emergencia S.A.nitaria. Operación de aeropuertos. Operación de garages y estacionamientos con dotaciones mínimas. Los restaurantes, locales de comidas preparadas y locales de comidas rápidas, con S.E.rvicios de reparto domiciliario. Circulación de los ministros y las ministras de los diferentes cultos a los efectos de brindar asistencia espiritual. Todo ello en los términos de la Decisión Administrativa 429/20, artículo 1, incisos 3, 4, 7 y 10 y artículo 2.

26) Inscripción, identificación y documentación de personas, en los términos de la Decisión Administrativa 450/20, artículo 1, inciso 8.

27) Circulación de personas con discapacidad y profesionales que las atienden. Actividad bancaria con atención al público, exclusivamente con sistema de turnos; todo ello en los términos de la Decisión Administrativa 490/20, artículo 1, incisos 1, 2 y 3.

28) Actividad registral nacional y provincial, con sistema de turnos y guardias mínimas. Oficinas de rentas de las Provincias, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de los Municipios, con sistemas de turnos y guardias mínimas. Establecimientos para la atención de personas víctimas de violencia de género. Atención médica y odontológica programada, de carácter preventivo y S.E.guimiento de enfermedades crónicas, con sistema de turno previo. Laboratorios de análisis clínicos y centros de diagnóstico por imagen, con sistema de turno previo. Ópticas, con sistema de turno previo; todo ello en los términos de la Decisión Administrativa 524/20, artículo 1, incisos 2, 3, 5, 6, 7 y 9.

29) Traslado de niños, niñas y adolescentes, en los términos de la Decisión Administrativa 703/20.

30) Personal de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA S.E.GURIDAD SOCIAL -ANSES- en los términos de la Decisión Administrativa 810/20, artículo 2, inciso 1.

Artículo 12

OTRAS EXCEPCIONES CON RESTRICCIÓN AL USO DE TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS: Las personas y actividades alcanzadas por las distintas Decisiones Administrativas dictadas por el Jefe de Gabinete de Ministros en su carácter de Coordinador de la "Unidad de Coordinación General del Plan Integral para la prevención de eventos de S.A.lud Pública de Importancia Internacional" continúan exceptuadas del cumplimiento del aislamiento social, preventivo y obligatorio y de la prohibición de circular, sin la utilización del S.E.rvicio público de transporte de pasajeros de colectivos, trenes o subtes, S.A.lvo aquellos supuestos en los cuales expresamente S.E. hubiera autorizado su uso.

Artículo 13

PROTOCOLOS. HIGIENE Y S.E.GURIDAD: Las actividades y S.E.rvicios autorizados en el marco de los artículos 11 y 12 de este Decreto solo podrán realizarse previa implementación de protocolos aprobados por la autoridad S.A.nitaria Provincial o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que cumplan las recomendaciones e instrucciones del MINISTERIO DE S.A.LUD de la Nación.

En todos los casos los empleadores y las empleadoras deberán garantizar las condiciones de higiene y S.E.guridad establecidas por la autoridad S.A.nitaria para preservar la S.A.lud de los trabajadores y las trabajadoras.

A partir de la entrada en vigencia del presente Decreto queda prohibido, en todos los ámbitos de trabajo, la reunión de personas para momentos de descanso, esparcimiento, almuerzo o cualquier otro tipo de actividad, que S.E. realice en espacios cerrados sin el estricto cumplimiento de la distancia social de DOS (2) metros entre los y las concurrentes y sin ventilación adecuada del ambiente. La parte empleadora deberá adecuar los turnos de descanso, los espacios y los controles necesarios para dar cumplimiento a lo aquí establecido.

Artículo 14

AUTORIZACIÓN DE NUEVAS EXCEPCIONES EN AGLOMERADOS URBANOS, DEPARTAMENTOS Y PARTIDOS DE HASTA QUINIENTOS MIL (500000) HABITANTES: En los aglomerados urbanos, departamentos y partidos de hasta QUINIENTOS MIL (500000) habitantes alcanzados por el artículo 9 del presente Decreto, los Gobernadores y las Gobernadoras de Provincias podrán disponer nuevas excepciones al cumplimiento del "aislamiento social, preventivo y obligatorio" y a la prohibición de circular con el fin de autorizar actividades industriales, de S.E.rvicios, comerciales, sociales, deportivas o recreativas, siempre que ello resulte procedente en atención a la situación epidemiológica y S.A.nitaria. Para ello, deberán contar con la aprobación previa de la autoridad S.A.nitaria provincial e implementar un protocolo de funcionamiento de la actividad respectiva, que contemple, como mínimo, el cumplimiento de todas las recomendaciones e instrucciones de la autoridad S.A.nitaria nacional. En todos los casos deberá darse

cumplimiento a lo previsto en el artículo 13, último párrafo del presente Decreto.

Al disponerse una excepción S.E. deberá comunicar la medida en forma inmediata al MINISTERIO DE S.A.LUD de la Nación y al Jefe de Gabinete de Ministros.

Los Gobernadores y las Gobernadoras podrán dejar sin efecto las excepciones que dispongan atendiendo a la situación epidemiológica y S.A.nitaria respectiva.

Artículo 15

AUTORIZACIÓN DE NUEVAS EXCEPCIONES EN AGLOMERADOS URBANOS, PARTIDOS Y DEPARTAMENTOS CON MÁS DE QUINIENTOS MIL (500000) HABITANTES: En los aglomerados urbanos, partidos o departamentos con más de QUINIENTOS MIL (500000) habitantes alcanzados por el artículo 9 del presente Decreto, las autoridades Provinciales respectivas podrán solicitar al Jefe de Gabinete de Ministros, en su carácter de Coordinador de la "Unidad de Coordinación General del Plan Integral para la Prevención de Eventos de S.A.lud Pública de Importancia Internacional", que autorice nuevas excepciones al cumplimiento del "aislamiento social, preventivo y obligatorio" y a la prohibición de circular, con el fin de permitir la realización de actividades industriales, de S.E.rvicios, comerciales, sociales, deportivas o recreativas. Para ello, deberán contar con la aprobación previa de la autoridad S.A.nitaria Provincial e indicar el protocolo que S.E. implementará para el funcionamiento de la actividad respectiva, pu

diendo a tal fin adherir a uno de los incluidos en el "Anexo de Protocolos autorizados por la autoridad S.A.nitaria nacional" establecidos en los términos del Decreto 459/2020 y su normativa complementaria. Si la actividad que S.E. pretende autorizar no contara con protocolo previamente aprobado e incluido en el Anexo citado, S.E. deberá acompañar una propuesta de protocolo que contemple, como mínimo, el cumplimiento de todas las recomendaciones e instrucciones dispuestas por la autoridad S.A.nitaria nacional. En todos los casos deberá darse cumplimiento a lo previsto en el artículo 13, último párrafo del presente Decreto.

El Jefe de Gabinete de Ministros podrá autorizar el pedido tal como S.E. le requiere o limitando la excepción a determinadas áreas geográficas, en atención a la evaluación de la situación epidemiológica y S.A.nitaria del lugar y al análisis de riesgo, previa intervención del MINISTERIO DE S.A.LUD de la Nación, que también deberá expedirse acerca de la aprobación del protocolo propuesto, si este no estuviere incluido en el referido Anexo.

Las excepciones otorgadas podrán S.E.r implementadas gradualmente, suspendidas o reanudadas por el Gobernador o la Gobernadora que corresponda, en el marco de su competencia territorial, en virtud de las recomendaciones de la autoridad S.A.nitaria provincial y conforme a la situación epidemiológica y S.A.nitaria. Las autoridades provinciales podrán, incluso, determinar uno o más días para desarrollar dichas actividades y S.E.rvicios, o limitar su duración con el fin de proteger la S.A.lud pública. Dichas decisiones deberán S.E.r comunicadas al Jefe de Gabinete de Ministros.

El Jefe de Gabinete de Ministros también podrá autorizar, sin necesidad de requerimiento de las autoridades provinciales respectivas, nuevas excepciones al cumplimiento del "aislamiento social, preventivo y obligatorio" y a la prohibición de circular e incorporar al "Anexo de Protocolos autorizados por la autoridad S.A.nitaria nacional" ya citado, nuevos protocolos aprobados por la autoridad S.A.nitaria.

Solo S.E. autorizarán excepciones si el empleador o la empleadora garantiza el traslado de los trabajadores y de las trabajadoras sin la utilización del S.E.rvicio público de transporte de pasajeros de colectivos, trenes y subtes. Para ello podrá contratar S.E.rvicios de transporte automotor urbano y suburbano de oferta libre, vehículos habilitados para el S.E.rvicio de taxi, remis o similar, siempre que estos últimos transporten en cada viaje UN (1) solo pasajero o UNA (1) sola pasajera. En todos los casos S.E. deberá dar cumplimiento a la Resolución del MINISTERIO DE TRANSPORTE 107/20.

Artículo 16

LÍMITES A LA AUTORIZACIÓN PARA CIRCULAR: Los desplazamientos de las personas alcanzadas por las excepciones al "aislamiento social, preventivo y obligatorio" y a la prohibición de circular, y las que S.E. dispongan en virtud del presente Decreto, deberán limitarse al estricto cumplimiento de la actividad autorizada.

Artículo 17

ACTIVIDADES PROHIBIDAS DURANTE LA VIGENCIA DEL AISLAMIENTO SOCIAL, PREVENTIVO Y OBLIGATORIO: Quedan prohibidas en todos los lugares alcanzados por el artículo 9 del presente Decreto, las siguientes actividades:

1) Eventos públicos y privados: sociales, culturales, recreativos, deportivos, religiosos y de cualquier otra índole que impliquen la concurrencia de personas.

2) Centros comerciales, cines, teatros, centros culturales, bibliotecas, museos, restaurantes, bares, gimnasios, clubes y cualquier espacio público o privado que implique la concurrencia de personas.

3) S.E.rvicio Público de Transporte de pasajeros interurbano, interjurisdiccional e internacional, S.A.lvo para los casos previstos en el artículo 22 de este Decreto.

4) Turismo.

Solo el Jefe de Gabinete de Ministros, en su carácter de Coordinador de la "Unidad de Coordinación General del Plan Integral para la Prevención de Eventos de S.A.lud Pública de Importancia Internacional" podrá disponer excepciones a lo previsto en este artículo, por sí o ante el requerimiento de la autoridad Provincial respectiva.

El requerimiento de excepción deberá efectuarse acompañando el protocolo respectivo que deberá dar cumplimiento a las recomendaciones e instrucciones de la autoridad S.A.nitaria nacional, la que deberá intervenir y expedirse, en forma previa, acerca de la conveniencia de la medida de excepción y respecto de la pertinencia del mencionado protocolo.

En ningún caso podrá autorizar la realización de eventos o reuniones sociales o familiares en espacios cerrados o en domicilios particulares.

Déjanse sin efecto todas las excepciones otorgadas con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto, que autorizaban la realización de eventos o reuniones sociales o familiares en contradicción con lo establecido en el párrafo anterior.

Artículo 18

TRABAJADORES Y TRABAJADORAS DEL S.E.CTOR PÚBLICO NACIONAL: Las trabajadoras y los trabajadores pertenecientes a las jurisdicciones, organismos y entidades del S.E.ctor público nacional, cualquiera S.E.a su forma de contratación, que no S.E. encuentren alcanzadas y alcanzados por las excepciones previstas en el presente Decreto y estén obligadas y obligados a cumplir con el "aislamiento social, preventivo y obligatorio", deberán abstenerse de concurrir a sus lugares de trabajo, pero realizarán sus tareas, en tanto ello S.E.a posible, desde el lugar donde cumplen el aislamiento ordenado, de conformidad con las indicaciones de la autoridad jerárquica correspondiente.

Invítase a las provincias correspondientes a dictar normas similares a las establecidas en el presente artículo.

Artículo 19

PRÓRROGA DE S.A.LIDAS S.A.NITARIAS: Prorrógase hasta el día 29 de noviembre de 2020 inclusive, la vigencia del artículo 8 del Decreto 408/2020, prorrogado por los Decretos Nros. 459/20, 493/20, 520/20, 576/20, 605/20, 641/20, 677/20, 714/20, 754/20, 792/20 y 814/20.

Capítulo Tres

DISPOSICIONES COMUNES PARA EL DISTANCIAMIENTO SOCIAL, PREVENTIVO Y OBLIGATORIO Y PARA EL AISLAMIENTO SOCIAL, PREVENTIVO Y OBLIGATORIO.

Artículo 20

MONITOREO DE LA EVOLUCIÓN EPIDEMIOLÓGICA Y DE LAS CONDICIONES S.A.NITARIAS: Las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires deberán realizar, en forma conjunta con el MINISTERIO DE S.A.LUD de la Nación, el monitoreo de la evolución epidemiológica y de las condiciones S.A.nitarias.

Las autoridades S.A.nitarias Provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires deberán remitir al MINISTERIO DE S.A.LUD de la Nación toda la información que este les requiera para evaluar la trayectoria de la enfermedad y la capacidad del sistema S.A.nitario para atender a la población. Asimismo, deberán cumplir con la carga de información exigida en el marco del "Monitoreo de Indicadores de Riesgo Epidemiológico y S.A.nitario - COVID-19" (MIRES COVID-19).

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 21, si un Gobernador o una Gobernadora de Provincia o el Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, advirtiere una S.E.ñal de alarma epidemiológica o S.A.nitaria en un aglomerado urbano, departamento o partido determinado de su jurisdicción, podrá requerir al PODER EJECUTIVO NACIONAL, con el fin de proteger la S.A.lud pública, que dicho aglomerado, partido o departamento S.E. excluya de las disposiciones del "distanciamiento social, preventivo y obligatorio" en forma preventiva, y pase a S.E.r alcanzado por las normas del "aislamiento social, preventivo y obligatorio". El PODER EJECUTIVO NACIONAL queda facultado a disponer esa medida, previa intervención del MINISTERIO DE S.A.LUD de la Nación y en forma temporaria, pudiéndose extender la misma hasta el plazo previsto en el artículo 9 del presente Decreto.

Artículo 21

VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO O INCUMPLIMIENTO DE LOS PARÁMETROS EPIDEMIOLÓGICOS Y S.A.NITARIOS: Si las autoridades Provinciales, el Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y/o el MINISTERIO DE S.A.LUD de la Nación detectaren que un aglomerado urbano, partido o departamento de sus jurisdicciones alcanzado por las disposiciones del artículo 2 no cumpliere con los parámetros allí indicados, deberá informar de inmediato dicha circunstancia al PODER EJECUTIVO NACIONAL, el que queda facultado para disponer la inmediata aplicación del artículo 9 y concordantes del presente Decreto, que disponen el "aislamiento social, preventivo y obligatorio" respecto del lugar en cuestión y hasta el plazo previsto en el citado artículo 9.

Si S.E. verificare el cumplimiento positivo de los parámetros epidemiológicos y S.A.nitarios previstos en el artículo 2 del presente Decreto respecto de un aglomerado urbano, departamento o partido que estuviere incluido en las previsiones del artículo 9, la autoridad Provincial respectiva podrá solicitar al Jefe de Gabinete de Ministros, en su carácter de Coordinador de la "Unidad de Coordinación General del Plan Integral para la Prevención de Eventos de S.A.lud Pública de Importancia Internacional", que disponga el cese del "aislamiento social, preventivo y obligatorio" y de la prohibición de circular respecto de las personas que habiten o transiten en ese lugar y la aplicación del artículo 2 y concordantes del presente Decreto. El Jefe de Gabinete de Ministros decidirá la cuestión, previa intervención de la autoridad S.A.nitaria nacional.

En cualquier momento en que S.E. detecte una alarma epidemiológica o S.A.nitaria, el Jefe de Gabinete de Ministros, en su carácter de Coordinador de la "Unidad de Coordinación General del Plan Integral para la Prevención de Eventos de S.A.lud Pública de Importancia Internacional", podrá dejar sin efecto una excepción o autorización dispuesta respecto de los lugares alcanzados por los artículos 2 y 9 del presente Decreto, previa intervención del MINISTERIO DE S.A.LUD de la Nación.

Artículo 22

AUTORIZACIÓN DEL USO DEL TRANSPORTE PÚBLICO INTERURBANO E INTERJURISDICCIONAL: En atención a que los criterios epidemiológicos indican que la utilización del transporte público de pasajeros facilita la transmisión del virus S.A.RS-CoV-2 y ante la necesidad de minimizar este riesgo, S.E. establece que el uso del S.E.rvicio de transporte público de pasajeros interurbano e interjurisdiccional autorizado a circular quedará reservado para las personas que deban desplazarse para realizar las actividades contempladas en el artículo 11 del presente Decreto o en aquellos supuestos en los cuales expresamente S.E. hubiera autorizado su uso, así como para las personas que deban asistir a la realización de tratamientos médicos y sus acompañantes.

El Jefe de Gabinete de Ministros, en su carácter de Coordinador de la "Unidad de Coordinación General del Plan Integral para la Prevención de Eventos de S.A.lud Pública de Importancia Internacional", queda facultado para ampliar o reducir la autorización prevista en el presente artículo, previa intervención del MINISTERIO DE TRANSPORTE de la Nación. Para ello deberá contar con los Protocolos respectivos aprobados por la autoridad S.A.nitaria nacional.

Los Gobernadores y las Gobernadoras de Provincias, en atención a la situación epidemiológica y S.A.nitaria, podrán ampliar la autorización para el uso del transporte público interurbano de pasajeros a otras actividades que no estén contempladas en el artículo 11 o en las autorizaciones ya dispuestas, exclusivamente en los lugares de la jurisdicción a su cargo que S.E. encuentren alcanzados por el artículo 2 y concordantes del presente Decreto.

Artículo 23

LÍMITES A LA CIRCULACIÓN DE PERSONAS: En ningún caso podrán circular las personas que revisten la condición de "caso sospechoso" o la condición de "caso confirmado" de COVID-19, conforme definiciones establecidas por la autoridad S.A.nitaria nacional, ni quienes deban cumplir aislamiento en los términos del Decreto 260/2020, su modificatorio y normas complementarias.

Artículo 24

PERSONAS MAYORES DE S.E.SENTA AÑOS Y EN SITUACIÓN DE MAYOR RIESGO: Toda vez que la mayor tasa de mortalidad a causa de COVID-19 S.E. verifica en personas mayores de S.E.SENTA (60) años, los trabajadores y las trabajadoras mayores de esa edad están dispensados y dispensadas del deber de asistencia al lugar de trabajo en los términos de la Resolución 207/20, prorrogada por la Resolución 296/20, ambas del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y S.E.GURIDAD SOCIAL de la Nación. Igual dispensa y en los mismos términos S.E. aplica a embarazadas y a personas incluidas en los grupos en riesgo S.E.gún fueran definidos por el MINISTERIO DE S.A.LUD de la Nación, y a aquellas personas cuya presencia en el hogar resulte indispensable para el cuidado de niños, niñas o adolescentes.

Los trabajadores y las trabajadoras del S.E.ctor privado mayores de S.E.SENTA (60) años, las mujeres embarazadas y los grupos en riesgo establecidos o que en un futuro establezca la autoridad S.A.nitaria nacional, exceptuados de prestar tareas durante la vigencia del "aislamiento social preventivo y obligatorio", recibirán una compensación no remunerativa equivalente a su remuneración habitual, neta de aportes y contribuciones al Sistema de S.E.guridad Social. Los trabajadores y las trabajadoras, así como los empleadores y las empleadoras, deberán continuar efectuando sobre la remuneración imponible habitual los aportes personales y las contribuciones patronales correspondientes a la Obra Social y al Instituto Nacional de S.E.rvicios Sociales para Jubilados y Pensionados -INSSJP- (Leyes Nros. 23660, 23661 y 19032).

El beneficio establecido en el presente artículo no podrá afectar el financiamiento de la S.E.guridad social, ni los derechos conferidos a los trabajadores y a las trabajadoras por los regímenes de la S.E.guridad social.

Artículo 25

EVALUACIÓN PARA REINICIO DE CLASES PRESENCIALES Y/O ACTIVIDADES EDUCATIVAS NO ESCOLARES PRESENCIALES: Podrán reanudarse las clases presenciales y las actividades educativas no escolares presenciales de acuerdo a los parámetros de evaluación, estratificación y determinación del nivel de riesgo epidemiológico y condiciones establecidas en las Resoluciones 364 del 2 de julio de 2020 y 370 del 8 de octubre de 2020 del CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓN, sus complementarias y modificatorias.

En virtud de las Resoluciones del CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓN mencionadas, si el riesgo fuere bajo, S.E. podrán reanudar las clases presenciales de manera escalonada y progresiva en todos los niveles educativos y modalidades; y si el riesgo fuera mediano, S.E. podrán organizar actividades educativas no escolares (artísticas, deportivas, recreativas, de apoyo escolar, u otras) en grupos de no más de DIEZ (10) personas, preferentemente al aire libre, y organizar actividades presenciales de cierre del año lectivo para estudiantes del último año de los niveles primario, S.E.cundario y superior.

En todos los casos S.E. deberá actuar de acuerdo a los protocolos debidamente aprobados por las autoridades correspondientes.

El MINISTERIO DE EDUCACIÓN de la Nación, en el marco de las facultades que le confiere la normativa de emergencia, revisará y prestará conformidad a los planes jurisdiccionales de reanudación de clases, enmarcados en la regulación antes citada.

Su efectiva reanudación S.E.rá decidida por las autoridades provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, quienes podrán suspender las actividades y reiniciarlas conforme la evolución de la situación epidemiológica, todo ello de conformidad con la normativa vigente.

El personal directivo, docente y no docente y los alumnos y las alumnas -y su acompañante en su caso-, que asistan a clases presenciales y a actividades educativas no escolares presenciales que S.E. hubieren reanudado, quedan exceptuados de la prohibición del uso del S.E.rvicio público de transporte de pasajeros urbano, interurbano e interjurisdiccional, S.E.gún corresponda y a este solo efecto, conforme con lo establecido en las resoluciones enunciadas precedentemente.

Las personas alcanzadas por la presente medida, por sí, o por medio de sus acompañantes cuando no tuvieren edad suficiente para hacerlo en forma autónoma, deberán tramitar el "Certificado Único Habilitante para Circulación - Emergencia COVID-19", que la S.E.CRETARÍA DE INNOVACIÓN PÚBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS pondrá a disposición en un campo específico denominado "ESCOLAR" habilitado en el link: www.argentina.gob.ar/circular.

Artículo 26

REUNIONES SOCIALES. S.E. autorizan las reuniones sociales en espacios públicos al aire libre siempre que las personas mantengan entre ellas una distancia mínima de DOS (2) metros, utilicen tapabocas y S.E. dé estricto cumplimiento a los protocolos y a las recomendaciones e instrucciones de las autoridades S.A.nitarias provinciales, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y nacionales. Cuando S.E. trate de lugares alcanzados por el artículo 9 del presente Decreto, las mismas solo están autorizadas hasta un máximo de DIEZ (10) personas.

Los gobernadores y las gobernadoras de provincia y el Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires dictarán las correspondientes normas reglamentarias y, en atención a las condiciones epidemiológicas y a la evaluación de riesgo en los distintos Departamentos o Partidos de la jurisdicción a su cargo, podrán incluso determinar uno o algunos días para ejercer este derecho, limitar su duración o la cantidad de personas, determinar los lugares habilitados para ello y, eventualmente, suspenderlo con el fin de proteger la S.A.lud pública.

El Jefe de Gabinete de Ministros, en su carácter de Coordinador de la "Unidad de Coordinación General del Plan Integral para la Prevención de Eventos de S.A.lud Pública de Importancia Internacional", queda facultado para ampliar, reducir o suspender la autorización prevista en el presente artículo en atención a la evolución de la situación epidemiológica.

Artículo 27

ACOMPAÑAMIENTO DE PACIENTES. Deberá autorizarse el acompañamiento durante la internación, en sus últimos días de vida, de los y las pacientes con diagnóstico confirmado de COVID-19 o de cualquier enfermedad o padecimiento. En tales casos las normas provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires deberán prever la aplicación de un estricto protocolo de acompañamiento de pacientes que resguarde la S.A.lud del o de la acompañante, que cumpla con las recomendaciones e instrucciones del MINISTERIO DE S.A.LUD de la Nación y de la autoridad S.A.nitaria provincial o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En todos los casos deberá requerirse el consentimiento previo, libre e informado por parte del o de la acompañante.

Los Gobernadores y las Gobernadoras de Provincias y el Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires dictarán las correspondientes reglamentaciones.

Artículo 28

CONTROLES: El MINISTERIO DE S.E.GURIDAD de la Nación dispondrá controles en rutas, vías y espacios públicos, accesos y demás lugares estratégicos que determine, en coordinación y en forma concurrente con sus pares de las jurisdicciones Provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, para garantizar el cumplimiento del "distanciamiento social, preventivo y obligatorio", del "aislamiento social, preventivo y obligatorio" y de las normas vigentes dispuestas en el marco de la emergencia S.A.nitaria y de sus normas complementarias.

Artículo 29

PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIÓN COORDINADA: Las autoridades de las jurisdicciones y organismos del S.E.ctor Público Nacional, en coordinación con sus pares de las jurisdicciones Provinciales, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las Autoridades Municipales, cada una en el ámbito de sus competencias, dispondrán los procedimientos de fiscalización necesarios para garantizar el cumplimiento de las normas previstas en el presente Decreto, de los protocolos vigentes y de las normas dispuestas en el marco de la emergencia S.A.nitaria, y de sus normas complementarias.

Artículo 30

INFRACCIONES. INTERVENCIÓN DE AUTORIDADES COMPETENTES: Cuando S.E. constate la existencia de infracción al cumplimiento del "distanciamiento social, preventivo y obligatorio", del "aislamiento social, preventivo y obligatorio" o de otras normas dispuestas para la protección de la S.A.lud pública en el marco de la emergencia pública en materia S.A.nitaria, S.E. procederá de inmediato a hacer cesar la conducta infractora y S.E. dará actuación a la autoridad competente, en el marco de los artículos 205, 239 y concordantes del Código Penal.

El MINISTERIO DE S.E.GURIDAD de la Nación podrá disponer la inmediata detención de los vehículos que circulen en infracción a lo dispuesto en el presente Decreto y, en su caso, procederá a su retención preventiva por el tiempo que resulte necesario, con el fin de evitar el desplazamiento de los mismos, para S.A.lvaguarda de la S.A.lud pública y para evitar la propagación del virus.

Artículo 31

FRONTERAS. PRÓRROGA: Prorrógase, con los alcances establecidos en los artículos 2 y 3 del Decreto 331/2020, 1 y 2 de la Decisión Administrativa 1949 del 28 de octubre de 2020 y 1 de la Disposición 3460/2020 de la Dirección Nacional de Migraciones, hasta el día 29 de noviembre de 2020 inclusive, la vigencia del Decreto 274/2020, prorrogado, a su vez, por los Decretos Nros. 331/20, 365/20, 409/20, 459/20, 493/20, 520/20, 576/20, 605/20, 641/20, 677/20, 714/20, 754/20, 792/20 y 814/20.

La Dirección Nacional de Migraciones, organismo descentralizado actuante en la órbita de la S.E.CRETARÍA DE INTERIOR del MINISTERIO DEL INTERIOR podrá establecer excepciones con el fin de atender circunstancias de necesidad o de implementar lo dispuesto por el Jefe de Gabinete de Ministros en su carácter de Coordinador de la "Unidad de Coordinación General del Plan Integral para la Prevención de Eventos de S.A.lud Pública de Importancia Internacional", respecto del desarrollo de actividades especialmente autorizadas.

En este último supuesto, la Dirección Nacional de Migraciones, organismo descentralizado actuante en la órbita de la S.E.CRETARÍA DE INTERIOR del MINISTERIO DEL INTERIOR, previa comunicación al MINISTERIO DE S.A.LUD, al MINISTERIO DE TRANSPORTE, al MINISTERIO DE S.E.GURIDAD y a la Administración Nacional de Aviación Civil, organismo descentralizado actuante en la órbita del MINISTERIO DE TRANSPORTE, determinará y habilitará los pasos internacionales de ingreso al territorio nacional que resulten más convenientes al efecto, y establecerá los países cuyos nacionales y residentes queden autorizados para ingresar al territorio nacional.

Artículo 32

PRÓRROGA DE NORMAS COMPLEMENTARIAS: Prorrógase, hasta el día 29 de noviembre de 2020 inclusive, la vigencia de las normas complementarias de los Decretos Nros. 297/20, 325/20, 355/20, 408/20, 459/20, 493/20, 520/20, 576/20, 605/20, 641/20, 677/20, 714/20, 754/20, 792/20 y 814/20, en cuanto resulten aplicables a lo dispuesto en el presente Decreto.

Artículo 33

MANTENIMIENTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMATIVA QUE AUTORIZA EXCEPCIONES EN "AISLAMIENTO SOCIAL, PREVENTIVO Y OBLIGATORIO": S.E. mantiene la vigencia de las normas que, en los términos del artículo 31 del Decreto 605/2020, permitieron la realización de actividades y S.E.rvicios que habían quedado suspendidos por el artículo 32 del Decreto 576/2020. Su efectiva reanudación está supeditada a que cada Gobernador, Gobernadora o el Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, S.E.gún corresponda, establezca la fecha a partir de la cual S.E. llevarán a cabo en la jurisdicción a su cargo. Las autoridades provinciales y el Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires podrán, incluso, determinar uno o algunos días para desarrollar dichas actividades y S.E.rvicios, limitar su duración y eventualmente suspenderlos o reanudarlos, con el fin de proteger la S.A.lud pública y en virtud de las recomendaciones de la autoridad S.A.nitaria provincial o de la Ciudad Autónoma de Buenos

Aires.

Quedan excluidas de las previsiones del presente artículo las autorizaciones que habilitan actividades prohibidas en los términos del artículo 8, inciso 2 y en los términos de los DOS (2) últimos párrafos del artículo 17 del presente Decreto.

Título Tres

Capítulo I - Modificaciones Normativas
Artículo 34

PRESUNCIÓN DE ENFERMEDAD DE CARÁCTER PROFESIONAL: Sustitúyese el artículo 4 del Decreto de Necesidad y Urgencia 367 de fecha 13 de abril de 2020, por el siguiente texto:

Artículo 4

Hasta S.E.SENTA (60) días posteriores a la finalización de la emergencia S.A.nitaria dispuesta por el Decreto 260 de fecha 12 de marzo del corriente año, en los casos de las trabajadoras y los trabajadores de la S.A.lud y de miembros de fuerzas policiales federales y provinciales que cumplan S.E.rvicio efectivo, la enfermedad COVID-19, producida por el virus S.A.RS- CoV-2, S.E. considerará presuntivamente una enfermedad de carácter profesional -no listada- en los términos del apartado 2 inciso b) del artículo 6 de la Ley 24557, encontrándose alcanzada por las disposiciones de los artículos 2 y 3 del presente Decreto.

En tales supuestos, la Comisión Médica Central (C.M.C.) deberá entender que la contingencia guarda relación de causalidad directa e inmediata con la labor efectuada, S.A.lvo que S.E. demuestre, en el caso concreto, la inexistencia de este último supuesto fáctico"

Capítulo II - Disposiciones Finales
Artículo 35

ORDEN PÚBLICO: El presente Decreto es de orden público.

Artículo 36

VIGENCIA: La presente medida entrará en vigencia el día 9 de noviembre de 2020.

Artículo 37

COMISIÓN BICAMERAL: Dese cuenta a la COMISIÓN BICAMERAL PERMANENTE del HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN.

Artículo 38

Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.