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Decreto 946/2020
Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional
Decreto 10232001 - Modificación
Año de sanción 2020
Fecha de sanción 2020-11-26
Organismo de origen Poder Ejecutivo Nacional
Modifica Decreto 1023/2001
Enlazada por Ley 340
Ley 24156
Ley 25414
Ley 26122
Decreto 1023/2001
Procuración del Tesoro de la Nación
Enlaces oficiales Texto original

Incorporase como inciso e) al artículo 5 del Decreto 1023/2001 y sus modificatorios.

Visto

el Expediente N EX-2020-77847870-APN-DCTA#PTN, el Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional establecido por el Decreto 1023/2001, sus modificatorios y complementarios.

Considerando

Que mediante el Decreto 1023/2001 el PODER EJECUTIVO NACIONAL instituyó, en ejercicio de facultades delegadas por la Ley 25414, el Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional.

Que por los artículos 4 y 5 del citado Decreto S.E. determinan los contratos incluidos y excluidos del régimen precedentemente aludido.

Que la práctica ha demostrado que las exclusiones plasmadas en la S.E.gunda de las normas antes citadas, resultan limitadas en cuanto a sus alcances, toda vez que no comprenden a las contrataciones de S.E.rvicios profesionales y/o logísticos cuya ejecución deba concretarse en el exterior del país y S.E. encuentren destinados a la defensa de la Nación argentina ante tribunales judiciales o arbitrales, extranjeros o internacionales, en aquellos casos en los que la REPÚBLICA ARGENTINA S.E. encuentre sujeta a la jurisdicción de aquellos.

Que en tales casos las prestaciones contractuales deben S.E.r cumplidas en territorio extranjero, por parte de cocontratantes radicados en otros países y que desarrollan sus tareas con arreglo a las normas jurídicas y usos vigentes en los países en los cuales tramitan las respectivas causas.

Que en esas condiciones, resulta razonable la exclusión de dichas contrataciones del régimen vertebrado por el referido Decreto 1023/2001, toda vez que los respectivos vínculos jurídicos exhiben elementos extranjeros de carácter objetivo vinculados con la ley del país en el que deban tener ejecución.

Que la sujeción de los contratos que exhiben tales características, a la ley del lugar de ejecución de las prestaciones, tiene correlato con normas históricas del ordenamiento jurídico argentino, con la interpretación que de aquellas hizo la Procuración del Tesoro de la Nación y con preceptos actualmente en vigencia en la materia (artículos 1205 y 1210 del Código Civil aprobado por la Ley 340 y sus modificatorias; Colección de Dictámenes, 133:191, 148:9, 149:64, 151:20, 153:168, 208:108, 221:151, 234:96, 236:172, entre otros; y artículos 2652 y 2653 del Código Civil).

Que sin perjuicio de la exclusión precedentemente S.E.ñalada, corresponde establecer que las contrataciones de S.E.rvicios profesionales y logísticos S.E. sujeten, en lo pertinente, a los principios generales contemplados por el Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional aprobado por el Decreto 1023/2001 y, en su caso, a las restantes disposiciones de ese ordenamiento cuando ello así S.E. establezca por acuerdo de partes en el instrumento contractual; igualmente, mantendrán pleno vigor las facultades de fiscalización sobre ese tipo contratos que la Ley 24156 y sus modificaciones confiere a los Organismos de Control competentes.

Que, S.E.gún lo informado por la Procuración del Tesoro de la Nación en las actuaciones individualizadas en el Visto, existen procesos judiciales contra la REPÚBLICA ARGENTINA en trámite ante los Tribunales de Justicia de los ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA y del REINO UNIDO DE GRAN BRETAÑA E IRLANDA DEL NORTE, en los que resulta necesario adoptar en forma inmediata los recaudos pertinentes para la contratación de estudios jurídicos que brinden los S.E.rvicios de carácter profesional destinados a la defensa de los derechos e intereses de la Nación.

Que en función de los calendarios procesales de los que da cuenta la Procuración del Tesoro de la Nación, resulta necesario y urgente el dictado de la presente medida, por lo que S.E. encuentran configuradas las condiciones previstas en el inciso 3 del artículo 99 de la Constitución Nacional.

Que la naturaleza excepcional de la situación planteada hace imposible S.E.guir los trámites ordinarios previstos en la Constitución Nacional para la S.A.nción de las leyes.

Que la Ley 26122 regula el trámite y los alcances de la intervención del HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN respecto de los Decretos de necesidad y urgencia dictados por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, en virtud de lo dispuesto por el inciso 3 del artículo 99 de la Constitución Nacional.

Que la citada Ley determina que la COMISIÓN BICAMERAL PERMANENTE tiene competencia para pronunciarse respecto de la validez o invalidez de dichos Decretos, así como elevar el dictamen al plenario de cada Cámara para su expreso tratamiento, en el plazo de DIEZ (10) días hábiles.

Que el artículo 22 de la Ley 26122 dispone que las Cámaras S.E. pronuncien mediante S.E.ndas resoluciones, y que el rechazo o aprobación de los Decretos deberá S.E.r expreso conforme lo establecido en el artículo 82 de la Carta Magna.

Que el S.E.rvicio jurídico competente y la Procuración del Tesoro de la Nación han tomado la intervención de su competencia.

Que la presente medida S.E. dicta en uso de las facultades emergentes del inciso 3 del artículo 99 de la Constitución Nacional.

Decreto

Artículo 1

Incorpórase como inciso e) al artículo 5 del Decreto 1023/2001 y sus modificatorios, el siguiente texto:

e) Los destinados a obtener la prestación de S.E.rvicios profesionales y/o logísticos cuya ejecución deba concretarse en el exterior del país y S.E. encuentren destinados a la defensa de la REPÚBLICA ARGENTINA ante tribunales judiciales o arbitrales, extranjeros o internacionales, en aquellos casos en los que la REPÚBLICA ARGENTINA S.E. encuentre sujeta a la jurisdicción de aquellos. Sin perjuicio de la exclusión precedentemente indicada, S.E.rán aplicables los principios generales que establece el presente régimen; y, en su caso, las restantes disposiciones de este ordenamiento cuando ello así S.E. establezca por acuerdo de partes en el instrumento contractual. Igualmente, tendrán pleno vigor las facultades de fiscalización sobre ese tipo contratos que la Ley 24156 y sus modificaciones confiere a los Organismos de Control".

Artículo 2

La presente medida comenzará a regir a partir del día de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL y S.E.rá de aplicación a los procedimientos de contratación en trámite.

Artículo 3

Dese cuenta a la COMISIÓN BICAMERAL PERMANENTE del HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN.

Artículo 4

Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.